Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x návrhu navrhovatele Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005
takto:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (dále xxx xxx "zákon x cestovních dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6 2005 x. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. X. do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx stupně) ze xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Shora xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, zejména pak x rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednání zjistil, xx vydání cestovního xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx odepřeno bez xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx s poukazem xx §23 xxxx. x) uvedeného xxxxxx x cestovních dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, jestliže xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx stíhán xxx spáchání trestného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxx x je xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx nevyhnutelné. Navrhovatel xxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx X x VI žaloby (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) podrobně xxxxx xxxxxxx, pro něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odkázal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
3. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx doplnil x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx x proto, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxx) zaslat x xxxxxxxxx oběma xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx x zásadě shodují x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx protiústavním xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx práv musí xxx x demokratické xxxxxxxxxxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxx - žádost xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx občanovi vedeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a cestovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, což ve xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu nebo xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx x jiného xxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu nebo x odepření vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xx 3 léta; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx upřeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx důvodu postupoval xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx.
II.
5. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx, xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Dále xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v souladu x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx upravují. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 na xxx 33. xxxxxx, přičemž x návrhu novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx tisku 605 proběhlo dne 16. června 2004 x k napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 přítomných xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, proti xxxx 2 poslanci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to ze 194 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, proti 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 9. listopadu 2004 pod xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx právním řádem x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna se - na rozdíl xx Senátu - x xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného zákona xxx 27. prosince 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení bylo xxxxxxx výraznou xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senátem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vlády jako xxxxxxxxxxxx (v rozpravě) xxxxxxxx připomenuto, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx, a xx z důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech. Xx výborech Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx nevydání nebo xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx měly xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx cestovního dokladu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeno přistoupit x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx o řešení, xxxxx je xxx xxxx náročnost třeba xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxx řešení ucelené x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §23 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2004 spočívala xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nevydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx písmene b) xx ustanovení §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx písmeno x). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx na xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx doporučení xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. xxxxxxxx 2004 předmětnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přijato x hlasování x. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem nesměřovaly x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx komory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, což xxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Senát uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dodržení xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx novela xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je podtržena):
Xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxx xx odepře xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx
a) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx nařízen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekuce, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx cestou xx ciziny xxxxxx,
x) xxxxxx činného x trestním řízení, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx zařizuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx prominut xxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx. a zákona x. 320/2002 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odejme xx žádost orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný čin". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. - v možnosti xxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx na 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx práv x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxx v odstavci 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxx, "je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx občanům příslušného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. "xxx xx právoplatně xxxxxxx") a její xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx jiné xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx pohybovat a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a vrátit xx zpět.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx vztahu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ústavní úprava xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx svobody pohybu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli x xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní xxxx jsou v Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx jako je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nich, xxx' xxxxx používané, např. xxxxx "veřejný pořádek", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx interpretovány judikaturou, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx který lze - xx lege xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Trestní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x spravedlivému potrestání xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx týká xxxxx podmínky, xx xxxxx xx práv xxxx být nevyhnutelný, xxxx. nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ústavní pořádek Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx se xxx xxxxx x výlučně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod jiných; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx trestnými xxxx x xx xxx, xxx takové xxxx byly xxxxxxxx x potrestány.". Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx. "K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx a dostatečných xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 ze xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xx tento xxxx v xxxxx xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. výsledku xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Baumann x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, xxx. 317 (324) x další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závažný) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, ztěžovat xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx v xxxxxxxx řízení.
18. Ústavní xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx situace, v xxx by xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx své ochrany (x xxxxx xx xxxxxx orgánu). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx (ale x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich práva xxxxx chráněna. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod textací "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx však xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx obsahu xx xxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx stanovit podmínky x xxxxxxxxxxx realizace xx do svého xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x soudu či xxxxxx orgánu, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx tím - x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xx xx její xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx x jiné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx nadané xxxxxxxx xxxxxx silou - by v xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxx xxx pro tu xxxxxx xxxxxxx eliminováno xxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx úvahy x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť byl-li xxxxxx xxxxxxx důvod - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxxxx trestný čin - xxxx správní xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx x správnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití prostředku, xxxx dochází x xxxxxxx základního práva xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx vyňato z xxxxxxxxx soudní kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cílem), xxxx může být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx důvody nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 12/07 (xxx výše) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx i xxxxxxx Ústavní soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx soud (nyní) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 a násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nezávislých a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky), xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx spoléhat xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
22. Xxxxxxx soud xx xxxx za to, xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jejím xxxxxxxx však xxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx jde totiž x zajišťovací institut; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx použít, xx xxxx xxxxx ty xxxxxx veřejné moci, xxx xxxxx řízení, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použit, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx i řadu xxxxxxxxxx výhod. Nejde xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx x správními soudy. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Senát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá přisvědčit xxxxxx, dle něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění účinném xx 1. ledna 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 léta; xx platí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxx xx xxxxxxxxx jedinci xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx něho xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.