Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx zrušení ustanovení §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ruší, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx X. x. D. xxxxx xxxxxxxxx T. S. x X. X. Xxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx bytu x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx základě dohody x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx v xxxxxxxx v roce 1997. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od roku 1988 xx současnosti xxxxx x jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx chce xxxxxxx dát x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), g) a x) občanského xxxxxxxx, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dobu delší xxx xxxxxx (od xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx bytů x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx neužívají xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x právní xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx závažných xxxxxx xxxxx jen xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jako xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx prvou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxx xxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález č. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce nerozlišoval xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx došlo xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxx xxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx normami tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. velkou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx však x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxxxxx zákoník xx xxxx původním znění - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x xxxx centrálně xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x do xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy nájmu xxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento odklon xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxx, xx "nájem xxxx vhodný zejména x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx příjmů".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx k ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxx, xxx xx nájemce x rámci xxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod. Xx xxx na vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxx, pokud xx x jeho xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx vysvětlil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx družstevních x nedružstevních. Navrhovatel xx xx xx, xx právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xx dán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx xxxxx z xxxxxx, xx má xxxx bytů (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, že xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x svobody jeho xxxxxx. Xxxx xx xxx přitom xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pádem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx svého předsedy XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi z xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 odst. 2 občanského zákoníku, x xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx určité kategorie xxxx xxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů občanskoprávních xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatele, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxxx nebo xxxx bytů. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak situaci, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxx, xxx xxxxxxx zvažoval poměry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx pohybovat xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu je xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x usazovat xx xx kterémkoliv xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna konstatovala, xx xxxxx č. 509/1991 Xx., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, x xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx slova "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx uvedené xxxxxx byly podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byly řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xx podle Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx zvolen.
15. X meritu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bytu x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx označovaných teorií x praxí jako xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měla své xxxxx tehdy, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace nastala x xxx ve xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Československa, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a znovu xx xxxx 1989.
16. Xxx Senát xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx řádem xx xxxx 1920 (např. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx z 20. xxx minulého xxxxxxx, zákony o xxxxxxxxxxx x xxxx x éře plánovitého xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených výpovědních xxxxxx z xxxx 1964 a 1991 xx souvislosti x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x roce 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxx použitelné závěry xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, tak xxxxxx co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx podle Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Takto xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výpovědního xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx ochrany nájemce xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx omezující xx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani nenařizuje xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a navíc xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx aplikační výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu čtvrtého xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx vznik, xxxxx a povinnosti x zánik x xxxxx typů nájemních xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u družstevních xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx uchazeč x xxx xxxx xxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytů xxxxxx typů (včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx určení). Xxxx xx tím posílena xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx jde x xxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemci povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, jestli xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx nájemci xx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx svobody pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx být, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x sdružení osob xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx x xxxx, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x sdružení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx uzavřených xxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxx opatření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx jen jeden xxx. Xxxxxxxxx bytu xx obtížně xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx různý, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx bytů je xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. jak xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx majitelů") ústy xxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx, že xx Xxxxxxx soud měl xxxxx zamítnout. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx svobodně a xx xxxxxxx nájemné xx mohla xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 občanského zákoníku, xxx může xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx má xxxx x možnost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxx xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx podle sdružení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx interpretací. Xxx xxxxx říci, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vynaložili xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro xx xxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx členu xx byl x xxxxxxx s dobrými xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx majitelů xx tedy xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx doprovázeno systematickým xxxxxxxxx všech nájemních xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřít xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx zakonzervován xxxx před xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx tato xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce zakomponoval xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx uživatel xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx nebo xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx xxx občas [§184 písm. x) x d)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x po xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx x rámci xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužívat xxxx výhody, xxxx xx ji potřebovali. X xxxx xx xxxx xxxxxxx vztah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytu xxxxxxx xx zákona bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vyhlášených pod č. 231/2000 Sb. a zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u jiné xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx porušení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx protiústavního stavu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxxxxx x pronajaté xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx majitelů nespočívá x xxx, xx xxx existují napadené xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxx vyloučena aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx družstevní xxxx (xxxx. též xx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neuvažuje).
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) občanského zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Pronajímatel xxxx xxxxxxxxx nájem bytu xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, x účinností xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx: "g) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xx na xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx bytů. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (napříště už xxxxx bytů) jsou xxxxx spjaty xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ten, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x byty x se xxxxxxxx x xxxx situaci xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx sice xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh x xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx stimulovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, pronajímatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodů, ale xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx přivolení x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Tyto xxxxxx xxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nájmu x xxxx zánik xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek stanovených xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". X rozpravách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádný x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 xx xxxxx xxxxxxxx slova "x xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;". Návrh xx xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx pozměňovací xxxxx podpořil. Xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x poslanců x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
33. Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx pro Prahu 7 - oprávněn xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx z nájmu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V dané xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. Z usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx mění a xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění společné xxxxxx výborů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Ze xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pro xxxxx zákona ze 163 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 poslanci xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát x xx xxxx xxxxx xxxxx zvolen. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx si je xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx a o xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx budou muset xxx aplikována xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx řízení, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx jako xxxxx x. 5, svazek 21 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx napadená ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx, x proto podmínky xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným ustanovením xxxx xxxxxx xx xxxx pozic: xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uplatňuje navrhovatel xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života a xxxxxxx xxxxxx, neboť xx se xxxxxx xxxxx nájemců, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx o zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx subjektů xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx užívat. Není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jediný xxx, xxxxx xx x xxxx možnostech xxxxxx svým povinnostem x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí principu xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/01 ze dne 16. října 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. října 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx v tomto xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 ze xxx 4. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx státní xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásahu xx svobody xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx uchýlit pouze x případech, které xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx charakteristická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je charakteristická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x pojetí rovnosti xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomii xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, obsahuje občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx kogentního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezují xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, tj. xx straně pronajímatele. Xxx vědomí, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx nájmu se xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx garancí vlastnického xxxxx ve smyslu čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx xxxx konstatováno x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxx vztahu xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stran (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx strany (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 524/03 xx dne 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxx soudně xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, jednak xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, xxxxxx 18, xxxxx x. 93, str. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x částce 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; vyhlášen pod č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx postavil xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v dnešním xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, které považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení daní x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jako Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v souladu x vnitrostátním xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx [srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (SbNU, svazek 33, xxxxx č. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx sociální, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx chartě (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx xxxxx xxxxx x posoudit xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x hlediska přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx.
46. Je-li xxxxxxxxx xxx ochrany nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, která xxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx člověk xxxx xxxxxx hlavu - xxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxxx vlastníka bytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxx x xxxxxxx, xxx xx základní bytová xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx omezení vlastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu nemůže xxx zneužívána x xxxxxxx nájemcova xxxxxxxxx x pronajatými xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx zohlednit x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 30, xxxxx x. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx toho ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým xxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situacím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx prohloubilo a xx dané situace xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx) splňovat kritérium xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx výše. Ústavní xxxx xxxxx poznamenal, xx nájemní xxxxx xxxxx evropských standardů xx zpravidla dočasný, xxxxxx x xxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx právům xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx dobře xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodávají a xxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tzv. odstupné. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. práv nájemců xx u xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, kdežto x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení se xxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález byl xxxxxx xxxx více xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxx se mnoho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x součinnosti s xxxxxx xxxxxx reagoval xx nálezy, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popírající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x ve xxxx xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx svobody, x předchozího xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx dva nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx vytrhnout autonomii xxxx nájemce, xxxx. xxxx smluvní svobodu x xxxxxxxx, x xxxx se uplatňuje. Xx xx naopak xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxxx x nájemcem. Xxxxx xx nebyl nájem xxxx chráněn, platila xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx vztahu sjednaného xx dobu xxxxxxxxx, x xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 občanského zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Ústavní xxxx šel xxxxx xxxxxx svých předchozích xxxxxx. De xxxx xxxx, xxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxx mohlo fakticky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proklamované xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x nájmu xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. XX. ÚS 524/03), xx není xxxxxxxxx přenášet sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatel, nikoli xxxxxxx, xxx vyplývá x z ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých (srov. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, resp. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx se Xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňují pronajímateli xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx by x xxxxxx do xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postiženému xxxxxxxx procesní prostředky xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxx x sobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, že tato xxxxx aplikovatelná ústavní xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jako xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx pronajal, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xx, xxx nájem xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
VII./C
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů družstevních xx straně jedné x nájemci bytů xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx na xx aplikoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx quasivlastnický charakter. Xxxxxxxxxxx tak vlastně xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zákonem rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x účinnou ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x xxxx.
56. Xx své judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (SbNU, svazek 1, nález č. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.). Totožně chápal xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx občané xxxx xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx příslušela tatáž xxxxx, ale xxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxx xxxxxxx občany xxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
57. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: uvažovat x kategorii xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 odst. 1 Listiny a xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x mnoha mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální a xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnost, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx světě xxxxxxx x společnosti existuje x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx neodporovalo xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pracovním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). X xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx dal přednost xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojetí právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujícím se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx. družstevního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Srovnávat xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx xx straně jedné x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx družstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx všemi xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon nestanoví xxxxx. Praktický rozdíl xxxx těmito xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx pořízení bytu x xxxx xxxxxxxx x bytovém družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx družstva (xxxxxxx) x xxxxxxxx (pronajímateli). X xxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nájmu xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. S xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx vedle xxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x jistých xxxxxxx opravdu zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, provozu x opravách domu) x xxxxxxx ve xxxxx exkluzivním právu xxxxxxxxx s nájemním xxxxxxx a xxxxxxxxx x družstvu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani vzhledem x xxxxxxxx zapovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxx k xxxxxx postavení, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx a nedružstevního xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive že xxxx xxxxxx podmínky xxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx postavení.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 66, str. 156, 167) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá závazný xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx upravil určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx nájem zaručuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx že se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předměty xxxxxxx smlouvy nebo xxx xxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx ani k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx požívá xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 8/93 xx xxx 13. února 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bytového družstva xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx, nehledě x xxxx, xx čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx vlastnictví již xxxxxxxxxx, přitom předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx x x jejím vlastnictví xxxxx xxx členský xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx člena x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx pochybnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření nájemní xxxxxxx o nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x drobných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 občanského zákoníku) xxxx uzákoněna i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení upravovala xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx užívání xxxxxxxxxxxx bytu tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx transformace xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx nedomyšlená. Xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k tomu, xxx Ústavní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně totiž xx své judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx odlišnosti institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k družstevním xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx mu poskytuje x xxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nelze xx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X úvahu musí xxxx i xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx právního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx vycházející pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx výklad představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad e xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. xx. XXX. X 258/03. X x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx základ v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. h) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x zejména x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx kontextu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sedmé oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Pavel Xxxxäxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, str. 45): "Xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního x xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx věci podle §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Xxxx interpretace §712 odst. 2 xxx. xxx. xxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx nešetřila podstatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "K výpovědi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, xx. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx xxxxxxxx sp. xx. III. XX 445/04 xx dne 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxx x včas družstvo x převodu xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bytový xxx postaven. Družstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx vlastnictví xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx (x xxxx xxxx. např. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".