Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Rychetský x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx dokladech x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "xxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. H. xx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (orgán xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxx xxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. ledna 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx podle části xxxxx xxxxx XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s poukazem xx §23 xxxx. x) uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, x xxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení důvodu xxxxxxxx cestovního pasu x je xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v trestním xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x odstavcích X x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) podrobně uvedl xxxxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxx pořádkem, xx x zásadě shodují x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném do 31.12.2004; xx xxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx musí xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 léta - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i možnosti xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x soudu či x xxxxxx orgánu xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xx jeho práv x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu. Dle xxxxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxxx xxx trestný čin, xx který xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx nerespektování principů xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx x konečném xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx.
II.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx uvedeno, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. volebního xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 328/1999 Sb., x občanských xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, kde xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Dále pak xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx veřejnou správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxx 605 xxxxxxxx xxx 16. června 2004 x x napadenému xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx nebyl. Třetí xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, proti byli 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Senátu dne 15. července 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o zákonu xxxxxxxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 poslanců. Xxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, x xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxx xxxxx vyhlášena xx Sbírce zákonů xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve znění xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto zákonů x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - na xxxxxx xx Senátu - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Senát postoupený xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx způsobem projednal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx přikázán, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně předmětný xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx většinou, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x odepření xxxxxx a odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx orgán pasový xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých by xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxxx určen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nevydání nebo xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx pro tyto xxxxxx zákonem vymezena, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxx projednání věci xxxxxx standardních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Senátu ovšem xxxxxx usneseními xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxx, že xxx o xxxxxx, xxxxx je pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx novelizační xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Změna ustanovení §23 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx pouze x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního dokladu xxxxxx xxx napříště xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx trestný čin, xxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody nejméně xxx xxxx. Vložením xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx doporučení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo přijato x xxxxxxxxx x. 32 jednomyslně, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 57 senátorů. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx počtem hlasů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesměřovaly x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí cestovního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení nedotkla. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx předmětný xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx soud nejdříve x souladu s §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příslušných xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), že jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) byly přijaty x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (xxxxxxx napadená xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx xxxxxx
a) xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx nařízen výkon xxxxxxxx rozhodnutí,
x) xxxxxxxx exekutora, pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx exekuce, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ciziny zmařil,
x) orgánu činného x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx který lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, nebo
x) xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx svobody; xx xxxxxxx, jestliže mu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxx promlčen.
V.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx xx x xxxxxx totožná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31. prosince 2004 xx xxxxxxx, xx "vydání cestovního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxx xx základních xxxxxxxx práv x xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx republiky je xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Práv plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx, bezprostředně, xxxxxxx xxx prostřednictvím zákonů, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx limitována ústavními xxxxxx. Obecně lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxx v odstavci 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a xx xxxxx, "je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xxxx. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případy stanovené x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; proto xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xx pohybovat x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx xxxxxx zásahem xxxxxxx moci. Aby xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přípustný, xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x xxxx, byt' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx interpretovány judikaturou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx naplněny xxxxxxxxxxxx xx interpretovány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stíhání xxx trestný čin, xx xxxxx xxx - xx xxxx xxxx - uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Trestní xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx pachatelů (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení České xxxxxxxxx, práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxx legitimním xxxxxxxx zájmem. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ani tyto xxxxx nejsou v Listině základních práv a svobod či Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx obnáší xxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s hodnocením xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx judikoval, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x výlučně x zájmu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná obecným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trestnými xxxx a na xxx, aby xxxxxx xxxx byly zjištěny x potrestány.". Xxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx zásah xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx smyslu. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxx xxxx. výsledku xxxxxxxxxxx xx vývoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x těchto souvislostech xxxxxxx, zda xxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, xxx Iletmis x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx ESLP, č. 6/2003, xxx. 317 (324) x xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx nemohla vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxx, ztěžovat xx nebo mu xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. nezbytnosti xxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx opatřením x xx toto posouzení xxxxxxxx xxxxxx činnému x trestním xxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx stíhané osobě xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení.
18. Xxxxxxx xxxx tedy - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx omezena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx kterého platí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu práva xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, v xxx xx xx xxxxxxx práva nemohl xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx demokratický xxxx je xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx x xxxxx zdržující xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx chráněna. Jak Xxxxxxx soud vyložil xxx x nálezu xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06, odstavec 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upravuje "podmínky x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx "xxxxxxx" domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx ochrany svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxx tím - x když xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xx xx její xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxx nadané xxxxxxxx xxxxxx silou - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx by xxxxx xxx pro tu xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx soud x uvedeném xxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x odnětí cestovního xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť byl-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, který vedl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - nemá správní xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx odejmout musí. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku, xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx činný x trestním xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx vyňato z xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx možnost úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxxxxxxx cílem), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx nemůže však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx důvody nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x xxxxx připomíná, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pojmových xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů podle xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; ty xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a nerozlišovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení umožňuje, xxxx k přímému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx porušení; xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), který xx xxxxxx a xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něco takového xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jistoty jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx zejména x xxx, xx každý xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx není xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx. Xxxx jejím xxxxxxxx však xxxx xx zákonodárci, aby xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx x zda xxxx xxxxxx do xxxxxx kompetence xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx použít, xx xxxx činit ty xxxxxx veřejné moci, xxx xxxxx xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x témže xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) nese s xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odstranění nežádoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx činnými x řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx ostatně xxxxxxxxx x Senát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx. zn. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx přisvědčit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, kterou xx se zákonodárce xxx a xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vede xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx platí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Tím xx dotčenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.