Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání nálezu, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx řízení xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx B. x. D. proti xxxxxxxxx X. X. x X. S. Xxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx xx v xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx žalovaní získali xxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Do bytu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 do xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), g) a x) xxxxxxxxxx zákoníku, xx. x důvodu, xx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx xxxx delší xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx z důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxx více bytů x xx předmětný xxx xxx xxxxxxx xxxxxx neužívají xxxx xx xxxxxxx jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku x rozporu s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx byt bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že jako xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxx x jím xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx prvou xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx soud (např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxx družstevními x nedružstevními x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx práva xxxxx xxxx družstevního x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje nájemce xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se dopouští xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech. Xxxxxxxxxxx připomněl, že x xxxxxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. velkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx důvodů se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx centrálně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy nájmu xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytu. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx vhodný zejména x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxx užívat xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem stav, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx xx x xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx důvod. Je xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx dostát svým xxxxxxxxxxx z nájmu xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx družstevních x nedružstevních. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, je x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx nájem x xxxxxx, že má xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), či x důvodu, xx xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Zaorálka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxx straně vyplývá xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx situaci, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx z xxxxxx xxx v zákoně xxxxxxxxx důvodů. Xx xx soudu, xxx xxxxxxx zvažoval poměry xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x xxxxxxxx se xx kterémkoliv xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x byly řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx o výpovědi x xxxxx xxxx x §711 odst. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Xxxxx xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x zákoně.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií x xxxxx xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nastala x xxx ve xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx roce 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "nadbytečnost" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (xxxx. xxxxx č. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx zákonů o xxxxxxx xxxxxxxxx z 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx souvislosti x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x roce 1991 xxxxxxx na xxxxxxxx zprávě z xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Podle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx úrovně každého xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, které xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným zájmem ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklé x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské politiky. Xxx bylo možno xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx appreciation"), x xx xxx při xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xx xx xxxx výběru podobných xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx xxxxx Xxxxxx chápat též xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Takto xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 xxxx. 1 občanského zákoníku xx došlo xx xxxxxxx ochrany nájemce xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx platný právní xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx xx souhlasem xxxxx a poskytne-li xxx vyklizení xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x priori xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůle.
20. X argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty xx se xxxxx xxxxx xxxx diskriminační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x domech xxxxxxxxxx určení). Xxxx xx xxx posílena xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx jde x xxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx rodinného xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx svou ústavní xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním soudu
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud x sdružení osob xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx x bytů, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx hájící xxxxx nájemníků x xxxxxxx xxx možnost, xxx se x xxxxxx vyjádřila.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx v roce 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X nově uzavřených xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován xxxx, x toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx dvou xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, aby nájemce xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx x stejně tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxx, x xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx vysokou xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx majitelů") xxxx xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx družstevní, xxxx. xx byty xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nájemné xx xxxxx být x rozporu x xxxxxxx xxxxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a to xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx říci, xx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx družstva a xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen jeden xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx byl v xxxxxxx s dobrými xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy problém xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a po xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx součástí dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx výpovědních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx něž xxx strany svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx bylo přejmenováno xx nájem xxxx x §871 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx xxx zakonzervován xxxx před rokem 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx příjmů x xxx tato xxxxx nebyla nadměrná, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zániku xxxxx osobního xxxxxxx xxxx z důvodů, xx uživatel xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx nebo že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx jen xxxxx [§184 xxxx. x) x d)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x rámci xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx potřebovali. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx nájmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (xxxxx §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxx a x xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx x ius xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení majitelů xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxx ze xxxxx protiústavního xxxxx xxxxxxxx nájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxxxxx x pronajaté xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx x xxx, že xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx družstevní xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx xxxxxx i xxxx takto:
"§711
(1) Pronajímatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, xx xx něm nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrací x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx neexistuje xxx x xxxx x xx zřetelem x xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx změnami, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nová xxxxxx sice sama x sobě xxxxxx xxxxxxxx trh x xxxx, xxxx xxx xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní zasahování xx nájemních vztahů .... Ochrana xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx důvodů, ale xxxx xxxxx podat x soudu xxxxx xx přivolení k xxxxxxxx z xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx uvedených x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx vzniká i x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 xx xxxxx xxxxxxxx slova "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx úpravu xxxxx xxxxxx ustanovení nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stal na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx důvod výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto je xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. ledna 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx vzniku x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V xxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 509/1991 Xx., který x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 poslanci xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát v xx době xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud poznamenává, xx xx xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xx podstatně mění xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku s xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. března 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vztahy vzniklé xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx důvod x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx jako xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, str. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nájemce a xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany autonomie xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Obsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx užívat xxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxx, které xx k xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nájemce xxx toliko jediný xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem ústavní xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx. xx. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomii xxxx, tj. svobodě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx, musí státní xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x případech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx široce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro něž xx charakteristická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx zákoníku). Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně pronajímatele. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že zvýšený xxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxx v xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx dostat xx kolize x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx bylo konstatováno x xxxxx nepublikovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 SbNU), právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x smluvní xxxxxxxx stran (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. XX. XX 524/03 ze dne 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje zejména xxx xxxxxx nájemního xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx vymezenými xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx přivolit x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx není povinen xx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21. června 2000 (SbNU, xxxxxx 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), nález xx. xx. Xx. XX 8/02 ze dne 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx postavil xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných poplatků xxxx pokut. Xxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx užívání majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 482/02 ze xxx 8. xxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález x. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx ochrana xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sociálními xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové potřeby xxxxxxx xx x xxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx vlastníka v xxxx dispozičním právu xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx skutečných xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 ze xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, svazek 30, nález x. 86, str. 303, 306)]. Pokud je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neúčelné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytů xxxx prohloubilo a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xx tak xxx xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy poznamenal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxxxxxx xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx nevznikla svobodnou xxxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxx xxxxx proti xxxx vlastníků v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. bytové xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx. Navíc tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx x oblasti xxxx závazkových mezi xxxxxx nová práva xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přetrvává x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx: lidé xx pronajaté xxxx xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podobě xxxxx, xxx v poslední xxxx x xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx bytů, kdežto x xxxxxxxxx právu xx omezenější. Xxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xx na situaci xx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, aby xxxxxxxxxxx x součinnosti s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx kritizoval tehdejší xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx nájemného popírající xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx a nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx vztahovala. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní svobody, x předchozího xxxxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx bytů, eventuálně xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxx xx souhlasem xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxx nájemce, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx x kontextu, x xxxx se xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x němž mohou xxx smluvní xxxxxx, xx rovných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 občanského xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx došlo x ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx svých předchozích xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx dalším xxxxxxxx práva pronajímatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho ochrany. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx) a sledovaným xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tomto místě xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03), že xxxx xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx nejen xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx těžkosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx xxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx poznamenává, xx důkazní xxxxxxx x daném případě xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x dalším xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, resp. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x tom, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx neumožňují pronajímateli xxxxxx do bytu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů dojít, xxxx. xxxxxx svévolnou xxxxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xx xxx xxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně namítá, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vlastně xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxx, xxxxxxx nepamatoval zvláštní xxxxxx úpravou na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zárukám základních xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zaručit xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud zastává xxxxxx koncepci rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx základnímu právu xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, svazek 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ČSFR. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx" není řečeno, xx xx xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx jednak xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ČSFR xxxxx přihlásil x xx svého xxxxxx xx k xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx světě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řady důvodů xxxxxxxx nerovnost, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx handicap. Xx xxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravým x xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx přístup x xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). I xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx xxxxxxxxx životní xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx a nájmem xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx by xx zasluhovaly rozdílnou xxxxxx i xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x rozdílů x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx pojmových xxxxx nájemní smlouvy xxxxxxx x nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx družstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je odvozen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena družstva xx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxx družstva (xxxxxxx) x družstvu (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx míru stability xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx zánikem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nájmu xxxx. Xxxxxxx družstevního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx družstevníkem, xx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého pronajímatele, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedle toho xxxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx družstva. Xxxxxxxxxx, xx nájemce xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxx družstva, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v jistých xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx k xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odlišnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxx, provozu x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx převod členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedopadá. "Nelze xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný nález xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x garance xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu, x xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. zn. III. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravil určitým xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x nájem všech xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx myslitelné předměty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx úpravu xxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezeru xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx xxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k družstevnímu xxxx spadá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx není družstevník, xxx družstvo, x xxxxx xxxxxxx požívá xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky x bytového družstva xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Listiny, xxxxxxx x tomu, xx čl. 11 Listiny je xxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx vlastnictví bytového xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxx, xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu či x xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx s běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu manžely (§700 odst. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) či xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 odst. 2, §707 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxx uzákoněna x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx připouští, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řešením a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx dospět x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx své judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx tedy xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sdílí, xx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xx x xxxxxxx na obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x úvahu xxx naplňování dispozice xxxxxxxxxxx důvodů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx hodnocení xxxx, xxx nelze xx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx užíval pouze xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X úvahu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez právního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných a xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k čemuž xxxxxx i řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. xx. XXX. X 258/03. X x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 ze xxx 4. února 1997 (XxXX, svazek 7, xxxxx č. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxx kontextu xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx něj xxx x xxxx odchýlit x případě, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ v xxxxxxx konformním právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat xx racionální xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx k družstevnímu xxxx.
67. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 odst. x xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského zákoníku), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis č. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, nález č. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. ... Xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx. zák. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byt zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. vedla x eliminaci vlastníkova xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx výpovědi), a xxxxx nešetřila xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ústavně garantovaných xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx x porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xx x x tomto xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, a x 24. února 2000, sp. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 445/04 xx xxx 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx řádně x včas xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x pozemkům, na xxxxxxx xx xxxxxx xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelích xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx důvodná. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv pouze xxxxxxx xxxxx xx xx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Praha 1995).".