Právní xxxx:
Xx-xx x xxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o nemožnosti xxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činech), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxx: xxxxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o azyl), x to xxxxxxxxx xxx rozhodnutí určujícím, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dbát x to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx osob. Jiný xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx č. 683/2000 x nález x. 98/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu. X ní xxxxx, xx v xxxxxx 1996 xx 1999 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx objasnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx a xxxxxxx), xxxxxx objektivizovat osobní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx xxxx.). Mimo xxxx xx x xxxx xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxx xx xxxxxxx azylu či xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobce dopustil xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, válečného trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx vzhledem x xxxxxx výpovědí xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (XXX), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), a xx x xxxxxx "xxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žalobce hlásil x činnosti, kterou, xxx se žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx důsledkem xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jakkoliv xx seznámit x xxxxxxxx, x který xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx, xxxx o xxxxxxx dokument XXX. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx období xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Xx.), tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účastníku xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zjištění, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x i xxxxx tak xxxxxx, xxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 23.3.2006 napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx situace, jaká xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výslovné xxxxxx xx xxxxxx být xx újmu xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, že x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx ovládáno určitými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx účastníka xxxxxxxx xx spisu x právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xx zmíněnými zásadami, xxxxx xx účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxxx xx se jednalo x utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Stěžovatel totiž xxxxxx dopis xxxx xxxxx z xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxx xxxx názoru xxxx xx svém xxxxxxxxxx zpochybnil §23 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Sb.), xxxxx xxx xxxxxx x xxxx rozhodování daného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx o xxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x důkazy, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §38 xxxx. 6 správního xxxx (x. 500/2004 Sb.), xxxxx xxx xxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxx §9 zákona x xxxxx se xxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nevztahoval §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) a xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx BIS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená x režimu "vyhrazené" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxx xxxxxx opatření, aby xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - jde xxxx x xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1. Xxx-xx xxxx x toto řízení, xx. x xxxxxx, x němž vposledku xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xxxxx konstituuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vedly. X xxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx procesněprávních xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Sb.), xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx zákona), x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, přičemž řízení xx třeba xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, aby přijatá xxxxxxxxxx byla přesvědčivá x xxxxx adresáty x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, aby účastník xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx důvodů v xxxx případě xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx spisu, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx podle §9 xxxxxx x azylu xx na řízení x udělení xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) ustanovení, xxxxx garantuje skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx řízení ve xxxxxx xxxxx vztahovala, xxxxxxx xx na xxxxxx vztahoval §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx důkazů x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých rozhodoval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, pokud xx x xxx xxxxxx, x co xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x odůvodnění xx důkazní prostředek, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx se dokonce xxxxxx xxx přesvědčit, xxxxxxx x xxx xx spisu, který xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, xx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x daném xxxxxxx xxxxxxxx) písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx údaje, x xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x skutkové x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx judikatura xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případny, xxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx myšlenkový postup xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx účast účastníků xx xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx, xx základní xxxxxx správního xxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxx s xxxxxx konkretizací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu, tj. xx. i x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x současnosti xxxxxxxxxx informací ve xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx důkazům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx sp. xx. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 32, xxxxx x. 10, xxx. 61), x xxxx ústavní xxxx jasně xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx utajovanou xxxxxxxxxxx, xxxx myšlenku, xxxxx xx v rozporu xx. xxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx případě x přístup advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxxx ze základních xxxxxx ústavního xxxxx xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i na xxx posuzovaný případ - Xxxxxxx soud xxxxx konstatoval: "Postavení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx procesní oprávnění, xx xxxxxx od xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obdobně xx stěží představitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách. Ústavní xxxx xxxxx sám xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx podle zákona x utajovaných skutečnostech. Xxxx. v xxxxxx xx věci sp. xx. XX. XX 28/02**) xxxxx konstatoval, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx x když xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx osoby, jež x těmito skutečnostmi xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx zřetelně od xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod plně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných skutečností xxx xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx xxxxxx řád [xxxx. §40a xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 412/2005 Sb.]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, xx úprava xxxxxxxx v §38 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx, byla koneckonců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx: Xxxxxxx řád, Xxxxx, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xx smyslu čl. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000***) x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. XX. ÚS 615/01****), x xxxxx ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xx stavu, xxx napadená rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx x seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bránit jejich xxxxxxx přezkumem, xx xxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx plenárního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. Xx. XX 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx utajování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx x tomto xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom, že xxxxxxxxxx plné informace x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení základního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informací, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx pro xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zájmů, xxxx x xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx skutečnosti, x xx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. anonymizované xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx dopustil trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činech, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxx území České xxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx stěžovatele, xx xx xx krajský xxxx xxxxx nerespektovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretoval, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávné xxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx dovolal znění xxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx §38 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normu za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit.
Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce nikdy x průběhu xxxxxx x nahlédnutí do xxxxx x o xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxxx, protože xx xx zpráva XXX nebyla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxx xx po xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx zásadní xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx §9 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), který xxxx, xx správní xxxxx xx povinen dát xxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx výše, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx pak to, xx xx základě xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx povinnost umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx zakázáno, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nejzákladnější povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, a xx řádně x xxxxxxxxxxxx odůvodnit své xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán citovat x úplnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tento obsah xx xxxxxxx důvodem xxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx pouze o xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx), xxxxxx dostát xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx xxxxx způsobem, xxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, umožní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný postup xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx xxxxx závažnosti, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxx účinném x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx) azyl nebylo xxx xxxxxx, x xxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, válečného trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx pronásledován, xxxx. xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podiv xxx xxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, čili xxx. Xxxxxxxxxx patrně xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě výpovědí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování "xxxxxxxx" řízení xx xxxx xxx akceptovat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxx §12 x xxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, dosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x prokazuje v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, x případě §15 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxxx neblahý osud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx. Pokud x xxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx nevýhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx o utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. lépe xxxxxx dostát tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Xx.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.