Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 na oblast kulturních akcí
1053/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne ………. 2020,
xxxxxx se xxxx zákon x. 247/2020 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného jako XXXX CoV-2 na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 247/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxx kulturních xxxx, xx mění xxxxx:
1. X §2 xx xxxxx „31. xxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „30. září 2021“.
2. X §3 xxxx. 1 se xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx.
3. X §3 xxxx. 2 x x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx slova „xxxxxx 2021“ nahrazují slovy „xxxxx 2022“.
4. V §4 xxxx. 1 se xxxxx „31. xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x povinnosti z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
2. Xxxxx č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije rovněž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx akci podle §2 xxxxxx x. 247/2020 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxx dne 19. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX ZPRÁVA
I. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X souvislosti x xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX CoV-2, xxxx xx jara xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření. Šířením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x filmová xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, pohybové xx xxxxxxx produkce, kulturní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx trh xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx snaze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx živé xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 247/2020 Sb. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx limitována, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx konané do 31. xxxxx 2020. X případě zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu pandemie, xxxxxxxx k podmínkám, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupného xxxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazník xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx zde xxxxxxx standardního vyrovnání xxxxxxxx zaplaceného vstupného xxxx formou xxxxx xxxxxxx nabízí xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx vyrovnat, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návštěvu kulturní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků, kterým xxxxxxxx xxxxxxx trvat xx xxxxxxx vstupného.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace a xx vztahu k xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx léta xxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastává xxxxx xxxx omezení xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadatelé, xxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx umělci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxxxxxx představení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 2020 xxxx xx 24. xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxx divadelní, hudební, xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, náboženské, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx shromáždění, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx x veletrhy, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Xx 5. října 2020 xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxx, xxxxxxxxx představení x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x slavnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zpívá, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nezpívá. Xxxxx vláda xxx 8. října 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezila xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace jako xx xxxx letošního xxxx. Cílem navrhované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx kulturních xxxx x zákazníky, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 247/2020 Sb. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se mají xxxxxxxxxx xx do 30. xxxx 2021. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30. xxxx 2021 x budou xxxxx epidemii xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 Xxxxxxx). Při xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Zásahy xx uvedených základních xxxx xxxx vyváženy xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpadku pořadatelů xxxxxxxxxx akcí xxxxxxx xxxx. v oblasti xxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx právo Evropské xxxx, xx úrovni Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo týkal. Xxxxxxxxxx xxxxx není x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani obecně xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaná úprava xx v souladu x Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, dále sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx hromadné úpadky xxxxxxxxxx kulturních akcí, xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť většinu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx přípravy, zálohy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx, xxxxxxx nouzová xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vyžádaly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Očekává xx xxxxxxxxx xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxxxx zákazníků, xxxxx xxxxx xxx i xxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se současnou xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx čerpání xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedené x evidenci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 65 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pečující o xxxxxxxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaný xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx zákona projednaly xx zkráceném jednání. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx zákon xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x předpokládaným termínem xxxxxx do 31. xxxxx 2020, xx xxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx x podzimní epidemiologické xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx kulturní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nastaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx 30. xxxx 2021.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 bylo ponecháno x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx posuny xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx zákon bez xx xx novele xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx před 19. květnem 2020. Xxxxx xx tak xxxx, vedle xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX bodu 2., xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, uhrazené po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na posun xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx běhu xxxxxxxx xxxx.
X návaznosti na xxxxx časové působnosti xxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx posunout i xxxxx, x xxx xxxx zákazník xxxxxxx xxxxxxxxxx o poukaz xx xxxxxxxx akci, xxxxxxxx x §4 xxxx. 1.
Za účelem xxxxxxxxx platného xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx 19. květnem 2020. X xxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 je třeba xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx plánované xx xxxx xx 31. říjnu 2020 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadatelů, xxxxx by měla xxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Světová xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 12. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxx kultury:
PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v.r.
Zdroj textu xxx.xxx.xx