Právní předpis byl sestaven k datu 30.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 15. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx orgán") xx xxx 30.6&xxxx;2005 x. x. 10687X/X/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx stupně) xx xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. c) xxxxxx x cestovních dokladech, xx znění účinném xx 1. ledna 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx jednání zjistil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx cestovního xxxxxxx xx dne 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx s poukazem xx §23 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx je stíhán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx let. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu x xx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx X x XX žaloby (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) podrobně uvedl xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx a jelikož xxxxxxxx vznesené pochybnosti xxxxx, odkázal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x zásadě shodují x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; xx xxxxxx xx svém nálezu xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx zejména xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxx zákonný xxxxx - žádost orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx - nemá správní xxxxx vůbec žádný xxxxxxx xxx správní xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxx odejmout xxxx xxxx vydání xxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx i možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x soudu xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak napadené xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx žádosti orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu nebo x odepření xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx které se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xx 3 léta; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx, xxx se xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež předmětné x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. První xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Návrh xxxxxx byl přikázán x projednání Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x x napadenému xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro návrh xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, xxxxx byli 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx bylo 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx zákona ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx ze 194 přítomných poslanců xxxx pro 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. října 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. listopadu 2004 pod xxxxxx 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem x xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna xx - xx xxxxxx xx Senátu - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx završené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. října 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx přikázán, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým usnesením x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx §23 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx připomenuto, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx orgán pasový xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx měly xxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž vytvořen xxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx usneseními xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx náročnost třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx. Změna xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxx nevydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxx léta. Vložením xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx z dřívějšího xxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx novela xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx výborech x xxxx xx své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx období xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 jednomyslně, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 57 senátorů. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Senát byl xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, což však xxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, že xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx soud nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dokladech, xxx x xxxx novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x vydány Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dodržení xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená novela xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášena xx Sbírce xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí,
b) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx provedením exekuce, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ciziny zmařil,
x) xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx-xx proti občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, nebo
d) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx trest xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx promlčen.
X.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.
13. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx. a zákona x. 320/2002 Xx., xxxx v rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx též xxx "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx a xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 xx uvádělo, xx "vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný čin". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x možnosti xxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx tehdy, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx soudu xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, že svoboda xxxxxx, zaručená čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděly. Ústavní xxxxxx však nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx stanovena zákonem x xxxxxx taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxx, "je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případy xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Žádné xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zpět.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/07 (viz xxxx), ve vztahu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ústavní úprava xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx xxxxxx zásahem xxxxxxx moci. Aby xxxx xxx tento xxxxx považován za xxxxxxx přípustný, xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Legitimní xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx. bezpečnost státu, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, některé x xxxx, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx být dále xxxxxxxxxxx. Napadeným ustanovením xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx potrestání xxxxxx pachatelů (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxxx zřízení České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxx legitimním xxxxxxxx xxxxxx. Co xx však týká xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxx-xx xxx stanoveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx jiných; xxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trestnými xxxx a na xxx, xxx takové xxxx xxxx zjištěny x potrestány.". Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. "K xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytnosti, xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx." [srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx svobody pohybu xxxxxxxxxxx xx tento xxxx x rámci xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx ESLP, x. 6/2003, xxx. 317 (324) a další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) trestný xxx xxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytnosti xxx xxxxxx pouze xx základě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu činnému x trestním xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx prostředek, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrženého xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhoduje x xxxxx xxx v xxxxxxxx řízení.
18. Ústavní xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx limitující rozsah xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, x xxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx x xxxxx zdržující xx xx xxxx území) xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich práva xxxxx chráněna. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx upravuje "podmínky x podrobnosti" v xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x od xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže odchýlit. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxx negovat, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx v xxxxxxxx případech, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva tím - x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx právo xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx silou - xx v xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl-li xxxxxx zákonný xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestný čin - xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec žádný xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx, xxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadán xxx xx onen xxxxx veřejné xxxx (xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx soudní kontroly. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x cestovních dokladech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodněným veřejným xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx může xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxx vyňato ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx iluzorní.
20. Xxxxx důvody xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx i xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (nyní) x závěrům xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx připomíná, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; xx však xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx principy moderního xxxxxxxxxxxxxx právního a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx x právo - xxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x realizaci xxxx subjektivního xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx není na xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačoval, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx, aby x odepření vydání xx xxxxxx cestovního xxxxxxx rozhodovaly správní xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx otázka do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxx xx xxxxxx, by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx má xxx takovýto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) nese x xxxxx i řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx znalost xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx. orgány činnými x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle něhož xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxx jurisdikci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, kterou xx se zákonodárce xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x cestovních dokladech), xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neumožňuje obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxx xx xxxxxxxxx jedinci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnou soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, což x xxxxxxxx důsledku xxxxx x k porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.
24. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.