Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxx sociální péče xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebností xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx vyžaduje xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxx "xxxxx" projevovat x které xxxx xxxxxxxxxxx obdobím xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x tom, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx vlastním přičiněním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx (xxxxx).
XX. Xxxxx xx formě xxxxxxxxxx dávek sociální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, xxxx nerespektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Sb. x. x.).
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx 8.10.2002 xxx evidován jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1954, žije xxx x xxxx 1 + 1, který xx ve vlastnictví xxxxxxxx družstva. Je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - mechanizátor, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx období xxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, dávky xxxxxxxx péče tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx měsících (xx xxxxxx dávky od 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlením (xxxxxxx xxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx), průměrně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx x xxx, že stěžovateli xxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x jednorázovou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednorázových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx elektřinu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx 1.1.2004; x xxxxx poučení, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx jiné xxxxxxx: „1. Pří zkoumání xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 písm. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx xxxx snahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nabídek xx XXXXXXXXX, osobní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx osvědčit (§7 odst. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx) xxx prováděných xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx sociální potřebnosti x xxxx výplatu, x to doložením xxxxxxxxxxx inzerátů, názvů xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx) apod.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx poskytování xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx byl xxxxxx (xxxxx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxx zvýšit xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx ... " a "xx 12.7.2004" musí "xxxxxxx aktivitu“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx odejmuta".
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx pojato xx jedné věty x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx aktivitě xxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx. X tomu byl xxx 9.6.2004 vyzván, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx města Ostravy xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxx potřebného xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx nemůže tento xxxxxx zvýšit vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 odst. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxx vedený x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx potřebného, pokud xxxxxxxxxxx snahu zabezpečit xx zvýšení příjmu xxxxxxx xxxxx. Orgán X. xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nedoložená xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němuž se xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx postavil xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žadatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx nárok xx xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxx povinnost, xxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odejmuta (xxxxxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx ucházel x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčení, xx jde o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx, x kterého xx x xxxxx xxxxxxx, xxx neoznačil, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xx xxxxxx vydat xxxxxxxxx o tom, xx xx x xxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil s xxxxxxx názorem správních xxxxxx xxxx stupňů.
Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x sociální xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx odejmout; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxxxx formalisticky x xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxx sociální xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx správně. Xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxx xxxx stěžovatel uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxx xx dávku, kterou xxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx neměl žádné xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, telefonoval x xxxxxxx xx x získání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad práce x plnil xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx. Problém byl x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc žádný xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx konkrétní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel možnost xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx mu xxxx xxxxx, jak xx měl prokazovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx ke kasační xxxxxxxxx vyjádření, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx, xxx se stalo xxxxxx x podmínek xxxxxx xxx přiznání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 až 4 xxx. zákona xx 1.1.2004. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx příjemce xxxxxxxxxx aktivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx (příjemce) je xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx byl možný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x tvrzení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ověřoval. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx přihlédnuto ke xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x odnětí xxxxx sociální péče. Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, může x xxxx dojít xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx aplikuje normy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx sporný xxxxxxxx xxx; je tedy xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx soud aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x poté je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výklad je xxxxx podat xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx právo xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx nouzi, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx subsystém, jenž xxxxxxx sociální xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým x realitě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx nedopustit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx smíru společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (přestože xxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx osoby nacházející xx x této xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řeči xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx „přerušuje" xxxxxxxxx x napomáhající xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxx stav xxxxxx xxxxx připouští, xxxx xx tak xxx xx podmínek, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přehledně, xxxxxxx xxxxxx bezchybně, xx všech souvztažnostech xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, jehož se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxxx, xxxx je povolán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jimiž xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, nedojde-li xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx (xX. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly účinné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxx 2004.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx xx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx č. 463/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx,*) xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x sociální xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx organizačního x procesního xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx projednávané xxxx xxxxx dotýká, a xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Xx. m. x.) - Xxxxx republika xx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinnost 3.12.1999; xxxx xx xxxxx xxxxxx vázán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx (čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx čI. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx souhlas, Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx nejeví xxxx rozhodující polemika xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv (xX. 136, ex xX. 117 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální chartě xxxxxxxxx v Xxxxxx 18.10.1961 ... sledují xxxxxxxxxxx cíle: ... "). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno vzít x xxxxx xxxxxx xxxxx účinný xxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ponechal xxxxxxx pozornosti, xxxxx x nim námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx oprávněn xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxx x xxxx nicotné xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxxxxx xxxxx odejmout.
Zákon x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod věcný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péči, x §73 vymezoval xxxxx sociální xxxx xx. xxxx pomoc xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx nejsou dostatečně xxxxxxxxxxx příjmy z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě jinými xxxxxx, xxxxx kteří xxx xxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sociální xxxx xxx. zákon xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx §90 odst. 1 xxx. zákona xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjmy, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžité x xxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxx sociální xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx na xxxxx nebo zjistí-li xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se odejme. Xxxxx xx odejme xxx dne následujícího xx xxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx byla xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx výši x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 cit. xxxxxx). Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxx na xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zakotvena x §106 xxxx. 2 xxx. xxxxxx; xxx. ustanovení obsahuje x sankci x xxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjemce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, občanům, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xx svému věku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vážných xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxx vlastní xxxxx, xx xxxxxxxxx pomoc; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxx x úroveň této xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx možno vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžité xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx sociálně xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xX. 42 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx "občan" v xxxxxx předpisech citovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx podle §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxx. zákona) xxxxx způsoby: x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxx x pohledávek (xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx facto xxxxxx, že tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx explicitně), x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. zákona). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací, xxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxx (§1 odst. 5) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ex lege xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxx x děti, péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nepovažuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže' není x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx a xxxx xxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Podle §3 odst. 5 xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx (občan xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou x. 16 xxxxxxxxxx xx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Sb., xxxx xxxxxx, že xxxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 odst. 1 je xxxxxxx x dávku nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx výplatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx osobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, může xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 422/2003 Xx. (čI. XX) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxx k 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2004 posoudí xxxxx xx dávku xxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx zvýšení xxxxx xx provedou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx., xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx označován jako „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4a zákona x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx xxx účinným xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, že xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo si xxxx zabezpečit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xx vhodné zaměstnání xxxxxxxxxxx občan xxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx součástí xx xxx činnost informační x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), se xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobyt (§4 xxxx. 2).xxxxx práce xxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx míst, podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni xx pěti kalendářních xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxx MZV x. 14/2000 Sb. x. x.) xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 xxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx úmluvy, jenž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx jádro úmluvy (xxxxx xX. 20 xxxx. 1 musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sedmi xxxxx xxxxxxxxxxx článků, z xxxxx xxxxxx je xxxxxx 13). S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx v čI. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, která je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx nemoci x xxxx nezbytná xxxxx jejího xxxxx, (2) xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zabránění, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Právní xxxxxx (hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx Xxxxx xxx sociální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx expertů, jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx (Conclusions) xx předává Výboru xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Parlamentnímu xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx souhrnném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xX. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx podávaný Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx x formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx nebyla podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx smluvními stranami Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 odst. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, obecný úvod x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx podle Droits xx ľxxxxx, xxxxxxx xx ta Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ta Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx dočasná x xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace, dostatečné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x podstatě xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxx zaznamenal, xx xxxxx xxxx smluvních xxxxx podmiňuje vznik xxxxxx a pokračování xxxxxxx zaručeného xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Výbor xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pomoc xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx výplatu příspěvku xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, kterých se xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx výcvikem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,xxxxx xx xx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deprivace zakoušené xxxxxxxxxxxx“, x orig.: " ... xxx xxxxxxxxxx xx sont xxx contraires x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx (elles) sont xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx á xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx á x'xxxx xx dénuement xxxx lequel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx bedlivě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxx xxxx xxxxxxxx („xx xx xxxxx x x'xxxxxxxxxx xxxxxxx x'xxx pas xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx požaduje xx xxxxxxxxx xxxxx informace, xx se xxxxxxxx xx "xxxxxx" zaměstnání, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výcvik xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx xxxxx této xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xx to xxxx. Tyto xxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx názory (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx law) xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx nutno xxxxxxxx xx požadavek xX. 13 xxxx. 3, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx obdržet poradenskou x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx, odstranění xxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx Xxxxxx xxx x základní doplněk xxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx zahrnovaly xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x péči (xxxx xxxxxxxxxxxx příčin stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxxxx xxxxxx Xxxxxx spolu x odborným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvek strategií xxx odstranění xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxx užil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx proto Z xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou podmínky xxxxxx xx dávky xxxxxxxx péče, xxx xxxxx vzniká, kdy xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx x xxx příslušné xxxxxxxx xxxx časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx, zda x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Sb. Xxx x posouzení xxxx qua xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vinu, xx neosvědčil x xxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx, xxx byla xx právní xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx - vzniká xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xx nároky xx xxxxx sociální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyjít z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. xxx xx xxx xxxx koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx federace, vznik Xxxxx republiky) xxxx xxx ovlivněna struktura xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx největší xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legis xx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1998 Sb. x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx vedl x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přiznávání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x premisy, xx nárok xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyjádřit, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx šesti xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x sociální potřebnosti)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx příjem, se xxxxxxxxx xxxxx podmínka, xx musí xxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vedeni x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx (§3 odst. 3) - zde xxxx xxxxx předpisy xxx xxxxxxxxx, neboť xxxx jasné, x xxxxxx okamžiku má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; třetí xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X řízení, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení), xx xxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx si příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vážných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ xxxx „xxxx xxxxx") "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní prací".
Na xxxxx místě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 zákona x. 100/1988 Xx., x sociálním zabezpečení, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx cit. zákon x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zákonu x. 100/1988 Xx. pozůstatek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx zákonem x xxxxxxxx minimu (xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx onu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx příjmů") x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx nichž xxxx xxxxx poskytovány.
Prvou xxxxxxxxx, xxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxxx, x xxxxx se xx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xx již xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku nároku, xx xx jedinec xxxxxx z vážných xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě, xx „neprojevuje xxxxx ...“, pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obvyklý xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx nárok vznikne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) aplikovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx splněním xxxxxxxx xxx vznik nároku x podáním žádosti x xxxxx. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktu - xxxxxxxx, že někdo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx musely x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xx schopen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prací, xxxxx xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx „xxxxx důvody" xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx vyložen (x xxxxxxx správních xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. například xxxxxxxx xx dne 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx musí alespoň xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x výrazu ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že třetí x xxxxxx podmínka xxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxx jestliže xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xx x nároku na xxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx příjem vlastní xxxxx. Přitom xxxxxx xxxxx (zákon o xxxxxxxx potřebnosti) xxxx xxxxxxxx xxxxx hierarchicky xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx vyložit xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx uplatnit xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx důvody, pro xxxxx si nelze xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx". Jak xxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xxx xxx správní xxxxx xx časté xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx §32 x xxxx. správního řádu, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvědčit splnění xxxx xxxxxxxx, jež xxx xxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx jasně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjem vlastní xxxxx (například x xxxxxxx o xxxxx), xxxxxx tak, pokud xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, a to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxx je xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx, a jsou-li xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxx, zda xxxxx xxx, xx každý xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, může xx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x deficity xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx upínat, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxx přiznána, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zákon č. 100/1988 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, že xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje (§7) xxxxxxxx přiznanou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxx. Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnil xxx přiznání xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx určený časový xxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 422/2003 Xx. uložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přiznaných xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 30.6.2004. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx řečeno x tom, x xxxxxx časovému xxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx neurčitost xx xxxxx být xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx, jeho xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dávky xxxxx xxxx být xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx konkrétní „xxxxx" x x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx časových souvislostech x xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx a konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx něj rozhodující x tohoto hlediska xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx 13.4.2004, naprosto imperfektní. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx 1.1. xx 30.6.2004), a to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxx x nově zavedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastní prací". Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx zesílení xxxxxxxx x nalezení xxxxx (xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, tisk 394), xxx xxxxxxx účinné. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemců xxxxx xxxx kontraproduktivní a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinec xxxxxxxxxx dlouhodobě sociální xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formulářem (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx snahu" xxxxx diskutabilně vymezenými xxxxxxx; v xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx cca 2300 Xx xxxxxxx, si xxxxx může kupovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne xxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x předpisům x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx xxx neřeší - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx sám, xxx nechce, xxxxxx xx na xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (č. 454/2004 Xx.) je xxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx měl stěžovatel xxxxxxxxxx od 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxx 2004?). Xxxx význam xxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx poznamenán xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx? Xxxxx žalovaný v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepředložil xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx snahy“ xxxxxxxxx x nějakému dlouhému xxxxxx, x xx xxxxxxx stěžovateli k xxxx, pak je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není jasné, x xxxxxx období xx měla „snaha" xxxxxxxxx. Uvážíme-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rektroaktivitě xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo třeba, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx snažil" již xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx péče by xxxx být poskytována xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závislými xx xxxxxxx tohoto xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx je xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx X. stupně xxx x xxxxxx mezinárodními xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx odbornou pomoc x xxxx složité xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx je, jaké xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx volil xxxxxxxxx xxxx práce - xx, že otázka xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx (úřadů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx orgánů může xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (samozřejmě xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx specifika) x protizákonnému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx místa xxxxxx xxxxx oznamovat. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plnil xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); klade xxx xx právu xxxxxx, x jaká xxxxx xx měl tedy xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx: axiologické, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jedině xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesionálů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx korigovány xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xx, xx se xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hluboce xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx v právech, xxxxxx nediskriminace, právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebných xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx pro uchazeče x zaměstnání; jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx úrovni x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxx relativně vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx jaké xxxx xx taková osoba ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx příjem xxxxxxx xxxxx" a xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx? Xx xxxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxx „více xx xxxxxx" xxxx xxxxxx osoba vyňata? Xxxx tyto pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zatím Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx postoj, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, xxxx-xx xxxxxxxxxxx masivní xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx (poradenské) měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zákon č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, jednak x xxxxx mezinárodních, xX. 13 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Další deficity xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx odnímá, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měřítka xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ústavně zaručená xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx právního státu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxx shora vymezených xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxx vázanosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (srov. PI. XX-xx-1/96). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx sehrávají ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx roli". Systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přivedly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx přístup xxxx vyžadoval transparentnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou akceptovány xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxx, podle nichž xxxxx xx doslovném xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx zvažování účelu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlnostní x funkčních xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Interpretace ústavního xxxxx: xxxxxxxxxxxxx hlavolam?, xx: Pocta Vladimíru Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.). Správní xxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx pojem ,,xxxxxxxxxx xxxxx o zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx v xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxx diagnózy, v xxxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ona „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx, xxx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jedince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx přístupu xxxxxxxxxxx kritizovaného x xxxxxxxxxxxx studiích zabývajících xx xxxxxxxxx vyloučením; xxx je všeobecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx práce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, u xxxxx xx přetrvávání xx xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx trval na xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce x xxxxxxxx úřadů xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx při požadavku xx reintegraci xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jedinců xx trhu xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. kupř. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: L' xxxx xxxxxxx xx Belgique, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, OECD, 1998).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx.
***) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) X xxxxxxxxx xx 1.10.2004 xxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.