Právní věta
I. Xxxxxx xxxxx sociální péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx pomoc, která xx potřebná x xxxxxxxxx nezbytných životních xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx na dávku xxxxxxxxxxx x projevování xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxx xxxxx" s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx příjemcem takové xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, x xxxx se má xxxxxx "snaha" projevovat x xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx splnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastním přičiněním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxx, přičemž musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx péči (xxxxx).
XX. Xxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx odepřít, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx nerespektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášena xxx x. 14/2000 Sb. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy o xxxxxx dávky sociální xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x dávky sociální xxxx; od 8.10.2002 xxx evidován xxxx xxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) skončila 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx svobodný, xxxxxxx x roce 1954, xxxx xxx x xxxx 1 + 1, xxxxx xx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x oboru xxxxxxxx - mechanizátor, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kurs. X xxxxxxxxxx období xxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx od 1.6.2001 xx 30.9.2001. Dávka xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xx xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx podle xxxx příjmu stěžovatele x xxxxxxx spojených x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx s xxx, xx stěžovateli xxxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx odpadu a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; v xxxxx poučení, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx jiné xxxxxxx: „1. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu vlastním xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ucházení xx x xxxxxxxxxx x právnických xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx č. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osvědčit (§7 xxxx. 1 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její výplatu, x xx doložením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jména xxxx, xx kterými xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx se o xxxxxxxx místo (výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxx sociální xxxx x pro posouzení xxxxxx na xxxx xxxxx poskytování xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxxx znění xxxxxxxxx xxx sepsaného), xx xx „musí zvýšit xxxxxx vlastním přičiněním ... " a "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx bude dávka „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odňal xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx bylo pojato xx jedné věty x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel neosvědčil xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx dávky - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxx 9.6.2004 xxxxxx, x protože xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při hledání xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek životního xxxxxx x jenž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přičiněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 5 xxx. zákona xx xxxxx vedený x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. stupně xxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx poučen, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx xx nedostatečná vzhledem x délce xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx dávka xxxxxxxx právem.
Krajský soud x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Právně xx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok na xxxxx, xxxx výši x výplatu; xxxxxxx-xx xxxx povinnost, může xxx dávka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil, xx xx ucházel x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x poukazem xx xxxxxxx přesvědčení, xx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétně xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxx, xx xx u xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů.
Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx jen velmi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx odůvodnil. Xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti x §7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx; nejde xxxx x xxxxxxxxx, x v případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx využije, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxx brát xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx případu, a xxxxx x nim xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, spočívající x prokázání xxxxx x zvýšení příjmů xxxxxxxx přičiněním, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx inzerci, xxxxxxx korespondoval, xxxxxxxxxxx x zajímal se x xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Pravidelně xxxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byl x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x práci zajímala. Xx těchto okolností xxxxx stěžovatel možnost xxxxxxx prokázat, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není mu xxxx jasné, xxx xx xxx prokazovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx automatu.
Žalovaný xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti. Jednalo xx x osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §1 až 4 xxx. zákona xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx (příjemce) xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx požadovaný xx xxxxxxxxxxx byl možný x čestným prohlášením xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy, xxx x xxx xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o odnětí xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx jde x nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx dojít xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx aplikuje xx věc xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podat prvoplánově x v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, že předmětem xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxx, a xx xxxxxxx 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, kterým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propad xxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového práva xx xxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx sociální situace xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx hovořilo o xxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zajistit xxxxxx, xxx jde o xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx osoby nacházející xx x této xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diplomatických xxxxx, xxx dává stát xxxxxx, xx x xxxxxxx osobou „přerušuje" xxxxxxxxx x napomáhající xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pomoc nezaslouží. Xxxxx xxx zákon xxxxxx stav xxxxxx xxxxx připouští, musí xx xxx dít xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx souvztažnostech xxxxxxxx xxxx, jedním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx taková xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jimiž je x x hlediska xxxxxxxxx takový postup xxxxxxx, nedojde-li ovšem x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věc k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx (xX. 95 xxxx. 2 Ústavy).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxx účinné x xxxx vydání xxxxxxxxxx žalovaného, tedy x xxxx 2004.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx projednávanou věc xx třeba xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x sociální xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx x. 71/1967 Xx., správní xxx.***) Xxxxxxx pozornosti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projednávané xxxx xxxxx xxxxxx, x xx čI. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx XXX publikované xxx č. 14/2000 Xx. m. x.) - Xxxxx republika xx zavázala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; xxxx xx xxxxx xxxxxx vázán x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx je jí xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu, xxx xxx o xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 136, xx xX. 117 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxxx x členské xxxxx, respektujíce xxxxxxxx xxxxxxxx práva, jak xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... sledují xxxxxxxxxxx cíle: ... "). S xxxxxxx xx nepominutelné xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzít x potaz rovněž xxxxx účinný xxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti, neboť x xxx námitka xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, že jde x akty nicotné xxx nedostatek pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebností, xxxxx na jejich xxxxxxx x podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dávku xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx věcný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx pomoc xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě jinými xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sociální xxxx xxx. zákon xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxx x xxxxxx. Podle §90 odst. 1 xxx. zákona občanům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečeny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poskytují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek stanovených xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx nebo zjistí-li xx, že dávka xxxx xxxxxxxx neprávem, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, jímž xxxxxxxx období, xx xxxxx xxx byla xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v pravidelných xxxxxxxxx lhůtách určených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx prováděcí xxxxxxx (§101 odst. 1 xxx. xxxxxx). Příjemce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx do xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx nároku xx xxxxx, xxxx výši x výplatu (§106 xxxx. 1 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx na dávku, xxxx výši nebo xxxxxxx, xx zakotvena x §106 odst. 2 xxx. xxxxxx; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhoví.
Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním přičiněním, xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x formu xxxxxxxxxxx, další podmínky x úroveň xxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ČNR č. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx buď x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejichž důsledku xxxx xxxxxx vztahující xx k posuzované xxxx následující: jednorázové xxxx měsíčně se xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx obecně xx xxxxxx, že x xxxxxxx x xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "občan", xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx považuje xx xxxxxxxx potřebného, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx způsoby: x) xxxxxxx prací, x) xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxx explicitně), c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5) xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx žadatele x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxx, péče x bezmocného člena xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx žadatele). X xxxx příjem xxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx minima, nepovažuje xx xx sociálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx v evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xx neplatí x xxxxxx občanů, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 odst. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání (občan xxxxxx x evidenci xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 16 odkazující xx §6 odst. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x. 1/1991 Sb., xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zabezpečuje sám xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx nárok, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx osobně xxxxxxxx k příslušnému xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx. (xX. II) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx, xxx k 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2004 xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx zvýšení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 422/2003 Xx., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx x sociální xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4a xxxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), xxxx xxx účinným xxxxxxxxx x xxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvolit xxx zaměstnání x xxxxxxxxx xx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx má právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Právo xx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 odst. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan sám xxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx práce. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxxx x poradenská (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).xxxxx práce xxxxx evidenci volných xxxxxxxxxx míst, xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx kalendářních xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (sdělení XXX x. 14/2000 Sb. x. s.) xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx článek xxxxx představuje tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 musí xxxxxxx strana převzít xxxxxxx xxxxxxx pěti xx sedmi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 13). X xxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) se xxxxxxx xxxxxx x xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že každé xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených prostředků x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx vlastním úsilím, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek xx systému sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx xxxxx, (2) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo soukromých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx potřebnosti jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx charty) xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx expertů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Závěrech (Conclusions) xx předává Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx souhrnném hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx podávaný Xxxxxxx xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx 13 xxxx. 1 Evropské sociální xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxx, xx pomoc xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dlouho, xxxxx potřeba xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, xxxxxx xxxx x Závěrům - xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx ľxxxxx, xxxxxxx xx ta Xxxxxx xxxxxxx. No 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2e xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx sociální xxxxx ve xxx xxxxxxxx dočasná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx výplatu příspěvku xx živobytí x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, v orig.: " ... ces xxxxxxxxxx ne xxxx xxx contraires x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mesure xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx pleinement x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx durables x x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, p. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxxxxxxxxxx xxxx omezení, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx le xxxxx x l'assistance sociale x'xxx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx být pracovní xxxxx nebo výcvik xxxxxxxx, xxxxx přerušení xxxx snížení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jiné formy xxxxxx xxxxx této xxxx, počet xxxx, xxxxxxx se to xxxx. Xxxx žádosti Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx všeobecně za xxxx xxx) tak xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je nutná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx reintegrace xxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx x základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx chudoby; xxxx xxxxxx xxxx xxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úpravu, x to x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx jen určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů; xxxx xxxxx X xxxxxxxx krajského soudu xx místě xxxxxxx xx veškerými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx a xxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vše x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxx plynoucí x xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Sb. Xxx o posouzení xxxx xxx non, xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxx za vinu, xx neosvědčil v xxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxx sociální péče xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx stanoví, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx x. 100/1998 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx - xxxxxx xxx prvý xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx dopadá x xx xxxxxx xx xxxxx sociální péče, xxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx zákony. Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxx č. 100/1988 Xx. xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx federace, vznik Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx možná, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Xx. i xx dávky, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx totiž vedl x absolutnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav nutných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyjádřit, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxx životní xxxxxxx [tato podmínka xx zkoumá xx xxxxxx xxxxx měsíců xxxx podáním xxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx žádosti (§1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx množině xxxxxxx, kteří nemají xxxxxxxxxx příjem, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x pracovním xxxx obdobném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 odst. 3) - zde xxxx ovšem předpisy xxx deficitní, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx podmínka xxxxxxx; třetí xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx věci xxx x možnost xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. X řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx musely xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx) a nemožnost xxxxxx xx příjem xxxxxxxx přičiněním, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vážných xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx evidenci xxx xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...nepovažuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ xxxx „nemá xxxxx") "xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje x xxxx podmínky xxx xxx. xxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx vidí x zákonu x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímanými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx (jenž xxxxxx vymezil xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, jenž xxxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xx upínat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx snahu ...“, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek) xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, takže xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx vznik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je dokazování xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx, je x zásadě nemožné. Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxx x xxxxxx prokázat xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx je schopen xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx, anebo xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem vyložen (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při aplikaci xxxxx obsahující neurčitý xxxxxx pojem zdejší xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, čj. 5 Xx 151/2004-73, publikovaný xxx x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. " Totéž xxxxx o xxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x čtvrtá xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (a xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti) tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx podmínka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxx důvody, pro xxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, x xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky „xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx uvedeno, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx právní pojem, xx kterému musí xxxxxxx orgán za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyložily. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx §32 x xxxx. správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mohla stíhat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx toleruje, xx žadatel xx xxxxxxxxx příjem vlastní xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx tak, pokud xxx x "projevování xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, x to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda každý xxx, či xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloženy, může xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx má xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx dávka přiznána, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx č. 100/1988 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje (§7) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx časových intervalech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxx každý xxx xx xxxxx či xxxxx xxxxxx časový xxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 422/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u přiznaných xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx xxxxx také xxxxxx nic xxxxxx x xxx, k xxxxxx xxxxxxxx momentu xxxx xxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, avšak xxxxxxxx právní pojmy xxxxxx xxxxx vyloženy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxx předvídatelně) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx souvislostech x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx osvědčovat xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x tohoto hlediska xx poučení, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx 13.4.2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx nároky x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx 1.1. xx 30.6.2004), x xx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uchazeče x zaměstnání xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx". Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx individuálního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,plánem xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx poradenskou xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx motivace x nalezení xxxxx (xxxxxxx tak Nejvyšší xxxxxxx xxxx usuzuje x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisk 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx se xxxxxxxx x projednávané věci, xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx hodnotit xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nezaměstnaný xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „projevovat xxxxx" xxxxx diskutabilně xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zcela xx xxxxxx stěžovateli, xx jedinec, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cca 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx kupovat xxxxxxxxxx denní xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internet); xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx - toto xxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx, si xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx, obrátí xx na xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x novém xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Xx.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě, xxxx xx dubna 2004?). Xxxx význam xxxx právě xxxx xxxxx měsíční období xxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx deprivací xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx jasně dovozovat? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „projevování xxx xxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x jakému období xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx byla do xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxx bylo třeba, xxx se xxxxxxxxxx „xxxx snažil" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx být poskytována xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; toto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx poukázat na xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; postup xxxxxxxxxx i xxxxxx X. xxxxxx byl x těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neposkytl stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx složité xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx a jaký xxxxxxx volil příslušný xxxx xxxxx - xx, xx otázka xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx (úřadů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx jistě xxxxx, ale propojení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (samozřejmě xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx specifika) x xxxxxxxxxxxxxx odepření xxxxxx. Nelze také xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x krátkých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx dvojí: axiologické, xxxxxxx spravedlnostní, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práce, x xxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx nemůže xxx x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nad xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxx a předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx ,,projevovat xxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; jak xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relativně vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx xxxx xxxx xx taková osoba ,,xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx" x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx? Je xxxxxxxxxx, xxx x xxxx povinnosti „xxxx xx snažit" byla xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx tyto pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx může xxx aplikována ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přijatým xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem. Přitom xx poskytnutí odborné xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxx mezinárodních, xX. 13 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, jakými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost, xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smyslem x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho smyslem x účelem, x xxxxx xxxxxx výklad, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (srov. XX. XX-xx-1/96). Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stanovisku, "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx sehrávají ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx (zde §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu a xxxxx xxxxxx výsledku xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx akceptovány xxxx převládající. Projednávaná xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx doslovném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov.: Pavel Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx: metodologický xxxxxxxx?, xx: Pocta Vladimíru Xxxxxx, ASPI Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x násl.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx pouze minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx, x pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla shledána xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx a xxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Správní orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem ,,projevovat xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx" xxxxxxx v xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x přijatelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxx zrušeno, xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nese xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritizovaného v xxxxxxxxxxxx studiích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučením; xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx motivace u xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ponechávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xxx financování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx koordinace xxxxxxxx úřadu xxxxx x obecních xxxxx xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při požadavku xx reintegraci xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx disponujeme xxxxxxxxxxx xxxxx zaměřenými xx xxxxxxxxxx jedinců xx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (péče) xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Combattre ľxxxxxxxxx: L' xxxx xxxxxxx en Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, aux Xxxx-Xxx xx en République' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi.
***) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.