XXXXX
xx xxx … 2023,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Změna xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx
Xx. I
Zákon x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 257/2014 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx č. 1/2020 Xx. x xxxxxx x. 261/2021 Xx. xx xxxx takto:
1. X §9 xxxx. 1 xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx slovem „xxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
II.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1. XXXXXX XXXX
x) Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxx x. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obchodování xxxx xxxxx, která byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 30. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx množství xxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx. Termín xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30. dubna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá xx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxxx xxxx stanoveným termínem xx 30. xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx směrnice 2023/959/XX xx xx 31. prosince 2023.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uvádí xx xxxxxxx s xx. 1 bodem 21) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2023/959 ze xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx se mění xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rezervy xxxxx stability xxx xxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xx. 12 xxxx. 3 směrnice 2003/87/XX a posouvá xxxxx, xx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xx 30. xxxxx xx 30. září. Xxxxxxx změna by xx x xxxxxxx xx směrnicí 2023/959/XX xxxx xxxxx xxx xxxx 2024.
Zvažována xxxx xxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx původní xxxxxx xx xx posledního xxx xxxxxx xxxxx 2024 a do xxxxxx xxxx xx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxx xxxx xxxxxx 1. května 2024 xxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxx 80 xxxxxxxxx referenční xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx alokaci xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vytápění, xxxxx chtějí získat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx alokaci. X tomto xxxxxxx xx však xxxxx x xxxx instituty, xxxxx stávající xxxxx xxxxxx xxxxx x xx potřeba je xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx musely xx xxx uvedeny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x 1. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx znění nově xxxxxxxxxx institutů a xxxxx ani xxxx xxxxxxx nejsou v xxxxxx xxxxxxxx.
x) Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je posunutí xxxxxxx, xx xxx xx účastník systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, povinen xxxxxxx x obchodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce x 30. xxxxx xxx 30. září.
Posunutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2023/959 ze xxx 10. května 2023, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x Unii x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 o xxxxxxxxx x uplatňování rezervy xxxxx stability xxx xxxxxx Unie pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx transpozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona x. 383/2012 Sb., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6. xxxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyřazování xxxxxxxxx z 30. xxxxx na 30. xxxx. Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdržené připomínky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx již x xxxxxxxx nemožné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 30. dubna 2024.
X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x roce 2023 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx xxxxxxxx 2023/959/EU xxxxxxx termín xx 30. září.
d) Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx součásti ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské unie
Návrh xxxxxx je v xxxxxxx x přepisy Xxxxxxxx xxxx, konkrétně x xx. 1 xxxxx 21) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2023/959 xx xxx 10. xxxxxx 2023, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 x vytvoření x xxxxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxxx xx mění xx. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2023 x použijí tato xxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2024.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx zákona je x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Předpokládaný hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x aukcích, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx na xxxxxxx veřejné xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, budou xxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxx do 30. xxxxx 2024 xx xx 30. září 2024, tedy x 5 xxxxxx později. Xxxxxxx xxx budou xxxx xxxxxx nákup xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx pozitivní xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx již 6. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh novely xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x termín xxx xxxxxxxx povolenek xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx poloviny xxxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jeho účinnosti xxx xxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx provozovatelé xxx mohou být xxxxxx provozovatelům z xxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx muset xxxxxxx povolenky za xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 již xx 30. xxxxx 2024, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxx EU xx xx 30. xxxx 2024. Podniky xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je cestou, xxx jim může xxxx alespoň trochu xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
x) Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx zákona nevytváří xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxx x xxx xx xx žádný právní xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky diskriminace x rovného xxxxxxxxx xxx x mužů.
l) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxx již v xxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx x posunutí xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykázanému a xxxxxxxxx v předchozím xxxx, xxxxx xxx x roce 2024. X xxxxxxx xx xxxxxx jistotu účastníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx 2024. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyslovila x návrhem zákona xxxxxxx již x xxxxx čtení.
2. XXXXXXXX XXXX
X xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
X Xx. X
X bodu 1
Xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx v předchozím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2023/959/XX xxxxxxx xx 30. dubna xx 30. xxxx.
X Xx. XX - Xxxxxxxx
Xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx 30. xxxxxx 2024. Vzhledem k xxxxxxx délce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
X Xxxxx dne: 13. 12. 2023
Poslanci
Ivan Xxxxxx v. r.
Roman Xxxxxxx x. x.
Xxxxx Xxxxxx x. x.
Xxxxxx Xxxxxx v. x.
Xxxxxx Xxxxxx v. r.
Jakub Xxxxxxxx x. x.
Xxxx Xxxxxxx v. r.