Plné znění - 2/2008 Sb.

Xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též "Ústava") xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx formální stránce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx x xxxxxxxxx soudu je xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistiteli xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pojištění odpovědnosti x provozu vozidla), x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xx tím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx výše odškodnění xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku 486&xxxx;000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx následky, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhla, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §444 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, mimořádného xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx uložil pojistiteli xxxxxxxx částku odpovídající xxxxxxxxxxx, tedy dalších 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx.

3. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, v xxxxx případě xxxxxxxx č. 440/2001 Sb. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx soudu, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x náhradu xxxxx xx zdraví, je xxxxx se zabývat xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku a xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx má-li xxxx aplikovat zákon, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x aplikovaná vyhláška.

4. X xxxxxxxx problému xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx násobků vypočtených xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx i soud, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx ochranu lidské xxx, důstojnosti x xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na zdraví (xxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xx xxx, xx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx odškodnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxx x případě xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx x xxxxxxx xxxxxx x právům xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 440/2001 Xx.).

5. X xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx:

x) ustanovení §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, protože xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vyloučen xxxx x toho, xxx xxxxxx chránil xxxxxxxx xxxxx x svobody,

b) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxx, xxxxx zdraví xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů,

c) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx spojení x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. je x xxxxxxx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx filozofií xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx srovnatelnou x xxxxxxx, kterou xx xxx odškodněn xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx,

x) xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x vyhláškou č. 440/2001 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxx, byt' xxxxxx nadstandardních a xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) ustanovení §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 440/2001 Sb. xx v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx, života x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx výši xxxx.

6. Xx všech xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na diskriminaci xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx důstojnosti, konkrétní xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nedůstojnou, xx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx významný, xx xxx nelze překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxx, že x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., neboť xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (sc. zákona x. 367/2000 Xx., xxxxxx xxx xx §444 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavec) xxx xxxxxxxxx xxx 16.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 465. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx navrhuje, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxxx lze poskytnout xxxxxxx xx xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na své 26. schůzi xxx 10. xxxxxxxx 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 118, xxxxx xxxx 45. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který jej xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 14.9.2000 xx 27. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 5 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxx xxx x přítomných 186 xxxxxxxx vyslovilo 130 x 53 xxxx proti. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 6. xxxxx 2000. Xxxxx x. 367/2000 Xx. byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Na tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Xx xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx také zrekapituloval xxxxxx zákonodárného procesu x xxxxxxxxxx, že x xxxx průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx problematizováno. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaujal Xxxxx xx vyjádření xxx xxxxxxxxxx x meritu xxxx. V této xxxxxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxxxxx §444 xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstituuje xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxxx xxxx druhý xxxxxxxx xx typickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhláškou, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx za evidentní, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uzpůsoben xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx detailu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůle, xx xx xxx, xx. xxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení společenského xxxxxxxxx. Legálním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxx o xxxxxxxxx výše odškodnění x xxxxxx určování. X tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu takové xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx označuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x jednotlivým navrhovatelovým xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx článků Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xx konstrukcí §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx, čímž xx xxxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo s xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx plyne imperativ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx iura xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soudce xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (neústavní) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (protiústavní) xxxxxxx xxxxxxxx odškodnění, xx xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a využít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx přesvědčivě odůvodnit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx soud xxxxxxx xxxx odškodnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxxxx soudní praxi, xxx má - xx xxxxxx kautel Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyspělé, xxxxxx interpretace. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx; navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx dojde-li xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Právo soudu xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx věcná legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x jeho právní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx probíhajícího xxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx x takové xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx aplikován. X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxxxx. Z návrhu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx podle §9 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx). Předmětem sporu xx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 3 150 xxxx x tomu odpovídající xxxxxx (486&xxxx;000 Xx) xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx následky, trvalé xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx. xx xxxxxxx x §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, protože xx x jejím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx žalované xxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx 1&xxxx;458&xxxx;000 Xx.

12. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

§444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx v dohodě x Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx poskytnout xxxxxxx za bolest x za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

13. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx bylo v xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §444 odst. 2 občanského zákoníku. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx jde x typické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx [viz též xxxxx ve věci xx. xx. XX. XX 20/05, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 40, xxxxx x. 47, vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb., x xxx Ústavní xxxx xxxxx, že "Samotná xxxxx §696 xxxx. 1 občanského zákoníku, xxxxx xxxxx předjímá xxxxxxx nové úpravy, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx."]. Xxx' xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla prováděcí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijaté ve xxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xxxxxx, tudíž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §444 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

14. X posuzované xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxx x. 440/2001 Sb., xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxxx bolesti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Hodnota 1 xxxx činí 120 Xx.

(3) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetele může xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit.".

K xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxx (xxx 9), xxxxxxxx xx svoje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci xx. xx. X. XX 419/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" posoudit xxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx. Xx znamená, xx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soudce xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx x §7 xxxxxxxx x. 440/2001 Sb.) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx s xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx spor rozhodnout x v odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx objasnit xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně důvodů, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §7 odst. 3 vyhlášky x. 440/2001 Xx. Jde x xxxxxx normu, xxxxx xxxxx dává x xxxxx překročit xxxxxx ohodnocení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx. 5 xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby navrhovatel xxxxxxxxx existenci podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx sloužit xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. XXX. XX 350/03 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 38, nález x. 186):

"Xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. v xxxxx případě xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx konkrétně práva xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

V xxxx xxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxxxx č. 32/1965 Sb., x odškodňování xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména §7 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x Nejvyšší xxxx xx přiklonily x xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxx, xx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx částkou 30 Xx za 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xx sluší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx si xxx stěží představit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx poškození xxxxxx, x důsledku xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxx), x to - xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, nezodpovědným x neprofesionálním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace obecného xxxxx xxxxxxx stupně xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx:

∙ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx. xxx byly xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxxx xxxxxxxx xx eliminace xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxx v důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je nucena x pravidelným xxxxxxxxx x lékařů, dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx vybavení,

∙ míra xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx došlo x odchýlení od xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx soudu x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v jaké xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx za ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznána, tzn. xxxx by xxx xxx násobek podle §7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, vycházet xx však nutno x principu proporcionality. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, jakého xxxxxxx použijí. Z xxxxxxxx ochrany ústavnosti xxxx xxxx xxxx x to, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla založena xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výší (peněžní xxxxxxx) x způsobenou xxxxxx (xxxxx) - "xxxxxxxx" jedné ledviny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.".

16. Xxx rámec xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 440/2001 Xx.

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 3). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx snahy xxxxxxxxx toho, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Sb. V této xxxx xx xxxxx xxxx respektovat vymezení xxxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz §64 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti zákonu, xxx proti xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxxxxx navrhovatel (xxxxxx soud) není x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx legitimován, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx x navrhovatel (xxx. 4, xxxxxxxx první) x xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx by xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx spojení x ustanovením §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx nerespektuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xx nezbytný xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx subjektem - xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxx toliko xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx zrušení xxxxxxxxxx §444 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx ustanovení xxxx, xxxx x sobě, x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, x xxxxx xxxxxxxx) xxxx ústní xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxx Formánková.