Plné znění - 436/2016 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna Ústavního soudu ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS-st. 44/16 k interpretaci §7 odst. 2 zákona č. 261/2001 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky účastníkům národního boje za osvobození, politickým vězňům a osobám z rasových nebo náboženských důvodů soustředěných do vojenských pracovních táborů a o změně zákona č. 39/2000 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky příslušníkům československých zahraničních armád a spojeneckých armád v letech 1939 až 1945

436/2016 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

436

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu

 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo dne 6. xxxxxxxx 2016 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 44/16 xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx xx návrh XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.5.2012 sp. xx. XXX. XX 3069/10 (X 100/65 XxXX 337),

xxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx osvobození, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xx vojenských pracovních xxxxxx a x xxxxx zákona č. 39/2000 Sb., x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky příslušníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx armád x letech 1939 xx 1945, xxxxx xxxxxxx: „Včas uplatněný xxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxx.“, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxx skupin xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx fine xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“), xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2013 x. x. 3 Xxx 115/2012-29. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a xxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxxx a vyžádaného xxxxxxxx spisu, vedeného Xxxxxxxx soudem v Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „krajský xxxx“) xxx xx. zn. 38 Xx 1/2010, xx xxxxxx, xx X. X., jehož xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 7.11.2002 xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxx xxxxxx č. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za osvobození, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxxx táborů x x xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxx x spojeneckých xxxxx v letech 1939 až 1945, xx xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. (dále xxx „xxxxx č. 261/2001 Sb.“). Xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, vložené xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx x. 859/2001, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, XXX. volební xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví, xx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v době xx 15. března 1939 xx 8. xxxxxx 1945 xxxx x rasových xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x 29. xxxx 1938 xxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx nejméně xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx již neobdrželi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxx zákona č. 217/1994 Sb., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

3. X. Ž. x xxxxxx xxxxx, xx xxx z rasových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx v lese x později xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx táborech. X xxxxxx L. X. rozhodovala Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost xxxxxxx. Rozhodnutí České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx L. X. xxxxxxx žalobu, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2011 č. x. 38 Xx 1/2010-58 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nástupci.

4. Xxx 24. xxxx 2012 xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 38 Xx 1/2010-84 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xxx §107 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „občanský soudní řád“) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že z xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxxx, xx nárok xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud x xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření účastníků

5. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především xxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněného, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podává svévolný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jednak obecný xxxxxx xxxxxxx, že xxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx protiprávním xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odmítají xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx.

6. Podle stěžovatelů xxxxx ospravedlnit výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nástupce xxxxxxxx, x periodami, kdy xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx pluralitě xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xxx xxxxxxx výklad xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx řízení, xxxx xx okamžiku podání xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx sedm xxx, x zákonná xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx překročena xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přistoupit x takovému výkladu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx umělého prodlužování xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx ke xxxxx oprávněného xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx překročil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxx napadla, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx stěžovatelé xx xxxx vědomi xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2012 xx. xx. III. XX 3069/10 (X 100/65 XxXX 337) a xxxxxxxx xxxxxx x xxx plynoucího, avšak xxxx xx xx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zatímco x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxx otázku xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxx přechodu xxxxxx na odškodnění xxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2014 x. x. 4 Xxx 32/2012-50, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx uplatňovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

9. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. XXX. XX 84/14 xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. XXX. XX 3069/10 xxxxxx. X xxx byla řešena xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož žádost x odškodnění podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx řízení) a xxxxx xxxxxxx zemřel, xxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx., xxxxx xxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx, přechází x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.“, xxxxx:

„... xx xxxxxx, xx xxxxxxx jako taková xxxxxxxxxx xx; xxxxx (xxxxx) xx poskytnutí (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx není právem, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx spjaté ... Xxxx důvod xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. jest xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení, x xxxxx xxxxxx xx x xxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx ,xxxxx správního xxxx" (srov. §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), jehož účelem xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx anebo povinnosti xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx jímž se x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx" (xxxx. §9 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Obdobně správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu a xxxxx xxxx §73 xxxx. 2 věty xxxxx dále xxxxx, xx pravomocné xxxxxxxxxx xx závazné xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx jiné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx až do xxxxxx přezkumné xxxx xxxxxx, jestliže soudu (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx ustavovat práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxx páté o. s. ř.) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx x ohledu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx opodstatněné xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx) nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Sb. ("xxxxx o něm xxxxxx xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx rozumět xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x předmětu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x odškodnění (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx nárok xxxxxxxxx na dědice (xxxxxxxxxxxx), xxxxx by xxx vstoupily x xx jeho xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x případně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“

10. Xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3069/10 xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dědiců xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx před podáním xxxxxxx žaloby, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obnovy řízení, xxxxxx výklad stěžejního xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 261/2001 Sb. nedává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx závěry xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx dědiců xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxx od xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu.

11. Xxxxx rozhodující x xxxx xxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2012 xx. xx. XXX. ÚS 3069/10 (N 100/65 XxXX 337), x x xxxxxxx x §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx:

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle zákona č. 261/2001 Sb. x xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx nároku, x x xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxx?

XX.

Xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx stěžovatelům upírá xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x zásadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X) Původní xxxxx xxxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na ustanovení §7 xxxx. 4 xxxxxx x. 261/2001 Xx., xxxxx něhož „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x vrchnímu xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx ještě podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxx druhá) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxx xxxxx §250l xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002). Xxxxxx §7 odst. 4 xxxxxx č. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. XXX. XX 3069/10 xxxxxxxxx, xxxx vyložil xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na §7 xxxx. 4 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vést soudní xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx moci správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx opačný, který xx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx výkladem se xxx xxx bránit xxxxx xxxxx nepravomocným, xxx xxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx. xx 1.1.2003 xxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxx (s ohledem xx §7 odst. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx.) x xxxxxx oprávněné osoby.

15. X této xxxxxxxxxxx xxxxx akceptovat argument xxxxxx sp. xx. XXX. XX 3069/10, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx soudu (xxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxxxx až rozhodnutí xxxxxxxxxx, počítaje x xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) i xxxxxx xxxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxx původní úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx revizi xx změně xxx xx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §129 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřoval xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xx. 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx žalobě byl xx zákona přiznáván xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správního soudnictví xxxxxxx za stanovených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx i xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

17. Xxx se xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx konceptu xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx nebyl xxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů na xxxxx odškodňování podle xxxxxx č. 261/2001 Sb. xxx, xxx to x xxxxxxxxx rozhodnutí předestřel xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XXX. ÚS 3069/10. X xxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx xxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxx zákonodárce (xxxxx) xx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezbývá proto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, nota xxxx, není-li možno xxxxx dosáhnout ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Xx.

18. Xx nepřiléhavou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XXX. XX 3069/10 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož se xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, zde xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx (nositelem), xxxxxx je člověk (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právnická osoba), x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx moc; x výjimkou horizontálního xxxxxxxx základních xxxx, xxx adresátem základních xxxx (svobod) xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279, 84/2007 Sb.) xx xxxxxxxx ze xxx 25.4.2007 sp. zn. Xx. ÚS 48/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Případné zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx správnímu orgánu, xxxxx x daném xxxxxxxxxxx vztahu vykonával xxxxxxxx moc, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, nýbrž jen xxxxxxx xxxxx vzniklého x důsledku nezákonného xxxxxxxxx aktu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

19. Důraz xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. III. XX 3069/10, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, neboť xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x nepřijatelnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx en xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2014 x. j. 4 Xxx 32/2012-50 (xxx 67), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předjednáním xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx x přechodech (možných) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Existence xxxxxx ochrany xx xxx sama x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx dbalému xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nežádoucí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx procesního nástupnictví xxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy, je-li xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxx ... “.

B) Xxxxxxx rovnosti

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodou. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx řádným právním xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Závěry nálezu xx. zn. XXX. XX 3069/10 xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx dědicům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2001 Sb. xxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx zemřelé po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx řízení xxxxx x xxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx, xxx xxxxxx xx okamžik xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx případným xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxx ryze osobní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx (xx vztahu x xxxxxxx) s xxxxx morální xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněné osoby (xxx §7 odst. 2 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx x. 261/2001 Xx.), samotná xxxxxx nároku xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx k dědicům xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx po xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx indicie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit. Xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxx rehabilitačních a xxxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století se xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx věku (xxxxx xxx 23 a xxxx.).

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. mimořádného xxxxxxxxxx, a je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx otázky xxxxxx, xx xxx jde x hmotněprávní, či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxx xx xxxx (x x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx) uplatní xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxx např. xxxxx xx xxx 8.1.2009 xx. xx. XX. XX 1009/08 (X 6/52 XxXX 57)]. Právě takovou xxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nároku, x xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxx „xxxxxx“ x jeho xxxxxxxx

23. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx moci xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx se x xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxx naplnění mnohdy xxxxx nedošlo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx tak není xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřiznání, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx vyloženo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

24. X xxxx xx nutno xxxxx, že se x xxxxxx (xxxxxxxx xx až soudním) xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx zemřelý žadatel xx skutečnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx osoby xxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx ně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x odškodnění, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx obdobně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. xxxxx 2014 č. x. 4 Xxx 32/2012-50).

25. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. směřuje x závěrům, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (počítaje x xx i xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx časového xxxxxxx. Xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „návrh xx zahájení řízení“ (xxxxxx: „Řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“), jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x §7 odst. 2 (citace: „Xxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx nebo pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxx.“) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxx rozhodnutí kladné.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx oprávněné xxxxx xxx časového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pokud x něm xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx-xx kladné xxxxxxxxxx x nároku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přechází xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebrání xxxxxx - byť xxxxxxxxxxx - správního xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx dědiců xxxxxxx xxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx.

28. Xxxxxx výklad použitých xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá více xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky,“ xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx upravovat xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx prostě xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

29. Stejnou xxxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxx x xxx nebylo xxxxxxxxxx,“ xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nástupce, plyne x xxx xxxxxxxxxx, xx nárok xxxx xxxxxxxx oprávněná osoba. Xxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx neučiní (x xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ač xx to xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, který xx skutečnosti (podle xxxxx) neexistuje. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxx, opatření xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx x objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx se xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení zjistit xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 261/2001 Sb.

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 261/2001 Xx. x případě xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx okolnost, že xxxx „x xxxx xx 15. xxxxxx 1939 xx 8. xxxxxx 1945 ... x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx na území Xxxxxxxxxxxxxx ... nebo xx x týchž xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx měsíců“. Xxxxxx xxxxxx nelze vyloučit, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Proto xxxxxx xx chvíli, xxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x této chvíli xx jeho (xx)xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, vůči xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx předmětný xxxxx zaniká negativním xxxxxxxxxxx (xxxxx i xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx) správního orgánu, xxxx xx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny.

31. X xxxxxxxx účelu xxxxxx č. 261/2001 Sb. proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx., ale xx „subjektivní“ postup xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx oprávněný subjekt „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx práva xxxxxx (xxxxxxx xx „xxxxxxx“).

X.

Xxxxx

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x smyslu xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. odpovídá x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na dědice xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx časového omezení. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přístup x soudu dědicům xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx x jejímu xxxxx po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 436/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.