Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 20. xxxxxxxxx 2002 v xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx zrušení výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002, xxxxxx se xxxxxxx maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním bytu x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x bytě x xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 01/2002, x x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xx xxxxxxx xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx X. xxxxxx X a xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami.
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxx výměr XX x. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 a xxxxxxx x. 6 xxxxx I. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. výměru MF x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx.
Odůvodnění
l.A
Dne 4. března 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 (Xxxxx xxxx), xxxxxxx č. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx) xxxxx X. oddílu X a xxxxxxx x. 9 (Nájem xxxx xxxxx nájmu xxxxx položky č. 5 částí I. x x. 10 xxxxx II. tohoto xxxxxx) xxxxx II. xxxxxx XX č. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx seznam zboží x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx xxx "výměr x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 28. listopadu 2001, xxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku xxx 5. prosince 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2002.
Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx xx základě §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx jeho názoru xxxxxxxx cenové orgány xxxxxxxxxxx zařazovat xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxx, do seznamu xxxxx x regulovanými xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx regulace xxx xx xxxx §2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x oblasti xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx stanovené xxxx) xxxxxx xxxxxxx x. 5, xxx xx x bodě 1 xxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2002 xx 30. června 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemným v xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxx x 31. prosinci 2001 xxxxxxx regulováno xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "vyhláška x nájemném") nájemné xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx úpravami xxxxx xxxx 5 xx 7. V xxxx 2 položky č. 5 xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 stanoven xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx X. oddílu A xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx č. 6, xxxxx jejíhož xxxx X lze xxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx také služby, xx xxxxx se x 31. prosinci 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx služeb poskytovaných x xxxxxxxx bytu xxxxx vyhlášky o xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenového orgánu xxxx do výše xxxx obvyklé v xxxxx xxxxx a xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu.
Konečně navrhl xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x. 9, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle položky x. 5 xxxxx X. x položky x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx povolena xx 30. červnu 1993, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se podílely xxxxxxx prostředky, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Veřejného ochránce xxxx xx xxxxx x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, platnost a xxxxxxxx), tak především x obsahových xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Poukazuje přitom xx xxxxxx Ústavního xxxxx, podle kterého xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva odvíjet xx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxx, stejně xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, s. x. x., x. Xxxxx xxxxxxxxx), podle xxx nutno xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx postavení vlastníků xxxx x nájemců, xx nemůže xxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx povahou xxxxx aplikace xxxxx xx pramenem xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob x xxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x či. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v materiálním, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento rozpor xxxxxx x formy xxxxx odstranit ani xxxxxxxx. Postup Ministerstva xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zrušené Xxxxxxxx soudem nálezem č. 231/2000 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu, nyní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměru, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůta x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx popsaný v xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx přetrvává. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx x bydlení. Toto xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Paktu), xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněný xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx. X x tom xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrana xxxx kterého nájemce xxxxx nutná. Xxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxx x xxxxxx zachování sociálního xxxxx xxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xx porušována zásada xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx paralelní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx deformován xxx x xxxx, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxx s regulovaným xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxx, xx takové byty xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxxx xxxx x xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxx xxxx však xxxx legitimován.
I.B
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx x čele x Xxxxxxxx Kolářem x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxx", tj. x části, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. senátu č. x. Pl. XX 10/02-13 ze xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, že x xxxxx, ve xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Xxxxx X. oddílu X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xx xxxxx odmítá xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx PI. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxx Xxxxxxx soud usnesením x. x. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. května 2002 xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx společnému řízení x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. PI. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxxx shodné s xxxx xxxxxxxx argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx I. X. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., xx xxxxxxx xxxxx xx vydán. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, lze xxxxxxxx tvorbu xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, domů x xxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, x xxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxx. Xxxx nájemního xxxxxxx x České xxxxxxxxx nevykazuje znaky xxxxxx xxxxx mimořádné xxxxx situace, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xx svěřeno xxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx x. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Cenová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezených podmínek xxxxxxxxxxxxxx strukturu regulované xxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, srovnatelný x úrokovou mírou xxxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxx xx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přenechání xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x hodnotě bytu. Xxxxxx regulace xx xxxx xxx zakotvena xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nájmů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx největší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nelegálního xxxx x byty x nájemními xxxxx, xxxxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx x je příčinou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx které xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx podzákonný xxxxxxx upravoval určitou xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x cenách xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx quasi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "o. z"). Xxxxx xxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 zákona x cenách však xxxx xxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx zřejmě xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xx být xxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazuje x xxxxx č. 231/2000 Sb. X úpravě xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx není x xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxx měsíční nájemné. Xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x., je xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, který x xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §696 xxxx. 1 x. z. z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx těchto xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx určitou skupinu xxxxxx xxxx. I x tohoto xxxxxxx xx podzákonná právní xxxxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstaty tvorby xxxxx a - xx xxxxxx k xxxxxx Ústavního soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x otevřenému xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx všechny orgány x xxxxx.
Ustanovení §10 zákona x xxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx suplují xxxxxxx funkci xxxxxx - jak se xxxx xxxxx x xxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (sp. xx. Pl. XX 45/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx - vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezasahování xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x něm xxxxxxxx "xxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx x. 01/2002. Navíc xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx x ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx výměr x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x zároveň xxx xxxxxxxxx výměr. Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxx xxxxxx případ xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x právním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou "xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx výměr x. 01/2002 není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xx zrušení §10 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx x případě, xx xx se Xxxxxxx xxxx odchýlil od xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx senátorů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx Ministerstva xxxxxxx ČR č. 01/2002 x ustanovení §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx rozpor x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx stát, x xxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Protizákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Zrušení xx mělo xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky o xxxxxxxx (PI. ÚS 3/2000) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
V xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxx senátorů xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
II.
Soudce xxxxxxxxx xx v xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx. x xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxxxx Federálním shromážděním x roce 1990. Xxxx si vyžádal xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Za Xxxxx xxxxxx vyjádření jeho xxxxxxxx Xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x cenách xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. před xxxxxxxxxxxxxx Senátu. X xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x orgánech Xxxxxx. Nicméně xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánů xx "xxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zmocnění xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx nepředepisuje formu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx jiná xxxxxxxx zákonná úprava. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxx dovodit x x judikatury Ústavního xxxxx. Usměrňováním xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx může xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného pronajímatelem, xxxx by to xxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis (§696 odst. 1 x. x.), Tím xx měl xxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, než Parlament xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xx xx xxxx xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx by xx stala neupravenou, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba dát xxxxxxxxxxx i Ministerstvu xxxxxxx dostatečný čas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x výměru x. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxx, xxxxxx existence volných xxxx (jsou xxxxxxxxxxx xxxxx). K povaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že nejsou xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mají zákonnou xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výkon neschůdné. X tomu zřizuje xxxx odborné cenové xxxxxx. Popírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx tam, kde xxxxxx vzniknout trh x xxxxxxxxxx nabídkou x poptávkou (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zrušením §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo rozhodovat x xxxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §877 x. x. xxx o xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx předpisem podle §696 xxxx. 1 x. z. Sám Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx vlastnictví. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vycházet. Xx jedné xxxxxx xx xx podle xxx pochopitelné, neboť Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx snadno xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxxxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxx přístup xx kalkulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v této xxxx x obcí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazují ziskovost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytů. X 220 xxxxxxxxxx odpovědělo xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx odpovědí xxx xxxxx jeho xxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx neregulovaném xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x skutečnostech rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx by xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxx o záležitost xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx nemůže hazardovat x veřejným zájmem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx odpovědný xx xxxx xxxxxx požaduje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdržel a xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx jednoznačně návod, xxx xxxxxxx zvyšovat - xxxxxxxxxx i xxxxxx - x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x konečně, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průchodnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o spojený xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení výměru x. 01/2002, zaujalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx 17.2.1999, xx. xx. XX. XX 53/97, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx hmotněprávním. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je svou xxxxxxx odborné, xxxx xxx vydáno xxxxxx (x x hodiny xx xxxxxx) a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx cenovými xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledky. Xxxxxx a nutnost xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx podmínkách bezprecedentní.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx vlastnictví (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx na podkladě §10 xxxxxx o xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx opodstatněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nemůže být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterého se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nájemném xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost alespoň xxxxxxxxxxx vynaložených nákladů x v xxxxxxx xxxxxxx popírala účel x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu regulace, xx xxx nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx interpretovat xxx, xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx daných xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nestojí xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx této vyhlášky. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nájemní xxxxxxx xx platná a xxxx být státem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx nájem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nenáleží. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemné podle xxxxxxx úvahy. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když nebylo xxxxxxx sjednáno, xxxxx xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx stávající nájemce xxxx, proto tuto xxxxxx nelze xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vysoce xxxxxxx. Zisk xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, takže restituenti x xxxx neobdrželi xx státu xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx státu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx náhrada xxxxx za xxxx xxxxxxxx vlastnictví domů xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) x obcí a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx (xxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - které xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxx.
Posléze dne 11. listopadu 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 byl xxxxx x Xxxxxxx věstníku xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx se xxxxxxx maximální xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x užíváním xxxx x pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx MF x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx č. 06/2002"). V xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx x účinností xx 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx x. 5 x x. 6 části I. xxxxxx A x x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xxxx položky, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxxxxxx. Nastala xxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx řeší §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Rozšíření xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměru x. 06/2002 xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak naplněny xxxxxx podmínky §95 xxxx. 2 o. x. x., když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x tomto řízení xxxxxxxxxx.
III.
Ústavní xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách. Xxxxxx xx nutno xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx požaduje xxxxx xxx případ, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx napadený xxxxx. X petitu xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxx takovému.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx postupovat ve xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx postupně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx federaci x xxxxxxxxx x zákonodárného xxxxxxx, a xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §66 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x ústavním xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx ústavního zákona x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx x této části xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvažoval následujícím xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx výsledkem aplikace §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoví, xx "Xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, zařazují xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx jen "seznam"). Xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8, uveřejňují xxxxxx orgány x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx případy cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx případ všech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upravují. Xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cenová regulace xxxxxxxxxxxxx touto formou xx neústavní, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit. Znamenalo xx to, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách vždy xxxxxx x ohledem xx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav. V xxxxx případě tornu xxx ale xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (proti jeho xxxxx x xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxx [zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, Sv. 18, xxxxx č. 73), xx. zn. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx xxxx výhrad xxxxx xxxxxxx xxxxxx x cenách xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxx, neboť xxxx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. xx xxx zmocněním xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vede x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zmocnění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx se podle xxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxx x vydávání jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx aktů, které x některých případech xxxxxxx dokonce funkci xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě x zmocňovací ustanovení xxxxx. Kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k regulaci xxx xx obsaženo x §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx meze xxxx dány xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxx §4, xxxxx stanoví způsoby xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví §5, 6 x 8 xxxxxx x cenách, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx:
x) formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 odst. 1 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx spojení x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx definované zboží xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x seznam x xxxx x xxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx), xxxx
x) xxxxxx právního xxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Sb. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx dualismus xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxx jiného cenového xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx. Xxxxx x případě xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx použito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx smyslu xxxxx - nařízení xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (x xxxx xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx formy xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x §4 xxxxxx o xxxxxx (způsoby xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (způsob xxxxxxxxxx seznamu zboží x xxxxxxxxxxxx cen). Xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx §1 xxxx. 6 a §3) xxxxxx odkazů na §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny a xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx souvisejících ustanovení xxxxxx x cenách xx ani xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx), jde x xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zákona samotného, xxxxx nejvýše x xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X ohledem xx požadavky konkrétnosti xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení čl. 1 xxxx 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. zn. Pl. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx lišit, xxxx xx ovlivňovat xxxx xxxxxxxxxxx mimo obec xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou, xxxxxxx to s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx prostě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx není xxxxx". Xxxxx řečeno, xxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx věci xx prováděcím (x xxxxx xxxxxxxxxx) předpisem, xxxxx xxxxxx nutně xxxx x neústavnosti xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, o to x xxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xxxxx, může to xxx ale význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx stanoví, xx "Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx xx pronajimatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.". Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž mezi xxx a §10 xxxxxx o cenách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zvláštního.
Xxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx, dosud xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. z. xxxxxxx, xxxx. pokus x to xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx z xxxx x úhradě xxx xxxxxx poskytovaných s xxxxxxxx xxxx a x xxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx x bytu). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. volební období. Xxxx č. 883]. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x změnit xxxxx xxxxxxxx nájemní smlouvy", xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxx. Podmínkou xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx týkala xxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx obsah x xxxxx této xxxxxx byly x xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. X takovém případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x cenách x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x §696 xxxx. 1 o. z. xxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 xxxx. 1 a §877 x. x. a §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxx nemůže xxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx by xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní předpisy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xx rozporu, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace. Xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx nájemného, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
XX.X
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, který xxx xxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. března 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výměru x. 01/2002 byly xxxxxxx, muselo xxx x xxxx xxxxx xxxxxx zastaveno. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxx xxxxxx výměr xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Učinil xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx x usneseni Xxxxxxxxx soudu, xx. 13, xxxxx x. 26), xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že v xxxxxxx cenového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předpis jde xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko, že x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxx a právní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 06/2002.
Kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x cenách x x zákonu č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx námitky x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx výměr vydat. Xxx xxxxx rámec xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x zřejmé xxxxxxxxx účelu §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx otázek, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. spatřuje x odlišné úpravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 položky x. 5 xxxxx X. oddílu X x xxxxx xxxx 2 a 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx x. 1 x body 2 x 3 položky x. 3. Xxxxxx xxx zastává xxxxxxxxxx, xx pokud jsou xxx jiné xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x případě vydání xxxxxxxxx opatření), x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx nehodnotil, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx x do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx patří mimo xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx fondu x věci xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 272/1996 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývody xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o obsahové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 06/2002 s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx [čl. 87 odst. X písm. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx jejích xxxxxxx je xxxxxxx.
XX.X
Nebyly xxx xxxxx překážky, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxxx byl xxxxxx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti. X xxxxxxx x §95 odst. 2 x. x. ř. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podkladem X pro rozhodnutí, xx-xx xxxxx č. 06/2002 ve xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že svým xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (poprvé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx), uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx respektován xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovisko, xx:
a) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx zakotvena x Listině, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 4 Dodatkového xxxxxxxxx x Chartě. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx x x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx z 19.12.1989 (A-169) ve xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
b) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx nájemců x xx diskriminována xxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxx v xxxxx xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 x oblasti xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxx fond tak xxx xxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx údržbu.
x) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx zakotvené x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx xxxx, xxxx upírána xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx konstatoval xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) S xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx považoval xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx xxxxxxx x xx strany xxxxx x xxxx společnosti, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx cenu xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastnictví.
x) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x otázku zvyšování xxxxxxxxx, podřídit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tak xxxx xxx jen při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx nuceny xx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxx sotva xx společného xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx třetí osoby, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvýšit.
Xxxxxxx xxxx neshledal - xx na xxxx xxxxxxxx výjimku - potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyjádřil x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx však xxxx uplatnit x x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx č. 06/2002, xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx úpravy xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx 1 položky x. 1 xxxxxx č. 06/2002, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, nýbrž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 06/2002 xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx té části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx nejsou x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné.
Xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxx x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti na xxxxx místě x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X tornu je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxx cen, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupovat. Xxx xx odlišuje xx ostatního xxxxxx xxxxxx č. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x stejně xxx z xxx xxxx účelově x 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, aby ve xxxx xxxxxxx. Xxxxx x výměr č. 06/2002 vybočuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveni nebo xxxxx xxxxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxx xxxxxx x místními xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx: x) xxxxxxxxx xxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) cenové xxxxxxxxxx; x) účelné xxxxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxx cenového rozhodnutí xx xxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx definovaného zboží (§5, 6 x 8 xxxxxx o xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx posláním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx §877 x. z. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxx překračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx takovými xxxxx, xxxx xxxx:
x) xxxxxx stanovená xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, minimální xxxx x pevná xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínkami (§5 zákona x xxxxxx);
x) xxxxx xxxxxxxxxxx cen, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx maximálního rozsahu xxxxxxx zvýšení ceny xxxxx xx vymezeném xxxxxx nebo maximálního xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx kalkulaci (§6 xxxxxx x xxxxxx);
c) xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xx. xxxx, x kterých xxxx být stanoven xxxxxxxxx časový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny zboží (§8 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx adresátů, xxxxx je v xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Musí xx xxx xxxxx stát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmů xxxx "xxx", "kategorie", xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx kategorie", není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxxx snažil xxxxxxxxx, jaké xx xxx složení xxxx. xxxx, jejichž xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Tato xxxxxxxx mají generální xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že vyžadují xxxxx konkretizaci. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, že se xxx uloží povinnost xxxxxxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx věcně usměrněné xxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pěti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx č. 06/2002 x xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx regulace a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "pronajímatel xxxxxx nájemci zvýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 xxxxxxx x. 1) xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx smluvní vůle (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) vychází x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx i další xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx, kde reguluje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, výtahy, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxx xxxxxxxxx bytů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. stanoví x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxx [xxx 2 písm. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 a 4 xxxxxxx x. 2]. X xxxxxxx x. 2 je xxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojené s xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx č. 06/2002 se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí x pro položku x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahy, tak x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k 31.12.2001, tedy xx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 3, nevyjadřuje xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx měsíčnímu xxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx takových bytů xx xxxxxxxx‚ x xxxxxxx x pronajímateli x xxxxxxx x. 1 dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxx tato xxxx výměru x. 06/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. tak xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx zmocnění (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) pro obsah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxx, vlastníků xxxx), která x xxxx vyplývají xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xx systematického xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen výrobků, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působnost x xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxxx §2 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání cen, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování cenových xxxxxxxxx, xxxxxxxx cen. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx předpisu, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx východisko xxxxxx problémů x xxxxxxx bytové politiky xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nad xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx, tak xxx xxxxx kompetence, která xxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx. xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx I xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, nereguluje xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx určen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx výkonů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Výměr č. 06/2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxx prostředky" v xxxx 6 písm. x) xxxxxxx č. 3, xxxxx x xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, definuje §115 o. x. Xxx xxx výměr x. 06/2002 nezákonně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx by xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxxxxxx by x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 o xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxx, obytnou xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedině zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx a xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxx Ministerstvo financí xxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů x nájemců xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxx předpisu, jde xxxxxxxx o rozpor x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X tom, xx xx xxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxx výše, pochyb.
IV.C
K xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx i jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x otázku xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxx, xx byla xxxxxxx xxxx xxxxx regulace, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x pronajímatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvorby právních xxxxxxxx, zejména pak xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právotvůrce se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby, xxxxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž úprava xx měla xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x hlediska sociálního xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx), popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx nájemného. Xx xxxx o sobě x demokratickém státě xxxx považována za xxxxxxxxx, xxxxx vychází x tržních xxx xxxxxxxxx xx poloze xxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx, z xxxxxx zdrojů xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx jednotlivce.
Xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx x přidělení xxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx stran. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx doktríně, která xxxxxxxxxx pronajímání bytů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vykořisťování, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx x xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxxx přeměnou tzv. xxxxxxxx užívání bytů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx x nás xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx označení "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xx "xxxxx xxxx" xxx zachování xxxxxx xxxxxx xxxxx nedošlo xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx dočasný, kdežto x xxx je xxxxxxx uzavírán xx xxxx neurčitou, a xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxx quasi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx koncepce xx dlouhou dobu xxxxxx přešla x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nájemních xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx. xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu. Xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx xxxxx označovaný xx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesunul x xxxxxxx práv závazkových xxxx xxxxxx xxxx xxxxx věcná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky x xxxxxxx životě: xxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodávají x kupují, xxxxx x xxxxxxxx podobě xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. práv xxxxxxx, xx u xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, kdežto x evropském xxxxx xx omezenější. V xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) z xxxxxxx xxx bydlení. Xx x xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx také tržní xxxxxxx na jejích xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx zisk. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx zakládaly xx xxxxxxx odlišné koncepci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x celospolečenských prostředků. Xxxxx xxxxxx vylučoval xxxxxxxxxxx cen bydlení xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxx xxxxxxxxx renty. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cen, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
Argumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x celém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "xxxxxxxxx" nebolí "xxxxxxxx" pojetí, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé moderní xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Největší xxxxxxxx xxxx rovnováhy spočívá x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkých xxx nájemného se xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domy x restitucích. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx provoz, xxxxxx x opravy a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkého xxxxxxxxx" byly přeneseny xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx, že xxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx skupinou nájemců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pronajímatelů, xx rapidně xxxxxxxx. Xxxx situace je xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
V této xxxxxxxxxxx xx třeba xx vrátit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx v roce 2000 xxxxx Ústavní xxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx výše sub XX. X xxxx. x)], xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2001 xxxx xxxxx neústavní x nezákonný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §696 odst. 1 x. x. x podobě xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx autentický xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx ale xxxxxxx. Xxxxx se musí xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxx x nájemci xxxx x xxxxxx xxxx X xxxxxxx č. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx projevuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx byly chráněny x xxxxxxxx poměru xxx xxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx), tak xxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxxxx úseku xxx xxx přednost zájmům xxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, x již xxxxx ne xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x právu xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx upravily užívání xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva v xxxx xxxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x této xxxxxxx by přivodily xxxxxx xxxxxxxx napětí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx uznáno x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx imperativy obecného xxxxx a ochrany xxxxxxxxxx práv jednotlivce. X nim xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx "postrádá xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "rozumný xxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx a x jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx situacemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx. Larkos xxxxx Xxxxx z 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx. 1999, č. 6, s. 129). Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx jít x zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, např. xxxxxx základních xxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pokřivených xxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xx r. 1989. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx nájemní xxxxxx, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, nevznikly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx vlastníka), xxxxxx svobodnou vůlí xxxx smluvních xxxxx. Xxxxx po xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 1948 xxxx na xxxxxx (srov. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, kterým xxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NDR x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxxx uznal xx xxxxxxx konformní x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 nález x. 9) x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx deformované, xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům skutečně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx transformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x bytům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx řešení xxxxx xx xxxx 1989, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxx. To zejména x xxxxxxx, xx xxxxxx se nejedná x samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x regulaci nájemného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výměr x. 06/2002. Vlastnictví nájemních xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx xxx trvale xxxxxx z pravidelného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxx okolnosti byly xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx takovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů xxxx kategorie nelze xxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx regulace xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx musí xxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x tomu xxx xxxxxxxxxx čas až xx xxxxx roku 2001, xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx byl záměr xxxxx xxxxxxx neuspokojivý xxxx xxxxxx, xxx xx konečně dokládá xxxxxx xxxxxx č. 06/2002, kde xx xx 15. listopadu 2002 do 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, který xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., která xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx orgánem x jeho úkolem x xxxxx xxxxxx xxxxxx zjišťovat, u xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nikoli. Xx xxxxxxxxx, xx nelze xxx každý jednotlivý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxx případě a xxx svůj byt xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx x pronajímání v xxxx případě xxxxxx xxxxxx podnikatelské činnosti, xxxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 ani nelze, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z hlediska xxxxxx x cenách. Xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxx, jaké xxxxxxx xx xxxx nájemné xxxxxxxx, jako jsou xxxxxxx náklady užívání x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytu x přiměřený xxxx (xxxx. §16 odst. 2 zákona x xxxxxx). Zpravidla xx xxxx aspekty reaguje xxx. Pokud xx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky možných xxxxxxxxx xxxxx pomíjet. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možnost se xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx pronajímatelů.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), vůči xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx přijatelná, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx tradičně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x do xxxxx xxxx 2001 xxxx x nás xxxx xxxxxxxxxxxx řešena xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx proto xx xxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zabýval vícekrát xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Scalabrino proti Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Scollo xxxxx Itálii z 28. září 1995, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx z 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx rozsudek č. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Series X: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Zde Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva dospěl xx základě výkladu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx k xxxxxx, že se xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx pobírat, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx z xxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx podkladu. Xxxxx xx tím xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto zde xxxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx měřítka, xxxxx xx kladou xx hodnocení akcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx hodnocení dodržování Xxxxxx. Evropský standard x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Úmluvy xxxxx jinak, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x vnitrostátním xxxxxxx, xxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiné cíle x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx Evropy. Xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnout ochranu xxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx mít xxxxxx obsah a xxxxxxx.
Ochrana vlastnických xxxx nevylučuje regulací xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezí požadavkem xxxxxxxx zájmu společnosti x požadavkem xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [k xxxx xxx xxxxxx sp. xx. PI. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.), PI. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. ÚS 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx již z Xxxxxxx (čl. 11 odst. 3) xxxx chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxx podle Xxxxxxx (čl. 11 odst. 4) může xxx xxxxx zákonem x xx podmínek stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) a xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (které xx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), xxxxxxx x xxx tomto xxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Listiny) jako xxxxxxx (xxxxxx libovolného) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimkou, xxxxx xx měla xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x zákony jak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cen x zasáhlo do xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxx "rozumný xxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx dobu, která xxxxxxxx xx xxxx 1989. Rovněž xxx xxxxx při xxxx xxxxxx x překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i vztahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vyhrazeny xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 a 15 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx tak svým xxxxxxx x funkcí xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxx obsah x xxxxx zrušit.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxxxx v. r.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx zaujali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 528/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.12.2002.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.