Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití
444/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx&xxxx; ..... 2015,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx mění xxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxx X xx X xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
2. §1 xx 3 xxxxxx xxxxxxx x poznámky xxx xxxxx č. 1 xxxxx:
§1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími,
b) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx některých pojmů
Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí
a) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímají xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,
c) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx na xxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx jako potravina xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie1).
§3
Významná tržní xxxx
(1) Xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu na xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx odběratele xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
3. Za §3 xx xxxxxx nový §3x, xxxxx včetně xxxxxxx xxx:
„§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x musí kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) způsob xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx xxxx způsob xxxxxx určení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za stanovené xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx jednotlivé dodávky xxxxxxxx koupě, x
x) x případě, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsob xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx způsobu xxxxxx xxxxxx.“.
4. §4 xxxxxx xxxxxxx xxx:
„§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx významné tržní xxxx xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kupní xxxx xx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx protiplnění za xxxxxxx potravin do xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx uvedená x §3x xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxx na vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené kontrolním xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo
i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu.“.
5. Xxxxxx nad §5 xxx:
„Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
6. X §5 xx slovo „Dohled“ xxxxxxxxx slovem „Xxxxx“.
7. X §5 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odstavec 1 x doplňuje xx odstavec 2, xxxxx zní:
„(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Úřad odloží, xxxxxxxx-xx xxx důvodným. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxx xxxxxxxx. O odložení xxxxxxx xxxxx písemný xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx o něm xxxxxxxx.“.
8. V §6 xxxxxxxx 2 x 3 znějí:
„(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podmínky, xx xxxxxxxx řízení Úřadu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx odstraní xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx nutné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx sdělí účastníku xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.
(3) Závazky xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx, xxx xx Xxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx“). Účastník řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, x xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx.“.
9. X §6 xxxx. 4 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxxxxx řízení jednají“ xxxxxxxxx xxxxx „účastník xxxxxx jedná“.
10. Za §6 xx vkládá xxxx §6x, xxxxx zní:
„§6a
Je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §4, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx x uložení opatření x xxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx splnění.“.
11. X §7 xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx3)“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx čarou x. 3 xx xxxxxxx.
12. V §7 xx dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 6 xxx:
„(2) Na xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx6) nepoužijí.“
Poznámka pod xxxxx x. 6 xxx: „6) Xxxxx č. 255/2012 Sb., xxxxxxxxx xxx.“.
13. V §8 xxxx. 1 xx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,“.
14. X §8 xxxx. 1 písm. x) a b) xx slova „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx.
15. X §8 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „§6x“.
16. V §8 xxxx. 1 písmeno x) xxx:
„x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“.
17. X §8 xx xx odstavec 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:
„(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx
x) x xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx mohou mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“.
Xxxxxxxxx odstavec 2 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.
18. X §8 xxxxxxxx 3 xxx:
„(3) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx správní xxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % z xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.“.
19. X §8 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 x 5, xxxxx xxxxx:
„(4) Xx-xx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, počítá xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovládané a xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, nebo
b) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, počítá xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx pokuta xxxxxxx nákupní alianci, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“.
20. V §9 xxxx. 5 xx xx xxxxx „ustanovení“ xxxxxx xxxxx „tohoto“.
21. Xxxxxxxx pod xxxxx č. 4 xx xxxxxxx včetně xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx.
22. V §9 xxxxxxxx 6 xxx:
„(6) Xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zanikla, xxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx. Xxx výměře xxxxxx xx přihlédne xxx x xxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxxxx nástupce xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x x xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx nástupců x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx správní delikt xxxxxxx.“.
23. X §9 xx odstavec 7 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7.
24.X §10 odstavec 1 zní:
„(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx do xxxx 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.“.
25. V §10 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ nahrazuje xxxxx „právnickou nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
26. X §10 xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.
27. Přílohy 1 xx 6 xx xxxxxxx.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., ve xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x. 395/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §3a xxxxxx x. 395/2009 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dne xxxx vyhlášení.
1) Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx Xxxxxxxx zásad (XXX)
XXXXXXX ZÁVĚREČNÉ ZPRÁVY XXX
Xxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxx, kterým xx xxxx zákon x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx |
|
Xxxxxxxxxxx / xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXX/ XXXx. Hynek Brom |
Předpokládaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx den xxx xxx jeho vyhlášení. |
Implementace xxxxx EU: Xx |
|
2. Xxx xxxxxx zákona |
|
Hlavním xxxxx xx zejména xxxxxxxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: - odstranit nekoncepčnost x nejasnost některých xxxxx x xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povoleného, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx. - xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“ nebo „XXXX“) xxxxxx aplikaci xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxx xx xxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. |
|
3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx |
|
3.1 Xxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xx |
|
3.2 Xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx: Xxx |
|
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx úpravy. |
|
3.3 Xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx (obce, xxxxx) Xx |
|
3.4 Xxxxxxxx dopady: Xx |
|
3.5 Dopady xx xxxxxxx prostředí: Xx |
1 Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx
1.1 Xxxxx
Xxxxx, kterým xx mění zákon x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“ xxxx „xxxxx x. 395/2009 Xx.“).
1.2 Definice xxxxxxxx
Xxxxxx xxxxx zákona č. 395/2009 Sb. xxxxxxxx xxxxx 11 xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x 6 příloh, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx se subjekt xxxxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustit. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x jistým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podávají xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xx vypořádat x xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx x xxxx xxx 20 letou xxxxx XXXX v xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věcech, ale x xxxxxxx xx xxxxx materii xxxx xxxxxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jistoty účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxx text xxxxxx xxxx x xx budoucna xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx
- Nekoncepčnosti x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x vůči xxxx se xxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, a tak xxxxxxxx množství xxxxxxxx x otázek. Xxxxxxx xx tak stav xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx jednání.
- 6 xxxxxx zákona, xxx xx uvedeno xxx 80 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx.
- Xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx mimosankčního xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízeních, xxxxx xxxx přetrvávat obtížná xxxxxxxxxxxxxxx x vymahatelnost xxxxxx xxxxxx.
1.3 Xxxxx xxxxxxxxxx stavu
Vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který začal xxxxxxxxx již x xxxxxxx 90. let xxxxxxxx století. Dodavatelé xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx praktikám xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. přenášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx nátlakem, svévolné xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx strany xxxxxxxxxx xxx toho, xx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranami xxx. Zatímco xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx vždy xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obdobného zboží, xxx řadu výrobců x xxxxxxxxxxxx potravin xxx a xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx.
Xxxx xxxxx vývoj xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx soutěžních xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x unijní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx práva - xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dominantní postavení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx selhávaly, xxxxx xx xx xxxx 2000 hledal xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx korigovat. Xx x roce 2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx institutu xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx č. 395/2009 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxx 2010. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx vymezit xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxx vztahovat xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx jim xxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxx vynucování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mělo xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxx nejasnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxxxx dokumentu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy. Xxx jeho aplikaci xxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x potravinami
Výroba xxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sleduje Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX-XXXX 10 - Výroba potravin x XX-XXXX 11 - Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x rámci tříd XX-XXXX 47.11 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potravin, xxxxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; XX-XXXX 47.2 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; XX-XXXX 47.8 xxxxxxxxxx ve stáncích x trzích; xxxxxxx xxxxx prodeje potravinářského xxxxx xxxxxxxxxx x XX-XXXX 47.11 je xxx šetření Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx šetření provedeného Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cca 80 %.
X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaká xxxx je dodávána xx maloobchodního xxxxxxx. Xxx velmi xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx maloobchodního xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2009 - 2011 x se zohledněním xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tržbách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 60 % x více. Xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx výrobce důležitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vypovídací xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx 1 x 2 uvádí xxxxx xxxxx podniků x xxxxx xxxxx xx prodej vlastních xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2012 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx CZ-NACE 10 x 11 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vývozu x xxxxx xxxx XX-XXXX 10 x 11.
- 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
- 10.1. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
- 10.2. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxx
- 10.3. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx
- 10.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
- 10.5. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
- 10.6. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
- 10.7. Xxxxxx xxxxxxxxxx, cukrářských x xxxxxx moučných xxxxxxx
- 10.8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
- 11 Xxxxxx nápojů
* Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10.9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx krmiv
Tabulka 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx*
Xxxxx xxxxxxx x rámci XX-XXXX |
Xxxxx xx prodej xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx(xxx. Kč) |
|||||||
CZ-NACE |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
10.1 |
1 115 |
1 347 |
1 691 |
1 969 |
55 655 |
51 362 |
51 663 |
52 501 |
10.2 |
24 |
26 |
22 |
23 |
609 |
595 |
1 882 |
1 384 |
10.3 |
185 |
196 |
162 |
172 |
6 074 |
5 539 |
5 641 |
5 525 |
10.4 |
21 |
24 |
21 |
27 |
8 306 |
7 663 |
9 343 |
8 973 |
10.5 |
186 |
229 |
178 |
248 |
36 276 |
37 040 |
38 880 |
38 349 |
10.6 |
169 |
149 |
149 |
170 |
8 027 |
7 420 |
9 110 |
9 568 |
10.7 |
2 875 |
2 479 |
2 974 |
2 629 |
31 502 |
30 189 |
31 598 |
30 253 |
10.8 |
1 198 |
1 716 |
1 442 |
2 041 |
44 380 |
44 543 |
44 735 |
46 232 |
10 (xxx 10.9) |
5 773 |
6 166 |
6 689 |
7 279 |
190 829 |
184 351 |
192&xxxx;853 |
192782 |
11 |
1143 |
1341 |
1 263 |
1 437 |
60 840 |
56 751 |
55 589 |
58 265 |
Xxxxxx |
6 916 |
7 507 |
7 952 |
8 716 |
251 669 |
241 102 |
248 442 |
251 047 |
- Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012
Tabulka 2: Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx*
XX-XXXX 10 (bez XX-XXXX 10.9.) (xxx. Xx) |
XX-XXXX 11 (xxx. Xx) |
|||||
Xxxxxx |
Xxxxxx |
Xxxxx |
Xxxxxx |
Xxxxxx |
Xxxxx |
|
2009 |
53 091 |
86 625 |
-33 534 |
11 972 |
9 238 |
2 734 |
2010 |
58 821 |
88 649 |
-29 828 |
11 016 |
9 428 |
1 588 |
2011 |
66 428 |
99 958 |
-33 530 |
10 857 |
10 506 |
351 |
2012 |
83 273 |
110 856 |
-27 857 |
12 738 |
11 049 |
1 689 |
- Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX - Panorama xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx 2009 - 2012 xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxx zaznamenaly xxxxx Xxxxxxxxxx masa x xxxxxxx výrobků x Xxxxxx pekařských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx vývoj x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neindikují negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, negativní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx vývoj, kdy x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxx záporného xxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX-XXXX 10) x xxxxxxxx xxxxxxx kladného xxxxx v oblasti xxxxxxx x xxxxxx (XX-XXXX 2011).
X když xxxxxxxxx xxxxxx importu xxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výrazný xxxx xxxxxx nastává v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 10.1 Xxxxxxxxxx x konzervování xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Tento trend xxxx xx jiné xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx s rozdílnou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Evropské xxxx.&xxxx; Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novela xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx dodavatelů (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx příčiny. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx 63 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx denní xxxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx oblast xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx maloobchodní trh x potravinami
Na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx působí 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx potravin a xxxxx denní xxxxxxxx xxx jejich xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxx:
Xxxxx |
Xxxxxxx xx xxxxx xxx výkazu xxxxx x xxxxxx |
Xxxxx za xxxxx xxx výkazu xxxxx x xxxxx |
Xxxxx xx xxxx prodeje x rámci CZ-NACE 47.11 |
Xxxxxxxx |
32 099 795 000 |
38 932 530 000 |
10,93% |
Xxxxxx |
18 479 537 000 |
23 040 539 000 |
6,56% |
Xxxxx |
15 421 068 000 |
20 170 713 000 |
5,63% |
Xxxxx |
30 094 581 000 |
39 097 173 000 |
10,91% |
Xxxx |
17 714 445 000 |
23 386 527 000 |
6,44% |
Xxxxx |
22 134 427 000 |
27 156 474 000 |
7,58% |
XXXX |
9 350 096 000 |
11 714 577 000 |
3,27% |
Xxxxx |
32 095 000 000 |
42 770 000 000 |
11,59% |
Xxxxxx |
177 388 949 000 |
226 268 533 000 |
62,91% |
X xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx-xxxx zboží. Nejvyšší xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxxxx společnosti Kaufland x Ahold, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 12 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakteristický xxxxxx počtem subjektů, xxxxxxx xxxxx xx xxx 20 000. Xxxxx xx xxxxx 10 000 x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 0,01 %. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je xxx 1000 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu, je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx potravin obtížně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxx 63 %. Xxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 63 - 65 %. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx a XXXX Xxxxxxx družstvo, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx družstvy. Společnost Xxxxx xxxxxx xxx 35 % maloobchodnímu xxxx.
Xxxxxxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx výrobci potravin. Xxxxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin se xxxxxxxxx v xxxxxx 2009 x 2010, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx objem xxx 285 xxx.). Maloobchodní xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2011 (xxxxxxx xxxxx xxx 314 xxx.), x xxxx 2012 x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxxx zvýšení cen x xxxx 2011 xxx zejména xxxxxx xxx potravin a xxxxxxxxxxxx komodit na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ceny xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx potravin xxxxx x xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxx nepatrně xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje. Lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona a xx objektivní vnější xxxxxxx.
Xxx zjištění Xxxxx xx správních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatelských xxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx stranu lze xxx xxxxxxxxx výrobců xxxxxxxx shledat pozitiva x xxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxx xxx. vratek xxxxx a zkrácením xxxx splatnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou neměnit xxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxx se dodavatelský xxx xxx na xxxxx pohled xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelských xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezený. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx akceptují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevýhodné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření Xxxxx. Xxxxxxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nízká. Je xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx jsou vystaveni xxxxxx konkurenci importovaných xxxxxxxx. Xxx už xxxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navržená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx na tuzemské x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx disponují lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx malým x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx významnou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx trhu, ne x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx ustanovení x pojmy
Hned xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x jasný xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx, že: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx…“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pouze vztahy xxxxxxxx xx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje, xxxx x všechny xxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxxxxx, xxxxxxx definice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §2 tyto xxxxxx omezuje xx xxxxx x prodej xxxxx xxxxx pro xxxxx prodej.
Tímto xxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uskutečněno x xxx xx xxxxxxxxx xxxx účinky.
Kromě xxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx tržní síly x xxx poskytování xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxxx. xxxxxxxxxx služeb. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx také xxxxxxxx xxxxx, xxx jí xxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx postihnout. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x nejrůznější xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tímto xxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxx samostatnou xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uskupením xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx facto xxxxxxx. Bylo xx xxxxx žádoucí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxx tržní síla xxxxxxxxxx zcela jednoznačně x současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativními xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahlíženo xxx xxxx na důsledek xxxxxxxxxxxx individuálního vztahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xx xxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1, x xxxx xx uvádí: „Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxx dodavateli, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx spotřebitelům x xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
X §3 xxxx. 3 xxxxxx xx dále xxxxxxxxx: „Xxxx-xx xxxxxxxx opak, xx xx xx xx, xx významnou xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč.“. Ustanovení §3 odst. 2 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxx používá xxxxxxxx xxxxx významná xxxxx xxxx x pojem xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxx, je důvodem xxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx významnou xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jako xxxxxxxxx odběratele vůči xxxx xxxx dodavatelům (xxxxxxxxx xxxxxxx) nebo xxxx individuální (relativní) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odběrateli (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zakázaných xxxxxxx x praktik v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x stanovení povinností xxxxxxxxxxx, jejichž porušení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx ani x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení. Xx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxx xxxxx bylo vyžadováno xxxxxxxxx větších xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx:
- xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakázaných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxx platbu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu xxxx xxxxxxxx, obdrží nebo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx částečného xxxxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxx odběratel provede xxxxxxxx zápočet xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx styku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.
- xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx. jiných xxxxxx z xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx; vedle xxxx xx odběratel xxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věty nevztahuje;
- xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx jeho xxxxxx;
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má, xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu; zákonný xxxxx je pouze xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností x xxxxxx, xxxx. x jeho xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxx, x tak vyvolává xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
1.4 Identifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx
X dané xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx:
- odběratelé
- dodavatelé
- xxxxxxxxxxxx
- xxxxx (ÚOHS)
Přímé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx významnou xxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x dodavatelé), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nepřímé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vliv xx xxxxxx úprava xxx xx Úřad jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dodržováním xxxxxx.
1.5 Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx zejména xxxxxxxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx nekoncepčnost x xxxxxxxxx některých xxxxx a xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domněnek x otázek.
- xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
- xxxxxxx Xxxxx snazší xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx vedených správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx Xxxxx, xxxx by xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
- xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.
- xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx smluvního vztahu xxxxxxxx.
- xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat.
- xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
1.6 Zhodnocení xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze Xxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx v Evropě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti potravinového x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - COM (2013) 37, xx xxx 31. xxxxx 2013 (xxxx xxx „Xxxxxx xxxxx“), xxxx xxxxxxxx xx celém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X Zelené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obchodní praktiky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prosazovat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx významné xxxxx xxxx a jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x době xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx x tom, jak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, nebo mají x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx. Způsob, xxxxxx xxx xxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akceptován. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxx tržní xxxx, xx. jednoznačně xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx dodavatelů. X xxxxxxx nepřistoupení x xxxxxxxxxxxx změně budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxxx podstatné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x současné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správního řízení xxxx Úřadem xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou soutěž. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že zjednodušení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orientaci x xxxxxx a zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx.
2 Xxxxx variant xxxxxx
Xxxxxxxx 1: xxxxxx
Xxxxxxxxx současného xxxxx, tj. ponechání xxxxxxxxxxx znění xxxxxx č. 395/2009 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití.
Varianta 2: xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x. 395/2009 Sb.
Novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx. xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx právní normu.
Varianta 3: xxxxxxx zákona x. 395/2009 Xx. - xxx náhrady
Varianta xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nenormativních regulátorech.
Varianta 4 - xxxxxxx xxxxxx x. 395/2009 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právních předpisů
Varianta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4X: - xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
Xxxxxxxxx zákon č. 395/2009 Sb. xx xxx zrušen x xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Varianta 4B: - xxxxxxx zákona x. 395/2009 Xx. x xxxxxx některých xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx č. 395/2009 Sb. xx xxx zrušen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x zákona x xxxxxx.
3 Xxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx
3.1 Identifikace xxxxxxx x přínosů
Identifikaci xxxxxxx využívající xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to xxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx nebyla Xxxxxx zpracována kompletní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx studie není xxxxx ani x xxxx předkladatele. Xxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx data x xxxxxxx xx xxxxx resortů, zejména x xxxxxxx zemědělství (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu), z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Její xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pojmů. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákona, v xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx xx léta 2015 - 2017, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvažováno.
V xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx ze zcela xxxxxx důvodů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů smluvních xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odběratel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyčísleny, xxx xxxx xxxxx spíše xx xxxxxx xxxxxxx x negativ.
Možné xxxxxxx xxxxxx jako přínosy xx xxxxx projevit xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxx v bodě 1.4 (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
3.2 Xxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx zvýšení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx x omezení rozmanitosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx sortimentu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v souvislosti x tím ostatní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx alternativní xxxxxxx.
Xxxxxxxx náklady pro Xxxx xx jeví x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xx pozici xxxxxx osoby vedoucí xxxxxxx řízení ve xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxx. xxxxxxxx mzdových prostředků xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, administrativních x technických xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupu v xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx škody za xxxxxxxxx úřední xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady.
U xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvýšení počtu xxxxxxxxxxx, odborné xxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx partnera, xxxxxx změn x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx sjednání xx xxxxxxx obchodního xxxxxx xxx nevýhodných xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx investice x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jde x obchodní xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ použití xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, expandovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx produktů.
3.3 Xxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx některého x rizik. Xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnovážnosti xxxxxx, xxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx minimalizovat xxxxxxx xxx právní nejistotu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.
3.4 Xxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx x xxxxxx nákladů x xxxxxxx různého způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyčíslit, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx problému, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx nesrovnatelně xxxxx u podniků xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxx x které xxxx vyšší xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x méně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ochotné xxxxxxxx xxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mocným xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1
Varianta 1 xxxxxxxxx žádné xxxxxxx související xx xxxxxx, jelikož by xxx xxxxxxxx současný xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nevýhodným xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx smluvním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v možnosti xxxxxxxx do xxxxxxxx x inovací nabízeného xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx i k xxxxxxx sortimentu. Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, nepřehlednost xxxxxx xxxxxx) však přináší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. najímat xx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx náklady xx částečně promítají x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xx hospodářská xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx smluvním stranám x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních vztahů. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2
Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx mělo dojít xx xxxxxxxx zjednodušení x zpřehlednění xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx minimální (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx žádný xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx nepředpokládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozice Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k jasnější xxxxxxxx zákona usnadněna. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přinést xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x může xxxxx např. x xxxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx následnému xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mírné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniknout x nutností úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepředpokládá xxxxxxxx cen xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx dojde x xxxxxxxx definici pojmů xxxxxxxx xxxxx xxxx x jejího zneužívání, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikají xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazcích a xxxxxxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx účastníků správních xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3
Varianta 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx regulace. Xxxxxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zejména pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži x férovosti v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx sektor xxxxxx x středních podniků xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x osobě xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx jako Velká Xxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyrovnanosti smluvních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx omezení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx právní, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, avšak xxxxx nepravděpodobné xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vstupních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4X
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxxxxx.). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zapracovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx ustanovení, xxx xx nepřineslo výhodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chápáním xxxxx. Nedošlo xx xxxx x úspoře xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx toutéž xxxxxxxxxxxxx, pouze x xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx varianty 4X
X varianty 4X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 4A). Xxxxx xxxx xxxxxxxx přináší xxxxx xxxxxx náklady x souvislosti s xxxxxx na změnu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stávajících xxxxxx, x bude xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přinese xxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxx případech nemusí xxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx je xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nárůstu xxxxx zaměstnanců, neboť xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx dva správní xxxxx (XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx samo x xxxx xxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích.
Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx.
4 Xxxxx xxxxxx
4.1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxx varianta 1, xxxxxxxx 4 (x xxxxxx X, B) x jako nejméně xxxxxxx se jeví xxxxxxxx 3.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doporučujeme xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2, xx. xxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xx. xxxx xxxxxxxxx přispět xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxx malého x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou z xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení zákona xxx, jak xxxx xxxxxxx xx variantě 3. Navržená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx se předpokládá, xx se náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nedošlo x odstranění hlavních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx efektivně chránit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 3 nedoporučujeme, jelikož xx xxxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx. Xx zde xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx excesů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stav xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4X a 4X xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4.2 Hlavní xxxxxxxx xxxxxxx varianty - xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
- úprava xxxxxx xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“,
- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“,
- upřesnění posuzování xxxxxxxx tržní xxxx,
- xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty. Xxxxxxx xx se x legislativně xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx přesunou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxx xxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty,
- xxxxxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx součástí zákona,
- xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx varianty - novely xxxxxx x významné tržní xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx dopadat.
Stávající xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se služeb, xxxxxxxxxxxx, xx spolu x xxxxxxx velice xxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx docházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Nově by xxxx být vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeno xxxxx x xxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx by xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxxx příprav xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x legislativním xxxxxxx xx xxxx 2015 - 2017, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odvětví xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se uskutečnila x projevují xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx současně xxx xx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx mělo xxxxx xx zpřesnění x xxxxxxxx základních xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zemědělské x potravinářské produkty, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu ani xxxxxxxxxx xxxxx, by xxx být xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“ xx xxx být xxxxxxxx a rozšířen. X praxi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx postavení xx xxxxx xxxxxxxx, xxx., xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx významnou tržní xxxxx, ve xxxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx měla xxxxxxxx xx realitu x xxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx právní xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx, xx xxxx xxxxxx zachována, ovšem x tím, xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x obrat za xxxxxx potravin x xxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx x dále xx xxxx xxxxxx xxxx obrat xxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxx (nákupní aliance).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x žádném případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Porušením zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx zneužití.
Platné xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxx vhodným způsobem xxxxxxx do těla xxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X samostatném xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se smluvních xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx silou. Např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxx x část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jistoty x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x určení osoby, xxxxx jej xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx měly xxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx požadavky. Xx xxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx.
Xxxx by měla xxx nově zakotvena xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x rámci xxxxxx xxxxxx xxx tím, xxx x xxxxx xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených subjektů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxx případy, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxx xxxxxxx Xxxxx.
5 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vynucování
Orgánem xxxxxxxxxx xx implementaci je Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxx č. 395/2009 Sb. xx xx její xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx Xxxx. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx riziko x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zakotvit způsob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxx do souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
6 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx podmínky xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx:
- Xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxx?
- Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx?
- Je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx?
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti
Přezkum xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkčnost nastavení xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen s xxxxxxx xxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. ÚOHS xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poznatky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, školení a xxxxxxxxxx x odborných (xxxxxxxxxx i neformálních) xxxxxxx k problematice xxx, xxx xxxx xxxxxxxx problémy xxxxxxxxxxx x praxi. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. její xxxxx a zejména xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížení.
Předpokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pěti xxx xx účinnosti provedených xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektů a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxx velkým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změn.
Účinnost zákona xxx xxxxxxxx x xxxxx běžnými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx realizace.
Ukazatele, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx
- Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
- Xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly
- Xxxxxx xxxxx před ÚOHS
- Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx
- Vynutitelnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx
7 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx
Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjekty x jejich xxxxxxxxxx, x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx formulací x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxxxx x praktické nejistotě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x chování xxxxxxxxxx x odběratelů. Xxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x názorově xxxxxxx zastoupenými xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxx XX, Xxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, Tesco, Xxxxxx,…).
7.1 Xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedeny 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx XXX, 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x podpora XXXXx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXX a XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komisi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚOHS.
Shrnutí konzultací
Konzultace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx nesmiřitelnými), poskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X rámci xxxxxxxxxx xxxx upozorněno xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx co xx x xx xxxx xxxxxxxxxx x potravinářský xxxxxxx, xxxx. vztahuje-li xx zákon x xx xxxxx (ten xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem), xxxxxxx, apod.
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx),
- orientace xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivem obavy xxxxxxxxxx x komplikace x dodavatelsko-odběratelských vztazích,
- xxxxxxxxx u dodavatele, xx novými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx x odběratelem xx xxxxxxx nějaké xxxx xxxxx
- xxxx xxxxxxxx sankce xxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx všech xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xx burze, u xxxxxxxxx dodavatelů, xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx.,
- garance xxxxxx/xxxxxxxxxxxx nákladové xxxx x tzv. podnákupní xxxx xxxxxx dotované xxxx; s xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx,
- xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxx též xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy x podněty, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevhodné xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx, např.:
- xxxx xxxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a jedním xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jedním xxxxxxxxxxx a dodavatelem xx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx využívá xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx regulace xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x cenách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ÚOHS xx nezabývá problematikou xxx,
- byla zamítnuta xxxxxxxx xxxxxx zákon xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxxx soukromého xxxxx xxxx řešitelný, princip xxxxxxxxxxxx není xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sami x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud dodávají xx xxxxx xxx.
7.2 Xxxxxx xxx
- XXX Xxxxxxxxx s.r.o.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx dne 10.xxxxx 2013
- Evropská xxxxxx: Xxxxxx kniha o xxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX(2013) 37; xx xxx 31. xxxxx 2013.
- Hanslianová Xxxxxx, Xxxxxxx Andrea: Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx ekonomická xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 22/2013; x. 772.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Panorama xxxxxxxxxxxxxxx průmyslu 2012.
- Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže: Xxxxxxxx xxxxx síla. Xxxxxxxxxx xxxx; 2013.
- Xxxxx Xxxxx; Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxxxx zvažovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx; xx xxx 22. xxxxx 2010.
XX. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxxxx čl. 1 xx 14 Xxxxxx ČR. Xxxxxxx xx tato xxxxxx x xxxxxxx i x ustanoveními Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xx. 1 xx 4, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2, xxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Danou xxxxxx xxxxxx narušena xxx další základní xxxxxx práva či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx kulturní xxxxx xxxxxxxxx x xx. 26 xx 35, zejména xxxx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 o xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2010, x.x. II XX 655/10 a XX XX 431/10, xx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx odmítnuta.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
Navrhovaná právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ani obecným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx hospodářské xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxx „XXXX“), xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 ze dne 16. xxxxxxxx 2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy).
Návrh xxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, vymezuje xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x kompetencí Xxxxxxxx xxxx na základě xx. 102 SFEU. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právnických x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx postavení hospodářsky xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xx za xxx xxxxxxx vzájemných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx národní úpravu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX x není x xxxxxx XX x xxxxxxx. Nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx v potravinářském xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx.
XX. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxx krajů xxx xxxx.
Xxxxxx navrhovaná právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx odstranění nedostatků xxxxxxxxx úpravy.
V. Předpokládané xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin obyvatel, xxxxxx mít xxxx xx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x osobních údajů.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žádný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
XXXX. XXX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx
Xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zpřesňuje, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx sama x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx xx Úřadě.
Efektivita
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xx xxx nejširší xxxxxxxxxx. Úřad disponuje xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx implementace xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx správním xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxx xxxxxx specifikuje xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx rozsahem xxxxxxxxx množině xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ostatním xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx rozsah xxxxxxxxxx, který mu xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx zákona.
Odpovědnost
Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 273/1996 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně Xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prováděno na xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povinnost x xx základě xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřední xxxxx xx povinna xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, příjmení x pracovního zařazení x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis úřední xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx původce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat.
Opravné xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xx rozklad. Xxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, xx kterého xxx xx tato xxxxx xxxxxx a kdo x rozkladu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxx §175 správního xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx mechanismy
Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx kontrolním mechanismem xxxxx opravný xxxxxxxxxx - rozklad. Xxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx zaručena dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x rámci hierarchie xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. V xxxxxxx vydání nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, za xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otevřenosti dat xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx xxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx je soudní xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušnými xxxxx xxxx soudy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přípustný xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx.
x) xxxxxxxxx korupčních xxxxxxxxxxxx
Xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxxx Úřadu s xxxxxxxxxxxxxx vzděláním x xxxxxx vedoucí (ředitel xxxxxx). Ředitel xxxxxx xx dále odpovědný xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx úseku), xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx. Pravomocná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjistit, která xxxxxx osoba je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x v xxxxxxx dalších kompetencí Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x složitá a xxxxxxxx mimořádné právní x ekonomické xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx přezkumu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání.
c) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx data
Navrhovaná xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Správní xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx transparentní x xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xx xxxxx Úřadu, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jsou tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxxxxxx vyvěšovat xx xxxxxx desce xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, x xxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx předem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx instituty x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vychází xx zkušeností a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) systematický xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxx. Zpětnou vazbu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x) xxxxx XXX
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx metodiky XXX xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx justice x kritériím a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
B. Xxxxxxxx část
K bodu 1 (xxxxx hlav x xxxxxx nadpisů)
Podle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády se xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx 11 paragrafy xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx přeměněny xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 2 (§1)
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úplný výčet xxxxxx, xxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a prodejem xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx nerozšiřuje, x to ani x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x přílohách xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřináší xx xxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx obcházení xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo nákupem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. platby xx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nakupuje xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dodávka elektřiny, xxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, nesouvisející xx xxxxxxxx dodávkou potravin, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vybavení xxx. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného, xxx xxx vody, xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly spáchány x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) se xxxxxxx x České republice, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx delikty). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx dáno xx xxxxxxx x faktickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx nahrazuje xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ pojmem „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 178/2002“) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, vejce, maso, xxxx xxx.) xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je uvedena x následujícím xxxxxxxxxx.
K bodu 2 (§2)
Xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“. Dále xx xxxxxxxxx x rozšiřuje xxxxx „xxxxxxxxx“. V xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx zákona xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxx xxxxx xxxx služby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx. Přitom xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx zprostředkovateli na xxxxxx dodavatelů se Xxxx dosud xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx tržní xxxx xxxx mohou nabývat xxxx nové xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, čímž navržená xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x její možný xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxx x praxe xxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxx aliancí může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Není proto xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nemohly xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxx x xxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx neznamená, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxx Evropské xxxx (xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx - Pokyny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2011/X 11/01, xx xxx 14. xxxxx 2011).
Xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxx. Nákupní xxxxxxx xxxx, ale nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 178/2002. Podle článku 2 xxxxxx xxxxxxxx xx „potravinou“ xxxxxx „…xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nezpracované, xxxxx xxxx xxxxxx xx konzumaci xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx člověk xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx „potravina“ nelze xxxxxxxx:
x) krmiva;
b) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx trh x xxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx;
x) léčivé xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx Xxxx 65/65/XXX (1) x 92/73/XXX (2);
x) kosmetické xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 76/768/EHS (3);
x) xxxxx x tabákové xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Rady 89/622/EHS (4);
x) xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x omamných xxxxxxx x xxxx 1961 x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1971;
h) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
K bodu 2 (§3)
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx „xxx spravedlivého xxxxxx“ se přitom xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná, oprávněná, xxxxxxxxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxxx důvody“; xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku).
V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících x xxxx, že xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx alianci. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osobou x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období 5 xxx. Kč x prodeje xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx přesahuje 5 xxx. Xx. X případě, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx nákup xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní období xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesahuje 5 xxx. Xx. Obratem xx pro xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx obrat xx xxxxxx potravin xx xxxxx České republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx existence xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Porušením xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxx zneužití.
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx 5 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx splňovalo 9 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odběratelů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx blíží 1 xxxxxxxx řetězec. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx x odběratele nebo xxxxxxxxxx především x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx „nebo“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměru, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vždy jen x jedné ze xxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxx x obou xxxxxxx.
X xxxxxxx zprostředkovatelů xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 3 (§3x)
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, převzala x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obligatorní písemné xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxx smlouvy xxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem, xxxx ty, které xxxxxxxxxxx §3a, a xx obojí v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
Občanský xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxx s xxx, že xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx xxxxxxx x naprosto xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx prakticky xxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obav, xx bude xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxx xxxxxxxxxx §3x x §4, xxxxx by xxxxxxxx dle §4 xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemožností protiprávní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to x xxxx příloze x. 3 Podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odběratelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx měnit xxx xxxxxxxxx souhlasu obou xxxxxxxxx xxxxx.“ Požadavek xxxxxxxxxx xx rovněž x xxxxxxx se Xxxxxxx knihou.
Obligatorní xxxxxxx xxxxx a požadované xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
K bodu 4 (§4)
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xx především zjednodušit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zákona obsahuje xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x §4, xxxxx tento xxxxx xx velmi obecný x odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zrušuje xxxxxxx a přenáší xxxxxx podstatu xxxxx xx textu xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty x souladu x xxxxxxxxxx požadavky.
Za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx x případech xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx. Upravují xx x xxxxxxxxxx používané xxxxx významových xxxxxx xxxxxxxxxxx opakovanost xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x menší tržní xxxxx xxxx vyžadováno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení.
K bodům 5, 6 a 7 (§5)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 zakotvuje možnost Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx využíván x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x bagatelní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektů xx xxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx (xxx Velká Xxxxxxxx).
K bodům 8, 9 a 10 (§6 x 6x)
X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx. X souvislosti x xxx xx xxxxxx xxxx §6x, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx není xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8.
K bodu 11 a 12 (§7)
Xxxxxxxxx úpravou xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx upřesňuje odkaz xx jiný xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xx na xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 255/2012 Sb., xxxxxxxxx xxx.
K bodům 13 až 19 (§8)
X xxxxxx bodech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx, xxxxxxx xx může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx. xxxxxxx xxxxx odstavce 2 se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající fyzická xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x dodavatel), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sdělení Úřad xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx §6x, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx opatření x nápravě a xxxxxxxx xx již xxxxx „jiného xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxx x dosavadní xxxxxx úpravě. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3x, xx. nesjednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx formě, zakládá xxxx xxxxxxx delikt.
Dále xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se správním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesprávných xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx. Tento delikt xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxx x ustanovení §21x. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“ (§8 xxxx. 2 písm. x) a x)).
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx rozdílně xx delikty xxxxxxx x odstavci 1 x 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určení xxxxxx, ze xxxxxxx xx pokuta xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobě. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právnickou osobou, xx pokuta xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx pokuta xxxxx členům.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx myslí xxxx xxxxx xxxxx dosažený xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx.
K bodům 20 až 23 (§9)
Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx x. 4 x xxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx“ xxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6 plně xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x upravuje znění xxxxxxxx 6 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx 7 xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předchozím.
K bodům 24, 25 a 26 (§10)
Xxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x zákoně x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uložit xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx roku od xxxxxxxx povinnosti.
Pořádkovou xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže tím, xx neposkytne Úřadu xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §21x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvádí se x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx tohoto xxxxxx“
K bodu 27 (xxxxxxx)
X xxxxxxxxxx xx xxxxx úpravu zneužití xxxxxxxx tržní síly x ustanovení §4, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx též xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4.
Xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx povinnost do 3 xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx sílou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3x. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3a, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X Praze dne 9. xxxxxx 2015
xxxxxxxx xxxxx
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.
xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže
Ing. Xxxx Xxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx