Plné znění - 355/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. xxxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx zákona č. 217/2002 Xx. a xxxxxx č. 320/2002 Xx., xx xxxxxx 1. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ústního xxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 Protokolu x. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2007 doručen návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., (xxxx xxx jen "zákon o cestovních dokladech xx znění xxxxxxx x účinném xx 31.12.2004"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. Ch. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 52/2004, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x že tento xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. V xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx rozhodnutím xx dne 25.3.2003 x. j. XX 02/03 vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, Xxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, odboru xxxxxxxxxxx kriminality Xxxxx 9, x xxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx §8 xxxx. 1, §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zločinném xxxxxxxx podle §163a xxxx. 1 trestního xxxxxx, cestovní xxxx x. 330 33 205 x x. 330 33&xxxx;206. Odvolání xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 x. j. Xxxxx. 3055/03. Xxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech x tehdy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odebrat xxxxxxxx doklad - x xxxxxxx písmene x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 5.5.2004 x. j. 7 Xx 138/2003-30 xxxxxx jako nedůvodnou x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx, při xxxxx správní xxxxx xxxx možnost správního xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx vede jen x xxx směru, xxx xxxx podána xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podal orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx vede xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxxxxx x jiném směru xxxx právně relevantní, x proto subjektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx námitku o xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx §67 xxxx. x) trestního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xx, xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx cestovního xxxxxxx x nevzaly x xxxxx xxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx by správní xxxxx musel zjistit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx xx zahájení trestního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx cestováním xx xxxxxxxxx, opakovaně xxxxxxx mimo území Xxxxx republiky, x xxxx policejního xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vycestování nezakázal; xxxxxx nebyla provedena xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x interpretaci xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přerušil x xxxx xxxx xxxxxx a předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx xx vázanost xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svěření jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodech, xxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k zajištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že orgán x xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zbaven xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx cestovního xxxxxxx (vyjma ověření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podání návrhu), xxxxx argumentaci účastníka xxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx nepřijatelná situace, xxxxx x žádném xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx takového řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx limituje i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx některý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 14 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx; xxxxx xx xxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx doklad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vydání, xxxx by xx xxxx zabývat xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx občana xxxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by prováděl xxxxx žádající xxxxxxx, xxxxx neformálně, bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, který xxx xxx stěží xxxxxxxxx za spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"); xxxxx xx této situace xxxx zajištěn xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx právu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxxx způsobem, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx jen tam, xxx určité ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx s nimi x xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívat v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 14 Xxxxxxx, xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám správního xxxxxx, xxxxxxx skutečný xxxx věci x x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx rozporu se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 272), z xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2003 xx. xx. X. ÚS 52/03 (viz dále), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx x tom, zda xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §82 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14. xxxxx 2007, podepsaném xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty návrhu x xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby v xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 3 Listiny xxxx x taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx je toto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx (xxxx odepření vydání) xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán činný x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx 3. xxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §23 podán xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxx 1999 a xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 12. xxxxxxxxx 1999 xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx, xxxxxx zpět xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.11.1999 x xxxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 a xxx 27.12.1999 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 329/1999 Sb. Xxxxx xxx tedy xxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Přemyslem Sobotkou, xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxxx doporučení byl x pozměňovacími návrhy xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 1999 výraznou xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 56 x 6 se zdrželo xxxxxxxxx. Přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bylo zástupcům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxx dosavadní konstrukci xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx správní orgán xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nevydání xxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx určen (kterým xxxxxx). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx standardních práv xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. v občanském xxxxxxx řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci úpravy xxxxxxxxx xxxx a xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxx např. u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Trestní xxx xxxx působnost xxxxxx činných v xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výborech se Xxxxx vyjádřil i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x potaz. Připomněl, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx podmíněný xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šlo xxxxxxxx x nástroj xxxxxxxxx motivovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x policejním xxxxx x rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, s vývojem xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonech x xxxx 1928, 1948 a 1965, xxx zvláště xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvýraznily xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech x xxxx 1991 (xxxxx č. 216/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a cestování xx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx předchůdcům xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx svobodně xxxxxxx xxxxx státu, x xxxxx případy, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx případy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odepření práva xx vycestování xx xxxxx minulostí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována. Setrvačnost xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx maření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx akcentuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx cestovního dokladu "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx, xxx x "xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx [x případě písmene x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - poznámka Xxxxxxxxx xxxxx] rozhodoval, xxx xxx formálně, xxxxxxx xxxxx pasový.

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx ustanovení §23 písm. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx projednání případů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva volně xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám. Pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxx xx funkce organicky xxxxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i prostředky x intenzita zákonem xxxxxxxx xxxxxx trestně xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx by řešení xxxxxx problému mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v rozpravě xxxxxx Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx. Do xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxx pro xxxxx xx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx pod xx. xx. PI. XX 48/05 (xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxx pro trestný xxx, za xxxxx xxx uložit trest xxxxxx svobody xxxxxxx xxx xxxx. V xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx k tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, tak x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a účinném xx 31. xxxxxxxx 2004, x v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx písmene x) xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx:

"Xxxxxx cestovního xxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx

13. X xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx obrátil na Xxxxxxx xxxx již x xxxxx 2005, xxx xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx.¹ Ústavní xxxx xxxxx podle ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2007 sp. xx. Xx. XX 48/05 (xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx nepublikováno, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), neboť navrhovatel xxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxx xxxxxxx ustanovení §23 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx xx 1.1.2005 xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť x xxxx rozhodování xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxxxxx nic xxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx po xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx c). Xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx utvářena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx není x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) [xxxx. usnesení sp. xx. Pl. XX 20/99 xx xxx 18.4.2001 (X 13/22 XxXX 349, 351)², xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201, 223; 424/2001 Sb.)³] Xxxxx xxx ustanovení, xx se xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx materiální xxxxxx x xxx, xx xxxxx dřívějšího xxxxx §23 xxxx. x) xx xxx xxxxx xxxx občanovi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx pro (i xxxxxxxxxxx) xxxxxxx čin, xx který xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

14. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 31.12.2004, xxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx aplikováno x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx aplikace přezkoumávat.

15. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx x xxxxxx ze xxx 6.2.2007 sp. xx. XX. XX 38/06 (vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb. x xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. PI. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. PI. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx - xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxx umělého právního xxxxx; rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X nálezu sp. xx. XX. XX 38/06 se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx událostí) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vykazující xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx závěr, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx straně veřejné xxxx nezakládá porušení xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx práv. Ústavní xxxx je xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo již xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc. Xxx xxxx xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedených nálezech xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. XX. XX 48/05 (viz xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

16. Xx xxxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. platilo xxxxxxxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x. 216/1991 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x xxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxx kterého xxxxx xxx vydání cestovního xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být odňat xxxxxx, proti kterému xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x hlediska zákona xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx trestní xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx a jde x xxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxx. X usnesení xx xxx 7.9.1999 sp. xx. XX. XX 95/98 (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx, xx je třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť sama xxxxxx xx x xxxxxx nevylučuje; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterou však xxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxx být xxx xxxxx zásah, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X rozsahu xxxxxxxxx činnosti správního xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx soud "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

17. Xx přijetí xxxxxx č. 329/1999 Sb. postupoval Xxxxxxx soud při xxxxxxxx rozhodnutí založených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx x který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stíhané xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odnětím cestovního xxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. X. XX 52/03, zmiňované xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxx na žádost xxxxxxxx xxxxxxxx odebrán xxxxxxx stíhané xxxxx xxxxxxxx doklad xx xxxx x půl xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

18. Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx poměřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ověření, xxx přijaté opatření xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxx třeba xxx xx paměti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 31.12.2002, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx vykazovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 16/99 xx dne 27.6.2001 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.).

19. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci.

Xxxxx čl. 14 Xxxxxxx

"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxx xx oprávněně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx vymezených xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxx x opuštění své xxxxxx.

(5) Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".

Xxxxx článku 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Protokol č. 4" xxxx xxx "Protokol")

"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i svou xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx.

4. Práva xxxxxxx v xxxxxxxx 1 mohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

20. Xxxx plynoucích xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 Xxxxxxx) se xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, svoboda xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 čl. 14 Xxxxxxx, a xx xxxxx, "Je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva x Protokolu č. 4 zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 čl. 2 Xxxxxxxxx stanovené xx xxxxxxxx, ,Je-li to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina či Protokol nestanoví, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen právo xxxxx xx pohybovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx se zpět.

21. Ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx:

32. X xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx vyslovením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanoveními garantujícími xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňuje - x xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx efektivního soudního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx vztahu k xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx detailně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx důkladně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx únosné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a správní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx institut; xxxxxxxxxx x xxx, xx ho je xxxxx xxxxxx, xx xxxx spíše činit xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx; přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx řízení xxxx s sebou xxxx xxxxxxxxxx výhod. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx a větší xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přistoupit, xxx xxxxxxxxx - a xxxx uvedené zahrnuje x xxxx x xxxxx aspekt xxxxxxxxxxxxx - o odstranění xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxxx upozornil x Xxxxx ve vyjádření x xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx v xxxxxx případě nehodlá xxx svědčit xxxxxx, xxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxx cestou, kterou xx se xxxxxxxxxxx xxx a musel xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx uvedené uzavírá, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o cestovních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx bylo upřeno xxxxxxxxx jedinci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyhověl x xxx, že x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx zaujali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxx Wagnerová.

Xxxxxx xxxxxxx č. 355/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.10.2008.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.