Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne …......... 2015,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx omezení vlastnického xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x energetické infrastruktury, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Xx., xxxxxx x. 405/2012 Xx. a xxxxxx x. 178/2014 Xx., xx xxxx takto:
1. X §1 xxxxxxxx 2 zní:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo
c) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) nebo xxxxxx x xxxx související.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x xxxxx, sjednává xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx
x) ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavebního pozemku7), xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 v xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3x xxxx. 2 xxxx xxxxx se slovo „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 10 xxx:
„10) Zákon č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x oceňování xxxxxxx).“.
4. X §3x xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxx „Při ocenění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navýšení obvyklé xxxx xxxxxx pozemku xxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1“.
5. V §3x xxxxxxxx 3 x 4 xxx:
„(3) Získávají-li xx potřebná práva xxxxx §3x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxxx než 1 000 Xx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx práva xxxxx §3x za xxxxxx xx právnické osoby xxxxxxx zákonem nebo xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, vůči níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxx ocenění xxxxxxxx 2 xxxxxxx a xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx.“.
6. X §3x xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 xx 4 se xxxxxxx xx získávání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3a,
a) xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx je xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx
x) xxx-xx o xxxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx břemenu nebo xxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1. xxxxx.“.
7. Xx §3x xx xxxxxx xxxx §3x, xxxxx zní:
„§3d
Mají-li xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxx potřebný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxx xxxxx koupí Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx §3b xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxx. 2.“.
XXXX DRUHÁ
Změna zákona x vyvlastnění
Čl. II
V §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx stavbě (xxxxx o vyvlastnění), xx znění xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovaného“.
ČÁST XXXXX
XXXXXXXX
Xx. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem třetího xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
I. Obecná část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3x xx 3x xxxxxx), xxxxxxx jádrem xx xxxxxxxxx xxxxxx oceňování xxxxxxx x staveb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v §3x xxxxxx, která se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jí xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). X hlediska xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xx. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při úplatném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx je xxxxxxx podle xxxxxx x oceňování majetku. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx užití §3x xxxxxx podstatné xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx podle §§3x x xxxx. zákona.
Úprava xxxxxx č. 416/2009 Sb. vztahující xx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx dvakrát xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (účinnost xx 1.2.2013) x xxxxxxx č. 178/2014 (xxxxxxxx xx 13.9.2014). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx tři následující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x oceňování xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx dopravní infrastruktury xx vlastnictví xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxx kupní xxxx upravena x §3 xxxxxx č. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cena xxxxxxxx, x byla vzata x xxxxx vyšší xxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neplatily xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navyšování kupní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 xx 13.9.2014: Xx zákona xxx xxxxxx mj. §3x, xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxxxxxxxxxxx principech:
a) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx (cena xxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx majetku xx xxxxxx v úvahu),
b) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx užití xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy,
c) xxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxx zhodnocení nebo xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejm. xx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím pro xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury – zemědělská xxxx xx xxxx oceňuje xxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu pozemku xxx xxxxxxx xx x 15 %, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxx xx x 100 %, xxx-xx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxx); xxxxx xx x maximální xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx maximální výše xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx x §10; x xxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvyklé xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx toho, xxxxx xx vyšší) x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx x) x x) se xxxxxxx i xxx.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. ponechal x platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceně xx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. došlo x velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny x zemědělské x xxxxxxxx xxxx (která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx pokles xxx xxxxxxxx vyšší než xxxxxxxx xxxxx 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx sice x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx drasticky xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ceně xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), přičemž aplikace xxxx xxxxxx resortními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na šestnáctinásobek xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pole xxx konstrukci xxxxx xxxx (1 – 16x odhadní xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx očekávají xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zároveň xx ukázalo jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyvolal x xxxxxxx xxxxxx (xx xx skutečná xxxx xxxxxxxxxxx), které xx vhodné a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxx se xxx oceňování xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx budou xxxx xx úvahy xxxxxxxx kupní ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx může xxxxx k umělému, xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kupní xxxx (a následně xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolává x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3b xxxx. 3 zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx pozemku xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbytek xxxx (xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxxx) xx vyplácen x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx státu navíc xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxx xxxxx využity, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury. Stávající xxxxxxxx pro směnu xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx hospodařících xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx, x x ostatních xxxxxxxxx preferovala odprodej xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx). Zároveň je xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků.
V xxxxx xxxxxx věcných xxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX (xxxxxxxx xxxx x. 374), xxxxx stanovil jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx komunikace 1000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zavést i x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x věcným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx získávána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něj xx xxxxxxx xxxxxxxx jedná xxxxx xxxxxxxx investor. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §3x zákona, xxxxxxxx přeložka xxxxxxxxxx xxxx je stavbou xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) x příslušnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx I. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx potřebných xxxx x uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx s nimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené nebo xxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxxxx, xxxxxx podniky xxxx.), xxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, ale k xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovýto xxxxxx neproběhne xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx lesní xxxx xxxxxxxx. §3b xxxxxx zde výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx žádoucí, xxx oceňování xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3x odst. 2 xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž otázka xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. xx které x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx. §1 odst. 2 xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. dálnice x xxxxxxx X. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbách xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxx xx zákon č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx plánovaných staveb xxxxxxxxx pozemních komunikací, xxx významně xxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, což xxxx žádoucí. Tento xxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx x. 374, xxxxx x xxxxxx x silnic X. třídy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona.
Poslední xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo staveb, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 odst. 6 zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx vede x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx podílu, xxx xxxxx x některými, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxx spoluvlastnictví. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx náročný x xxxxxxxxxx majetkovou přípravu x x několik xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxx předkládaný xxxxx úzce zaměřen xx jeden dominantní xxxxxxx (xxxxx váznoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vychází xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx investorů (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx problémy x rizika spjatá xx xxxxxxx obsaženými x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx i v xxxxxx č. 405/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. x §3b xxxxxx xxxx. x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxxx novelizační xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx působnosti xxxxxx č. 416/2009 Sb. vychází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací ve xxxxxxxxxxx státu – xxxx dálnic x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxx dopadá xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx kupní ceny, xxxxxxxx směny x xxxxxxxxx xxxxxxx břemen) xxxxx xxxxxxxx pravidel, xx xx se xxxxx o xxxxxx xxxx nebo o xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx x základních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxx je obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxx („xxxx lze sjednat xxxxxxxxx do výše“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx popsaným xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx obsahuje (1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximální xxxxxxx, xxx xxxx pevné xxxxxx (kupní xxxx = odhadní cena x koeficient) x (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné než xxxxxxxx xxxx z 16 xx 8. Xxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx x doplnění, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx hospodařících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx směny xx xxx xxxx. neuplatní xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx x bonusy, tj. xxxxx xxxx xxxxxxxx x poměru 1:1. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemky, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx břemen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx sněmovním xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx x na xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přeložky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní infrastruktury, xxxxxxx resortní investor xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě. Toto xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx břemene x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx popř. xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxxxx s nimi xxxxxx organizace xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxx zde upřesňována xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx úplatnost xxxxxxx. Aby se xxxxxxxxxx stávající nejasnosti x spory, xxxxxxxx xx výslovně stanovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx (tj. xxxx. xx xxxxxxxxxx x lesní půda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadní ceny xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu mezi xxxxxxxxxxxx složkami xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx úplatného xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx při odhadu xxxx xxxx o xxxxxxxx bonusy). V xxxxxxx vypořádávání xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypustit xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu. Xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu.
C. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx problémy, na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, popsané x xxxxxxxx X. Tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxx se xxxxxx prostřednictvím administrativních xxxxx x rámci xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zbytečně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxx investorů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx. x §3x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oceňování majetku. Xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx smlouvami x xxxxxxx.
X. Předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx X). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx pozitivní xxxxx na státní xxxxxxxx popř. xx xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx xx konstrukci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx šestnáctinásobek (xxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při zřizování xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že se xxxx xxxxxxx dařit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx složkami státu.
Návrh xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx investory, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx, administrativní i xxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dopady, xxxxxxx xx zefektivněním přípravy x xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxx x na xxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (vlastníků).
Dopady xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx osobních
údajů.
I. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx specifická korupční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, naopak xxx předpokládat jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx konstrukce xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX TENTO XXXXX XXX V XXXXXX XXXXX (XX ZRYCHLENÉM XXXXX) - PODLE §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx nové znění §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 416/2009 Xx. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx pozměněn x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavby xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx xxxxxx xx jejich zanesení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx staveb xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X x X xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx změnou, která xx týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx určování kupní xxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx hranici, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx překročit, xx xxxxxxxx pevné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, coby xxxxxxxx násobku xxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx A a X xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxx ceny x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx snížení xxxxxxxxxxx xx polovinu (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx., upřesňující xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx A x X obecné xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx břemen), §3b xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx převody xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státem) x xxxxxxxx xx xxxx odstavec 5 (xxxxxxxx §3b x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí).
Navrhuje xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. o možnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být pozemek xxxxxx pro následnou xxxxx xxxxxx dohodnut xxxx stranami (xxxx. xxxxxxxx o smlouvě xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabývat x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Aby se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stranami (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dokončení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejm. jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, daným změnou xxxxxx úpravy.
V Xxxxx xxx 13. xxxxx 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Čihák, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxx, v.r.
Zdroj textu www.psp.cz