Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
1080/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx …………………. 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 369/2011 Xx. x zákona č. 282/2018 Sb., xx xx písmeno d) xxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxx včetně xxxxxxxx pod čarou x. 34x a 34x xxx:
„x) xxxxxxx xxxxxx, které distribuují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky34a), XXX xxxxxxxxx testy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx stanovení přítomnosti xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx34x),
34x) Xxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích a x xxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34x) Xxxx xxxxx xxxxx XXX xxx 3 xxxxxx č. 258/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x).
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti dnem xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Obecná část
A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx další xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxx xxxxxxxxx může xxx mimo jiné x nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 258/2000 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 48/997 Sb.“), xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx zdravotního pojištění xxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.
S ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 se xxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hromadného testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx (xxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxxxxx testů.
Ustanovení §17 xxxx. 1 x 7 zákona x. 48/1997 Xx. xxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění směrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx smlouvy xx distributorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx očkování).
B) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx onemocněním, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx úhradu x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx antigenní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.1 K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se proto xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxx xxx xxxxx xxxxxx doplněn xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx této osobě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.
Na základě xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu hradit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxx xxxxx
X xxxxxxx nepřijetí xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx distribuci přímo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a naplnění xxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klientů (pacientů) x zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vykazovali x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx test x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě ustanovení §30 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx, x tedy x xxxx xxxx xxx x rozporu.
F) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká republika xxxxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx testů xxx xxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. 1309/20 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 120 Xx xxx DPH x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 200 Xx. Celková xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 320 Xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 10 xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3,2 xxx. Xx. Xxxxxxxx si předkladatel xx xxxxx navýšení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx očkování xxxxx XXXXX-19) vést x xxxxxxxxx rezerv systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
X) Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Navržená právní xxxxxx xxxx korupční xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx se xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx standardní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (distributora) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tímto postupem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1143 x 2. listopadu 2020. Xxxxxxx xx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx č. 1105 xx xxx 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xx. 1309/20) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx testu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxx činit 120 Kč xxx XXX. V xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx xxxxx xxx xxx xxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx maximálně x xxxx výši.
J) Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Díky jejímu xxxxxxx xxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx masivnímu xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx přijetí návrhu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx mimořádná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních služeb xxxx xxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx žádoucí, aby xxxx předmětná xxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradový xxxxx xxx naplnění nároku xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx prezentován x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 1143 ze dne 2. xxxxxxxxx 2020
XX. Xxxxxxxx část
Navrhuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx nemoci. Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx zajištěné xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx POC antigenních xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předloženého materiálu xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. MUDr. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx