Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 7. dubna 2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Muchy, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), in eventum xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
1. Dne 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxx:
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, x xx ve xxxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení",
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění, x xx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení",
- xxxxxxxxxx §30 zákona x vyvlastnění.
2. Xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 a 30 xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxxxx xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx 35 C xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vyvlastnění (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Vypočtená xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx věcného projednání xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento názor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx x. x. 5 As 11/2003-66 (Sbírka rozhodnutí XXX x. 9/2005, x. 630), xxx xx říká xxxxx xxxx. Xxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx xxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl - xxxxxxx podle xxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesto xxxxxxx xxxx x xxxxx případů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, že xx 1.1.2007 xxxxxx xx občanského soudního xxxxxx. Ve xxxx xx. xx. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx usnesením xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Konf 34/2007 určil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Musí xxxxx aplikovat výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, ačkoliv xx xxxxxxxxxx o xxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxx xxxxxxxxxxx dovozuje xxxx xxxxxxx legitimaci.
4. Předmětná právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. 4 Xx 47/2003-50), a xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. Konf 81/2004-12). Xxxxxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx zřizovaným xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, jejichž předmětem xx xxxx o xxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxxxx soukromoprávní xxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx na xxxxx x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady. X xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx x výši xx xxxxxxxxx náhrady (xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti) xxxxx, jedná xx xxxxxx o typické xxxxxx xxxxx veřejného.
5. Xxxxxx úprava xx x rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxx moci ve xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx praxe (ve xxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx) meritorně řešily xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx právním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyvlastňovacího xxxxxx xx tak xxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se správní xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx civilní xxxxx. Xxxxxx efektivní xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx projednávajících x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k náhradě xxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
6. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx rozpor x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákaz odnětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy, xxxx xxx xx být xxxxxx civilní x xxxxxxxxx nápravy zcela xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez zbytečných xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx meritorně je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.
7. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxx-xx xx nová xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných xxxx xxxxx její xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx učiněný (xx zmiňovaném xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx o návrhu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořil xx xx xxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx zní: "K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx.". Ke zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., která xx xxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxx, kterou účastník xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení, musí xxx podána xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Ke xxxxxxx jsou navrhována xxxxx: "kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x vyvlastnění je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx: "Nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx vyvlastnění xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx.".
III.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele, xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Ústavní xxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx; napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu, x xxxxx zákon xxxxx účinnosti, žádných xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, kdy xxx xxx x přítomných 170 xxxxxxxx hlasovalo 117. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vrátil xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx ovšem xxxxxxxx (hlasování xxxxxxxx xxx 25.4.2006 na 55. schůzi xxxxxxxx).
16. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 xxxxx vyhlášen xx Sbírce zákonů.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx.
18. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava")]. V řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx tzv. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxx případě nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxx, x představ xxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx), jak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní nauky.
A)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a zvláštního xxxxxx zřízeného zákonem č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
20. Xxxxx předeslat, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx která xx xxxxxxxx větví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x povaha xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k věci xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx břemene xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx vlastnického). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutími, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. 4 Xx 47/2003-50 x z xxxx vycházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx zákonem č. 131/2002 Sb. x. x. Konf 81/2004-12 xx xxx 5.5.2005. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxx věcného břemene, xxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx práva, ovšem xx vždy třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx určení xxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx správním xxxxxxxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx zde xxxx xxxx o vlastnické xxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxx právního xxxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru výroku x vyvlastnění xx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx regulování xxxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx formování xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhoduje bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
22. Na xxxx xxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xx xx také xxxxxxx) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx uváděném xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (U 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx xxxxx, xx xxx určení toho, xxx xx xxxxxx xxx bude projednávat x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. X konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx obecných.
23. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. X té xxxx byla problematika xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí - xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx x rozhodovat xxxx věci byla xxxxxxx soudům konajícím xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 x. j. Xxxx 4/2007-6, publikovaným xxx č. 1312/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx řízení; stejně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xx. xx. Xxxx 34/2007, sp. xx. Xxxx 4/2008 x xx. xx. Xxxx 14/2008. Xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx 1.1.2007 xxxxx účinnosti xxxxx x vyvlastnění, xxxxx upravil xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx soudem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx sám xxxxxxxxxxxxx xxx byl vydán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (čl. 90 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxx imperativ, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí právního xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Jinými xxxxx, pro xxxx xx určující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x ústavním xxxxxxxx. Xxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx zákonodárnou xxxx x xxxxxxx.
26. K xxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx vyslovenými dříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx se (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 613/06, http://nalus.usoud.cz/), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zvláště xxx-xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx instance xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závazná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonána. Xxx xxxxx pak xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxx úpravu procesních xxxxxxx.
X)
27. X xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx dělby moci xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx se změnit xxxxxx xxxxxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, že xxxxxxx xx realizátorem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxx xxxx. Jinak, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů, xx xxxxxx xxxxxx působit xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx negativním xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx čistoty". X posuzované xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce způsobujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Právní xxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dualismu veřejného x soukromého xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx na xxx velké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx však pojímat xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx mohou měnit x xxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nastíněný xxxxx xxxxxxxxx povahy rozhodnutí x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx není xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. zn. XX. XX 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 SbNU 501). Věc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx známky x Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Ústavní xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si osvojoval xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx správního soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxx. Je xxxx xxxxxx justice xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv až xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx necítí potřebu xxxxx xxxxxxx právně-teoretický xxxx. Xxxxxxxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xx záležitost xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli základních xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 34 xx další xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Navíc xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dobře ochráněna xxxx xxxxxxxxx jednou x druhou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx:
33. Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx se každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavec xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X přezkumné xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučena rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny xx formu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x vyvlastnění; xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx x provedení řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxx obsahu, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zachováno. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vůči xxxx veřejné moci xxxxxx ochrany, xxx xxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základních lidských xxxx a svobod (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 11/08 či xxxxxxxx xx. zn. X. XX 59/04, XX. ÚS 6/04 xx IV. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxx' xxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatele a (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ideální. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, jaký xx být procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx.
X)
36. X námitce xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 38 Listiny:
37. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zbytečných xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx, xx ochranou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx nahodilému xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxx, kterým xx jinak takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prakticky xxx x to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx přidělována xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudcem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx předpis, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétnímu účastníku x (xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 19/02 xx dne 11.3.2003 (X 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx shodné případy xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nezjistil a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx účastníky již xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xx x průtahům xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx posuzovat individuálně. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x průtazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx nástup xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx agendy. Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krátkodobý dopad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxx xxx xxxxxx zahájených x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
X)
41. X tvrzenému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravou x xxxxxxxxxxxxx nepravou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx právního vztahu x nároky x xxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx platnosti xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx znamenal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxx situace) xxxxx právně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx viz usnesení xx. xx. I. XX 526/03 xx X. ÚS 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). To xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx zachována, xxx xx převedena xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou, xxx xxx o xxxxxx působnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o to, xx xx nové xxxxxxxxxx pravidlo měnilo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze x změnu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx má xxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxx.
44. Každopádně xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx úpravy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, x tím, že xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) postupuje vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného. Taktéž x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zachovány, xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, jen jsou xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podali xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení sp. xx. XXX. XX 151/04 xx sp. xx. IV. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zkoumaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§129 odst. 2); xxxxxx nevyvolala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud případy, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx konfrontován s xxxxxxxx zcela totožnou x xxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 117/05 ze dne 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx jiných pravidel xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx účastníci x xxxxx postupem xxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujala x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.