Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.05.2004.
Nález ÚS ze dne 10.3.2004 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §106 odst. 2 zákona č. 50/76 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 83/98 Sb.
300/2004 Sb.
300
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxxx části ustanovení §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.,
xxxxx:
Slova "od 200&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Sb., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27.5.2003 xxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), x to xxxx "xx 200&xxxx;000 Xx", pro rozpor x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Dodatkový protokol").
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" uložena pokuta 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, označené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dětí x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx zřícení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xx xx, xx dolní xxxxxxx xxxxxx 200 000 Kč xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx čl. I xxxx 4 zákona x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Fondu xxxx x xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, že xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx x závěrech xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zněním xxxxxxxx 2 x 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx dne 4.6.2003 x vyjádření Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zapůjčení xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nynější xxxxx §106 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §105 x 106 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx delikty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx delikty. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městy, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 6.4.1998 x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 byla xxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx provádění x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx dosažení xxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nadále xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x vzít xx xx zřetel při xxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx akceptoval x dne 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx zákona x podobě přijaté Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx svém vyjádření x návrhu vedenému xxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x přihlédnutím x xxxxxx publikovanému xxx č. 405/2002 Sb., který xx xxxxx dolní xxxxxxx xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxx novely.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
Východiskem xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xx zásadně odchýlit xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádřené x již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. a xxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) o xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zakotvení minimální xxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nebezpečnost xxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx, xx xx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx měrou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxx xxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx považovat za xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx intenzitou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx horní hranice xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxxxx přirozeně xxxx xxxxxxxx zásah přiměřený, xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x charakter likvidační. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vázanost petitem, x xxxxxx tak xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxxx nerovnosti x ustanovením §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovené pokuty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" závažná porušení xxxxxxxxxx předpisů xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozdíl xxxx nejnižší xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč x xxx vyřešeném případě x 200&xxxx;000 Kč x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx vymezené v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako pokuta 500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx zákonodárcem hodnocené xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx existence xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx potvrzovala xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2002.
Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, x němuž Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx a mládeže "x likvidaci", které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx rovněž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k poukazu xx omezení správce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx je xx xxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bránit plnění xxxxxxxxxx x důležitém xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tato xxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx, xx právnická xxxxx x xxxxxxxxx xx menší míru xxxxxxxxxxxx za stav x xxxxxx věcí, xxxxx xx vlastníkem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx jednotlivých vlastníků.
Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxx, z velké xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx část xx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 300/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.