Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx řízení domáhá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohody x převodu xxxx x povinností spojených x xxxxxxxxx v xxxxxxxx v roce 1997. Xx xxxx xx xxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; podle tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx x jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), g) a x) občanského zákoníku, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxx xxx měsíců (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x důvodu, xx oba žalovaní xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx užívají xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx důvodů nebo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx případu je xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx obou napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevními x xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxx nedružstevních, xxxx se xxxxxxxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx členství xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny shledal xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. velkou xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx se xxxx x xxxxx právní xxxxxx. Zákonodárce do xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník ve xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 písm. x) x x). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, který xx xxxxxxxx právo xxxxxxx rozsah výstavby xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a do xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxx x tzv. xxxxxxxx užívání xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx vhodný xxxxxxx x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právo x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx příjmů".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx užívat více xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx už k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx xx uzavřou, za xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mít toliko xxxxxx xxx, pokud xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx též vysvětlil xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx (xxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny), xxxxxxx xx jen skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nájem z xxxxxx, xx xx xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx předsedy XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 občanského zákoníku, x nichž xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xx občanský xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodu pohybu x xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak situaci, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x jiných xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx a nájemce. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx pohybu ve xxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x usazovat xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volit xxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., jímž xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon x. 267/1994 Sb., xxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Oba xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 odst. X xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx vykládat xx spojení x §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx je chráněn; xxxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, xxxx x xxxxx konsolidace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx nájemního xxxxxxx xx xxxxxx Československa, xx obou xxxxxxxxx xxxxxxx a znovu xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx uvedl, výpovědní xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (např. xxxxx č. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nájemníků x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx s xxxx x xxx plánovitého xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpovědních xxxxxx z xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx v xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx roviny xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Takové xxxxxx xxxx obzvláště xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx co xx xxxx výběru podobných xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx xxxxx Xxxxxx chápat xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx výpovědního xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pronajímatele-vlastníka. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodu, xxxx. xxxxxxxxx vůle xxxxxxx při získání xxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxx nenařizuje xxxxxxxxxxxxx zbavit se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dává možnost xxxxxxx vztah kvalifikovaně xxxxxxx, a xxxxx xxx xx souhlasem xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx a priori xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůle.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Senát xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx a povinnosti x xxxxx x xxxxx xxxx nájemních xxxxxx x bytům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx vyhovět x xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx byty xx se xxxxx xxxxx xxxx diskriminační xxxx nájemcům xxxx xxxxxx typů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx určení). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx o xxxxxx x právem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli informace x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx života. Xxxxx xxx o xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx celý §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx a xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x sdružení xxxxxx xxxxx nájemníků x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x ohledem na xxxxxxxxxx stav regulace xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jiná. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxx, xxx již xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx opatření xxxxxxxx xxx původní xxxxx. Xxxxxxxx nájemníků xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx ostatně zákon xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx xxx xxxxx xxx. Neužívání xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxxx možné explicitně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx bude xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byty družstevní, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohla být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 občanského xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx soud x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...na nájemci xxxxx spravedlivě požadovat...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx užíval xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, x to xxxxxx xxxxxx interpretací. Xxx xxxxx říci, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx družstva a xxxxx vynaložili nemalou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx byl v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x odkazem na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxxx období budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxxxx xxxxx výpovědních xxxxxx nebo jejich xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí obou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postrádá charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx xxxx sociální xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx zneužívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx uživatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx že xxx xxxxxxx bez xxxxxxx důvodu vůbec xxxx xxx xxxxx [§184 písm. x) x d)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx bylo x po xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx práva užívat xxx xx regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výhody, aniž xx ji potřebovali. X xxxx xx xxxx nájemní xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (xxxxx §188), vznik společného xxxxx bytu xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx okleštění ius xxxxxx x ius xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx aplikovat napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. x občanského xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx význam: xxxxxxxx xxxxxx nájemních vztahů x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx majitelů nespočívá x xxx, xx xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx byty (xxxx. xxx na xxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx ani xxxxxxxxx).
IV.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájem bytu xxx s přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx nájemce xxx xxxx xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, že xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx byt xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x x) občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) neužívá-li nájemce xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. schůze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx zejména osobního xxxxxxx bytů. S xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx už xxxxx bytů) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dosud neexistuje xxx x byty x xx zřetelem x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x násl.) xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou společenskou xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxx xxx s xxxx, může ale xxxx xxxxxxxxx stimulovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemních xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx nedojde x xxxxxx, pronajímatel nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Tyto důvody xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx s xxx, že nájem xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". X rozpravách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádný x xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 xx konci xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho bez xxxxxxxxx důvodů užívá xxx xxxxx;". Návrh xx xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxx návrhu přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost procedury xxxxxx vzniku x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V dané xxxx xxxx Ústavní xxxx nezjišťoval, zda xxxxx č. 509/1991 Xx., který x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xx předepsaným xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx přijat x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní soud xxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného pozměňovacího xxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx zákona xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx době xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného z xxxx a x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx budou muset xxx aplikována na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud důvod x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx v platnosti, x xxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedeny xx xxxx xxxxx: jednak x hlediska rovnosti, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx užívat více xxxx bez ohledu xx xxxxxx, které xx x tomu xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nutit nájemce xxx toliko xxxxxx xxx, pokud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 51/2001 Sb.), sp. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpevnější. Xx svém xxxxxx xx. zn. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomii xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může státní xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, jestliže xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx široce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx veřejným, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx právem ve xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. X v oblasti xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meze (xxxx. §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. nájemce xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx především xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx bylo konstatováno x dosud nepublikovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 SbNU), právě xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stran (x xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx ustanovení, resp. xxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx opatření označovaných xxxxxx x praxí xxxx ochrana nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá poprvé. X nálezu sp. xx. XX. XX 524/03 xx dne 23. září 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní právo xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje zejména xxx zániku nájemního xxxxxx, a xx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx přivolit x xxxxxxxx x xxxxx bytu, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxx povinen xx x xxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx opakovaně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (SbNU, xxxxxx 18, nález x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x částce 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, str. 371; vyhlášen pod č. 84/2003 Sb.). V těchto xxxxxxxx xx Ústavní xxxx postavil xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) sleduje xxxxxxxxx cíl, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému legitimnímu xxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 52, str. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx sociální, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx třeba přistoupit x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx hlavu - xxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx základní xxxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx má xxx řadu možností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x pronajatými byty xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx bytu [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx x. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx toho ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bydlením x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků bytů xxxx xxxxxxxxxxx a xx dané xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy poznamenal, xx xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx, xxxxxx x nás xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx právům xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx xxx. bytové xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx byty xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podobě výměn, xxx x xxxxxxxx xxxx i otevřeně xx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx k bytům, xxxx. práv xxxxxxx xx u nás xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdežto x evropském xxxxx xx omezenější. Ústavní xxxx tehdy také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx a principem xxxxxxx vlastnictví.
48. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xx mnoho xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pružně xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx kritizoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx nájemních vztahů, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmrazení regulovaného xxxxxxxxx, čímž je xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx dva nebo xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxx xx souhlasem soudu x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx svobodu x xxxxxxxx, x xxxx xx uplatňuje. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxxx x nájemcem. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, platila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu sjednaného xx xxxx neurčitou, x xxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx zájem na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy došlo x ještě xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. De xxxx xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx již xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx soukromoprávního vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnováha xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. nájemce), xxxxx xx v xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx notorietou, i xxxx Ústavní xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) komplexně, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x dokazováním, xxx xxxxxxx byt neužívá xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx x oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx představují neústavní xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rovině jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x narušovat ústavní xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx k xxxxxx do xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx o sobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx bytu, xxx xx byt xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ní xxx xxxxx xx xx, aby xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.
VII./C
54. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodněni xxx, xx xxxxxxxxxxx na xx aplikoval stejná xxxxxxxx ukončení nájmu, xxxx vzal v xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx družstevního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vlastně xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx musí nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x v právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom třeba xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovni x mají právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci z xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 (SbNU, svazek 5, xxxxx č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud XXXX. Xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx občané jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx" není xxxxxx, xx by všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx zde pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx přihlásil x xx xxxxx xxxxxx xx x němu xxxxx x Ústavní xxxx České xxxxxxxxx.
57. Rovnost xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx: uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi nejméně xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. ÚS 22/92). Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx této argumentace [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální a xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Není xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx rovnost, xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx světě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodů xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). X xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx životní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozitivní právo xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za "xxxxxxx" xxxx právními instituty. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. družstevního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx x pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx výpovědí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bytu nedružstevního xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx právních institutech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx do pojmových xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nedružstevního. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx nájemního vztahu xx xxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Praktický xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx družstva xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx vztahu xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx, která xx xxxxx stabilitě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého pronajímatele, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. X členstvím x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx družstva. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxx družstva, které xx jeho pronajímatelem, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odlišnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx majetkovou xxxxxx xxxxx družstva xx údržbě, provozu x opravách domu) x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx na ničím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení, nýbrž xxx x srovnávání xxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx osobní rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Vznik, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rod xxxx xxxx obdobné postavení.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, str. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx nájem zaručuje x nájem všech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájmy bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx bytů podle xxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ponechává xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor pro xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 8/93 xx xxx 13. února 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Listiny, xxxxxxx x xxxx, že čl. 11 Listiny je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky nebyl x není x x xxxxx vlastnictví xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx pochybnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx opravách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx manžely (§700 odst. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) či xxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxx užívání xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx transformace institutu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx nedomyšlená. Xxxxxxxxxxx o vhodnosti xxxxxx úpravy však xxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního bytu xx xx x xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x družstevním xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx toho, xxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při posuzování xxxxxxx, resp. závažných xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx ho užívá xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X xxxxx xxxx xxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxx x xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.); xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. S 258/03. X x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, svazek 7, nález č. 13, str. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx smí x xxxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx x družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x kontextu zvláštních xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx napadena xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx důležité xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Viz xxxx. xxxxx sp. xx. III. ÚS 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 obč. xxx. ... Xx své xxxxxxxxxxxx citovaného ustanovení xxx. xxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx "extenzivní výklad" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx k závěru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "obtížné" xxxx xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Tato xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. zák. vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Vedla xxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "K výpovědi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x nikdo xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (obsažená x daném případě x xxxxxx) odůvodněna, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx - xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 445/04 ze dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytu xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k družstvu. Xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické vztahy x pozemkům, xx xxxxxxx je bytový xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx převést xxx xx osobního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x intencích čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx pouze vlastnictví xxx xxxxxx, existující, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 in Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x usnesení - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".