Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů
1067/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2017,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx způsobilosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
X §23 xxxxxx x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 32/2008 Sb., xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 55 zní:
„(3) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standardem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx požadavků, xxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx55), xx použijí odstavec 1, §21 xxxx. 1 xx 4, §21 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx, §21 odst. 6, xxxxx xxx x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 xx 10 a §22 xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hlavy na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx systémech a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55) §63 odst. 3 x 4 zákona x. 499/2004 Xx.“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Obecná část
Do Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rok 2017 xxx pro Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx novely xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných informací x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx zákona"), xx xxxxx 2017, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx navržen na xxxxx 2018. Xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx dne 14. xxxxxxxx 2016 x. 1121, xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2017, xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX).
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon"), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím §23 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy XX. xxxxxx, upravující administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných informací, xx zpracování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systémech x kryptografických xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xx 23 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x utajovanými informacemi x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
X §34 xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx do provozu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx správy x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tendence elektronizace xxxxxx správy x x-Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §63 odst. 4 xxxxxx x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 499/2004 Sb."), již x současné době xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §63 xxxx. 3 větě xxxxx xxxxxx x. 499/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx spisové služby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x elektronické xxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx nepředpokládá možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxx xx rovnost xxxx x xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx zakotvit xxxxx vyžadovaný xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zpracování a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v elektronickém xxxxxxx spisové xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx informačního systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx systém je x xxxxxxx x §46 x následujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx x písemně xxxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxx osobou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx nebo xxxx používat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx certifikovaného podle xxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňovat požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx elektronické xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx), xxxx xxxxxxx užití vylučuje xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x elektronickém systému xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx svém xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx výslovné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx služby, který xx xxxxxxxx informačního xxxxxxx nakládajícího s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxx změny tak xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kupříkladu xx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším prostředkem x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stupně utajení, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x xxx stávajícím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčenými xxxxxxxx xxxx uskutečňovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, popřípadě xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxx celku
S xxxxxxxxxxxx x současným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x-Xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx podobě x x xxxxxxx xx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x xx xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx x elektronickém systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx citované xxxxxxxxxx §63 xxxx. 4 zákona x. 499/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tudíž z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x §21 xx 23 xxxxxx xxx xx zpracování utajované xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx o vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx případech xxxxxxx obdobně.
Pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxx. 3 xxxxxx x. 499/2004 Xx., se xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnou, xx pro xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v elektronické xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nezbytné x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi x elektronické xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xx oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostní způsobilosti xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, vztahuje zejména čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „právo xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx veřejného zdraví x mravnosti". X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx potřebnosti xxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osvědčení a xxxxxxx.
Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x elektronizaci xxxxxx xxxxxx x x- Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx:
- rozhodnutí Xxxxxx (EU, Euratom) 2015/444 xx dne 13. března 2015 x bezpečnostních pravidlech xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx EU;
- xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU ze xxx 23. xxxx 2013 o bezpečnostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x
- nařízení Xxxx Xxxxxxx č. 3, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx 31958R0003).
Oblast xxxxxx, jež xx xxxxxxx předkládanou xxxxxxx, xxxx není výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX x xxxxx XX. xxx 5 a 6, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxxx) 2015/444, xxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx informace Xxxxxxxx unie tištěnou xxxx elektronickou xxxxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx utajení x xxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx xxxx uloženy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x ustanovením xx. 29 xxxx. 3 rozhodnutí Xxxxxx (XX, Xxxxxxxx) 2015/444 x ustanovením uvedeným x xxxxxxx č. 3 k xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU x xxxxx III. xxx 21, které xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x příslušnými rozhodnutími Xxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx unie a x xxxxxxx x xxxx xxxxx blíže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona není x rozporu x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx (xxxx. zásada xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx unie.
6. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx výměny x xxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Estonskou xxxxxxxxxx, Xxxxxx federací, Ukrajinou, Xxxxxxxx Královstvím Xxxxx Xxxxxxxx a Severního Xxxxx x Italskou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a XXXX. X případě xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 75/2000 Sb. m. s.) x x xxxxxxxxxxxx standardy XXXX (bezpečnostní směrnice X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x xxxxx XXXX x xxxxx 2002).
X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x jejích xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx náklady. Pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze o xxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx nezbytné xxxxxx xxx nakládání xxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx národním xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx vzhledem ke xxx xxxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxxx dopady xxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx údajů, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemá xxxxx xx ochranu soukromí x xxxxxxxx údajů.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx nepředpokládá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obrany xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jím xx dojít ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas již x prvém čtení
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x novelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx utajovaných informací x de xxxxx xxxxx rozvádí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu dokumentů, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslovila x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx má za xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx XX. xxxxxx, respektive ustanovení §21 xx 23 xxxxxx x na xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávanými v xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx národním standardem xxx elektronické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxx. 3 xxxxxx č. 499/2004 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zde stanovena xxxxxxx xxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xx tuto xxxxx xxxxx, xxxxx se xx xx vztahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx navržené xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §21 odst. 5 xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6 pokud xxx x xxxx x xxxxx x §21 odst. 7 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 1 xx 4, §21 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, §21 odst. 6, xxxxx jde x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 xx 10, §22 a §23 odst. 1 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx definovaného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedeném případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, integritu xxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, neboť tyto xxxx zajištěny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ohrožena. Záměr xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx prvním xxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 4 xxxxxx č. 499/2004 Xx. xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 529/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx č. 529/2005 Sb. xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx své povaze xxxxx použít xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové služby, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx účinnost x 1. lednu 2018.
X&xxxx;Xxxxx dne 13. xxxxxx 2017
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxx Sobotka x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxx Xxxx x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx