Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 v plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené slovy "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x krajích" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx její xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu nerovnost xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx úmyslem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx libovůli xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xx soukromé sféry xxxx. "Poměry xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx výměru xxxxxx v trestním xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx xxxxxx osobní x rodinné, xxxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx je xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxxxx obranu proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje přezkum xxxxxxxxxx x uloženi xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx tornu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "majetkových xxxxxx" xxxxxx vytváří xxxxxx xxx nepřípustné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x x osobu xxxxxxxx, xxxx xx interpretace x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/95); xxx xx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankce podle čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů o xx.

Ústavní xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadavku na xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx uplatňování xxxxxx), xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené rovnosti x právech xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. dubna 1996 xx. xx. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, kde xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx právního předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. I. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 x násl.], xxxxx něhož xx (xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx osob) těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxx xxx posuzování majetkových xxxxxx právnických osob xxx stanovení xxxx xxxxxx přihlížet." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx řádu, xxxxxxxx Poslanecká sněmovna x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx §11 odst. 1 vládního xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx "uloží" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. května 2002, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx vycházely především x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx) x různých xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 trestního xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx druh xxxxxx"; xxxx xxx x x případě nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxx namísto xxx uložit trest xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediný xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx delikventa, x xxxx xxxxxxx znamenalo, xx delikventovi, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx xxxxx sankci xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx je prý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx toho by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla vést x nerovnému xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a jiné - x ohledem xx momentální stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Senátu xxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx rozpravě nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti xxxxxx 24 xxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxx podán x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích. Xxxxxxxx byl v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx Senátem xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxx přijat xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx hlasovalo 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x jednacím xxxxx Senátu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx skončilo x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích posoudil.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx poměrně xxxxx, x xx - xxxxx §83 zákona x Ústavním xxxxx - xxxxxxx v xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx x §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x zákoně x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "trestní řád"), konkrétně v §73a odst. 2 xxxx. x), x §91 xxxx. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx o mezinárodním xxxxxxxx k soudům (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx x krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx výši pokuty x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (přičemž xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx záruku, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při ukládání xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx použití xx xxxx nešlo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx totožného protiprávního xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především x xxxxxx obsaženými x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx takový zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx delikventa, xxx x xx další xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx odvolat x xx usnesení (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx představovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx mohlo xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx. či rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vyjádřené xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx ze zprávy x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 10. xxxxxx 2002 xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 senátorů, proti xxxxx). Xxxxx na xxxxxxx návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx však přijat xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 bylo 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně namítají (xxx xx patrno x obsahu návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezí xxxxx xxxxx správního xxxxxx) xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxx ustanovení není x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx především xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx vyjádřená slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" v rozporu x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X návrhu xx xxxxxxx uvedeného xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx neslučitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. I Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápána abstraktně, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx uvedl, že "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx nebyla chápána xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx aplikují" (viz xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx pokuty přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Slovní xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx spojení se xxxxx "zejména" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx poměrům postihované xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxx překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kritérií, xx xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přihlížet, zařadil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x následky xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze chápat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx je x xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxxx (xxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nelze x xxxxxx interpretovat xxxx protiústavní proto, xx xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx x možné diskriminaci xxxxx majetku, xx. x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám). S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejná výše xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx postihu nemajetného xxxx působit xxxxxxxxxx x likvidačně. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxx v xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx rozdílem xxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxx úvaze x xxxx xxxxxxxx pokuty xx nezbytné a xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (jak xxxxx Poslanecká sněmovna), xxx xxxxxxxx k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx ve vztahu x osobním poměrům xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xx který odkazuje, x xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, že x x tomto xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx míry - vzít x xxxxx majetkovou situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, když xxxxx, xx "hledisko přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx osoby xx xxx x xxxxxxx xxxx setkat xxxxxxx, xxxx. x ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), x ustanovení §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud ... x xxxxxxxx nápravy x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 trestního zákona ("Xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x osobním a xxxxxxxxxx poměrům pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x xxxxxxxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx výslechem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotázat xx xxx na jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 xxxx. 1 trestního xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kromě splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx mimo jiné xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x ustanoveních xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx pokut za xxxxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx č. 15/1998 Xx., o Komisi xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx x nápravě xxxx sankce xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" podnikající fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxx xxxx - xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v plné xxxxxxxxxx pak xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx bez xxxxxxxxx x poměrech xxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx právnické xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodující, xx x xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důvodu mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) uvedeným xxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx fine (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx stavu - xxx xx xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx interpretaci xxxxx "majetkové poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxx, která xx podnikatelem, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx a xx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a xxxx. 3 Xxxxxxx; to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx blíže nespecifikuje. Xxx xxxx přirozeně xxxx ani x xxxx právnických. X xxxx souvislosti lze xxxxxxx xx zákon x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "xxxxxx xxxx" (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx písmenem x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vypočítává, přičemž xxxxxxxxx údaje mezi xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. i xxxxxx kraje - xxxx. §3 odst. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], jestliže xxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud usuzuje, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x xx činnost xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxx podle §5 odst. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Mates, P.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX x Praze. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud jde x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a xx xx prvním xxxxx - i xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon totiž xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x na xxx se vztahuje §11 zákona x xxxxxxx, xxxxx část xx napadena - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx statusu xx xxxxx xx rozlišovací xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. nepožívají.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx části textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby, která xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zamítl.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.