Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů
1095/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů
Parlament xx xxxxxx na xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
Xx. X
X §89 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx. x zákona x. 229/2020 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
„(4) Xxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx daňového skladu, xxxxx uvedl xxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx piva xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pivo xxxx xxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpět xx daňového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Provozovateli xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nárok na xxxxxxx xxxx.“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx zpráva
I. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxx době xxxxxx úprava xxxxxxx xxxx do režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxx, x reakci na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX – 19 x xxxxxxx navazující xxxxxxxx, navržena xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx 31. prosince 2020. Xxxxxxx byla x xxxxxxxx době x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“), připravována xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xx zákona x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nové úpravy xx, xxx xxxxx xxxxx vstříc pivovarům, xxx xxxx zjednodušila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxx koronavirem XXXX-XxX 2 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxx 2020 x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xxxx vliv na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x firem x xxxxxxxx xxxxxx xx ně.
Negativní dopady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx x x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxx. V rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale také xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx chování xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx dotkly xxxxxx obchodních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Mezi xx xx logicky xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxx piva x xxxxxxxxx x xxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladů x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vracení xxxx xxxxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx zpět xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx daně.
Navržená úprava xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx režimu xx xxxxxxxx skladu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nebo přepracováno x pivovaru (xx xxxxxxxx daňovém skladu). Xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xx pivo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je navrhováno, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx s relativně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx reagovat x současnosti xx xxxxxxx, xxx pivo xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do uzavřených xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx., xxxxxx je xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x likvidaci xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x technologických požadavků xxxx x xxxxxx xxxx.
X současné době xxxxx není xxxxx xxxxxxx odhadnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, xxxx xxxx xxxxxx známo, xxx x v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současnosti xxxxxxx xxxx zpět xx režimu podmíněného xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přepracování a x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx daně, je xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx finančním xxxxxxx xx xxxxxxx subjekty.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx nezakládají rozpor x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx také x xxxxx xxxxxx předkládaná xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku v xxxx oblasti x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
5. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxx dnes účinné xxxxxx použitelné xx 31. xxxxxxxx 2020 xx xxxxx vrácené xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řádu několika xxxxxxx Xx x xxx, xx část xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skladu je xxxxxxxxxxxx x xxxx xx dále přepracována. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx daňového xxxxx xx toto xxxx xxxx xxxxxxx. Částku xxxxxx na veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přijetím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládají.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vracení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX – 19.
Xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x ochraně soukromí x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx korupčních rizik
Navrhovaný xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, x nezavdává xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015 x xxxx ani xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, se předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x projednání návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxxxxx.
II. Xxxxxxxx část
Navržená xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx volného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxx podmíněného osvobození xx daně x xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pivovaru, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úprava xx xxxx umožnit, xxx také x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx sem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X nadále xxxxx, xx xx xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 5 xx 8 x xxxxxx xx xxxxx uvedené x §16. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx systematiky zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
Důvodem x xxxxxxxx xxxx účinnosti xx, xx vzhledem x přetrvávající xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2 a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzového stavu xx 12. xxxxxxxx 2020 a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezujících xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx umožnit vracení xxx zdaněného piva xx pivovarů tak, xxx toto prodloužení xxxxxxx navázalo xx xxxxxxx vracení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx spotřební daně, xxxxx byla xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 229/2020 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 x xxxxxxxxx xx 31. prosince 2020.
X Praze xxx 23. xxxxxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Místopředsedkyně vlády x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X. x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx