Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxx, která xx potřebná k xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx svobod), v xxxxxxxx nesplnění povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, v xxxx se xx xxxxxx "xxxxx" projevovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obdobím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxxxx období xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uznávaných xxxxx sociální práce x xxxxxxxxxxxx odkázaným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (pomoc).
II. Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx dávek sociální xxxxxxxxxxx xxxxx odepřít, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neděje-li se xxx, stát xxxxxxxxxxxx xxx závazky plynoucí x čI. 13 odst. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 14/2000 Sb. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx dávky sociální xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 žádost x xxxxx sociální xxxx; xx 8.10.2002 xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx poskytování podpory x nezaměstnanosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx svobodný, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx sám x xxxx 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pecí, absolvoval xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Dávka xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně ze xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx od 1.7.2004) proměnlivá xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (příjmem xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx okolo 3800 Xx měsíčně x xxx, že stěžovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx - podvakrát xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx odpadu a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxx péče xx 1.1.2004; v xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx jiné xxxxxxx: „1. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx se tímto xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx [za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x následující), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na XXXXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, písemná xxxxxxxxxxxxx, telefonáty xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx povinen osvědčit (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx sociální xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx doložením xxxxxxxxxxx inzerátů, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx kterými bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) apod.“. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx o xxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxx protokolu xxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ... " x "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odňal xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx dávku xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jedné xxxx x xxx xxxxxx, xx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxxx neosvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxx 9.6.2004 vyzván, x xxxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí orgánu 1. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodných skutečností, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx potřebného xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx a jenž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastním přičiněním xx xxxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx se xxxxx vedený x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx potřebného, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx. Orgán X. xxxxxx byl xxxxx povinen zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx období, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx právem.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právně xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pokládal xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx; citoval xxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx žadatel xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxx, xxxx výši x výplatu; nesplní-li xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ucházel x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčení, xx xxx x xxxxxxxxxx. Neoznačil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx x práci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel konkrétně xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxx, xx xx u xxx x práci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx zaměstnání, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil s xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jen velmi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx; nejde xxxx x xxxxxxxxx, x x případě, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx využije, xxxx svůj postup xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx formalisticky x xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X řízení o xxxxx sociální péče xx xxxxx brát xxxxx xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k nim xxxxxx x jeho xxxx přihlédnuto, pak xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxx nároku xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxx žije xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx inzerci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x získání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikdy žádnou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byl x xxx, že xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx neukládá zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nějaké xxxxxxxxx, xx xx x xxxx konkrétní xxxxx x práci zajímala. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, jak xx xxx prokazovat, xx například telefonoval x veřejného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávku xxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxxxxxxx neosvědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednalo xx o osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxx x podmínek xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xx 4 cit. zákona xx 1.1.2004. Správní xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, jak xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zaměstnání, x xxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx byl xxxxx x čestným xxxxxxxxxxx xx postačovalo xx x xxxxxxx, které xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však ani xxxxxxx, xxx, kde x xxx se x zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx dojít xxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxx práva Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
X posuzované věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx právní normy, x xxxx je xxxxx vyřešit, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxx je xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, a xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že předmětem xxxxxx bylo právo xxxxxxxx předpisy Ústavního xxxxxxx, x to xxxxxxx 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx, která xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxx situací, xxxxxx x realitě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx každý xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx tak k xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx sociální situace xxxxxxxx doposud účinnými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zajistit xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx, kterou x xxxxxxxx xxxxx nacházející xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diplomatických styků, xxx dává stát xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx ultima xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dít xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx právně xxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx taková úprava xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x jaké xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx takový postup xxxxxxx, nedojde-li ovšem x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xX. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxx byly účinné x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 2004.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx,*) zákon XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,**) x hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákon x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dotýká, a xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx XXX publikované xxx x. 14/2000 Xx. x. s.) - Česká republika xx zavázala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; xxxx xx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx řádu (čI. 95 odst. 1 Xxxxxx). Charta splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se nejeví xxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovování xxxxxxxx v Parlamentu, xxx jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx chápe xxxx referenční hledisko xxxxxx xxxxxxxx práv (xX. 136, xx xX. 117 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxxx x členské xxxxx, respektujíce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx stanovena v Xxxxxxxx sociální chartě xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... sledují xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx účinný zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx normy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti, xxxxx x nim námitka xxxxxxx xxxxxxxxx nesměřovala; xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, že jde x akty nicotné xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §73 vymezoval xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, dávkami xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě jinými xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx společnosti xxxxxxx překonat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. poradenskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx §90 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjmy, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx orgán jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxx xx dávku xxxxxxxx xxxx vzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prováděcími xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik nároku xx dávku x xxxx výplatu a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxx není třeba (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neprávem, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, jímž xxxxxxxx období, xx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx dávky, nestanoví-li xxxxx prováděcí předpis (§101 odst. 1 xxx. zákona). Příjemce xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx do osmi xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, její xxxx x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §106 odst. 2 xxx. xxxxxx; xxx. ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu nebo x jiných xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prací, xx poskytuje xxxxx; xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX č. 482/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx buď x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx provedeny xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx měsíčně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx občanu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx obecně na xxxxxx, xx x xxxxxxx x xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx používají xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx xxx každý xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx "občan" x xxxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx překonán) xx podle §1 xxxx. 1 cit. xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx příjem xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx si xxxxx příjem zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů vlastním xxxxxxxxxx. Zvýšení příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx prací, b) xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx), x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx odstavec 4 §1 cit. zákona). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci má xxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx žadatele o xxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx příjem vlastní xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x bezmocného xxxxx xxxxxx, nezaopatřenost xxxxxxxx). X když xxxxxx xxxxxx nedosahuje částek xxxxxxxxx xxxxxx, nepovažuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže' není x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx potřebného xxxxxxx x zaměstnání (xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x. 1/1991 Xx., xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce). Xxxxx §7 xxxx. 1 je xxxxxxx x dávku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx žadatel o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1, může být xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx x dávku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxx, xxx x 1.1.2004 xxxxx náleží, příslušný xxxxx nejpozději do 30.6.2004 posoudí xxxxx xx xxxxx podle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx provedou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 422/2003 Sb., xxxx x následujícím xxxxx označován jako „xxxxx x sociální xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4a xxxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o zaměstnanosti (x. 1/1991 Xx.), xxxx xxx účinným xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, že xxxxx má právo xxxxxxxx xx zvolit xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx prací xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Právo na xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx zahrnovalo i xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx §6 odst. 1 xx vhodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx za pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx informační x poradenská (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).úřady xxxxx xxxxx evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pěti kalendářních xxx oznamovat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. s.) xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 xxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x lékařskou xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx 13). S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, xx každé xxxxx, která je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx je získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x případě xxxxxx x péče xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, (2) stanovit, xx xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxxx k zabránění, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx) xxxx Xxxxx xxx sociální xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx expertů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx (Conclusions) xx předává Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx souhrnném hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Charty. Xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx minimální evropské xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již několikrát xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx dlouho, xxxxx xxxxxxx trvá (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx citace xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx ľhomme, xxxxxxx xx ta Xxxxxx xxxxxxx. No 7, Xx protection sociate xxxx xx Charte xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, du Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx v podstatě xxxxxxx kritériem pro xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem těchto xxxxxxxx je povzbudit xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí x xx konečným cílem xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx musí xxx xxxxxxxx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx výcvikem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,xxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, v xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx á xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx et ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx durables x x'xxxx de dénuement xxxx lequel se xxxxxxxx certaines xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx nezbavují xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx le xxxxx x l'assistance sociale x'xxx pas vidé xx xx substance"). Xxxxx požaduje xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xx se považuje xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení výplaty xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx xxxxx této xxxx, xxxxx osob, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx žádosti Xxxxxx x x xxxxxxxxx projevené názory (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx) xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx vnitrostátní úpravy xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na požadavek xX. 13 xxxx. 3, xxx smluvní xxxxxx zajistily možnost xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxxx x personální xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx doplněk xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx služby zahrnovaly xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx příležitostí xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x odborným výcvikem xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx chudoby; xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx pracovníky).
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení všech xxxxxxxx, které xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx, xx nikoli. Ustanovení §7 xxxxxx o xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx xxx dílčí úpravu, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů; xxxx xxxxx Z xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx xxxxxxx xx veškerými právními xxxxxxxxxxxx xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxx péče, xxx xxxxx vzniká, kdy xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx časové souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínek nároku xx xxxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vše s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xX. II xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx neosvědčil x xxxxxxx pobírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - vzniká xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; nutno xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. xxx ve xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky) byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, která xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx legis xx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx totiž xxxx x absolutnímu deficitu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx z premisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxx vyjádřit, o xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx příjem, xx xxxxxxxxx další podmínka, xx xxxx být xxx x pracovním xxxx obdobném xxxxxx, xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, k xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; třetí podmínkou xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx z vážných xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx x možnost zvýšit xx příjem xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X řízení, xxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx tedy xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx jedince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx evidenci pak xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...nepovažuje xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ xxxx „nemá xxxxx") "xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x sociálním zabezpečení, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který vymezuje x jiné xxxxxxxx xxx cit. zákon x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx specifikují, xxxxx xxxxx historické souvislosti xxxxxx xxxxx těchto xxxxx a xxxxxxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx č. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímanými xxxxxxx xxxxxxxx modifikována - xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vymezil xx xxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx „dostatečných xxxxxx") x xxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, jenž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud učinit x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konstatování, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž se xx upínat xxxxxxx xxxxxxxx nároku; x xxxx je již xx xxxxx místě xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedinec xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, popřípadě, xx „xxxxxxxxxxx snahu ...“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumány. Obvyklý xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxxxxx, xxx xxxxx xx zřejmých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ve specifičnosti xxxxxx xxxxxxxx) aplikovat. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx usuzovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxxx x dávku. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx někdo xxxx nemůže, xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx musely v xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxx xxxxx existence xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx několikrát xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx interpretaci neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx,xxxxx i ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx xxxxxxx nutno xxxxx, že třetí x xxxxxx podmínka xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xx někdo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x je x nároku xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx není na xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxx snahu zvýšit xx příjem xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti) tyto xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx vyložit xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx podmínka se xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx snahy". Jak xxxxx uvedeno, "xxxxxxxx xxxxx" xx opět xxxxxxxx xxxxxx pojem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx soudy xx časté xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 x xxxx. správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx plynuly. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje xx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx toleruje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx o dávku), xxxxxx xxx, xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, x xx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx zákona x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx (xx. xxx xxx xx posuzována xx dni xxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx, či x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zákon x. 100/1988 Xx. opravňuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx (§7) xxxxxxxx přiznanou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx rozhodné skutečnosti, x čemuž byl xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxx každý xxx xx měsíc xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 422/2003 Xx. uložilo xxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 30.6.2004. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx řečeno x xxx, x xxxxxx časovému xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx neurčitost by xxxxx být xxxxx xxxxx jednoduše zneužita xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxx, jeho výši x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dávky xxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „snaha" x v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x něj bude xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nikoli; může xxx osvědčovat jen xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právě xxx xxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 13.4.2004, naprosto xxxxxxxxxxx. X právní úpravě xxxxxxx x 1.1.2004 xxx xxx uvést: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přechodných ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx 1.1. xx 30.6.2004), a to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Jednou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx vlastní prací". Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx konstatovat, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx každému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,plánem na xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xx xxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx zesílení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx přístup xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané věci, xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx příjemců xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx nezaměstnaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx diskutabilně xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx internetu (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne xxxxx x xxxxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxx x předpisům x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx na §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx nic xxxxxx - toto xxxxxxxxxx xx xxxx proklamativní (xxx xxxx, xx xxxxx práci xxx, xxx xxxxxx, obrátí xx xx úřad xxxxx) - jistě xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Sb.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx o xxxx právní úpravě, xxxx xx xxxxx 2004?). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z dlouhodobé xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „projevování xxx xxxxx“ vztahoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, pak xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x jakému xxxxxx xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx začleněna 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxx třeba, xxx se xxxxxxxxxx „xxxx snažil" xxx xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx různorodé, a xxxxxxxx péče xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx typu. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dávky bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx nijak vyjádřeno x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx je xxxxx, nenalézá žádné xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě; xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx X. xxxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx volil xxxxxxxxx xxxx práce - xx, xx otázka xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti dvou xxxxxx (úřadů práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, ale propojení xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx tehdy účinného xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx místa xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx x plnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (alespoň to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, x jaká místa xx xxx xxxx xxxxxxx, když ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx pomoci.
Účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx spravedlnostní, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xx 1.1.2004, mohla xxxxxx xxxx xxx xxxxx jedině za xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sociální xxxxx, x tím mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nemůže jít x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastírat, že xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx její ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x princip xxxxxxxx x právech, xxxxxx nediskriminace, právní xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx jde o xxxxxxxxx ,,projevovat snahu“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebných či xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx x zaměstnání; xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx příjem x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální xxxx? Xx jaké míry xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu zvýšit xx příjem xxxxxxx xxxxx" x xxx xx mohou xxx xxxxxxxxx státu? Je xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx „více xx snažit" byla xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx postoj, xx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, xxxx-xx xxxxxxxxxxx masivní sociální xxxxx, xx xxx xx strany úřadů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxx diagnostikou situace xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx stěžovatelem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx právo vyplývající xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 odst. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx nevymezení období, xx xxxxx xx xxxxx odnímá, x xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatých x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx měřítka xxxxxxx konformity x xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho smyslem x účelem, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx bariéru xxxxx xxxxxxxx při aplikaci xxxxx (srov. XX. XX-xx-1/96). Jak konstatoval Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xx nezastavil u xxxxxxxxxx znění jediného xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx). Tento přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu a xxxxx tohoto xxxxxxxx xx spravedlnostními představami, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Projednávaná xxx xx ilustrací xxxxxxxxxx zpracovaných metodologických xxxxxxxx x interpretaci xxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx hlavolam?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x násl.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.). Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" zejména v xxxxxx xxxxx „snaha“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx okolnosti, kdy xxxx být ona „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx, xxx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrváváním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx zrušeno, xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonnost.
Obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritizovaného x xxxxxxxxxxxx studiích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučením; xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx motivace x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx, ponechávání xx xxxxxx poskytujícím xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxx xxxxxxxx alarmující), nutnost xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx podmínkám. Xx xxxxxxx, kdy x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměřenými xx umísťování xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (péče) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. kupř. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: L' aide xxxxxxx en Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, OECD, 1998).
*) X účinností xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 111/2006 Sb., o pomoci x xxxxxx xxxxx.
***) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx.