Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 7. xxxxx 2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xx eventum xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx
1. Dne 8. září 2008 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), a xx xxxxxxxxx:
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, x xx ve xxxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o vyvlastnění, x xx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x vyvlastnění.
2. Xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §28 x 30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxx x xxxxxxxx 35 X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vyvlastnění (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx x. x. 5 As 11/2003-66 (Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 9/2005, x. 630), xxx xx xxxx pravý xxxx. Před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva, xxxxx xx xxx - xxxxxxx podle xxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx případů xxxxx xxxxxxxxx podané žaloby xxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx 1.1.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Ve věci xx. zn. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., který usnesením xx xxxx kompetenčního xxxxx xx. Xxxx 34/2007 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x občanském soudním xxxxxx. Tento závěr xx závazný i xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Od xxxx navrhovatel dovozuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, eventuálně její xxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xx xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x. x. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx věcným xxxxxxxx zřizovaným xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx právo. Prvá xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx x výši a xxxxxxxx rozdělení náhrady. X případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xx rozdělení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x typické xxxxxx práva veřejného.
5. Právní úprava xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řešily xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávajících x xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxx realizovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rušením xxxxxxx xxxxxxxxxx a vracením xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx úprava xxxxx x rozporu x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") zakotvující xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákaz odnětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxx xxxxxx správní x xxxxxxxxxxxx možnostmi xx xxxxxxxx nápravy, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx do práva xxxxxxxxx na projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx), když xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx meritorně xx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx správním soudnictví xxx odčekaná xxxx xx xxxxx ztrácí.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpor xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx nová xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osvětlit, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx výklad Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx učiněný (xx zmiňovaném xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozpravu, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxx Senát xxxxx xxxxxxx. Taktéž proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zní: "K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., xxxxx xx xxx projednána x xxxxxxxxx soudním xxxxxx".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění zní: "Xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxxx: "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x vyvlastnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx celé x xxx: "Nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.".
III.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zrušení navrhovaná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx legitimace se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Ústavní soud xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx; napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, žádných xxxx. X příslušných xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, kdy pro xxx x přítomných 170 xxxxxxxx hlasovalo 117. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx nepodepsal x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx něm ovšem xxxxxxxx (hlasování proběhlo xxx 25.4.2006 na 55. xxxxxx sněmovny).
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx 11.5.2006 xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
IV.
Vlastní přezkum
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava")]. V řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud při xxx xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatné - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost xxxxxx xxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx daném úseku, x představ právní xxxxx (xx xxxx xxxxx), xxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vypadat, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx.
X)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejprve xx xxxx vypořádat s xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného zákonem č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, totiž která xx xxxxxxxx větví xx provádět přezkum xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stala častým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx č. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, a xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx.
21. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 č. x. 4 Xx 47/2003-50 x z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. x. Xxxx 81/2004-12 xx dne 5.5.2005. Rozhodnutí jsou xxxxxxxxx na úvaze, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva, ovšem xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jak xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx samotného. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením věcného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení sama xxxxxx vlastnického práva (xxxx zde tedy xxxx x vlastnické xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx civilní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud metodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx formování xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vertikální. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx kategorie, xxxxx o nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx bez xxxxxx na vůli xxxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxx navázal (a x odůvodnění na xx xxxx xxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/06 ze xxx 7.12.2006 (X 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx uvedl, xx xxx určení xxxx, xxx se určitá xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, náleží xx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. V xx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx rozptýlena xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x těžištěm x xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x meritu xxxx xxxx xxx dualismu xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx soudních institucí - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx právní xxxx výchozí xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx svěřující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., který xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 x. j. Xxxx 4/2007-6, publikovaným xxx č. 1312/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x později x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 x xx. zn. Konf 14/2008. Xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Projednání x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxx totiž odpovídá xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že soudy xxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 90 Xxxxxx). Xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx též xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx při rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx součástí právního xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx soud xx xxxxxxxx znění xxxxxx, nikoliv názor xxxxx či xxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx s Ústavou, xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx výklad xx xxxxxxxxx postavení a xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x justicí.
26. X xxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx vyslovenými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezměněné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx a xxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zvláště xxx-xx x praxi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, platná právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xx být jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx pak xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. K xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxxx dělby xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx lid a xxxxxxxx ji prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' xx x povědomí xxxxxx veřejnosti xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jinak, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X nemůže xxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též xxxx "xxxxxxxxxxx čistoty". X posuzované xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxx potud, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno "xxxxxxx xxx". Xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx oblasti xxxxx vycházející z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx charakteristické xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx měnit x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění či xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Každopádně Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xx mohl xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx derogační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 SbNU 501). Xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx ochranné xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x reakci xx xxxx o ráz xxxxxxxx agendy xxxx xxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx by překračoval xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nalézat xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a soukromoprávních xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Ústavní xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx selhání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebu xxxxx uvedený xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxx xx majetek podle čl. 11, právo x xxxxxxxxx tvůrčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx xxxxx), xxxx procesních (xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Navíc xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x xxxxx jde xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opomíjena xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
X)
32. X přesvědčení xxxxxxxxxxxx o rozporu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx:
33. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx předkládaný odstavec xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxx se xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx odstavce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Požadavek Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a v xxxxx xxxxx xx xxxxx hovořit o xxxxxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci soudu x provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy v xxx smyslu, že xxxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxxx xx správního. Xxx x xx, xxx dobrodiní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx (xxxxxxx) dostalo vůči xxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to xxxx x xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 11/08 xx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 59/04, XX. ÚS 6/04 xx XX. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxx' xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) části odborné xxxxxxxxxx xxxx ideální. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, jaký xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxx xxx xxx.
X)
36. X námitce xxxxxxx s xxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo na xx, aby xxxx xxx xxxx projednána xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx důkazům. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx manipulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx přidělována xxx xxxxxx daných obecných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx, který xx pravomoc danou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, místně, xxxxxxx).
39. Pokud pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x vyvlastnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx obecný xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx vyloučeno, xxx xxx bylo porušeno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx bez vztahu xx xxxxxxxxxxx účastníku x (xxxx) konkrétní xxxx. Xxxxxxxxx xx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/02 xx xxx 11.3.2003 (X 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx opak Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
40. Uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx, xx xx porušeno xxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx sice Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xx x průtahům xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, řešením xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxx vyřizování xxxx agendy. Navíc xx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takovéto průtahy xx xxxxx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
X)
41. X xxxxxxxxx xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx retroaktivitu pravou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx právního xxxxxx x xxxxxx x xxxx vzešlé xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx starého, xx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx jeho účinnosti xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze obecně xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (přesněji xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx situace) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení xx. zn. I. XX 526/03 či X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx kontrola zachována, xxx xx převedena xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovořit. X xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx soudu, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přišel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx o to, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stávající, ale xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxx, kdy xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
44. Každopádně xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxx x xxxxxxx procesního xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx, xx po xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) postupuje xxxx, xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx xxxx jiného. Taktéž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nebyli x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správních rozhodnutí xxx xxxx další xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zúženo, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. III. XX 151/04 či xx. xx. XX. XX 293/06, http://nalus.usoud.cz/). Xxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i při xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§129 odst. 2); xxxxxx nevyvolala xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxx. Ostatně Xxxxxxx soud případy, xxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno, xxx xxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožnou x tou xxxx xxxxxxxxxxx), aniž by xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xx časovou xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. I. XX 117/05 xx xxx 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných pravidel xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx jednání bylo xxxxx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx upuštěno, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujala k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerová.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx č. 33, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 101/2003 Sb.