Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.05.2004.
Nález ÚS ze dne 10.3.2004 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §106 odst. 2 zákona č. 50/76 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 83/98 Sb.
300/2004 Sb.
300
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění zákona x. 83/1998 Sb., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Ústavní xxxx obdržel xxx 27.5.2003 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), x xx xxxx "xx 200&xxxx;000 Xx", xxx xxxxxx x čl. 1 Ústavy, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol").
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx x mládeže "v xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx x další zabezpečovací xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 odst. 2 xxxx. g) stavebního xxxxxx. Fond xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx namítal, xx xxxxxxx práce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvolalo xxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx. Xxxxxxxxx, že jako xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nemá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx dolní xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xx podle čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxx x xxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx souvislosti x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx domnívá, že xxxxx "xx 200 000 Xx" x §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jsou neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Listiny x Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X přílohách xxxx předkládá xxxxxx x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů stavební xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx dne 4.6.2003 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy xxxxx k xxxxxx §105 x 106 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupky x xxxxxxx delikty. Xxxxxxxxx postihů bylo xxxxxxxxxxx některými xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen předepsanou xxxxxxxx poslanců dne 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.4.1998 x xxxxx xxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Senát ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 xxxx snaha x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx povinností xx xxxxxx upevnění xxxxx xxx provádění x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx zřetel xxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dne 18.3.1998 xxxxxxxx návrh xxxxxx x podobě xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x přihlédnutím x xxxxxx publikovanému xxx č. 405/2002 Sb., xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx pokuty za xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx správy, xxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 3/02. Xxxxxxxx opravňují x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci samé, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx nález Ústavního xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xx zásadně xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěry xxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx věci xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) o xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx zrušení xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona.
X citovaném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožňuje odlišit xxxxxxxxx xx nebezpečnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejším xxxxxxx tohoto xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx xxxx sjednocuje xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jevit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx větší xx xxxxx měrou xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx horní hranice xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx může xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx ukládána, xxxxx x xxxxxxxxx likvidační. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xxxxxx.
Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem, x nemohl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx systémové xxxxx x nastolení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ústí xx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezená "xxxxxxx" závažná porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §106 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx, stejný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nejnižší xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 200&xxxx;000 Kč x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxx v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx x mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "závažnější", xxxxxxxx x §106 odst. 3 stavebního zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění po xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2002.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neposuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx, x xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Závěr, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, nepředjímá xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx v Ústí xxx Labem, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx správce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx je xx xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zákaz vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bránit plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx (zde stavební xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx, že právnická xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stav x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačních poměrech xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx obsahem vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx, má Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx část xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního státu, Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx x představuje xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 300/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.5.2004.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.