Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005
takto:
Xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "xxxxx x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005").
2. V xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6 2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. H. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Králové (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx dne 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx x poukazem xx §23 xxxx. x) uvedeného zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, x xxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx prokázáno, že xxxxxxx je xxxxxx xxx spáchání trestného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x odstavcích V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx a jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx, odkázal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhl napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx soud vyzval xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx i xxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx spisu) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, pro které xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x důvody, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx protiústavním ustanovení §23 xxxx. b) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx musí xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 léta - nemá xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx odejmout xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i možnosti xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx domáhat xx x xxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx který xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx soud xx x návrhu vyžádal xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. volebního xxxxxx - vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxx výslovně uvádí, xx předkládaná novela xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu základních xxxx a xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto tisku xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 na své 33. xxxxxx, přičemž x xxxxxx novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podán nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 proběhlo dne 16. xxxxxx 2004 x k napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 přítomných xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátem xx xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx bylo 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. listopadu 2004 xxx číslem 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx právním xxxxx x je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (pozn.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - na rozdíl xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Návrh předmětného xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx xxxxx výborech x xxxx xx xxx 11. schůzi 2. funkčního xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx přikázán, vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně předmětný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 ze xxx 12. listopadu 1999. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy nesměřovaly x xxxxxx ustanovení §23 x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pasový xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx do xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx. Xx výborech Xxxxxx xxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx navazoval xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nevydání nebo xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušných garancí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeno xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxx řešení xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx pokračoval x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Tato novelizační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx platného xx 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx písmene b) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. července 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní tisk x. 392) předepsaným xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx na své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlasování x. 32 jednomyslně, neboť x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx komory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, ve kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx Senátu nebyl xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
III.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx jak xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) byly xxxxxxx x vydány Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx dodržení kvor, xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 559/2004 Xx.
IV.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (návrhem napadená xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx žádost
a) xxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx nařízen výkon xxxxxxxx rozhodnutí,
b) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže mu xxx xxxxx prominut xxxx byl jeho xxxxx promlčen.
X.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxx 20.5.2008 pod xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Tehdy Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též jen "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx uvádělo, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx xxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx občanovi, xxxxx xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx xxx uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx soudu xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, zaručená čl. 14 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, bezprostředně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděly. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; svoboda xxxxxx xx limitována ústavními xxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx". Žádné xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx volně xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx kdekoliv na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx a vrátit xx zpět.
15. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx), ve vztahu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx přípustný, musí xxx stanoven zákonem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxx. bezpečnost xxxxx, xxxxxxx bezpečnost, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx nebo morálky, xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x nich, byt' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "veřejný xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů veřejné xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx naplněny zákonodárcem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx - xx lege xxxx - xxxxxx xxxxx odnětí svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných činů x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) xx účelem xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§1 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Co xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ani xxxx xxxxx nejsou v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx charakteristické xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x výlučně x zájmu ochrany xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxxx.". Přípustný xx tedy xxxxx xxxxxx zásah státní xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečných xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález č. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tento xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Turecko, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, č. 6/2003, xxx. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx vydání cestovního xxxxxxx sledující to, xxx xx osoba xxxxxxx pro zvlášť xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ztěžovat xx nebo xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx činného x trestním řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx než v xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx každý se xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti státu xxxxxxxxxx ochranu práva xxxxxxx, neboť x xxxxxxx státě nemůže xxxxxxxxx situace, x xxx xx xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxx ochrany (x soudu či xxxxxx orgánu). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx zde xxxxx, xxx své xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx) xxxxxxx a xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx chráněna. Jak Xxxxxxx xxxx vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Pl. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (na xxxxx x podstatě odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod textací "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "podmínky x xxxxxxxxxxx" v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx obsahu xx xxxx nemůže odchýlit. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx podle čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxx (již) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' toliko x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoba xxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva tím - i xxxx xxxxx v určitém xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx anulováno. Opačný xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy nadané xxxxxxxx právní xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní soud x uvedeném xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x odnětí cestovního xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx zákonný důvod - žádost orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx trestný xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytnosti xx přiměřenosti takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku, xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx ústavně chráněné xxxxxxx, je nadán xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (legitimním xxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx iluzorní.
20. Xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 12/07 (viz výše) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jímž je xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx xxxx (nyní) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmových předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod) xx xxxxxxxxxxx nezávislých a xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx ustanoveních takový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, jejichž základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx třeba xxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení umožňuje, xxxx x přímému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx většině x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx principy moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), který xx chápán x xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx x právo - xxxxxxx zejména v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx za xx, xx není xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu má xxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx. Před jejím xxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx kompetence xxxxx xxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xx xxxxxx, by xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx takovýto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx x řízení xxxxxxxx) xxxx x xxxxx i řadu xxxxxxxxxx výhod. Nejde xxx x operativnost x xxxxx znalost xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestním x xxxxxx správními x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx ostatně xxxxxxxxx x Senát xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx široká xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudním přezkumem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx.
23. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx dokladech a x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx obecným xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx xxxxx vede xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx, za xxxxx lze xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx limitů podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnou soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxx se xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.