Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx eventum xx xxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), x xx xxxxxxxxx:
- xxxxx ustanovení §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx "která má xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení",
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx "kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhováno, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §28 a 30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku. Xxx xx měl xxxxxxxxxx otázku, xxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx 35 X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věcného projednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dodatečné xxxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. x. 5 Xx 11/2003-66 (Sbírka rozhodnutí XXX č. 9/2005, x. 630), kde xx říká xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx by xxx - xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu správního x xxx, xx xx 1.1.2007 náleží xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 35 X 33/2007 rozhodoval xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx 34/2007 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x žalobě proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx závazný x xxx navrhovatele. Musí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx senátu zřízeného xxxxx zákona č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx usnesením x. x. Konf 81/2004-12). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx spor x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soukromoprávní xxxx, x xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx x xxxx x xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx. X případech navrhovatelem xxxxxxxxx x xxxx xx rozdělení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti) xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
5. Právní xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními principy xxxxx xxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx) meritorně xxxxxx xxxxxxx státní správy xxxxxxx soudy. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx právním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxxx" xx civilní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolu správních xxxxxx projednávajících a xxxxxxxxxxxxx tyto případy xxx xxxxxxxxxx leda xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vadných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx zpochybňuje samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, proto xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") zakotvující soudní xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
6. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nově xxx má xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx do práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez zbytečných xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx), když xxxx již xxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx předaly xxxxxx civilním, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doba xx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx úprava x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx osvětlit, xxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dříve učiněný (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx průběhu přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení o xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx podrobně proces xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Parlamentu. K xxxxxxxxxxx zákona napadeným xxxx posuzovaným návrhem xxxxx Senát žádné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx zní: "K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx projednána x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx.". Ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., xxxxx xx xxx projednána x xxxxxxxxx soudním xxxxxx".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxx, xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx; xxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxx účastník xxxxxx požaduje, xxx xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 zákona x vyvlastnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zní: "Nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx soudním řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx.".
III.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx krajský soud x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx u xxxx probíhají, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x nich xxxx aplikovat. Xxxx xxxxxxx legitimace xx xxx opírá x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, žádných xxxx. X příslušných xxxxxxxx stránek (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. schůzi dne 14.3.2006, xxx xxx xxx x přítomných 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx 117. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx x vrátil jej xxxx xxxxxxxx, ta xx xxx ovšem xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2006 xx 55. xxxxxx xxxxxxxx).
16. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zákon x vyvlastnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
IV.
Vlastní přezkum
17. Xxxxxxx xxxx rozvážil x xxxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx.
18. Nejprve je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")]. X řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx při xxx xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx daném úseku, x xxxxxxxx právní xxxxx (xx xxxx xxxxx), jak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vypadat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx.
X)
19. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní, xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x zvláštního xxxxxx zřízeného xxxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
20. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, totiž která xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx stala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx břemene podle §91 xxxx. 3 xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx soudy rozhodující xx správním soudnictví) xxxxxxxxxx, že rozhodnutí x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahuje xx soukromého xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx proto xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutími, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004 x. x. 4 Xx 47/2003-50 x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 131/2002 Sb. x. x. Xxxx 81/2004-12 ze xxx 5.5.2005. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx věcného břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, ovšem xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx věc bude xxxxxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samotného. Xxxxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx xxxx xxxx x vlastnické xxxxx), nýbrž jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx titulu xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru výroku x xxxxxxxxxxx xx x zřízení věcného xxxxxxx zvolil Xxxxxxxx xxxxxxx soud metodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní metoda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vertikální. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxx kategorie, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
22. Na xxxx xxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx uváděném xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/06 ze xxx 7.12.2006 (U 13/43 SbNU 645)*. Xxxxxx xxxxx, že xxx určení xxxx, xxx se určitá xxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha zásahu xx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx samotného. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx o zřízení xxxxxxx břemene, vydaného xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx obecných.
23. Tyto xxxxxx výklady x xxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xx xxxx byla problematika xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právních norem, x těžištěm x xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx zvlášť xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se tedy xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se právní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správním soudům xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx reakcí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovaného podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 x. j. Xxxx 4/2007-6, publikovaným xxx č. 1312/2007 Xx. XXX, určil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx x obdobných xxxxxx xx. xx. Konf 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 x xx. xx. Xxxx 14/2008. Konstatoval k xxxx, xx xxx 1.1.2007 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx otázky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva včetně xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx soudům v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxx vyvlastňovací xxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Ústavní xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzpůsobil nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby, neboť xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 90 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx též xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx xxxxx, pro xxxx xx určující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx názor xxxxx xx xxxxx xx charakter expropriačního xxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx Ústavním xxxxxx xx pak xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jak xx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx rovnováhu xxxxxx xxxx zákonodárnou xxxx x justicí.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jako doplňující xxxxxxxx uvést, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Vyslovil xx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xx xxxxxxxxxx nemůže být xxx vývoje a xxxx vyloučeno, xxx xxxx nejen doplňována x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale i xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx instance xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní x závazná pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše pak xxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních vztahů x jejich xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx lid x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx ten xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upraví. Xxxx tedy ve xxxxx úvahách vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zažito, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx leda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel si xxxx uvědomit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, normativně xxxxxxxxx xxxxxx vůle. Xxxxx, xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona působit xxxxxx. X nemůže xxx činit ani Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx x souvislosti x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, nikoliv xxx xxxx "doktrinární čistoty". X posuzované věci xxxxx o případ xxxxxxxxx zákonodárce způsobujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a soukromoprávních xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxx potud, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právo odděleno "xxxxxxx xxx". Právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx rozlišování na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx římského práva xxxxx však pojímat xxxxxxxxxx. Náhled xx xxxxx charakteristické xxx xx kterou xxxxxx xx xxxxx měnit x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nastíněný vývoj xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx by mohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jedné xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 SbNU 501). Věc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx známky x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx agendy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů, xxxxx xxxx předmětem xxxxx. Xx věcí xxxxxx justice xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a justičních xxxxxx necítí potřebu xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Rozhraničení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxx xx majetek xxxxx čl. 11, právo x xxxxxxxxx xxxxxx duševní xxxxxxxx podle čl. 34 xx xxxxx práva), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, je lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Nakonec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dobře ochráněna xxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx českého správního xxxxxxxxxx.
X)
32. X přesvědčení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx:
33. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavec xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxx xx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx článku xxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Požadavek Listiny na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; jednoznačné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Jak xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x je xxxxxxxx, xxx reálně xx xxxxxxx poskytována xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx zachováno. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) dostalo vůči xxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 11/08 xx xxxxxxxx sp. zn. X. XX 59/04, XX. ÚS 6/04 xx XX. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxx' xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx nestanoví žádné xxxxxx podrobnosti x xxx xxxxx, xxxx xx xxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx nemůže xxx xxx.
X)
36. X námitce xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx svému zákonnému xxxxxx, přičemž příslušnost xxxxx x soudce xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez zbytečných xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx manipulaci x xxxxxxxxx jednajícího xxxxx. Xx zabránit xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx konkrétní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, který xx pravomoc danou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je soudem xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení stanovil xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx předpis, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; pravidlo xx xxxxxxx xxx vztahu xx konkrétnímu účastníku x (nebo) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/02 xx dne 11.3.2003 (X 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, aby xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx shodné případy xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx opak Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určením xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx účastníky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxx dojít. Xxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x průtazích v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, řešením může xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx při vyřizování xxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krátkodobý xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx týkat xxx řízení zahájených x neskončených před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X)
41. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Právní xxxx xxxxxxxxx retroaktivitu pravou x retroaktivitu nepravou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nároky x xxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx starého, se xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx; xx jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx návrh (žaloba), xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx později xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx relevantní xx se xx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx situace) xxxxx právně irelevantním (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 526/03 či X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). To xxxxx xxxx nyní zkoumaný xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx převedena xx "jinou kolej".
43. X posuzované xxxx xx xxxxx otázkou, xxx xxx x xxxxxx působnosti napadených xxxxxxxxxx hovořit. S xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, přišel zákonodárce x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx judikatura. Xxxxx xxxx x xx, xx xx nové xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stávající, xxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
44. Každopádně je xxxxx xxxx x xxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx způsobem (xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vždy, xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx, kdy podali xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 151/04 či sp. xx. IV. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx zkoumaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); xxxxxx nevyvolala xxxxx pochybnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx toto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx), aniž by xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 117/05 ze dne 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
V.
45. X řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, než xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx vedly Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu upuštěno, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto postupem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 43, xxx. č. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 33, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 101/2003 Sb.