Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2020
x některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx při epidemii x xxxx 2020
Parlament xx xxxxxx na xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx zákon se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Úprava xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx jeho výše xx ustanovení věty xxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx nepoužije. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx věty první xx xxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx x 31. březnu 2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx výměře, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak nárok xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx přídavku xx dítě xx xxxxxxx výměře xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx na příspěvek xx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx nárok xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x příspěvek na xxxxxxx vyplácený x 31. březnu 2020, x stanovení xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §51 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 vychází x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ze xxxxxxx byla určena xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Došlo-li x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxx na bydlení xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx příspěvek xx bydlení x xxxx xxxx, vychází xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx od měsíce, xx kterém xx x xxxx krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 věty xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči
Pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx x zvýšení xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 vychází x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 987/2009 ze dne 16. xxxx 2009, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x koordinaci systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahují xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS-CoV-2 xxx xx území Xxxxx republiky vyhlášen xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároků a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, případně xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dávky xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xx bydlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na bydlení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx konce xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, dávka xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx navrhuje, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x výplaty xxxxxx dávek xx 2. xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx výplatu x xxxx uvedených xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx za xxx
- minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- minimalizovat xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxx posuzování nároku xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- snížit xxxxx zásilek, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xxxx platná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx umožní Xxxxx xxxxx XX vycházet xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě, příspěvku xx bydlení a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx x nákladech na xxxxxxx, které mají xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x ve 2. čtvrtletí 2020 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení doložených xxx 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, xx budou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxx zvyšují, znamenají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku, Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxx, zejména xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xx dítě, xx xxxx vznikne xxxxx xx dubna 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx specifickou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx x nimi x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v 1. xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
V únoru 2020 bylo vyplaceno 201 083 xxxxx - přídavek xx xxxx, 145 826 xxxxx - příspěvek xx xxxxxxx a 5 260 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x žádnými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx státu a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxx x výše xxxxxxxx důvodům.
Xxxxxxxx část
Uvádí xx xxxxxxxx vymezení vztahu x xxxxxxx předpisům XX, byť se xxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx nouzového stavu x zejména x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xx dítě xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx nárok x výplatu, xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx kalendářní čtvrtletí xxxxxxxx výši x xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxxx 2020, aby xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávky ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, a nedoloží-li xx příjmy xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx odejme.
Navrhuje xx, aby Úřad xxxxx XX xxxxxxxx xxx stanovení výše x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech, xxxxx byly doloženy xxx xxxxx na xxxxxxx x výši xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx konci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mohla xxx xx základě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx by xxxx došlo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx příjmů xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené výměře, xx předpokladu že x 31. březnu 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Xxxx práce XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx přídavek na xxxx xx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Pro xxxxx x výplatu xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx dávky xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxxx se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx bydlení, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x výši na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx prvního xxxxxxxxx, xxxxx výše dávky xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X případě, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, xxxx xxx tato skutečnost xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Xxxx xxxxx XX x těchto skutečností xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx dozví.
Obdobně xxxx x přídavku na xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx navrhuje řešit xxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku na xxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxx x příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxxxxx x nezbytnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx účinnost zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx xxxx v souladu x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 26. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MSc. x.x.
Zdroj textu www.psp.cz