Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Xx. XXX, č. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pokutu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxx. V xxxx xxxxxxx xx přípravek XXXXXX xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zvuku: "Xxxxxxx, prosím!" Z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s přípravkem. Xx xxxxx: "Xxxxxx? Xx xx to xxxx?" "Xxx jste xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx?" "Měl." Poté xx graficky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx močové trubice (xxxxx x xxxxxxx: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x působení Xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xx doprovázen xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x pálivá xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Opět se xxxxxxxx xxxx x xxxx: "Tak xx xx je Xxxxxx!" Xxxxx xxxx: "Xxx xxxxxxxxx a zánětech xxxxxxxx xxxx!" Xxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2007 uložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně a xxxxxxxx zákona č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx reklamy"), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lidských xxxxxxxxxx xxxx naznačování takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx x xx zbytku žalobu xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx uvedl, že xxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl správný. Xxxxx x toho, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx adresátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx slouží x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxx xxxxxxx informace prezentovány. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx §5x písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezentace, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx tvrzením "xxxx bakterie, které xxxxxx xxxxxxxxx" a "xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxxx vést k xxxxx spotřebitele, xx xxxx používáním xxx xxxxxxxxxx zánětu močových xxxx nebo že xx schopnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx močových xxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, ochrany oprávněné xxxxxx x legitimního xxxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení promítají x v xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládá předvídatelnost xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §5x xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx různý xxxxxx pojmů "uvádět x xxxx". Xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x odlišný xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, upustil xxxxxxx xxxx xx uložené xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxx městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx posoudila xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx pojmu "uvádět x xxxx". Podle xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx uvádí, čím xxxxx reklama na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x omyl. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx uložena xx xxxxxx nepřiměřené xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx byla xxxxxxx ve výši 5 % xxxxxxx xxxxx x xx xx městský soud x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx výše sankce xxxxxxxxx, xx závěr xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx v zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklam, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výkladem, x to xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska pravdivosti xxxxxxxxxxx informací ve xxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx změnila xxxx názor xx xxxx, xx požádala Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx do kategorie xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemusela se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamě. Xx xxxxxx, xx xx možný dvojí xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, neboť xxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx sdělované xxxxxxxxx xxxx x souladu xx skutečnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádět xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ohledně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXXXX (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. x) zákona x regulaci xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jí xxxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §5x xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xxxxxxx do 25. xxxxx 2006, xxxxxxx xx potraviny xxxxx xxxxxx x xxxx zejména přisuzováním xxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx nekalé xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže xx xxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx zákoníku v xxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zakázána, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání x hospodářské xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx soutěže x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným soutěžitelům xxxx spotřebitelům. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů, které xxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx reklama. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x delikty xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx soutěži xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §5x písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klamavé xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx reklama xx xxxxxxxxx uvádět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxx již bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesmí xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo vyléčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepravdivé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxx pravdivé, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx dojem, jaký xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. a xxx. Kurs xxxxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x reklamě xx xxxxxxx stravy XXXXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5d xxxx. d) xxxxxx x regulaci reklamy. X xxxx věci xx naopak xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx doplněk xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxx schopným lidské xxxxxxx léčit xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx dostačující, pokud xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx "xxxx bakterie, xxxxx potíže xxxxxxxxx" x "xxx infekcích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx reklamou, x níž jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naznačeny, uveden x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x regulaci reklamy xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx účinky xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravdivý, xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxx účinky (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), proto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojího xxxxxxx citovaného ustanovení x xxxxxxx na xxxxxxxxx určení skutkové xxxxxxxx klamání, tedy xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxxxx spojení "xxxxx xxxxxx v xxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedává xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx x reklamě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX. 487/2000*), neboť xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx "neurčitosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X tomto nálezu Xxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx, xx xx jde x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx situace, xx xxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tyká principu xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx bylo xxxxxxx, §5x písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany spotřebitele xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xx doplňky xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresována především xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobku, a xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kondice xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravdivé. Doplněk xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Zadavatel xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx pravdivé xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňku stravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx jde xxxxx x xxxxxxx stravy x xxxxxxx o xxxxxx, které by x případě onemocnění xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že o xxxxxx nejde. Sotva xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xx dostačující. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a jednak xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nenese dostatek xxxxxxxxx o tom, xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx. Xxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx reklama xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru pochybnosti, xx xxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx stěžovatelkou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx důvody pro xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx trest xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx xxxx jej xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx soud případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zásadních směrech xxxxxxx, a navrhl-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě.
Moderační právo xxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pravidlem je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx žalobními námitkami xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx x povahy eventuálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx li xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx napadeno ve xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx správní xxxxx správně xxxxxxxxxxxx. Xxxx zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, xxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx zruší. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci rozhodná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. XX 38/02**), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Přiměřenost či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2006, xx. 2 Xx 33/2006-102, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx správní delikt xxxxxx nepřiměřený, xxx xxx xxxxxxxxxxx Městský xxxx v Praze xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Xx 250/2003-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 560/2005 Xx. XXX. X tomto xxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, xx. 6 X 96/2000-65***), xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši sankce (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx uložena xxxxx xxx spodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx patřičně xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx zdůvodnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 1 As 30/200482, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxx stanovené xxxx xxxxxx".
X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx uložené xxxxxx x odůvodnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx městského soudu §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nedostál, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx".
Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx označil nejednoznačnost xxxxxxx §5x xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx bylo předmětné xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce x důvodů xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx pachatele: Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvahy xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vztahu k xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx neuvedl, xx xxxxxx x jakým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Principy xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jakož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx formě xxxxxxxxxx zásad promítají x xx správního xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx od právních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx principy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nerozporným základním xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx městský xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správního xxxxxx zmínil, xxxx xx xxxxx tento xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx nebo provedl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx trestu rozhodné, xxxxxxx soud žádné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx jinak vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatování, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, x proto x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přesvědčivý xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup, který x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx sílu odradit xx nezákonného postupu xxxx zadavatele či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) x x závěru xxxxxxxxxx právě nejednoznačností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Sb. XX.
**) Xxxxxxxxxxx pod č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 225/2004 Sb. XXX.