Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 7. dubna 2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx
1. Xxx 8. září 2008 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx nebo xx stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx konkrétně:
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, x to xx xxxxxxx "xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- části xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění, x xx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení",
- xxxxxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx případ zamítnutí xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 x 30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxxxx xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx x xxxxxxxx 35 X xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 As 11/2003-66 (Sbírka rozhodnutí XXX x. 9/2005, x. 630), xxx xx xxxx xxxxx xxxx. Před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx by měl - alespoň podle xxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Přesto xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního x xxx, že xx 1.1.2007 xxxxxx xx občanského soudního xxxxxx. Xx věci xx. xx. 35 X 33/2007 rozhodoval xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx usnesením xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx 34/2007 xxxxx, xx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vyvlastnění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx její xxxxxx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. Konf 81/2004-12). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věci, x xx proto xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx spory x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případech navrhovatelem xxxxxxxxx o xxxx xx rozdělení xxxxxxx (xxxx ve zmiňovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti) xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx principy xxxxx xxxx ve xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx soudy. Ty xxxxx nemají možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx názorem. Xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx budou jednoduše xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx zbavovat xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx civilní xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxxx kontrolu správních xxxxxx projednávajících x xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxx realizovat leda xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx vadných xxxxxxxxxx x vracením xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní orgán xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto mu xxxxxx soud uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí.
6. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx jím xxx xxxxxx správní x xxxxxxxxxxxx možnostmi xx xxxxxxxx xxxxxxx, nově xxx xx být xxxxxx civilní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxx již dříve xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx meritorně je xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xxxxxx civilním, přičemž xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx takto ztrácí.
7. Konečně navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx úprava x xxxxxxxxxx vydaných před xxxxx její účinnosti.
8. Xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx x xxxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx dříve xxxxxxx (xx zmiňovaném xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o vyvlastnění xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxx xx rozpravu, xxxxx o návrhu xxxxxxxx v horní xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxx Senát xxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořil či xx xxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zní: "X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx, která má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx.". Xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění xxx: "Xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx podána xx xxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx této xxxxx xxxxx prominout.". Xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxx účastník xxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx zrušit celé x xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx.".
III.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Návrh xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, x jakém xxxxx xxxxx účinnosti, žádných xxxx. X příslušných xxxxxxxx stránek (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, kdy xxx xxx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx 117. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx ovšem xxxxxxxx (xxxxxxxxx proběhlo xxx 25.4.2006 xx 55. xxxxxx xxxxxxxx).
16. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vyvlastnění xxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx 11.5.2006 řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
IV.
Vlastní xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
18. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti [čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")]. X řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxx xxxx - x to xx xxx posuzovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx. zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (či její xxxxx), jak xx xxxx xxxx právní xxxxxx vypadat, aby xx nejlépe odpovídala xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů.
20. Xxxxx předeslat, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, totiž která xx xxxxxxxx větví xx provádět přezkum xxxxxxxxxxx aktů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx častým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxx soudy rozhodující xx správním xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto podle xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx náleželo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Tento xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. 4 Xx 47/2003-50 x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. x. Xxxx 81/2004-12 xx xxx 5.5.2005. Rozhodnutí jsou xxxxxxxxx na xxxxx, xx sice rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro určení xxxx, xxx xx xxxxxx věc bude xxxxxxxxxxx a rozhodovat x civilním nebo xx správním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení sama xxxxxx vlastnického xxxxx (xxxx zde tedy xxxx x vlastnické xxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx soudní pravomoci. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soukromoprávního xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx zvolil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vertikální. Xxxxxxxxxxx x nuceném omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx kategorie, xxxxx o nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx rozhoduje bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x x odůvodnění xx xx xxxx xxxxxxx) Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06 ze xxx 7.12.2006 (X 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx uvedl, že xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samotného. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
23. Tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se ovšem xxxxxx právní xxxxxx x doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. V xx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x těžištěm x xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se tedy xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx dualismu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovaného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx právní xxxx výchozí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx x rozhodovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx konajícím xxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx reakcí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx ze dne 8.6.2007 x. x. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1312/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x později x obdobných xxxxxx xx. xx. Konf 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 x xx. xx. Xxxx 14/2008. Xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxx 1.1.2007 nabyl účinnosti xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx upravil xxxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato pravomoc xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxx vyvlastňovací xxx xxx vydán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Ústavní xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 90 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx vyvažování je xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Jinými xxxxx, xxx soud xx xxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx názor xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx expropriačního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxxxxx odchýlí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xx xxxx, xxx na xxx již ustáleně xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx postavení a xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárnou xxxx x xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vyslovil xx (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), že xxxxxxxxxx nemůže být xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nejen doplňována x xxxx interpretační xxxxxx, ale i xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx-xx o praxi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i ke xxxxxxxxxxxx judikatury nižších xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jimi xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. K namítanému xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx této xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx leda politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxxx uvědomit, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, normativně vyjádřené xxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx vahou svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působit xxxxxx. X xxxxxx xxx činit xxx Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx negativním xxxxxxxxxxxx, x to xxx x souvislosti x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxxxxx věci xxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobujícího xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení.
29. Xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a soukromoprávních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx právo odděleno "xxxxxxx xxx". Právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx římského xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Náhled na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx oblast xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ochranné xxxxxx x Ústavní soud x reakci na xxxx x xxx xxxxxxxx agendy mimo xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxx správního soudnictví xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zvláštní kategorie xxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx necítí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Rozhraničení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx hmotných (xxxxx xx majetek xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx tvůrčí duševní xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 36 a xxxxxxx Listiny).".
31. Navíc xxxxx pominout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x která xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx lhostejné, xxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. X přesvědčení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx:
33. Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxx xx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce čtvrtého xxxxxx článku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x vyvlastnění. Požadavek Listiny xx xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxxx hovořit o xxxxxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x vyvlastnění; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho obsahu, x xx vedlejší, xxx reálně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxxx či správního. Xxx x xx, xxx dobrodiní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx účastníku (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného a xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. XX. XX 11/08 xx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 59/04, XX. XX 6/04 xx IV. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - byt' xxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatele x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx odborné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx směru, jaký xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxx být xxx.
X)
36. K námitce xxxxxxx s xxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx svému zákonnému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2 ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zbytečných xxxxxxx x x xxxx přítomnosti x xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
38. Ústavní xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx manipulaci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx hoc xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenáleželo. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx přidělována xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx zákonného xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx soudem xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (nebo) xxxxxxxxx xxxx. Podstatné je (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/02 ze xxx 11.3.2003 (X 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
40. Uvažovat o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxx argument, xx xx xxxxxxxx právo xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx účastníky xxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxx sice Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx posuzovat individuálně. Xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
X)
41. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx věda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx retroaktivita xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností. Nepravá xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx hmotného i xxxxxxxxxx práva, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxx, a xx xx xx doby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx jeho xxxxxxxxx xx však řídí xxxxxx novým. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx protiústavní, xxxxx xx xxxxx (žaloba), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nové (xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 526/03 xx X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). To ovšem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx kontrola zachována, xxx xx xxxxxxxxx xx "jinou kolej".
43. X posuzované xxxx xx vůbec xxxxxxx, xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyvlastnění, xxxx. xxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přišel xxxxxxxxxxx x situaci, kdy xxxx xxxxxx řešila xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxx, xxx ta xxxx xx xxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxxxx procesního xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ní, x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx) postupuje vždy, xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx xxxx jiného. Taktéž x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nebyli x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx soudu. Jinými xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xx zúženo, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy podali xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení sp. xx. III. ÚS 151/04 xx xx. xx. XX. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (§129 odst. 2); xxxxxx nevyvolala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řešil (byť xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tou xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx by xxxxxx považoval xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat [xxxx. nález sp. xx. X. XX 117/05 ze xxx 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx napadené ustanovení x x hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných pravidel xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxx účastníci x tímto postupem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.