Xxxxxx xxxx:
Xx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx služby o xxxxxxxx o azyl), x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod rozhodnutí xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dbát x to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx neumožňuje realizaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 683/2000 x nález č. 98/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xx uvedl, xx v xxxxxx 1996 xx 1999 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx policie. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx a časovém), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx.). Mimo jiné xx x xxxx xxxxxxx obecné zprávy x xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx jmenovaná složka Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx žalovanému, že x osobě žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv na xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto trestných xxxxxx [§15 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxxx dále xxxxx, že vzhledem x obsahu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby (XXX), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx mít vliv xx vedené xxxxxxx xxxxxx. BIS xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx skutečnostech"), a xx v režimu "xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx, kterou, xxx xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xx, že x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxx důsledkem xxxx, xx x xxxxxxx si xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx uvedení xx xxxx x jeho xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx možnost xxxxxxxx xx seznámit x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení ve xxxx azylu nevztahoval §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), tj. xxxxxxxx neměl povinnost xxx účastníku xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx žalobce x nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x i xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxx x xxxx, xx ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx situace, jaká xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxx nepamatuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo správní xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postupovat. Zejména xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx garantuje xx. xxxxx účastníka xxxxxxxx do xxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x toho xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx účastníku xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x důkazy, xxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx zvláštním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx v podstatě xxxxxxx důkazem, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, pokud je xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Stěžovatel xxxxx xxxxxx dopis xxxx xxxxx x xxxxxx x řízení x xxxxxxx azylu xxxxxxx. Xxxxx jeho názoru xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx platný x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx zvláštním zákonem, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx napadá xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolal x §38 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx závěry x xxxxxxxx ukládá, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx se totiž xx xxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.) a xxxxx 1 xxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dát žalobci xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí i xx způsobům xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění. Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxx x xx neseznámil x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx porušeno státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - jde xxxx o řízení, xxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Xxx-xx xxxx x xxxx xxxxxx, xx. o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx a povinnosti, xxxxx xxxxxxx seznat xxxxxx, které k xxxxxxxxxx vedly. X xxxx, aby xxxx xxxxxxx nenastala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx procesněprávních xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal na §3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx x xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx práva x xxxxx xxxxxx hájit, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uplatnit své xxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxx zákona), x zásadu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxx vést xxx, aby posilovalo xxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 správního xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx, xxxx, na základě xxxx x z xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxx tato ustanovení xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx §9 xxxxxx x azylu xx xx xxxxxx x udělení nebo xxxxxx xxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx (xxx xxxx obsahem xxxxx podstatné) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zmíněna, xx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx vztahovala, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx rozhodnutí, jakými xxxxxxx xxx veden xxx hodnocení xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých rozhodoval. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxx, pokud xx x xxx xxxxxx, o co xx opírá. Pouze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx-xx v odůvodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx účastník xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani přesvědčit, xxxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx xxx k dispozici, xxxxxx ani xxxxxx, xxx překročilo podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukázat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx x xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace XXX x daném xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, obsahem správního xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx alespoň v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxxx 6 A 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, brání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního řízení xx spojení s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx rovněž v xxxxxxxx s xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx. právo, xxx xx xxxx vyjádřit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo služební xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx, tj. xx. x s xxxxxx znát xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxx s již xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, x něž se xx rozhodnutí opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx skutečnostech (xxxx. v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, xxxxx x. 10, xxx. 61), x němž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx řízení neměl xxxxxxx se vyjádřit x důkazu, xxxxx xx utajovanou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx. xxxxx s xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx skutečnostem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx posuzovaný xxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx: "Postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostních prověrek xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx své závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. XX 28/02**) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x takové xxxx, jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx zajištění ústavní xxxxxxx práv prověřovaných xxxx". Xxxxxxxx omezení xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx práva xxxxxxxxx xx smyslu čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), tak xxxxxxxx soudní xxx [xxxx. §40a xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx.]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx cílem xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. x xxx: Xxxxxxx řád, Xxxxx, Xxxx, 2006, xxx. 173). Ostatně xxxxx xxx o onu xxxxxxxxx spravedlivého procesu xx smyslu xx. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000***) a xx xxx navazující xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 615/01****), x nichž xxxxxxx xxxx vyřkl xxxxx, xx xx stavu, xxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx možnost se xxxxxxxx bránit jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx, x odkazem na xxxxxx plenárního rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu, sp. xx. Xx. XX 11/2000, za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se rovněž xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx utajování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x utajovaných skutečnostech xx straně druhé; xxxxxx v tomto xxxxxx xxx o xxxxxxx práv případných xxxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informací, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx, nebo by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x svobod xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx utajované xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního účelu xxxxxx o utajovaných xxxxxxxxxxxxx, lze podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx skutečnosti, a xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované údaje, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx proti míru, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx že se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ho krajský xxxx xxxxx nerespektovat xxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx §38 xxxx. 6 xxxxxx zákona argumentoval xxx vztahu k xxxxxxxxx interpretaci §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x budoucnu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normu za xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nikdy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxx xx xxxxx či x xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxxx úspěšný, protože xx xx zpráva XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x odhlédne-li od xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx argumentaci stěžovatele xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx poznamenat, že §9 zákona x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx říká, xx xxxxxxx xxxxx xx povinen dát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx před xxxxxxx rozhodnutí mohli xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx výše, x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx to, xx xx základě xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxx o xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx seznámení s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx účastníka s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx nejzákladnější povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace, avšak xxxxx tento obsah xx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřijatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxx informace x v odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx xxxxx xxxxx závažnosti, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povaze xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx zjištěny xxxxxx uvedené x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o udělení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx závažné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pronásledován, resp. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí předně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xx x rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" řízení by xxxx lze akceptovat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxx §12 x xxxxx §15 zákona x azylu se xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxx platí, xx je xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyvrací tvrzení xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy skutečnosti xxxxxxxx x posouzení xxxx, v xxxxxxx §15 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx existují xxxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důkazní xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu. Pokud x takto z xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx znemožní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx dostát xxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 srov. §38 odst. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 322/2003 Sb.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.