Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 9/20 dne 30. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení §9 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., která xxx "X xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty se xxxxxxxxxx.", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 27.3.2020 xxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), v xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx xx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xx §9 odst. 1 xxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb.

2. X obsahu návrhu, xxxxx x vyžádaného xxxxxxxx spisu xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx xx. zn. 20 X 135/2018 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v tomto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx x rámci svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 č. x. 20 X 135/2018-64 xx xxx 26.10.2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce doručeno xxx 31.10.2018, byl xxxxxxx vyzván x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xx xxxx 20 000 Xx ve lhůtě xx 15 dnů xx xxxxxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 x. j. 20 X 135/2018-83 ze xxx 16.1.2019 xxxx xxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků v xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx moci, byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebude-li xxxxxx poplatek ve xxxxx zaplacen, bude xxxxxx před soudem xxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zástupci xxxxxxx doručena xxx 10.4.2019. Následně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx x. x. 20 X 135/2018-86 xx xxx 29.7.2019, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx v xxxxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Řízení o xxxxx xxxxxxxx xx x navrhovatele xxxx xxxxx odvolacího xxxxxx xxx xx. xx. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx v něm xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.4.2019, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. Vysvětluje, xx xx xxx 6.8.2019 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx vše xxx xx, xxx xxx xxxxxx poplatek řádně x xxxx uhrazen. X odvolání xxxxxxxx xxxxx ústřižku xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx výši 10 000 Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx 12.4.2019. X xxxxx navrhovatele žalobce xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxxxxxxx xxx xxx 28.1.2019 x xxxxx tak xxxxxx xx základě výzvy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2019. Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyčkávala xx xxxxxxxxx reklamace. X xxxxxxxxxxx xxxx plateb xx tak žalobce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx plateb xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxx poukázku typu X xx xxx 28.1.2019 měla xx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnankyně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx poštou xxxxxxxx xxx 19.8.2019 x xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx celkem 20 000 Xx. Xxxxxxx nakonec úspěšně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxx 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx dotázal Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx 8 xxx 28.1.2019 x xxxxx podaná xx xxxxx Plzeň 12 xxx 12.4.2019) xxxx xxxxxxxxx poštou Xxxxx 8 dne 19.8.2019 xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx díle xxxxxxxxx x číslo xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx uvedeno xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx jevilo xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2. Xxx xxxxxxxxxxxx není x xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxx o žalobě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx udělal xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx této xxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxx poplatek xxxx zaplacen, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě před xxx, xxx byl x xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x částečném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx shrnul, xx x xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, Česká xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx až xx xxx učiněnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xx účinnosti xxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., o zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx soudní xxxxxxxx xx možno xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx prvního xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx přihlédnout x xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx názoru odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 XXX v xxxxxxxxxx 1 x 7. Xxxx xxx x pobídku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nespoléhali xx to, xx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nehospodárnost xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx rušeno či xxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kyvadla xx opačného xxxxxxx, x to svou xxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezavinil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxxx, respektive kdy xxxx xxxxxxxx na xxxx nezaplacení je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx představovat. X xxxx navrhovatel xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx je očividné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx nechtěl nijak xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx jen xx xxxxxx omluvitelnou xxxxx, xx xxxxx účtu xxxxxx xx poukázku xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxx x toho xxxxxx pošta platby xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx neinformovala. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx možnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx x dopadům, xxxxx x xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx.

8. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxx xxxx žalobce xxxxxx poukaz x xxxxxx, xxx jindy xxxx chybu xxxxxxxx xxxx pošta či xxxxx, xxxxx poplatníkovi xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x nejmenším x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolnostem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx onemocnění, zranění x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx nečekaných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pro poplatníka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenapravitelné; xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

9. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použitelná xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích případně xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx stupně xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx pokračováno, xxxxx xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x žádné xxxxxxx, xxxxxx těch, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 XXX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxx prominutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opožděné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x toho nevyhnutelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bude xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx před 30.9.2017. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxx xx stav xxxxxxx.

11. Závěrem xx xxxxxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích, x xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxx sdělil xxx připomínky x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaly xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 ZSP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. Xxx tehdy a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalých xx xxxx xx. xx. 22 Co 190/2019 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x zasazoval xx o xx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozdnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy.

II.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "vláda") x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, již jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx zákona č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postupu x xxx, xx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stručnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozadí xxxxx Xxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx a důvody, xxxxx xxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX. Uvedla, xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích x podobě xxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako iniciátor xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx, že x xxxxx postupu při xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx již x podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx však x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, x x původním xxxxxx následně pokračoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx usnesením x xxxxxxxxx xxxxxx x usnesením x xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení.

16. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxx proporcionality a xxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny.

17. X xxxxxx legitimního xxxx vláda uvedla, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx uvedených zbytečných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxx.

18. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxx vzniká xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, umožní xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost v xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx x xxxx xx xxxxx určí. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxx zaplacení xxxxxxxx, xx lhůtou xxxxxxxx x soudcovskou. Xxxx-xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx tedy umožňuje xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. K xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, i xx, xx sám zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x příkladmo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 XXX. V těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx mínění xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxx, xx následky xxxxxxxxxx xxxxxxxx větou §9 xxxx. 1 XXX, xx. xx xx x xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx nepřihlíží, xxxxxxxxxxx. Vláda vzpomněla x další xxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx samotné zastavení xxxxxx xxxx rozhodnutím xx věci xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vyvolávalo jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx měl xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xx zrušení §9 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx jim xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v zásadě xxx xxxxxxx, aby xx řádně splnili xxx xxx podání xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. X dalším xx xxxxx soustředila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souzené xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor na xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uhradil. Xxxxxxx měl po xxxxx xxxxx k xxxx zaplacení zjistit, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx platbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, xxxxxxx xx znovu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx předchozí právní xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

22. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nevstoupí xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxx. X xx navrhovatel xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx ho xxxxxxxxx xxxxx nepřesvědčily. Takzvané xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx něj x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňovány xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxx navrhovatele x xxxxxxxx normě xxxxx x xxxxx jasného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx úmyslně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zrušení zákona xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další objasnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani účastníci, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx od xxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

III.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx rovněž k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vedeném xxxx navrhovatelem následek, xxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézacího xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx správného. Xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 296/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 40/18 xx dne 30.6.2020, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 327/2020 Sb., x xxxxxx v xxx x xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx soudu xxxxx §3.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx se platí xx xxxx zřízený x České národní xxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxx §3 (xxxx xxx "xxxx xxxxx").

(4) Poplatky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 5 000 Kč, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xx nepoužije, vznikla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx-xx poplatek za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, odvolání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve lhůtě, xxxxxx mu xxxx x délce alespoň 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx odvolací xxxx poté, xx xx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx xxxx x délce xxxxxxx 15 dnů; xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůtu xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx-xx xxx xxxxxx o xxxx xxxx,

x) vznikla-li xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xxxx xxxx xxxx xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx,

x) je-li xxxxxxxxx z prodlení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxx soudem ve xxxxx podle xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx toto nebezpečí xxxxxxxxx, x doloží, xx bez xxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxx zaplatit,

d) došlo-li x rozšíření návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx soud xxxxx jednat x xxxx samé.

(5) X xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. c), rozhodne xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 4 xxxxxxxxx soud x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soud x x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x jmenování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§2 xxxx. 9).

(7) Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx.

(Xxxx. xxx.: napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.)

XX.

Xxxxx xxxxxxx návrhu

29. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., x xx v xxxxx xxxxxxx řízení x ústavních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xx xxx celého xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslední xxxx. X xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 1334/18 ze xxx 15.5.2018 Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 1 XXX jednoznačné a xxxxxxxxxx odchylný xxxxxx. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku je xx jisté xxxx xxxxxxxxxx, jelikož poplatková xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx při podání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zastavení řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx přihlásil x v usnesení xx. xx. X. XX 1335/18 ze xxx 20.6.2018, x xxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxx rozvedl. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) ZSP, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx poplatník xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Její stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx pro určení xxxxx kratšího xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx včas. V xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxx §9 xxxx. 7 ZSP, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.9.2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx do té xxxx rozdílného xxxxxxxxx x poplatníky v xxxxxxxx soudním xxxxxx x poplatníky x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx x civilním xxxxxxxxxx nemělo nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přes výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení, xx správním xxxxxxxxxx xxx poplatník možnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx x zastavení řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, kdy xx xx xxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx xxxxxxx nezná.

32. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhled xx ústavní konformitu xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 2535/18 ze xxx 21.5.2019 (X 88/94 XxXX 148), x xxxx označil xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve věcech xx. xx. XXX. XX 841/19 ze xxx 28.5.2019, sp. xx. I. XX 2502/18 xx dne 13.8.2019, xx. xx. XXX. XX 1074/20 xx xxx 28.4.2020, xx. xx. X. XX 2021/19 ze xxx 3.9.2019, xx. xx. XXX. XX 1588/20 xx xxx 16.6.2020, xx. xx. X. XX 2877/20 xx xxx 3.11.2020 xx., xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na internetové xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

33. Právo xx xxxxxxx x xxxxx je x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx formulováno xxx, xx "Každý se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx ... " Xx xxxx formulaci je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx". Xxx xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx. A to xx xxxxxx kombinace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx poplatníkovi, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx délce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zaplacení soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx splnil [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/07 xx dne 13.11.2007 (X 193/47 XxXX 539), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1286/16 ze xxx 24.5.2016 xx xx. xx. II. ÚS 438/18 xx xxx 17.4.2018]. Základním xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§4 odst. 1 XXX) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx soudu je xxxx možnost zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (navrhovatel) xxx xx xx skutečnosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, dva "pokusy" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxx, a xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxx "pokusy" namísto xxxxxxxxxx xxxx.

35. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx výzvě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx účinnosti xxxx úpravy byl xxxx povinen xxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx nebyl nedůvodně xxxxxx xx xxxx xxxxx na přístup x xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 15 xxx, xxxx se xxx ovšem xxxx xxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx. Případnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 1335/18). Rovněž xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx schopen xxxxx xxxxxxx, xxxx x vážných xxxxxx xxxxxx požádat xxxx x xxxx další xxxxxxxxxxx.

36. Třetí významný xxxxxx tkví x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v trojí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobu placení xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx přikázat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx jinou. Xxxxxxxx, xxxxxxx upřednostňovaným způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx platba xx xxxxxxxx účet xxxxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 XXX). Xxxx xx tak xxx xxxxxxxxx převodem xx xxxxx účet, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hotovosti xx xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x omezeními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 ZSP. Xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudních poplatků xx xxxxx xxxxxx, xx náhradní lhůta xx splnění poplatkové xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích provedené xxxxxxx č. 296/2017 Sb. K xxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019, sp. xx. X. XX 2025/19 ze xxx 21.4.2020 x sp. xx. XX. ÚS 322/20 xx xxx 2.6.2020, x xxxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx kolkové xxxxxx předány k xxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx až xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pokladně xxxxx xxxx, x němž xxx xxxxxx provedl. X xxxxxx xxxxxxxx xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx sp. xx. X. ÚS 2035/20 xx dne 21.10.2020, xx. xx. XX. XX 4093/19 xx xxx 11.5.2020 x xx. zn. XXX. XX 1348/19 xx xxx 3.6.2019).

37. Čtvrtý xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 4 xxxx. c) XXX. Xxx xxx soud xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újma, x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x doloží, xx bez xxx xxxx nemohl poplatek xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx následek nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxx.

38. S navrhovatelem xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepomýšlí xx xxxxxxx případy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlení, x xxxxx důsledku xx xx xxxxx vzniknout xxxx, xxxxxxxxxx následkem xxxxx hospitalizace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx představuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 XXX). X xxxx xxx xxxxxxx, xx poplatník, xxxxx xxxx schopen xxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xx tomu xxxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat xxx xxxxxxx xxxxx xx zahájení řízení, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx spoléhat xx xx, že xxx xxxxxxxxxx soudem druhé xxxxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xx xxxx xxxxx xxxx nějakou cestou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního poplatku xxxxxxxx.

39. Konečně xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxx, x xxxxx se podle xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Nebezpečí xx však xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxx xxx odkázat na xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx odchýlit ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podstatou xxx xxxxxxxx problému xx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázkami. Xx vznikla xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx číslo xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), takže xxxxxxxxx částky nemohly xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxx sami, xxxx za xxxxxx xxxxxxx) dopustili srovnatelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozměr.

41. X xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 632/20 xx xxx 24.11.2020 xx zabýval xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx jali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxxxx, přičemž zaměstnankyně xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předčíslí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx na správný xxxx připsána. Xxxxxxx xxxx podotkl, xx xx xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politováníhodným, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, a chybu xxx xxxxx včas xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předejít. Řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. I. XX 2661/20 ze xxx 22.9.2020 x xx. xx. XX. XX 1789/20 xx xxx 30.6.2020 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najevo, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dojde xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro odklon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 1308/20 xx xxx 16.6.2020 x sp. xx. IV. ÚS 2774/19 ze dne 11.11.2019 Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx (třiaosmdesátiletou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úhradě). X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx určené xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx, aby za xxx zaplatila soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, sám si xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v navrhovatelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvakrát. Xx xxxxxxxx, xx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, xxxxxxx xx xxxxx dopustil xxxxxx chyby. X xxxxxxxxx navrhovatele xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, že xx se žalobce xx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjistit, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx jeho případ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxx dostane xx dispozice xxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx x xxxx úhradě xxxxx.

44. Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 193/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.