Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx, x to xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx řízení xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx X. x. D. xxxxx xxxxxxxxx X. S. x I. X. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx bytu x Praze 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností spojených x členstvím x xxxxxxxx x roce 1997. Xx bytu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx a neužívají xx; xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx v Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), g) x x) občanského zákoníku, xx. x xxxxxx, xx žalovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxx a úhrady xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xx xxxx delší xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx důvodů nebo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx"), což xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx prvou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x řadě xxxxxxx interpretoval x Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx byty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nepřípustně xxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx bytů oproti xxxxxxxx bytů nedružstevních, xxxx xx dopouští xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomněl, že x souzeném případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členství xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x novou právní xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx - §184 xxxx. x) a d). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a do xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx vhodný xxxxxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx družstev, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxx užívat xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx nájemce x xxxxx své xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx bytu, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, pokud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx z nájmu xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx bytů družstevních x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny), xxxxxxx xx xxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, že xxxxxxx družstevní xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x svobody xxxx xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozbyla opodstatněnosti x pádem totalitního xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. K xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx pronajímatelem x přivolením soudu xxx xxxxxxx družstevních x nedružstevních bytů, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Odkázala přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiných xxx v xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Je xx xxxxx, xxx xxxxxxx zvažoval poměry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pohybu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x usazovat se xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon č. 509/1991 Sb., jímž xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 na xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx podle Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Pitharta xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X meritu xxxx xxxxx Senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu bytu x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx je xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx důvody x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx, když x rámci konsolidace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx situace nastala x xxx xx xxxxx nájemního xxxxxxx xx xxxxxx Československa, xx xxxx světových xxxxxxx a xxxxx xx roce 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx uvedl, výpovědní xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx č. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního práva xx podústavní xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxx politiku uskutečňovat, xxxxxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (hodnocení) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx podobných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxx. Takto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou "ochranou" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 xxxx. 1 občanského zákoníku xx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxx pronajímatele-vlastníka. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodu, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxxxxx vztah kvalifikovaně xxxxxxx, a xxxxx xxx se souhlasem xxxxx a poskytne-li xxx vyklizení xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůle.
20. X argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Senát xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx u xxxxx xxxx nájemních xxxxxx x xxxxx, xxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx patřičné. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx byty xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx typů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, bytů xxxxxxxxxx určení x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli informace x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňuje pronajímateli xxxxxx nájemci xx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx rodinného xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) nekolidují. Xxxxx xx tomu tak xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x sdružení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx stav regulace xxxxx x roce 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x užívání více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx uzavřených xxxxx již žádná xxxxxxxx nájmu neexistuje, x pokud je xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxx již xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx opatření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nájemníků xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx jen xxxxx xxx. Neužívání bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy způsob xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxx, a xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx není v xxxxxxx se zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů domů, xxxx x dalších xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byty xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx smluvní nájemné xx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx mravy podle §3 občanského xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x tohoto xxxxxx nepřivolit, xxxxx xxxx xx xxxx x možnost x xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti zhodnotit (xxx. "...xx nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx byt xxxxxx xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit právě xxxxxxxx napadených ustanovení občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx interpretací. Xxx přece xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx argumentovat stran "xxxxxxx důvodů". X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx sdružení majitelů xx tedy problém xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx všech nájemních xxxxxx xx klasické xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřít xx xxxxxxxx, xx xxx xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx připomnělo, že xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postrádá charakter xxxxxxxx uzavřené smlouvy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální dávky. Xxx xxxx sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužívat x xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x xxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o zániku xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx užívá xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx jen xxxxx [§184 xxxx. c) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx užívat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výhody, aniž xx xx potřebovali. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, přičemž pronajímatelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno xxxx xxxxxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x násl.), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx společného xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. a xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx. de xxxxx xxxxxxxxxx bydlení, je xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u jiné xxxxxxx nájemních vztahů, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx majitelů nespočívá x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, ale xx zde není xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx družstevní xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem k xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) občanského xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu i xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bytu xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, že xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze jeden xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx byt bez xxxxxxx důvodů x xxxx ho bez xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx jeden xxx; x) neužívá-li nájemce xxx bez vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se vrací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx bytů. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx spjaty některé xxxxxxxx. Především xxx, xx dosud neexistuje xxx x xxxx x se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx ustanovení o xxxxx bytu (§685 x xxxx.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxx ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpořit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Ochrana nájmu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx založena xx xxx, xx xxxxx nedojde x xxxxxx, pronajímatel nemůže xxxxx vypovědět xxx xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx uvedených v §711. Tyto důvody xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přitom též xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nájem xxxx vzniká x x družstevních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx žádný x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx znění xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxx) tento pozměňovací xxxxx podpořil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx z poslanců x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x tomto řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné kompetence (xxx též nález xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, zda xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Senát x xx době xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. prosince 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 ve Sbírce xxxxxx v částce 79 xxx xxxxxx 267/1994 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx nájemného x xxxx x x xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podstatně xxxx xxx ustanovení §711 xxxxxxxxxx zákoníku s xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v dosavadním xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zastavil (podobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 ze dne 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, svazek 21 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx: xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxx ochrany autonomie xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytu, neboť xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ohledu xx důvody, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx xxx xx vůli subjektů xxxxxxx x nájmu xxxx, zda xx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jediný xxx, pokud xx x jeho možnostech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volnosti ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. října 2002 (SbNU, svazek 28, xxxxx x. 135, str. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 odst. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. zn. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (SbNU, svazek 33, xxxxx č. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomii xxxx, xx. svobodě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxxx státní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. K zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx uchýlit pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněny určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je charakteristická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákoníku). Nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx kogentního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxx. Xxxx kogentní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx druhé straně xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx vědomí, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, že zvýšený xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx dostat xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nepublikovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen pod č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jako vztahu xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, že xxxxxxxx ustanovení, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bytu xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx opatření označovaných xxxxxx i praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx strany (xxx xxx §685 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 524/03 xx dne 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nájemní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxxx zejména xxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx vymezenými xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx xxxxxxxx x výpovědi x xxxxx bytu, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není povinen xx z bytu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, xxxxxx 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění sdělení Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), nález xx. xx. Pl. XX 8/02 xx dne 20. listopadu 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, str. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx ochrana nájemců xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jako Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) sleduje xxxxxxxxx cíl, zda xx x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx x zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx rodiny xx xxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxxxx ochranu xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx smyslu čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx xxxxx xxxxx x posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx sociálními důvody (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx člověk xxxx xxxxxx hlavu - pak xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dispozičním xxxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x situaci, kdy xx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, že má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemcova xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx x. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx toho xxxxxxx xxxxx motivována xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neúčelné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx neužívány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čelit. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytů xxxx xxxxxxxxxxx x xx dané situace xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poměr xxxxx evropských standardů xx zpravidla dočasný, xxxxxx u xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Převážná část xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale administrativním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastníků v xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. bytové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního institutu xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxx právní vztah xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx užívání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z oblasti xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky x xxxxxxx xxxxxx: lidé xx pronajaté byty xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x poslední xxxx i otevřeně xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. práv xxxxxxx xx x nás xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx xxxx, kdežto x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu každé xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx hledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxx xxx třemi xxxx, xxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxxx xx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxx nemohlo. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxx xxxxxx reagoval xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx něž xx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x ve svém xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx neužívat vůbec xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož autonomie xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sjednaného xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx se xxxxx nájemce x xxxx xxxxx fakticky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx již xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně proklamované xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx zrušením napadených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pronajímatele dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky (xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx právním prostředí xxxxx notorietou, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx prohlašuje (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. XX. XX 524/03), xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedné skupiny xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx druhou (pronajímatelé), xxx platí xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx těžkosti, xxxxx xxxx spojeny x dokazováním, zda xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx xxxxx xxx občas, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důkazní břemeno x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
VII./B
52. Xxx s xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Senátem x xxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx neumožňují pronajímateli xxxxxx xx xxxx x narušovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx by x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich svévolnou xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o garanci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jeví se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx s možností xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx svobody xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx, aby xx byt xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xx, xxx nájem xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx důvodů ukončen.
VII./C
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x nájemci bytů xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx neústavní mezeru, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x v právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
56. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx rovnost nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx; srov. nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, nález x. 24, str. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, nález x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Pražáka, Xxxxxxxx právo ústavní, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že výrazem "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx svého xxxxxx xx x němu xxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
57. Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx: uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92). Určit xxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této argumentace [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě je xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X jiného xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální x xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Není xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx světě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pracovním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístup k xxx. bezbariérovým bytům xxxx.). X xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "slabšího", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx psaného práva x povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (soudcovská xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujícím xx xxxxxxxx k subjektům xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bytu nedružstevního xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x dovozovat x xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Xxxxxxx xxxx xxx veden následujícími xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx není xxxx xxxxxxxxx nájmu, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x družstvu (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxx. Nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. S xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v jistých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx "nedružstevního xxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x nájemním xxxxxxx x xxxxxxxxx x družstvu formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetelně vyplývá, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vzhledem x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx o srovnávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na něž xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. PI. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx rovnosti je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxx stejné podmínky xxx to, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce družstevního xxxx, respektive xx xxxx stejné podmínky xxx xx, aby xx xxxxx nájemci xxxxxxxxxxxxxx bytu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení.
62. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález x. 66, xxx. 156, 167) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého práva xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx vztahy x xxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje žádné xxxxxxxxxx Listiny, které xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) stanovilo, xx xx xxxxx xxxxxxxx x nájem xxxxx xxxxxxx má stejný xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx nájmu tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prostor nebo xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx občanské xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx přijímá x mezích ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, není xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx orgán xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx ústavní mezeru xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx klasické xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ani x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx družstevník, xxx družstvo, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bytového družstva xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Listiny, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx x x jejím vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči nájemci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx pochybnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodné, aby xxxxx zvláštních ustanovení x uzavření nájemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx x drobných xxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x běžnou xxxxxxx (§685 odst. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 odst. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx nájmu družstevního xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx ke zvláštnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro užívání xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxx aspektů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx tedy navrhovatel, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxx družstevního bytu xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x družstevním xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx], xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx užívá xxx občas [§711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních vztahů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx legis atd.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry lze xxxxxxxxxx vztáhnout i xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x družstevnímu xxxx.
67. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského zákoníku), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontextu, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Pavel Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Nykodým x Eliška Wagnerová.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Xxx xxxx. nález xx. xx. III. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat i xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx "extenzivní xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxx k závěru, xxxxx kterého xxxxxxxx xx v místních xxxxxxxxxx "obtížné" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx xx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx věci podle §711 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Tato xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. vedla x xxxxxxxxx vlastníkova xxxxxxxxxxxx xxxxx (jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx nešetřila xxxxxxxx x smysl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X výpovědi xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx výpověď (obsažená x daném xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx břemeno xx x v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx stejnému xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky x rozsudcích z 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, xx. zn. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. XXX. XX 445/04 xx dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxx x včas družstvo x převodu bytu xxxxxxx, nebyl xxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, ač xxx xxxx převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnictví xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx nárok xx xx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx I. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Sbírka nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".