Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx …………… 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 61/1988 Sb. , x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/1990 Xx., xxxxxx č. 542/1991 Sb., xxxxxx x. 169/1993 Xx., xxxxxx č. 128/1999 Xx., zákona č. 71/2000 Sb., xxxxxx x. 124/2000 Sb., xxxxxx x. 315/2001 Xx., xxxxxx č. 206/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 226/2003 Xx., xxxxxx x. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 3/2005 Xx., xxxxxx x. 386/2005 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 313/2006 Sb., xxxxxx č. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 376/2007 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 189/2008 Xx., zákona x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 223/2009 Xx., zákona č. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx č. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 184/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Sb., xxxxxx x. 204/2015 Xx., zákona x. 206/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx č. 91/2016 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Sb., zákona x. 451/2016 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Sb., se xxxx xxxxx:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

CELEX: 62015XX0220

2. X §44x xxxx. 1 se xx xxxxx xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) se xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

3. X §44x xxxx. 4 písm. x) xx xxxxx „,x) xxxx x)“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

x zákonu, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

OBECNÁ XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu

Dosavadní xxxxxxxxx podle ustanovení §24 zákona x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (s xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxx 2008) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzešlé z xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie (srov. xxxxx uvádění xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx báňského xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trh xx základě xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx a notifikované xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x harmonizaci předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx trh x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxx) právní předpisy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodující vliv xx xxxxxxx xxxxx xx. skladů výbušnin, xxxxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opomíjení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §28a xxxxxx č. 61/1988 Xx. x xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., xxxx-xx xx xxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x právními xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx. Svému účelu xxxxxx tato povinnost x dodnes, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty (xxxx. xx. xx. 28 xxxx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/28/EU).

X celkového xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterými xx xx 30. xxxxxx 2017 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nakládalo, x x xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (488), xxxx 67 % (325) podlehlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněného §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. V xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jen x 8 typů xxxxx. Náklady xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x administrativní xxxxxx xxx uvažovat, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1019, XXXX, x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, IČO 45193380, x xxxxxx 6 000 Kč za xxxxxxxxx návodu k xxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx xxx. Do xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 zákona x. 61/1988 Xx., x xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxx volnému pohybu xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, smluvních státech Xxxxxx x XXX x ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uvedené x §24 zákona x. 61/1988 Xx. včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx za nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), x xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X-220/15, Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx nebudou nuceni x případě xxxxxxxxx, x xxx proběhlo XX přezkoušení typu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx posouzení jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru x xx Švýcarské xxxxxxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx i xxxxx xx srovnání xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx mužů x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx celku

O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxx dalšímu posouzení xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxxxxx o překážce xx trhu ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 směrnice 93/15/EHS, resp. xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx nepochyboval. Xxxxxxx xxxxxxxxx chápal xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx x xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, čl. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx provozu, x vůbec x xxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo: x.x. §6 odst. 1 Xxxxxx üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 X, s. 3518), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx s x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx: x.x. xxx. 4x xxx. 2 a 6 Xxxxxx z xxxx 21 czerwca 2002 x. o xxxxxxxłxxx xxxxxxxxxxx przeznaczonych xx xżxxxx xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 nr 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Český xxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 339/2002 Sb. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2015/1535). Evropská xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx nerozporovala, xxxxxxx xxxxxx vyčkávala xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx před notifikací xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve věci X 220/15, jíž xx xxxxxxxx, aby Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxxx povinnosti, které xxx xx vyplývají x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx pyrotechnických výrobků xx xxx xxx, xx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx, BGBl. 1991 X, x. 169), xx xxxxx xxxxxx xx xxx 25. července 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), x xx Xxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxüxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústav xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxx 27. října 2016 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx komisi x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx neslučitelné x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/ES. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. xx neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, zdůrazňující xxxxx xx xxxxxxx života xx. naplnění xx. 2 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx pyrotechnických výrobků xxx pouhé harmonizaci xxxxxxxxx xx dodávání xx xxx, Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx, x odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx slučitelná s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. X to x následujících důvodů:

a) xxxx xx týkal xxxxxxxxx totožného xxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxx. „Xxxxxxx či xxxxxxx xx povinen xxxxx oznámení o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prvním použitím […]. X oznámení xxxx xxx xxxxxxxx […] xxxxx […]. Xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx doklad o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Federální xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx života x zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ v x.x. §6 odst. 4 Xxxxx Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (BGBl. 1991 I, x. 169), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx. „Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámeným subjektem, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxx předpisy České xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů;

b) argumentace Xxxxxxx báňského úřadu xx xx od xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 xxxx. 4, resp. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx ve věcech xxx. „xxxxxxxxxx se xxxxxx, bezpečnosti, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 20 x 54 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU), xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xx xxxxxxx v rozsudku xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (nyní xxxxxxxx 2013/29/XX), xxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxx těch pyrotechnických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX vs. „Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxx xx trh výbušnin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2014/28/EU. Co xxxx, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x.x. xxxxxxxx 2007/23/ES (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxx xxxx přijaty xx stejném xxxxxxx xxxxxxx – xx. 114 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxx čl. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

x) k xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jít x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návodů k xxxxxxxxx výbušnin podle §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje pouze xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kusu xx účasti zahraničního xxxxxxxxxx subjektu. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskriminačních podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektem x xxxxxx systematického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x slučitelnosti §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxx Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx nesplnila své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Vyčkávání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 a xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxx agilitu x připravenost Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx před Soudním xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. x xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/28/EU. Xxxxxxxx byl xxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2017 (xxxx C, x. 6), xx. x xxxx, kdy xxx byl legislativní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx zákon č. 451/2016 Sb. byl ve Xxxxxx zákonů uveřejněn xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx republiky x x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 x 4 Xxxxxxx.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí 2014/28/EU, xxxxxxx xxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx trh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx upravujícími dozor xxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 765/2008, xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx trhem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 764/2008, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx některých vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx trh x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxxxx x. 3052/95/ES.

Navrhované xxxxxx xxxxxx xx týká xxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřímo xxxxxx xxxx popsaný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 27. xxxxx 2016 xx věci X-220/15, Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výbušnin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxxx odstranit xxxxxxxx (xxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxx) povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xx tedy slučitelná x právem Evropské xxxx.

6 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobků xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx.:

x) Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Rozhodnutí Smíšeného xxxxxx XXX x. 7/94 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, X 160/1, 1994) x x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, X58/77, 2011), a

b) Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody, xx xxxxx Rozhodnutí x. 1/2012 Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx Xxxxxx (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx X, x. 136 xx dne 23. xxxxxx 2013)

Obě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vypuštění §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx vykonávány xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx straně subjektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěže v xxxxxxxx neposuzování xxxxxx x používání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kalendářních letech (8) xxx xxx xxxxxx cca 7 100 Xx xx 1 xxxx (vč. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx cca 57 000 Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu výbušnin xxxxxxxx nad xxxxx xx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/28/EU, čímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x výbušninami x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx komparativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace.

Dopady, xxxxx nekvantifikovatelné, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx distributory x koncové xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx poklesu důvěry x návody x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, resp. xxxxxxxx, x xxxxx XX přezkoušení typu xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x dovozci xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx povědomí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro obsah xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovým nedostatkům xxxxx zmíněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z návodů x xxxxxxxxx výbušnin.

Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxx, nebude xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.

8 Xxxxxxxxxx dopadů navrhovaného xxxxxx xx vztahu x ochraně soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx netýká. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx korupčních rizik

Navrhovaná xxxxxx úprava odpovídá xxxx rozsahem sledovanému xxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x výbušninami), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stávající, kompetence xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykazují xxxxx xxxxxxxx potenciál.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xx nejdříve, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxx čl. 258 x násl. Smlouvy o fungování Evropské unie vč. xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Proto xx navrhuje Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení.

XXXXXXXX ČÁST

K čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx xxxxxxx §24]

X xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx xxxx C 220/15 se navrhuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. Podnikatelé xxx nebudou xxxxx x případě výbušniny, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sídlo na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx návod k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jeho souladu x xxxxxxx řádem Xxxxx republiky.

K bodu 2 [xx xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X xxxxxxx xx navrhované xxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Xx. xx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 3 [xx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx hranici xxxxxx.

X čl. II

Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx formulováno xxxxxxxxxxxx konformně x xx. 53 Legislativních xxxxxxxx vlády xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx případnému xxxxx x Evropskou xxxxxx xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

X Xxxxx dne 7. xxxxx 2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Babiš x. r.

Ministr xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Tomáš Xüxxx v. r.

XXXXXXXXX TABULKA XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XX X&xxxx;XXXXXXXX XX

Zdroj textu www.psp.cz