Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., vyjádřené slovy "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina poslanců" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx o krajích" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx (xxxx. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, že i xxxxx tímto úmyslem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx snaha - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxx poměry", jehož xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxx x nepřípustné zasahování xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Xxxxxx pachatele" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro výměru xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění skupiny xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx ukládána, takže xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxx. po 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jurisdikci); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx jednat o xxxxx právnickou x x osobu fyzickou, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikace pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (srov. a xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx je xxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx totožné xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx privilegovat xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů). Xxxx požádal o xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxx se porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx odkázala xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. dubna 1996 xx. zn. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxxxxxxxx případech, nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 14, xxx. 107 a násl.], xxxxx něhož xx (xxxxx s xxxxxxx xx rozmanitost forem xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx společné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (xx zavádění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zavádějící.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu, regionální xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx "uloží" bylo xxxxxxxxx slovy "může xxxxxx", takže kraj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx pro územní xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx návrh xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi nimiž xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx v totožném xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx uplatněna v xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (při xxxxxxxxx zákonných pravidel) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 trestního xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxx zřejmě xxxxxxxxx "x xxx, xx xx umožněno xxxxxx xxxx xxxx trestu"; xxxx pak i x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého trestu xx xxxxx namísto xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav odlišný, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sjednocující xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx této xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa, x xxxx případů znamenalo, xx delikventovi, xxxx xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trest. V xxxxxxxx toho xx xxxxxxx aplikace uvedené xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před zákonem, xxxxx za obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx byly xxxxxx zbaveny nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx. Vedle toho xxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx podle xxxxxxx Senátu xxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx návrhu 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o krajích. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Následovalo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx s jednacím xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx uplynutím xxxxx třiceti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx proto xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (pramen XXXX). Uvádí, že xxxxx pojem se xxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx soudu - xxxxxxx x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx v §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v zákoně x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), konkrétně x §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 xxxx. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a konečně x v čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, xxxxxxxx xxxx podle ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx - kterou xxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích (xxxxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila") xxxx xxxxxx, xx xxxx kritéria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nešlo o xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x souvislosti x různými projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x to xxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx lze xxxxxxx x na xxxxxxxx (xxxxxxx nález) pléna Xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Záměrem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxxx pokuty x likvidační xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx mohlo xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků nebo xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. či xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx ze zprávy x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Ze xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx dne 10. května 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Návrh na xxxxxxx xxxxxx zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx proti). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně namítají (xxx je patrno x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx měla xxx posílena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x xxxx volné xxxxx správního orgánu) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx domnívají, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť jejím xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx soud se xxxxxxx především xxx, xxx xx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby, která xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx neslučitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx xx zárukou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxx konstatovat, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. I Xxxxxxx není podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx privilegií a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Na uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx k určité xxxxxx normě, pojímána xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx apod. ... Xxxxxxx relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Speciální xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny tak xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX č. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx demonstrativní charakter xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxx stanovení xxxx pokuty přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx xxxxx interpretovat xx spojení xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx x", takže xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxxx při xxxxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání) pouze xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úvahu i xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) ostatně xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zavádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zavedením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx sankce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x porušení principu xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jako absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx má-li xxx individualizovaná a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejná xxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx pokuta v xxxxx xxxx, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze o xxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx proto, že xxxxxx pokuty by xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx xxxx již xxxx časem xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x osobním poměrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx odkazuje, x xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, že x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx míry - xxxx x xxxxx majetkovou situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

B. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xx xxxxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, když tvrdí, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx osoby xx xxx x xxxxxxx xxxx setkat častěji, xxxx. v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Odůvodňují-li to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx-xx dostatečné prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxx xxxxxx xxxxxx jednáním, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxx."), v xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud ... x možnosti xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 trestního zákona ("Xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx poměrům obviněného xxxx xxxx, xxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxx záruky nabízí ..."), x ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx výslechem je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx "x osobě obviněného x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx v xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zřetelem "k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživného x zákoně x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §89 ("schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V oblasti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotýká, xx v xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v plné xxxxxxxxxx xxx zvláště), xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx nezastává xxxxx, xx by zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x fyzické xxxxx, xxxxx je podnikatelem (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretaci x aplikaci pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", a xx xxxxx x xxxxxxx na to, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x souzené xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx) jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x hlediska jejich xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxx interpretaci xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx do soukromí xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x odst. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xxxxx nespecifikuje. Xxx xxxx přirozeně xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx zákon x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "xxxxxx údaj" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx vypočítává, přičemž xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx (tj. i xxxxxx kraje - xxxx. §3 odst. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 písm. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx souhlasu xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], jestliže xxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx zákony xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx x krajích (x xxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx č. 101/2000 Xx. Xxxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx xxx x citovaný zákon x. 101/2000 Xx., xxx xxxx argumentovat - x to xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx tedy osoby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikateli - a xx xxx xx vztahuje §11 xxxxxx o xxxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxx - xxx usuzovat stejně, xxxxx x hlediska xxxxxx statusu je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx právnických xxxx) xxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.