ZÁKON
ze dne … 2023,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx
Xx. X
Xxxxx x. 383/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 257/2014 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Sb., xxxxxx x. 1/2020 Xx. x xxxxxx x. 261/2021 Sb. xx xxxx xxxxx:
1. X §9 odst. 1 se slovo „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
XX.
XXXXXXXX XXXXXX
1. XXXXXX XXXX
x) Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obchodování xxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx povinni xxxxx xxx do 30. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, které xxxxxxxx množství emisí x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným v §15 xxxxxx. Termín xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30. xxxxx, xxxxx odpovídá množství xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x předchozím xxxx, vyplývá ze xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxxx termín byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxx.
Xxxxxx xxx transpozici xxxxxxxx 2023/959/XX je xx 31. xxxxxxxx 2023.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Navrhovanou xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uvádí xx xxxxxxx x xx. 1 bodem 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2023/959 ze dne 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 o xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX a xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx účastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx množství emisí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x předchozím xxxx xx 30. xxxxx xx 30. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxxx xx směrnicí 2023/959/XX xxxx xxxxx xxx xxxx 2024.
Zvažována xxxx xxxx úprava xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx alokaci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2024 x xx xxxxxx data xx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxx xxxxxx upuštěno.
Směrnice 2023/959/XX zavádí xxxx xxxxxx 1. května 2024 xxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxx provozovatele, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 80 xxxxxxxxx referenční xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vytápění, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezplatnou xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x nové xxxxxxxxx, xxxxx stávající znění xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nelze xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx musely xx xxx uvedeny x xxxxxxxxxxx povinnosti atd. Xxxxxxxx x tomu, xx je navrhováno xxxxxxxxx xxxxxx již x 1. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxx meziresortního připomínkového xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxx xxx tyto xxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x 30. xxxxx xxx 30. xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx dne 10. xxxxxx 2023, xxxxxx se mění xxxxxxxx 2003/87/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Unii x xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stability pro xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legislativy xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely zákona x. 383/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových plynů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6. xxxxxx 2023, který mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 30. xxxxx na 30. xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se bohužel xxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2023 nepodařilo xxxxxxxxx obdržené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 30. dubna 2024.
X xxx xxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx emisního obchodování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxx x roce 2023 xxx x původním xxxxxxx, tedy xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx směrnice 2023/959/XX xxxxxxx termín do 30. září.
d) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, konkrétně x xx. 1 xxxxx 21) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2023/959 xx dne 10. xxxxxx 2023, kterou xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx x Unii a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolenkami na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx mění xx. 12 xxxx. 3 směrnice 2003/87/XX. Xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1. ledna 2024.
x) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx zákona xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské prostředí Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx skleníkových xxxxx x aukcích, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxx xx 30. xxxxx 2024 xx xx 30. xxxx 2024, tedy x 5 xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx do delšího xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx hotovosti. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/EU, kterou xxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx posunutí xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávali, xx xx zákon xxxxxx včas xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx povolenek xxxx xxxxxx. Bohužel xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxx předložit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účinnosti xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx provozovatelé xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx EU xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vypuštěné x xxxx 2023 xxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX až xx 30. xxxx 2024. Podniky xx xxxxx potýkají s xxxxxx vysokých xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx vyřazování xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx trochu xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu České xxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x Ministerstva xxxxxx x xxx se xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x bezpečností xxxxx neodvolává.
k) Xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx žen x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx xxx x xxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení
Cílem návrhu xxxxxx xx, xxx x xxxxxxxx termínu, xx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx xxx x xxxx 2024. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nejpozději xxx před koncem xxxxx 2024. X xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení.
2. XXXXXXXX XXXX
X xxxxx xxxxx - xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů
K Čl. X
X bodu 1
Xxxxx, xx kdy je xxxxxxxx xxxxxxx obchodování xxxx osoba, která xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx x obchodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykázanému x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x souladu se xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xx 30. dubna xx 30. xxxx.
X Xx. XX - Xxxxxxxx
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povolenek, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx 30. dubnem 2024. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx.
V Praze xxx: 13. 12. 2023
Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxxx v. x.
Xxxxx Xxxxxxx v. x.
Xxxxx Xxxxxx x. r.
Róbert Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx v. x.
Xxxxx Xxxxxxxx x. x.
Xxxx Xxxxxxx v. x.