Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2020,

kterým xx xxxx xxxxx x. 117/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx xxxxx:

1. X xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxx IV, xxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. a XX. stupně, xxx-xx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce xxxxxx xx 28. února 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx IV xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx V.

2. X xxxxx xxxxxx xx. V xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. ledna 2021“ a slova „1. ledna 2021“ xx nahrazují xxxxx „1. xxxxxx 2021“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. listopadu 2020.

XXXXXXXX ZPRÁVA

I. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k rovnosti xxxx x žen

Zákonem č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 445/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny bude xxxxxx oprávněna vykonávat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 x 3). Xxxxxx xxxx xxx průvodce xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx xxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxx, a xx xxxx průkaz X. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné x xxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) a XX. xxxxxx (pro xxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost - §12x xxxx. 3). Xxxxx průkazů včetně xxxxx v nich xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx průkazů stanoví Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 5). Vydávání xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečuje Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §12x xxxx. 1. Průkaz xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx žádosti (xxxxxx xx vydáván xx dobu xxxxxxxxx). Xxxxxx průkazu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo zajišťuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení seznamu xxxxxxxx (§12c).

Zákon nabývá xxxxxxxxx k 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen x průkazem xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx území Xxxxx republiky. Průvodci x cestovním xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existenčního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x prosince 2020 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx užívat xx 1. ledna2021.

Počty xxxxx x XX xx xxxx 2018 x 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx zmírnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx předkladatele není xxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odeznění současné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zatěžováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxx průvodce (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v cestovním xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1. listopadu 2020).  X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. ledna 2021, xxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průvodce), u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dlouhý časový xxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxx. Xxx xxx 1. xxxxxx 2021 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oděvu. X xxxxx období xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se zmírnily xxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxx a žen xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odkládá xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxxxxx českého xxxxxxxxx průkazu průvodce x xxxxxxx se, xx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx xx 1. ledna 2021 xx 28. xxxxx 2021 nepodléhá správnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až 2 000 žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2 xxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx koronavirovou krizí xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxx tak tíživou xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx ani xx životní xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx schválení xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x ohledem xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx malého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odložení účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxx delší časový xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxx xxxxxxxx situace.

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx 28. xxxxx 2021 osvobozeno xx xxxxxx správního xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naléhavý obecný xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx), xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxxx než xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2021).

X Praze dne 1. xxxxxx 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx