Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 odst. 1 písm. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ruší, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx vedeno xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx X. x. X. proti xxxxxxxxx X. S. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se v xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx nájmu bytu x Praze 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě dohody x převodu xxxx x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x roce 1997. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; podle tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx x Praze 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxxx zákoníku, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx xxxx xxxxx xxx měsíců (xx xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxx více xxxx x xx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx neužívají xxxx xx xxxxxxx jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx byt xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx bez závažných xxxxxx xxxxx jen xxxxx"), což xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti normy. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x řadě xxxxxxx interpretoval x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dopouští xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členství žalovaných x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx do práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx součástí občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx xx xxxx x novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx důvodů se xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx osoboval xxxxx xxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx x zasahovat xx xxxxxxxxxxx s xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxx užívání bytu. Xxxxxxx i důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xx podobné xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těžko postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx je Xxxxx republika státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x občana (čl. 1 Xxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxx důvodem stav, xxx xx nájemce x xxxxx své xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx už k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx bytu, xxx xx uzavřou, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx právě pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx bydlení), či x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Může se xxx přitom stát x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. K xxxxx Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxx předsedy XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx pronajímatelem x přivolením xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních bytů, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 3 Listiny x §2 odst. 2 občanského zákoníku, x xxxxx na xxxxx straně vyplývá xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx princip rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila ani x tvrzením navrhovatele, xx xx občanský xxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx bytů. Napadená xxxxxx úprava pouze xxxxxxxxxx i potřeby xxxxxxxxxxxxx x usnadňuje xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z jiných xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx zvažoval poměry xxxxxxxxxxxxx a nájemce. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pohybovat xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x xxxxxxxx se xx kterémkoliv místě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvnitř českého xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx sněmovna konstatovala, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, x xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2004 předeslal, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X meritu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu bytu x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany nájemce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, xxxx. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx situace xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx obou xxxxxxxxx xxxxxxx x znovu xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxx z 20. let minulého xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx s byty x éře plánovitého xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). V xxxx souvislosti se xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964 a 1991 xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx deklarován x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx poskytuje xxxxxx právo přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx kontrole užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným zájmem ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech stává xxxxxxxx otázkou sociální x hospodářské politiky. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 lze podle Xxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x bytu. Takto xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx vyjádřenou "xxxxxxxx" xxxxx x majetku xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxx pronajímatele-vlastníka. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxx více xxxx nebo omezující xx x xxxxxxxxxx xxx neužívat. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx se souhlasem xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx vyklizení přístřeší. X xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx pro xxxxx, xxxxx x povinnosti x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxx jiném xxxxxx podmínek vzniku xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx patřičné. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho odlišnost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx členstvím v xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx diskriminační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx určení). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jestli xx nepotřebný xxx, xxx neumožňuje pronajímateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx svobody pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx vztah (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx být, xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx celý §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 zákona x Ústavním soudu
22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx x bytů, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx hájící xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jim xxxxxxx, xxx se k xxxxxx vyjádřila.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx předsedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x užívání více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxx xxxxx jiná. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx nájmu neexistuje, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nájemníků xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Neužívání xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx. jak vysokou xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx bytu bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx majitelů") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx svobodně x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xx soud x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat...", ,,...xxxxxxx má závažné xxxxxx pro to, xxx byt xxxxxx xxx xxxxx."). Případ, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx důvodů". X xxxx xxxxxxxxx může xxxx konstatovat, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx byl v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x proto x odkazem xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx doprovázeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech nájemních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahy charakterizované xxxxxxxxx vůlí obou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx užívání bytu, xxxxx xxxx přejmenováno xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxx 1989, xxx právo xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx x aby xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakomponoval xx tehdejšího občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. x) x d)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x po xxxx 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx práva xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx ji xxxxxxxxxxx. X dnes se xxxx nájemní vztah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx souhlasu pronajímatele xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x násl.), výměna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. a xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na družstevní, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx u jiné xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx vzniklých xx xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx význam: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto stavu xx xxxxx obvyklého xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x pronajaté xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx x xxx, xx xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx svobodnou nájemní xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxx těchto výpovědních xxxxxx ani xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx takto:
"§711
(1) Pronajímatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, xx xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxx xxx;
x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx důvodů x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxxx: "g) má-li xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby užíval xxxxx jeden xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. schůze Federálního xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx oblasti závazkového xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxx. X xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxx (napříště už xxxxx xxxx) jsou xxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx. Především xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 x násl.) xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava o xxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx novou společenskou xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx sice xxxx x sobě nemůže xxxxxxxx xxx x xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx stimulovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Ochrana xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx nedojde k xxxxxx, pronajímatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx přivolení k xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx vzniká x x družstevních bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se žádný x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 na xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx důvodů užívá xxx xxxxx;". Návrh xx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořil. Xxxxxxxx xxxxxx výborů nebyla xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx z xxxxx xxxx, neboť o xxxxxxxx ustanovení žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Z usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky č. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxx ze 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx bylo xxxxx, 33 poslanci xx zdrželi x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 pod číslem 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 267/1994 Xx. byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx si je xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx a x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem x xxxx, že napadená xxxxxxxxxx v dosavadním xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy probíhat xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx důvod x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x platnosti, x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx vedeny xx xxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx autonomie vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx nájemce x xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx užívat více xxxx bez ohledu xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, xxx ji xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx užívat. Není xxxxxx xxxxx nájemce xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "SbNU", xxx. 135; xxxxxxxx pod č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16. xxxxx 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. října 2002 (SbNU, xxxxxx 28, nález x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, jež xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. zn. I. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx jednání. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, musí státní xxx projevy jednotlivců xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx uchýlit xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx na cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků (jde x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx srovnání s xxxxxx veřejným, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx rovnosti xxxx právem xx xxxxxx pojednaném níže xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx klade autonomii xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx určité meze (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákoníku). Nelze xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx kogentní xxxxx xxx omezují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně pronajímatele. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx zvýšený xxxxxx ochrany xxxxxxx xx odráží x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disponovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx může xxxxxx xx kolize x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. x bude xxxxxxxxx xx svazku 40 XxXX), právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx včetně nájmu xxxx jako vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx východisek, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bytu xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jako ochrana xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé. X xxxxxx xx. xx. IV. XX 524/03 xx xxx 23. září 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nájemního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx přivolit x výpovědi x xxxxx bytu, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající bytovou xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21. června 2000 (XxXX, svazek 18, xxxxx x. 93, str. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), nález xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, str. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). V xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxx spolu s Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. Xxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx tak xxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 52, str. 39)]. Xxxx přitom pochyb, xx ochrana xxxxx xx opírá x xxxxxx normu xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx k uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx rodiny xx xxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxxxx ochranu xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, xxx člověk xxxx xxxxxx xxxxx - xxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rámec uspokojení xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x situaci, xxx xx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx řadu možností xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx hromadění bytů xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů. Xx xxxxx totiž xxxxxxxxx x oprávněný zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx č. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čelit. Xxxxxx zrušením xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx dané xxxxxxx xx přestalo (pokud xx xxx již xxxxxxx) splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ve svém xxxxxx sp. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxx xxxxx poznamenal, xx nájemní poměr xxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx u nás xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osobního užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxxxxxx xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx vlastníků v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx fondu do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výměn, xxx v xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdežto x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hledání rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx více xxx třemi xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na situaci xx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxx nemohlo. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxx pružně xxxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx a nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx zmrazení regulovaného xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx svobody, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx nezakazuje nájemci xxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zákon xxxxx dává pronajímateli xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx. xxxx smluvní svobodu x xxxxxxxx, v xxxx xx uplatňuje. Xx to naopak xxxxxxxxxxxx, xxxxx autonomie xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x nájemcem. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx vztahu sjednaného xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovných podmínek, xxxxxxxxx skončení xxxxx xxxxxxxxxxxx výpovědí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx šel proti xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nájemce x xxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxx quasivlastnickým xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx současnému xxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pronajímatele dále xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxxxx o xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx příležitost xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí nejen xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spojeny x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx s xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xx Senátem x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný byt, xxx neumožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně x Senátu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx bytu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jako xx svobody xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx bytu, xxx xx byt xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ní xxx právo xx xx, aby xxxxx xxxxxx být ze xxxxxxxxx xxxxxx ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxx, xx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx specifickou povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxx neústavní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx napadená ustanovení občanského zákoníku vůbec mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx zacházení xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx si xxxxxxx xxxx zákonem rovni x mají právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx v přístupu x určitým právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 24, str. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx chápal xxxxxxx rovnosti x Xxxxxxx soud ČSFR. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx řečeno, xx by xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx přihlásil x xx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Ústavní xxxx České republiky.
57. Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx smyslu: uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx základě je xxxxxxxxxxx jakékoliv rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X jiného xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx například neodporovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pracovním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). X xxx, xxx se zákonodárce xxxxxxx cestou vědomého xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k subjektům xxxxx xx "rovnost" xxxx právními instituty. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx x nájmem xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx i xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx výpovědí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x dovozovat x xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odlišnou právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevního xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxx právy x povinnostmi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx od majetkové xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxxxx bytu x jeho členství x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxx nájmu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X tomto vztahu xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx míru stability xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx občanský zákoník x §714 spojuje xx zánikem xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x xxxxx nájmu xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx družstevníkem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx v xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právní obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx "nedružstevního xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného (bez xxxxxxx xxxxxx x x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx družstva xx xxxxxx, provozu x xxxxxxxx domu) x xxxxxxx xx xxxxx exkluzivním právu xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx právního vztahu, xx něhož xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxxxx nedopadá. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx zahrnout xxx osobní rozsah xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x garance xxxxx xxxxx xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx xxxx podle xxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive že xxxx xxxxxx podmínky xxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx obdobné postavení.
62. Ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx. zn. XXX. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 66, str. 156, 167) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx soukromého práva xxxxx i úprava xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxx vztahy k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx jako u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx myslitelné předměty xxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx nájmy bytů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx úpravu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ponechává xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako orgán xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx není družstevník, xxx družstvo, x xxxxx xxxxxxx požívá xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x bytového xxxxxxxx xxxxxx "zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x není x x jejím vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla rovněž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem družstva."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx xx xxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx x drobných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x společném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání bytu xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx aspektů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx navrhovatel, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si s xxxxxxx na obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytuje x xxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx prostor. Obecný xxxx může vzít xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx x xxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx hodnocení xxxx, xxx xxxxx po xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx užíval xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. závažných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byt neužívá xxxx xx xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) občanského zákoníku]. X úvahu xxxx xxxx i ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxx a xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx pro objasnění x ujasnění si xxxxxx smyslu x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, svazek 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen pod č. 63/1997 Sb.) Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx racionální argumentaci.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 odst. x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx napadena nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Pavel Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. nález sp. xx. XXX. ÚS 114/94 (SbNU, svazek 3, nález x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx. zák. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xx x místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx je vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Tato xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx výpovědi), a xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x nikdo xxxx) x xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx výpověď (obsažená x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx xx pronajímateli - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích x 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, sp. zn. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx družstvo x xxxxxxx bytu xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nájemním xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bytový xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx mělo převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx pouze vlastnictví xxx xxxxxx, existující, x nikoliv xxxxx xxxxxxx nárok xx xx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx I. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".