Plné znění - 13/2006 Sb.

Xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 přijalo xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odchylného xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005,

Xxxxx č. 298/1990 Sb. xx xxxxx povahou součástí xxxxxxxxxxxx zákonodárství.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 17.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx X. X. B. X. sv. A., xxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2004 xx. xx. 20 Xxx 2370/2003 (pozn. red.: xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 687/04). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zpravodajem xx Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedlejším xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx byla xxxxxxxx u Okresního xxxxx ve Xxxxx xxx xx. xx. 11 X 171/96. X napadeném xxxxxxxx Xxxxxxxx soud s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx majetku, který xxxx byl odňat xxxxxxxx řádům a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx".

XX. xxxxx Ústavního xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 8.8.2005 sp. xx. XX. XX 298/05 (xxxx. xxx.: bude xxxxxxxxx ve svazku 38 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx), xxx xxxxx "x žádném xx svých nálezů xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx č. 298/1990 Sb. byl speciálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx vyjmenované xxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx zákonech. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vycházel xxxxxxxx ze xxxxxx, xx lex specialis xxxxxxx xxxx generali. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 1.11.2005 xx. xx. Xx. XX - xx. 21/05 (xxxx. xxx.: vyhlášeno xxx č. 477/2005 Sb.).

Podstatnou xxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx posouzení povahy xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xx x tom xxxxx, xxx xx xxxxx o lex xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx restitučním. XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx "xxxxxxxxxx zákon" xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx institutu, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx zkratky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x období xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí demokratického xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x to, zda xx xxxxx č. 298/1990 Sb. xxxx xxxx výčtový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxx XX. xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx je tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxx 15 lety, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavnímu soudu xxxxx, ani xxxx xxxxx obecnými nezpochybňoval. Xxxxxxxxxx charakter xxxxxx č. 298/1990 Sb. bere x xxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napravit xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 298/05 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Michaela Židlická. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se mj. xxxxxx:

"Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příloze zákona xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx č. 403/1990 Sb., xxxxxx č. 87/1991 Sb., zákona č. 229/1991 Sb. x xxxxxx č. 243/1992 Sb., xxxx xxxx náprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1948 xx 1989. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x personálně xxxxx vztahů, xx xxx se vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx existujících xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x jen x xxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxx x možnou. Xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc, xxxxxxxx zákonodárce současně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx platí, xx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx projevu xxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů (srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 479/99)."

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx speciality xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx subjektové x xxxxx předpoklady xxx xxxxxx aplikaci, xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x restitučním xxxxxx. Xxxxx č. 298/1990 Sb. xx restitučním xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx na xxxx konstrukci, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxx x obnově xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx znaky, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisům, xxxx xxxx jiné x vlastnost bránit xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s tvrzením, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx č. 298/1990 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx obecného restitučního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetku. Nicméně xxx, že takový xxxxxxx přijat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, v restitucích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce je xxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx (srov. též xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 298/05, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx). X xxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxx xxxx názoru se xxxx xxxx xxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 298/1990 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx x církevním xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxx zákonodárce, xxx dořeší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kasuistické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx převzala xxxxxxxx, xxxxx jinak x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx XX. xxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 xx dne 2. xxxxx 2005 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx judikatura.cz) xxxxxxxx, xx xx majetek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx prostor pro xxxxxxxx žalob x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. června 1991, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí splnit xxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o zákonné xxxxxxxxxx.". Xxxx x xxxxx citovaném xxxxxx XX. senátu bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 13/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.1.2006.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.