Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2020,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 117/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Čl. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:

1. V xxxxx xxxxx se xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxx článek XX, xxxxx včetně xxxxxxx xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx X. x XX. xxxxxx, jde-li x žádosti o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podané xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx XX xx označuje jako xxxxxx X.

2. V xxxxx xxxxxx xx. X xx slova „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxx 2021“ a xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx nahrazují xxxxx „1. xxxxxx 2021“.

Čl. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxxxxxx 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x rovnosti xxxx x žen

Zákonem č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 445/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 x 3). Průkaz xxxx xxx průvodce xx xxxxx xxxx xxxxxxx připevněn na xxxxxxxxxx místě xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx průkaz X. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx volné x xxx osoby, xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) x XX. xxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx prokáží příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x odst. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx (§12b xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §12x xxxx. 1. Průkaz xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx). Xxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkem xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x průkazem xxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zcela zastavil. Xxxx xxxxxxxxxx drtivým xxxxxxxx dopadá na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Průvodci x xxxxxxxxx ruchu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom po xxxxxxxxxx x cestovním xxxxx vyžaduje, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x prosince 2020 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx průkaz xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna2021.

Počty xxxxx x ČR xx xxxx 2018 x 2019:

2. Odůvodnění xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx a sociální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx řešení formou xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx předkladatele xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zatěžováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx zažádat od 1. listopadu 2020).&xxxx; X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, xxxxx ustanovení §12 odst. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dlouhý časový xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx největších xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx dne 1. xxxxxx 2021 xxx xxxxx průvodci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X tomto období xxxx (xx. počínaje xxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx průvodcovských xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poptávky xx průvodcovských xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxxxx krizí těžce xxxxxxxxx xxxxxxx průvodcovských xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 1. ledna 2021 xx 28. února 2021 osvobodit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska rovnosti xxxx a xxx xx nepředpokládají.

3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky

Návrh xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x stanoví xx, xx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxx implementační xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny

Navrhovanou xxxxxxx xxxxx x dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx správního poplatku xx výši 1000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá xx xxxxxx, že se xxxx osvobození xxxx xxxxx xx 2 000 xxxxxxxx. Odhadovaný xxxxxxx v xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 2 xxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx xxx bude xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx poskytovatele průvodcovských xxxxxx – nebude xxxx prohlubovat jejich xxx xxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx nemá vliv xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx životní xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx. zmírnění xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. o xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx zproštění xx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxx zákona xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx.

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. se xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, vyjma §12 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 odst. 2., které by xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. listopadu 2020.

X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx účinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx nabýt účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

X Praze xxx 1. června 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Klára Dostálová x.x.

Xxxxx xxxxx www.psp.cz