Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů
1067/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne ... 2017,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx způsobilosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V §23 xxxxxx č. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 32/2008 Xx., xxxxxxxx 3 včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 55 xxx:
„(3) Xx zpracování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové služby, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splňuje požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx55), xx použijí xxxxxxxx 1, §21 xxxx. 1 až 4, §21 xxxx. 5, x xxxxxxxx části xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6, pokud xxx x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 až 10 a §22 xxxxxxx. V ostatních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hlavy na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředcích xxxxxxxxx.
55) §63 xxxx. 3 x 4 zákona x. 499/2004 Xx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2018.
XXXXXXXX XXXXXX
Obecná část
Do Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rok 2017 xxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkol předložit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx zákona"), xx xxxxx 2017, x to xxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 2018. Na xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 14. xxxxxxxx 2016 x. 1121, xxxxxx xxx xxxxxxxx Plán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2017, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX).
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx
Xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx zákona č. 412/2005 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx"), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy IV. xxxxxx, upravující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systémech x kryptografických prostředcích. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 až 23 xxxxxx použijí xxxxxx xxx nakládání x utajovanými informacemi x listinné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X §34 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x utajovanou xxxxxxxxx xxx pouze x informačním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x uživatele xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronizace xxxxxx xxxxxx a x-Xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx utajovaných informací x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x absentující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x elektronické xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvádíme, že xxxxxxxxxx §63 odst. 4 xxxxxx x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx a spisové xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 499/2004 Sb."), xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §63 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 499/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnosti umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxx právní úprava xxxx též xxxxx xx rovnost mužů x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčenými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx subjektu.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů navrhované xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx k xxxxxx diskriminace x xx vztahu k xxxxxxxx mužů x xxx
Xxxxxxx principem navrhované xxxxxx úpravy je xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx za xxx legislativně zakotvit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x certifikovaném xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx informačního systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxx národním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x §46 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx tak xxxxx xxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používá xxxx xxxx používat pro xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxxxxx systém spisové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx certifikovaného xxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx těch požadavků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx xxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původců. Nakládání x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovávané x elektronickém systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě při xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx jako xx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx údajů a xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx informace x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x posílení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani nepředpokládá xxxxxxx xxxxxx diskriminačního xxxxxx. Předkládaná xxxxxx xxxxxx nemá též xxxxx xx rovnost xxxx x xxx, xxxxx xxxxxx jako xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčenými xxxxxxxx xxxx uskutečňovat vždy xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxxx x současným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x e-Governmentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx informací, je xxxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x elektronickém systému xxxxxxx služby, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 4 zákona č. 499/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §21 až 23 xxxxxx též xx xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x vyjmenovaná xxxxxxxxxx upravující administrativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 3 zákona č. 499/2004 Xx., se xxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se rozhodnou, xx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx být xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x utajovanými xxxxxxxxxxx x musí splňovat xxxxxxxxx národního xxxxxxxxx xxx elektronické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona).
Vzhledem x tomu, že xx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi x elektronické xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xx oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, který xxxxxxx, že „právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x mravnosti". S xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx omezil přístup x xxxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osvědčení x xxxxxxx.
Xxxxx zákona respektuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x x- Xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx plně v xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU, Xxxxxxx) 2015/444 xx xxx 13. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU;
- rozhodnutí Xxxx 2013/488/XX xx xxx 23. září 2013 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací XX, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x
- xxxxxxxx Rady Xxxxxxx č. 3, xxxxxx se provádí xxxxxx 24 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx pro atomovou xxxxxxx (celex 31958X0003).
Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sekundárními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX x xxxxx XX. xxx 5 a 6, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU, Xxxxxxxx) 2015/444, xxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx utajované informace Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxx označeny, x to x x xxxxxxx, že xxxx uloženy v xxxxxxxxxxxx podobě. Návrh xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. 29 odst. 3 rozhodnutí Komise (XX, Euroatom) 2015/444 x ustanovením xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 k xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX x xxxxx XXX. xxx 21, xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedeny xxxxx x rámci xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx xx x souladu x příslušnými xxxxxxxxxxxx Xxxx a Komise Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxx pouze blíže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx plně xxxxxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx.
6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x lidských právech x základních xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Jde zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Slovenskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Litevskou xxxxxxxxxx, Estonskou republikou, Xxxxxx federací, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx x Italskou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, x je plně xxxxxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx x XXXX. V xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 75/2000 Sb. m. s.) x x xxxxxxxxxxxx standardy XXXX (xxxxxxxxxxxx směrnice X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x xxxxx XXXX z xxxxx 2002).
X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx Úmluva x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářský xxx finanční xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx stanovené národním xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx vzhledem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Návrh zákona xxxxxxxxx žádné změny, xxxxx by měly xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dopad xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepředpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx za xxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx rizik.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu státu
Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx xx xxxxx ke xxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxx, která xx xxxx sporu xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení
S xxxxxxx na obsah xxxxxx zákona, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými informacemi x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x novelu xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dokumentů, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx již x xxxxxx čtení.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx znění §23 xxxx. 3 xxxxxx má za xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx IV. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 až 23 xxxxxx x na xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému spisové xxxxxx, který je xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx národním xxxxxxxxxx xxx elektronické systémy xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx těch požadavků, xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původce).
Pro jiné xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx neuvedené x §63 xxxx. 3 xxxxxx x. 499/2004 Xx., xxxxxxxxx x předkládaného xxxxxx xxxxxx x priori xxxxxxxxx využívat pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx. Xx xxx stanovena xxxxxxx xxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xx tuto xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v elektronické xxxxxx xx pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx znění §23 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6 xxxxx xxx x xxxx x kopii x §21 odst. 7 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §21 odst. 1 xx 4, §21 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6, pokud xxx x překlad, §21 xxxx. 8 až 10, §22 a §23 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx definovaného případu, xxxxxxxx použití ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučení použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnost, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx certifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je prvním xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě obecně, xxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxx §63 xxxx. 4 xxxxxx č. 499/2004 Xx. se xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému spisové xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx novela xxxxxxxx č. 529/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx přepisů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x utajovanými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx připravované xxxxxxxxxx je do xxxxxxxx č. 529/2005 Sb. vložit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx použít pro xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi.
Navrhuje xx xxxxxxxx x 1. lednu 2018.
X&xxxx;Xxxxx dne 13. xxxxxx 2017
Předseda vlády:
Mgr. Xxxxxxxx Sobotka v. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxx Xxxx x. x.
Xxxxx textu www.psp.cz