Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. března 2004 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelé") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x krajích" xxxx "krajské xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) a xxxxx na ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx České republiky, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx úmyslem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx volné xxxxx xx libovůli na xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx tak činit xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem veřejné xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx relevantní xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a jsou xxxxxx konstantně interpretovány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x osobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cestou opravných xxxxxxxxxx (resp. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx zkoumání "majetkových xxxxxx" krajem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že se xxxx jednat o xxxxx xxxxxxxxxx i x osobu fyzickou, xxxx by xxxxxxxxxxxx x aplikace pojmu "xxxxxxxxx poměry" nutně xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu, takže xxx zákon nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx státní správy (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zaručené rovnosti x právech xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2. dubna 1996 xx. zn. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, xx zákonodárce xx právního xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 14, xxx. 107 x násl.], xxxxx xxxxx se (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx společné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx poměrů. "I xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx kritéria, x xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, která se xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právního xxxx (na xxxxxxxx xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zavádějící.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx schválila změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 dostal xxxxxxx xxxxxxxx pokutu vůbec. Xxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. května 2002, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x rozporu x Listinou. Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx pro územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Orgány Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházely především x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukládajícímu xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx ustanovení §54 trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitý trest xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, že xx xxxxxxxx uložit xxxx druh xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxx namísto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přestupků neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx deliktů zakotvené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesourodé a x xxxxxxxx většině xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - pokutu. Xx tornu tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, xxxxx xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx delikventovi, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace uvedené xxxxxx xxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetkových xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xx absenci xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx byl podle xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx rozpravě nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu na xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 55 x nikdo xxxxx xxxxx. Následovalo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx byli 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "majetkové poměry" xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - zvláště v xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), konkrétně v §73a xxxx. 2 xxxx. a), v §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, jestliže xxxx podle ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem kraje xx xx výše 200&xxxx;000 Xx právnické xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx stanovením kritérií xxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx") xxxx záruku, že xxxx kritéria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx nejen na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxx jeho domácnosti. X xxxxx xxxxx xx lze odvolat x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. Pl. XX 47/95. Záměrem xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x likvidační výši, xxx by představovalo x xxxxxx nejtvrdší xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, jakož x x porušení xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. či rozhodnutí xxxxx Ústavního soudu xxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb."), xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. schůzi xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 senátorů, proti xxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (z xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx proti). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. uplynutím lhůty xxxxxxx dnů (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x krajích je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech veřejné xxxxxx, jednak (x xxxxx xxx xxxx xxx posílena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu) xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx vyjádřená slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx zárukou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Lze konstatovat, xx rovnost xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx abstraktně, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx člověka, xxxx xxx privilegií x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx relativní, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx těch, kteří xx xxxxxxxx" (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "zejména" xxxxxxxxx demonstrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "k majetkovým" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx "zejména" x "xxxxx i", takže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce představuje x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx překlenout xxxxxxx konformním výkladem xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií objektivních (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neumožňující xxxxx, aby byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úvahu i xxxx poměry postihované xxxxx, než jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx zemí) ostatně xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) x xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zavedením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx tvrzení odmítnout. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativní (x xxxxx akcesorickou xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx). X xxxxxx relativní xxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx reflektovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bude jevit xxxx směšná x xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx drakonicky x likvidačně. Xxxx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx osobám v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kritérium zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx ukládané pokuty xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Poslanecká sněmovna), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,likvidačního" xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být diferencovaná, xxx efektivně působila xxxx xxxxx i xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x generální prevence). Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxx vyslovil, xx "egalitářský universalismus xx xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; xxxxx xxx vyhlášen pod x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud podrobně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "jakož i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, když xxxxx, xx "xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x právním xxxx setkat častěji, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením ... soudce zpravodaj xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxx xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx nápravy x xxxxxxx pachatele."), x §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), v §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" přijetí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxx xxxx, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), x ustanovení §91 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem "x osobě xxxxxxxxxx x xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživného x xxxxxx o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx papíry x o xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxx zákona je Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Je xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poměrů xxxxx, jíž se xxxxxxxxx xxxxxx dotýká, xx v právním xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxx není - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důstojnosti x x právech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx poměrů xxxxxxx osoby (delikventa) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx se xxx xxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx osoby x fyzické xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx totožného protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretaci x aplikaci xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxx jak o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx právnické osoby x xxxxxxx osoby, xxxxx je podnikatelem (xxxx. §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x majetkové xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poměry xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxxxxxxx) uvedeným xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx fine (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx stavu - xxx xx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "majetkové poměry" - xxxxxxxxxx.

C. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx a xx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a odst. 3 Listiny; xx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx blíže nespecifikuje. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx právnických. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx zákon x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x. 101/2000 Xx."), jenž v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx xxxxxxxx b) xxxxxx dokonce o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vypočítává, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. i xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 písm. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxxx xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Obdobný xxxxx xx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx dovodit x x xxxxxxx literatury (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Xxxxx xxx x xxxxxxxx zákon x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xx xxxxxx xxxxx - x zásadněji. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx úpravy) svoji xxxxxx působnost xxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x fyzické osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x na xxx xx vztahuje §11 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx usuzovat stejně, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx za rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx činnosti (xxxxxx xxxx v xxxxxxx právnických xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního soudu - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. nepožívají.

Xx xxxxx těchto důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 299/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.