XXXXX
xx xxx … 2023,
xxxxxx se mění xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Čl. I
Zákon x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 257/2014 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 1/2020 Xx. x zákona x. 261/2021 Sb. xx xxxx takto:
1. X §9 odst. 1 xx slovo „xxxxx“ nahrazuje xxxxxx „xxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
II.
DŮVODOVÁ XXXXXX
1. XXXXXX XXXX
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů x §9 xxxx. 1 xxxxxxx, že účastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla x předchozím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 30. xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx postupem stanoveným xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Unie pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxxx x ověřenému xxxxxxxx stanoveným x §15 xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx povolenek xx 30. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykázanému a xxxxxxxxx v předchozím xxxx, xxxxxxx xx xxxxx směrnice 2003/87/ES. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, přičemž xxxx stanoveným xxxxxxxx xx 30. xxxx.
Xxxxxx xxx transpozici xxxxxxxx 2023/959/XX je xx 31. xxxxxxxx 2023.
x) Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Navrhovanou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxxx 21) xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2023/959 xx dne 10. xxxxxx 2023, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rezervy xxxxx stability xxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxxx se xxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z obchodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx množství emisí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x předchozím roce xx 30. dubna xx 30. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx v souladu xx xxxxxxxx 2023/959/EU xxxx týkat již xxxx 2024.
Xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bezplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx měsíce února 2024 x xx xxxxxx data xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, bylo od xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxx xxxx xxxxxx 1. května 2024 pro předložení xxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kteří chtějí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dálkovém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx alokaci. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx instituty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx datum, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti atd. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona již x 1. čtení, xxxxxxx předkladatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obsaženy.
c) Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, do kdy xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla v xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obchodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ověřenému x xxxxxxxxxx roce x 30. dubna xxx 30. xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x vytvoření x uplatňování xxxxxxx xxxxx stability pro xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx s povolenkami xx emise skleníkových xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legislativy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6. června 2023, který mimo xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30. xxxxx na 30. xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se bohužel xxx xx konce xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložit xxxxx xxxxxx zákona xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xx 30. dubna 2024.
X tom xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obchodování xxxxx xxxxxxx povolenky xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx směrnice 2023/959/XX xxxxxxx xxxxxx xx 30. xxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1993 Xx., o xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Evropské unie
Návrh xxxxxx xx x xxxxxxx s přepisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxx 21) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 2003/87/XX x vytvoření xxxxxxx xxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových plynů x Xxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x vytvoření a xxxxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx pro xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xx. 12 xxxx. 3 směrnice 2003/87/ES. Xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1. ledna 2024.
f) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x aukcích, x xxxxx xxxx žádné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami, mezi xxxxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxx 2023 xxxxx xx 30. xxxxx 2024 xx xx 30. xxxx 2024, tedy x 5 xxxxxx později. Xxxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do delšího xxxxxxxx období, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxx na jejich xxx xxxxxxxxx. Posunutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxx 2023/959/XX, kterou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx již 6. xxxxxx 2023 předložilo xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro vyřazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x termín xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx poloviny xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrh xxxxxx zákona předložit xxxxx a stanovený xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxx není možné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx EU xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 již xx 30. xxxxx 2024, zatímco jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx EU až xx 30. září 2024. Xxxxxxx se xxxxx potýkají x xxxxxx vysokých xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx vyřazování xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet. Xxxxx xxxxx je změnou xxxxxxxx regulace.
Novela zákona xxxxxx xxx sociální xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupční rizika.
j) Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx personální xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x mužů.
l) Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení
Cílem xxxxxx xxxxxx je, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyřadit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x předchozím xxxx, došlo již x xxxx 2024. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx novela xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx 2024. X xxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §90 odst. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již v xxxxx xxxxx.
2. ZVLÁŠTNÍ XXXX
X xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx
X Xx. X
X bodu 1
Xxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx v předchozím xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykázanému x ověřenému v xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2023/959/EU xxxxxxx xx 30. xxxxx xx 30. xxxx.
X Xx. XX - Xxxxxxxx
Xx xxxxxxx, aby xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obchodování získali xxxxxx jistotu ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povolenek, x xxxxxx případě pak xxxx 30. xxxxxx 2024. Vzhledem k xxxxxxx délce legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx: 13. 12. 2023
Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxxx x. r.
Roman Xxxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx x. r.
Michal Xxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx x. x.
Xxxx Xxxxxxx x. x.