Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx B. x. X. xxxxx xxxxxxxxx T. X. x I. X. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx družstevnímu xxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx x xxxx 1997. Do bytu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát z xxxxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku, xx. z důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xx dobu delší xxx xxxxxx (od xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), x xxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx více xxxx x že xxxxxxxxx xxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právní xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", resp. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx důvodů xxxx xx xxx závažných xxxxxx xxxxx jen xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx působnosti normy. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx případu je xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedružstevních, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že na xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx družstevních bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normami tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx družstevních.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx součástí občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx se xxxx x novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxxxxx zákoník xx xxxx původním xxxxx - §184 xxxx. x) x d). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x zasahovat xx hospodaření x xxxx x xx xxxxxx přidělování (a xxxxxxxx) jednotlivým uživatelům. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisela x odklonem od xxxxxxxx úpravy nájmu xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byt xx základě práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit "xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, která postihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, možností xxxxxxx, xx xx x xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx důvod. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byt, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx dostát svým xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského zákoníku xx dán xxxx xxxx neústavnosti těchto xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx, xx obě napadená xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx má xxxx bytů (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Může xx xxx přitom xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 3 Listiny x §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, privilegií xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Žádné xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x jiných xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx oprávnění jakékoliv xxxxxxx xxxxx pohybovat xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx kterémkoliv xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx zákon č. 509/1991 Xx., jímž xxxx napadená ustanovení xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx x. 267/1994 Xx., jímž xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 na xxxxx xxxx. h) xxxxxxxx slova "x xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů užívá xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Oba uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxx svého tehdejšího xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx ještě xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx bytu x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, když x xxxxx konsolidace xxxxxxxxxxxxx poměrů, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nastala x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a znovu xx roce 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx xxx "nepotřebnost" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx nájemníků x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x byty x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx dotčených výpovědních xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx sama x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx slabší strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního práva xx podústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, které xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklé x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx appreciation"), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zájem opravňující x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx podle Xxxxxx chápat též xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Takto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx.
19. Xxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani nenařizuje xxxxxxxxxxxxx zbavit se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. X xxxxx případě xxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. Připomněl xxxx, xx ustanovení xxxxx xxxx hlavy xxxxx oddílu čtvrtého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nájem bytu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx x zánik u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u družstevních xxxx xxxx patřičné. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx právně xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx uchazeč o xxx musí xxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxx družstevní xxxx xx xx mohlo xxxxx jako diskriminační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx tím posílena xxxxxxx nájemce-člena družstva, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, což xx paradoxně družstevní xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx o xxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx pronajímateli informace x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx celý §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x sdružení xxxx xxxxxxxx zájmy vlastníků xxxx x xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x sdružení xxxxxx xxxxx nájemníků x xxxxxxx jim možnost, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") ústy xxxxx předsedy ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 1992, xxx nepochybně xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx není, x toto opatření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xx x některých xxxxxxxxx nezbytné x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx bytů je xxxx není v xxxxxxx se zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx majitelů") ústy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx družstevní, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx podle §3 občanského zákoníku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřivolit, vedle xxxx xx xxxx x xxxxxxx v xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx současně xxxxx družstva a xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx sdružení majitelů xx xxxx problém xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx transformovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vztahy charakterizované xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx tento xxxxxxx xxxxx uzavřít xx xxxxxxxx, na xxx xxx strany svobodně xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx bylo přejmenováno xx xxxxx xxxx x §871 občanského xxxxxxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx zneužívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakomponoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx xxxx xx xxx neužívá xxx xxxxxxx důvodu vůbec xxxx xxx xxxxx [§184 písm. x) x d)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x po roce 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx zákoníku omezení xxxx, kteří xx x xxxxx xxx xxxxxxxx dávky ve xxxxx práva xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxx, aniž xx xx potřebovali. X dnes xx xxxx nájemní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno xxxx xxxxxx v kontextu xxxxxx institutů, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §706 a xxxx. (dříve §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), vznik společného xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dříve §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, že pokud xx nyní Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl, xxxxx by x xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx na družstevní, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx porušení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, bytu.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx majitelů nespočívá x xxx, xx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx vyloučena aplikace xxxxxx výpovědních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou nájemní xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bytu xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx více xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) neužívá-li xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x upravuje občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx bytů, vyjma xxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden byt; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx se vrací x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx zejména xxxxxxxx xxxxxxx bytů. S xxxxxx úpravou užívání xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dosud neexistuje xxx x byty x xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx úprava o xxxxxxx užívání xxxx xx změnami, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx stimulovat x xxxxxxxx. Odstraňuje xxxxxxxxx administrativní zasahování xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx nájmu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárství právních xxxxx, xx založena xx xxx, xx xxxxx nedojde x xxxxxx, pronajímatel nemůže xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pouze podat x xxxxx xxxxx xx přivolení k xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom též xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx počítá x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx i x družstevních xxxx. Xxxxxx uzavírání nájemní xxxxxxx, obsah nájmu x xxxx xxxxx xx xxxx modifikován xxxxx xxxxxxxx stanovených xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a doplňuje xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x účinností xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx ústavněprávního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořil. Společná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
V.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - oprávněn xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení podat. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. V xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí předepsaným xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx č. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx a 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon byl xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 pod xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku s xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. března 2006. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v dosavadním xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku, o xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zastavil (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x platnosti, x xxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedeny xx xxxx pozic: jednak x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany autonomie xxxx, soukromého x xxxxxxxxx života x xxxxxxx pobytu, neboť xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx navrhovatele xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, které xx x tomu xxxxx. Je xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x nájmu xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "SbNU", str. 135; xxxxxxxx pod č. 167/2000 Sb., ve znění xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x částce 51/2001 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 ze xxx 16. října 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, nález x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx, byt' xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, že respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomii xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, aby uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx projevy jednotlivců xxxxxx respektovat, případně xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může státní xxx uchýlit pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx účastníků (xxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x pojetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojednaném níže xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jde x xxxxxx úpravu nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxx. Tyto kogentní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx vědomí, xx xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx odráží v xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xx kolize x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx xxxx konstatováno x dosud nepublikovaném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx a smluvní xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx bytu xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx strany (xxx xxx §685 odst. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxx soudně přivolit x xxxxxxxx z xxxxx bytu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx opakovaně xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (SbNU, xxxxxx 18, nález č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). V xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx spolu x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx č. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx normu xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx hlavu - xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx xx v xxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxx xxx x situaci, xxx xx základní bytová xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx nájemce x xxxxx smyslu nemůže xxx zneužívána k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněný zájem xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx bytu [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 30, xxxxx x. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx bytů, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx bytů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neúčelné xxxxxxxxx x bytovým xxxxxx xxx, xx by xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (pokud xx xxx již xxxxxxx) splňovat kritérium xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě xx xxxxxx připomenout úvahy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy poznamenal, xx xxxxxxx poměr xxxxx evropských standardů xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x nás xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx právům xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx v jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Převážná část xxxxxxxxx vztahů z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx socialistických xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: lidé xx pronajaté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x poslední xxxx i xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x nás xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx bytů, xxxxxx x evropském xxxxx xx omezenější. Ústavní xxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx bytové politiky, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx před xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je zřejmé, xx na situaci xx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx nic. Důsledkem xxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, xxxx je xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxx xx souhlasem xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. Xxxxx xxxxx vytrhnout autonomii xxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx to naopak xxxxxxxxxxxx, jehož autonomie xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxxx x nájemcem. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sjednaného xx dobu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 občanského xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx došlo x ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatelů xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxx. Xx xxxx xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx již xxx xxxx holé vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx proklamované xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnováha xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx notorietou, i xxxx Xxxxxxx soud xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxx prohlašuje (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x dokazováním, xxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
VII./B
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Ústavní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých (srov. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Senátem x xxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx nepotřebný byt, xxx neumožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bytu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemce, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx by k xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx život v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů dojít, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu stejně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx aplikovatelná ústavní xxxxx s možností xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) nikterak xxxxxxxxxx. Tak jako xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx na xx, aby nájem xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kategorii xxxxxxx nepřípustně znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx v xxxxx specifickou povahu xxxxx družstevního xxxx, xxxxx má podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nepamatoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nájmu bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx napadená ustanovení občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x rodu.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx základnímu xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, str. 175; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx č. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (SbNU, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud XXXX. Xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Pražáka, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx výrazem "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx před xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx tatáž xxxxx, xxx stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rovnosti se Xxxxxxx soud XXXX xxxxx přihlásil x xx svého vzniku xx x němu xxxxx i Ústavní xxxx České xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami ve xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, na xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx jakékoliv rozlišování xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxx základní xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxx formální x xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx rovnost, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neodporovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx zdravým x xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). I xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dal přednost xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, ponechává orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx psaného xxxxx x povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za "xxxxxxx" xxxx právními instituty. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx tzv. družstevního xxxx x nájmem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx i xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx výpovědí ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x dovozovat x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxxxxx práva je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Xxxxxxx soud xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx pojmových xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nedružstevního. X xxxxxxx-xxxx družstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pořízení xxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odděleným vztahem xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 spojuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zánik nájmu xxxx. Nájemce družstevního xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. S členstvím x bytovém družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx družstva. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v jistých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného (xxx xxxxxxx složky x x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx údržbě, provozu x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x družstvu formou xxxxxx xx ničím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vstoupil.
61. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxx zapovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení, xxxxx xxx o srovnávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx a garance xxxxx nájmu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení.
62. Ústavní soud xx svém xxxxxx xx. zn. III. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, svazek 33, nález č. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx zákonné xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx i úprava xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, které xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx má stejný xxxxx a požívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, zda upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, tu xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx občanské právo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxx úpravy. Pokud xxxxxxx úpravu přijímá x xxxxxx ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem družstevního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx družstvo, x xxxxx subjekt požívá xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 8/93 ze xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx zakotveného x čl. 11 Listiny, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x jejím xxxxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkovou xxxxx člena v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu či x xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradě nákladů xxxxxxxxx s běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení upravovala xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx připouští, xx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řešením x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx xxxx navrhovatel, x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxx na obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k družstevním xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx poskytuje x xxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při posuzování xxxxxxx, xxxx. závažných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx užívá xxx občas [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx vyplývajících x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx jiných x xxxxx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx.
66. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. X 258/03. X v nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, svazek 7, xxxxx č. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx smí x musí xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx racionální xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx ustanovení in xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Pavel Xxxxäxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Eliška Wagnerová.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Xxx xxxx. nález xx. xx. III. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat i xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx. zák. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx kterého jestliže xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxxxxxx xxx zajistit, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Xxxx interpretace §712 odst. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx vlastníkova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx je i xxxxxxx výpovědi), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxxxx x skutečnostech, jimiž xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) odůvodněna, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx břemeno je x x tomto xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx - ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx České republiky x rozsudcích x 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 445/04 xx dne 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, x jsou xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, xx xxx mělo převést xxx do osobního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xx xx (x xxxx xxxx. xxxx. nález xx věci X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x usnesení - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".