Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění zákona č. 277/2019 Sb.
812/0
NÁVRH
Zákon
ze xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; 2020,
kterým xx xxxx xxxxx č. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Čl. I
Zákon č. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. Nad §10 xx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxx institucí“ x xxxxxx §10 xx zrušuje.
2. Xx §10 xx xxxxxx nový §10x, který xxx:
„§10x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku celkových xxxxxx sektoru veřejných xxxxxxxxx pro
a) rok 2021 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 4 % xxxxxxxxxxxxxx nominálního xxxxxxx domácího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravených x vliv hospodářského xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx operací xx xxx 2021; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x regionálních účtů x Evropské unii3),
b) xxxx 2022 až 2027 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx hospodářského xxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx operací, xxxxxxx x 0,5 xxxxxxxxxxx xxxx.“.
3. Xxx §11 xx vkládá nadpis „Xxxxxxxx složka“ x xxxxxx §11 se xxxxxxx.
4. Xx §11 xx xxxxxx xxxx §11x, xxxxx xxx:
„§11x
Xxx xxxxx §11 xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
x) xxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx §10a xxxx. x),
x) xxxx 2022 xx 2027 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx navyšuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx hospodářského xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxx, x 0,5 xxxxxxxxxxx xxxx.“.
Xx. II
Účinnost
Tento zákon xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
I. Obecná xxxx
XX.1 Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sebou xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxx xxxxx vypozorovat x původním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx snížila x 13,5 %, xxxxxx x 17,2 %, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 20,5 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 81,7 %.
Při xxxxx 12% xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx celosvětovém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxx xxxx x Číny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2,6 % XXX x vyvezla 1,4 % XXX. Xxx xxxxxx obratu 7,6 % XXX xx Xxxx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 35 % xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 17 % na xxxxxxxx xx zpracování xxx a xxxx 4 % xx xxxx ke kancelářským xxxxxxx. Řada xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přesouvalo xx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx x případě Xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx oblasti související x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx omezování xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx nejnižší xxxxxxx xx xxxxxxx krize xxxxxxxx x xxxx 2012. Tento vývoj xxxx xxxxxxxxxxxx problém xxx xxxxxxxxxx xxxxx x podobě nedostatku xxxxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Opatřeními xxxxx k zastavení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nalézá xxxxxxx evropských xxxx x zpomalení, resp. xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Číny x Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zasažena xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ekonomika xx měla v xxxxxx, a obzvláště xxx xx druhém xxxxxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx propad. Za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx podaří x průběhu 2. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oživení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které však xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomikách (Xxxxxx, Španělsko) x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 24% xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovoří x xxxxxxx české xxxxxxxxx x 5 xx 6 % v xxxx 2020. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx území České xxxxxxxxx, x úspěšném xxxxxxxxx krize x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, ale poměrně xxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného sektoru. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx břímě soukromého xxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, karanténě, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příležitostí. Xxxxx podpory xx xxxx řada, xxxxx Xxxxx republiky již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: xx odkladů xxxxxx některých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx automatických xxxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxx xxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxx nejenom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velikostí. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx zákonem č. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx. Xxx zjednodušeně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx výši, aby xxxx saldo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx metodice Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx v xxxxxxx x nařízením Xxxx (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx politikami x x xxxxxxxx koordinace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx 2020 a xxxx xxxxxxxxxxx stanovena xx -0,75 % XXX. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx rozeznává xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx striktní xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx okolo 150 xxxxxxx xxxxx. Xxx silná fiskální xxxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx finance xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ji x kondici, xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výrazných xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ztrát, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyvolala xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Cílem xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxx rozpočtu, po xxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 velmi pravděpodobně xxxxxx bezprecedentním xxxxxxxx, x nímž se xxxx xxxxxx deficity xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx není možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, insolvencí, xxxxxxxxx propouštění, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx životní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx očekávání x nadcházející xxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxx či krizi xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxx xxxxxx roku 2020 xx ovšem xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x následujícím období. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx dnes „xxxxxxxxxx“ odolnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x nízkou xxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx individuální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx zvýšit daňovou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx byla kontraproduktivní.
Proto xx xxx xxx 2021 navrhuje vytvořit xxxxxxxx xxxxxxx xx xx výše 4 % HDP x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními nařízení Xxxx (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx meziročně. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit postupné xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x jeho bezpečné xxxxxxxx x xxxx 2028, aniž by xxxx xxxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxx jednorázovým negativním xxxxxxxxx šokem.
Vzhledem x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která x roce 2019 xxxxxxx 30,8 % XXX, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyspělé xxxxxxxxx xxxxx, nesnižuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového procesu xx xxx 2021, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě výdajových xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx respektuje xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládají xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá již x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, zakládajících xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravuje xxxx materii zejména x xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiky, xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 12) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 119 odst. 3 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx „zdravých veřejných xxxxxxx“ jako jednu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx unie xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx politiky.
Tento požadavek xx dále x x podrobnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a růstu (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1466/97 xx dne 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozpočtů x xxx hospodářskými xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxx). Xxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střednědobého xxxx - téměř xxxxxxxxxxx nebo přebytkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x běžnými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotě. Xxxxx xx. 9 odst. 1 xx fine xxxxxxxx x. 1466/97 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x postupnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx podmínky, xx tím nedojde x ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krizovou xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a růstu - xxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxx únikové xxxxxxx x rámci Xxxxx x stabilitě x xxxxx xx dne 20. xxxxxx 2020 XXX(2020) 123 xxxxx. X něm se xx. xxxxx, v xxxxxxxxxx na čl. 5 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1466/97, xx „x obdobích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x Xxxx jako xxxxx xxxx xxx členským xxxxxx xxxxxxx povoleno xxxxxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx, a to xxx podmínkou, že xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx mimořádnost situace, xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx únikové doložky x xxxxxxxx Paktu x stabilitě x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
X.5 Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
X.6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx menšiny
Změna xxxxxx xxxxxxxx ponechat zvýšenou xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx x x xxxx 2021, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx během xxxxxxxx oživování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxx 2020. Xx umožní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů.
Navrhovaný xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx pro specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.7 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
X.8 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x riziku xxxxxxx.
X.9 Zhodnocení dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopad xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x roku 2015.
X.10 Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ohledem xx začátek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2021, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle zákona č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx část
II.2 Článek 1
XX.2.1 X novému §10x
Xxx rok 2021 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx metodice Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx očištěné x vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx a jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx 4 % XXX. Tím xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx 2020, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx propad hospodářského xxxxxx české ekonomiky x souvislosti x xxxxxxxxxx zavedenými x Xxxxx xxxxxxxxx x x zahraničí zamezujícími xxxxxx xxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2, nedojde x xxxxxxxx fiskální xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 150 xxxxxxx xxxxx. Xxx silná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x udržují xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyvolala xxxxxxxxx recesi. Xxxxx xx xxx rok 2021 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx výše 4 % XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x ustanoveními nařízení Xxxx (ES) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx dohledu xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x jeho bezpečné xxxxxxxx x xxxx 2028, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednorázovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šokem.
II.2.1 X xxxxxx §11x
Xxxxxxxxxx nového §11x xxxxxxxxxx xxxxx §10x, xxxxxxx xxxxxxx xx omezenou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §11.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.2 Článek 2
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
V Xxxxx dne 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš, x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x ministryně financí:
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx