Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxxx 2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27. května 2009 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxx:
- xxxxx ustanovení §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to ve xxxxxxx "xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to ve xxxxxxx "kterou účastník xxxxxx požaduje, aby xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení",
- xxxxxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad ustanovení §28 x 30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x usnesení xx. xx. Pl. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x něho x xxxxxxxx 35 C xxxxxxx množství řízení xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jimiž xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x případě realizovaných xxxxxx je dodatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijatým Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x rozsudku x. x. 5 As 11/2003-66 (Xxxxxx rozhodnutí XXX č. 9/2005, x. 630), xxx xx xxxx pravý xxxx. Před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxx x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesto xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního x xxx, že xx 1.1.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xx. xx. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx usnesením xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx 34/2007 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x zřízení věcného xxxxxxx je soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx usnesením xx. zn. Pl. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), a xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx rozlišovat xx řízení, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ta xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxxxx soukromoprávní xxxx, x je proto xxxx pravomoc správních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx spory x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady. X xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx x xxxx xx rozdělení xxxxxxx (xxxx ve zmiňovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti) xxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
5. Právní úprava xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řešily xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a věci xx vracet x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx obejita. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zbavovat xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vracením xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx zpochybňuje samotný xxxxx správního soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx uložit xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx úprava xxxxx v xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina") zakotvující xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy, nově xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xx projednání xxxx bez zbytečných xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Listiny), když xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx civilním, xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx odčekaná doba xx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx se nová xxxxxxx úprava x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osvětlit, xxx x po nabytí xxxxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx učiněný (xx xxxxxxxxxx usnesení xx. zn. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadené právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x horní xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zákona napadeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senát xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx podpořil xx xx vyslovil xxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxx: "K xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx slova: ".., xxxxx má xxx projednána v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zní: "Xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxxx: "kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx: "Nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.".
XXX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx u xxxx probíhají, xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx soud xx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, žádných xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na své 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, xxx pro xxx x xxxxxxxxxx 170 poslanců xxxxxxxxx 117. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vrátil xxx xxxx sněmovně, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2006 xx 55. xxxxxx sněmovny).
16. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx rozvážil x xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění nejsou xxxxxx.
18. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")]. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx či jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx není - x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx zákonodárci. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ rozporu xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx dikce xxxxxx, xxxx. zákonodárcem zvolené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x představ xxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx), jak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx odpovídala xxxxxxx právní nauky.
A)
19. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou vlastní, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
20. Xxxxx předeslat, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xx soudních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů, xxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx častým xxxxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soukromého práva xxxxxxxxx (xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx xxx později xxxxxxxx právě rozhodnutími, xx která poukazuje xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. 4 As 47/2003-50 a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního senátu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. j. Xxxx 81/2004-12 xx dne 5.5.2005. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx na úvaze, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx titulu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx správním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx samotného. Xxxxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, není předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx zde tedy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx regulování xxxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx kategorie, xxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x x odůvodnění xx xx také xxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx uváděném xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (X 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxx, xxx xx určitá xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, je xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samotného. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx obecných.
23. Tyto xxxxxx výklady x xxxxxx se ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X té xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a omezování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x těžištěm x xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu aktů xxxxxxx správy věcí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx - především Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx přezkum podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům xxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 x. x. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1312/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 x xx. xx. Xxxx 14/2008. Xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx sám vyvlastňovací xxx xxx vydán xxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx totiž odpovídá xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxx (čl. 90 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyvažování je xxx též xxxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xxx xxxx xx určující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx praxe xx xxxxxxxxx expropriačního xxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx s Ústavou, xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx stanovisku doktríny. Xx, xx xx xxxxxxxxxxx odchýlí xxx xxxxxx úpravy některého xxxxxxxx institutu xx xxxx, xxx na xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní praxe, xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxx úpravy s xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx instancemi xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 613/06, http://nalus.usoud.cz/), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx interpretační xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, x xx zvláště xxx-xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní x xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxx.
X)
27. K xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních vztahů x xxxxxx soudní xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx výše naznačil. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx ve xxxxx úvahách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx leda politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působit xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, který xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv též xxxx "xxxxxxxxxxx čistoty". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx soukromé a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx sice xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Náhled na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx kterou xxxxxx xx xxxxx měnit x mění, xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx není tím, xxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xx xxxxx xxxx derogační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Rozdělením xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx následný soudní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 SbNU 501). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, pokud xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je věcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx množinou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx nezřetelná.... Ústavní xxxx xxxx justiční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právně-teoretický xxxx. Rozhraničení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx záležitost xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx tvůrčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx práva), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Navíc xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x která xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nakonec xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx:
33. Podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx se každý xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx článku xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx odstavce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Požadavek Listiny xx xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx garantované xxxxx xx soudní ochranu Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx dobrodiní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy dohlédnout, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx moci xxxxxx ochrany, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení či xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je pro xxx nerozhodné, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 11/08 xx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 59/04, XX. ÚS 6/04 xx XX. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Soudní xxxxxxx expropriačních xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx - xxx' xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ideální. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx nestanoví žádné xxxxxx podrobnosti x xxx xxxxx, jaký xx xxx procesní xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxx.
X)
36. K námitce xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx právo xx xx, xxx jeho xxx xxxx projednána xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx přítomnosti a xxx se xxxx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučena xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednajícího soudu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce účelovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní věci xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednávat x xxxxx xx soudem xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Pokud pravomoc xxxxxxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxx, tedy obecný xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx; pravidlo xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (nebo) xxxxxxxxx xxxx. Podstatné xx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/02 ze dne 11.3.2003 (X 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxx.
40. Uvažovat x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx právo xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxx xxxxx určením xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Zde sice Xxxxxxx soud dává xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x průtahům xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx závěr x průtazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takovéto průtahy xx xxxxx týkat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neskončených před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
X)
41. X tvrzenému xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx věda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravou x retroaktivitu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahu x nároky z xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx starého, xx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, a xx xx do xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx však řídí xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx návrh (xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle tohoto xxxxx přípustný, byl x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx znamenal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nové (přesněji xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 526/03 či X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx převedena xx "jinou xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovořit. X xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx, xxx xxxx otázku xxxxxx xxxxx judikatura. Xxxxx xxxx o xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x změnu rozhodovací xxxxx, xxx xx xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxx xx xxxxx brát x xxxxx, xx xxx x problém xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx, xx po xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx úpravy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xx, x xxx, xx xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) postupuje vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Taktéž x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx postavení oproti xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 151/04 xx xx. xx. IV. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Shodně xxxx x xxxxxxx xxxx zkoumaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§129 odst. 2); úprava nevyvolala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. I. XX 117/05 xx dne 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
V.
45. X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx je xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upuštěno, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x všichni účastníci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujala x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 171/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 101/2003 Sb.