Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. listopadu 2002 v plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, x xx zrušení výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx položek x. 5 a 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr XX č. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 x xxxxxxx x. 6 xxxxx I. xxxxxx X x položky x. 9 xxxxx XX. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s regulovanými xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. března 2002 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 (Nájem xxxx), xxxxxxx x. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx X. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x x. 10 xxxxx XX. tohoto xxxxxx) části XX. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx xxx "xxxxx x. 01/2002"). Tento xxxxx xxx vydán xxx 28. xxxxxxxxx 2001, xxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku xxx 5. xxxxxxxx 2001 x účinnosti nabyl xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx xx základě §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx regulace xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx a uveřejňovat xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx cen xx dána §2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx X. oddílu X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx stanovené xxxx) xxxxxx xxxxxxx x. 5, kde xx x xxxx 1 xxxxxxx, xx xx 1. ledna 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx maximálním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx bytu x rodinném domě, xx xxxxxx xxxx x 31. prosinci 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx z bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xx 7. V xxxx 2 xxxxxxx x. 5 xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx navrhl xxxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx A xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxx služby, xx xxxxx se x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi pronajímatelem x nájemcem maximálně xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do výše xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx, xxxx-xx cena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu.
Konečně xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx věcně usměrňované xxxx) xxxxxxx x. 9, xxxxxx xx xxxx xxxxx usměrňované xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x položky x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx byty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostavba xxxx povolena xx 30. červnu 1993, x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je výměr x. 01/2002 z xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (způsob přijetí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxxxxxxxx, obecná xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvíjet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. o., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx chápat xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx formálním smyslu. Xxxxxxxx nájemného podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxx povahou xxxxx aplikace práva xx pramenem xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob a xxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx význam a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxxx nájemného v xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx v rozporu x či. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, když xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx znaky právního xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx formálním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx odstranit xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx výměrem č. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nájemném, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x xxxx x přibližnému přenesení xxxxxx xxxxxx, nyní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx právní xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx popsaný x xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx rovného přístupu x xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Paktu), xxxxxxx i x xxxxxxx případě xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx. X x xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Regulace nájemného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a plošně, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kterého nájemce xxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx jako obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx paralelní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxx x byty, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxx s regulovaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx trhu. Xx xxxxxx neúměrně xxxxxxx nájemné xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx upozornil na xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Michaelem Žantovským xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx se xxxxx bytu", tj. x xxxxx, která xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx X. senátu x. x. Pl. XX 10/02-13 ze dne 15. května 2002 xxxxxxx xxx, xx x xxxxx, ve xxxxx se navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 a x. 6 Části X. oddílu X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xx xxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit se xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, jednání xx xxxx XX. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x. x. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. xxxxxx 2002 xxxxxxx x xxxxxxx xxxx věcí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovil, že xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx spojila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x cenách, přičemž xxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxx I. A. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., xx základě xxxxx xx vydán. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dokazují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500 000 xxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nájemního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konstantní x xxxxx xxxxxx koncepčně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xx x ochrana svobody xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náklady, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) zisk, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména úplatou xx xxxxxxx přenechání xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx zakotvena xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlícím domácnostem xx xxxx sociálně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vytváří podmínky xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x je příčinou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Sporné x xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx í protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx. Vymezení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xx jedná x xxxxxxxx paušální, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. x xxxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxx vztahem xxxxxxxx x speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vnitřní vztah xxxx xxxxxx právními xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx zřejmě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nález č. 231/2000 Sb. X úpravě xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situaci zřejmě xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 odst. 1 o. x. xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo x vydání podzákonného xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxx měsíční xxxxxxx. Xxxxx právním předpisem, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z., xx xxx xxxxx výměr x. 01/2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §696 xxxx. 1 x. z. x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nezmocňuje xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nájemného pouze xxx určitou xxxxxxx xxxxxx bytů. I x xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jdoucí nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx x roce 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnut. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx a - xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - rovněž x otevřenému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů - jak xx xxxx xxxxx x xxxxx případě. Zde xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx č. 96/2001 Sb. (sp. xx. Pl. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx č. 30), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx vyhrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxx je xxxx podle navrhovatele xxxxxx, xx judikovaná xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x xxx xxxxxxxx "xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxxx k úpravě xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. x xxx xxxxxxxxx právních vztahů xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx situaci není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x zároveň xxx xxxxxxxxx výměr. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxxxx x tom, xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s veškerými xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Podle xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x tornu xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx č. 01/2002 není právním xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx proto xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxx, že xx xx Xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxxx "výměr Ministerstva xxxxxxx ČR x. 01/2002 a xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx," pro xxxxxx xxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, x xxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Protizákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x s xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xxxxxxx xx mělo být xxxxxxxxx xxx odkladu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (PI. ÚS 3/2000) poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxx vypracování xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx skupina senátorů xxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx neformuluje xxx xx eventum xxx xxxxxx, že xx xx Xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx si x xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx. x xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxxx Federálním xxxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx citovaných xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx předseda XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 a xxxxxxxxxxx, xx je xx Ústavním xxxxx, xxx věc posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, který xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Federálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, tj. před xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podložit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v orgánech Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xx skutečnost, xx §10 zákona x cenách je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxx zmocnění je xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Upozornil xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Jelikož čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx i xx xxxxxx k §696 xxxx. 1 x. x., neboť xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx regulace cen xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxx dovodit x x judikatury Ústavního xxxxx. Usměrňováním cen xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. x.), Tím xx měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx shledána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxx výměru x. 01/2002, kde xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx, xxx Parlament xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xx xx stala xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx dostatečný čas x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po bytech, xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlících xxxxx, diskriminace mladých xxxxx x dětmi, xxxxxx existence volných xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxx xxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahujícím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx řešit xxxxx, xxxxx by to xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neschůdné. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Popírání těchto xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx nevyhnutelně popřením xxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx o xxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx zrušením §10 xxxxxx x cenách xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vymyká xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §877 o. z. xxx o xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx x tom, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 x. x. Sám Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx vlastnictví. X xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vycházet. Xx jedné straně xx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx toho xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx xx problematický xxxxxxx xx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Z 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z toho xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadl x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx získaných xxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx soukromých pronajímatelů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx bude x případě jejich xxxxxxx postupováno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x záležitost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže hazardovat x veřejným xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx odpovědný za xxxx oblast xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nezpochybnitelně xxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nájemné xxxxxxxx - kalkulačně i xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průchodnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení výměru x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxx podání xxxxxxxx xxxxx, že xx ztotožňuje x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. II. ÚS 53/97, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx aplikovat čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx hmotněprávním. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x z xxxxxx xx hodinu) x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx publikaci xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxxx xxxxxx regulace, xx což xxxxxxxx xxxxxx nést ekonomickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx regulace přitom xxxxxxxx všechny vyspělé xxxxx. Takový xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx podmínkách bezprecedentní.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx vlastnictví (čI. 11 xxxx. 3 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx. K xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nájemném xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak regulovat xxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pokračoval xx způsobu xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx regulace xxxxxxxxx diskriminuje různé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cenová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v bytech xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx nájem xxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je mylný xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemné xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx smluvních vztazích xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx sjednáno, musel xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx státu převzali xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxx xx jeho úkor xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zisk nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, takže xxxxxxxxxxx x obce neobdrželi xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxx xx těchto xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podle nařízení xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxxxxx xxxxxxx, xx svého (xxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxx, plnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxx provozní xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx dne 11. listopadu 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aktualizaci xxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, kterým xx xxxxxx seznam zboží x regulovanými xxxxxx. Xxx 15. listopadu 2002 xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, kterým se xxxxxxx maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb poskytovaných x užíváním xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr MF x. 01/2002 (xxxx xxx výměr č. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 jsou xxxxxxx x účinností xx 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx č. 5 x x. 6 části X. xxxxxx A x x. 9 xxxxx XX. výměru x. 01/2002, tedy xxxxxxx, xxxxx byly napadeny Xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx řeší §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměru x. 06/2002 xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx usnesením připuštěno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obsah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky §95 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx xxx podkladem xxx řízení x xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnosti, xxxx. nezákonnosti, o xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xx nutno uvést, xx xx posouzení xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx požaduje xxxxx xxx případ, xx xx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx eventum, x xxxxx musel Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze proti xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx oprávněným navrhovatelem x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx postupovat ve xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonodárného xxxxxxx, x proto xxx Xxxxxxx soud x ohledem xx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.), xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx náležitostem xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výměr, xxxxx xx xxxxxxxxx aplikace §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoví, xx "Xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, zařazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "seznam"). Xxxxxx a xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, kterou argumentuje. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx x xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx. Teprve, xxxxx xx xx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx cenová regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx formou xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit. Znamenalo xx xx, xx xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxxx xxx xxx není x xxxxxxxxxxx xx xxx netvrdí.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jeho xxxxx a obsahu). Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxx otázce xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Sv. 18, xxxxx x. 73), xx. zn. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 18, nález x. 93) a xx. zn. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 xxxx. 4 xx výslovně nevylučuje, xxxxxxx §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zatímco regulaci xxxxx zákona x xxxxxx jen za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx samotné xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vede x xxxxxxx, xx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x jeho xxxxx. X případě xxxxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx paušální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxx x xxxxxxxx jakýchsi xxxxx prováděcích xxxxxxxx. Xxx vzniká situace, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům státní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx případě.
X tomu je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx z §1 xxxx. 7 xxxxxx x cenách xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Vlastní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x §1 odst. 6 zákona x xxxxxx. Xxxx meze xxxx dány xxx xxxxxxx, xxx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx jednak x §3 zákona x xxxxxx, xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx x cenách, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocňuje, xxx xxx xxxxxx:
x) xxxxxx cenového xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx x xxxxxx a xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 zákona o xxxxxx), xxxx
x) xxxxxx právního předpisu x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 135/1994 Sb. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vydává "xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxx.".
Obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx §2c xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 458/2000 Sb., x xxxxxxx jiného cenového xxxxxx, xxxx je Xxxxxxxxxxx regulační úřad. Xxxxx v xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x cenách xxxxxxx, xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx x nález č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nachází x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x §4 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx v xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží x regulovaných xxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx vykládat odtrženě xx celého xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx §1 odst. 6 x §3) xxxxxx odkazů xx §5 (vymezení xxxxxx xxxxxxxxx ceny a xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňování xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxx nemohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona x xxxxxx), jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zmocnění x provedení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samotného, xxxxx nejvýše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 1 xxxx 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x odpadech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zn. Xx. XX 14/2000 (nález č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx kterém konstatoval xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx, vyplývající z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem, však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však vzhledem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotnou částkou, xxxxxxx to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Jinak xxxxxx, xxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx) předpisem, xxxxx nemusí nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jíž bylo xxxxxxxxxxx, x xx x případě §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, může xx xxx ale význam xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx, úhrady za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx placení, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxx x §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 vzít xx xxxxx. Xxx xxxxx, dosud xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xx xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (viz vládní xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx x bytu). Xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx nebrání tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx splněny předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy) x xxx obsah x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx vyčleněných otázek x §696 xxxx. 1 x. z. xxxx o sobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 odst. 1 x §877 x. x. a §10 zákona x xxxxxx, však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx ustanovení §10 zákona x xxxxxx bylo v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se nemohlo x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xx xxxxxxx, jedná-li xx x hodnocení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
XX.X
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, který xxx xxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Protože xxxx xxxxxxxx části výměru x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx části xxxxxx zastaveno. Ústavní xxxx xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ve xxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx, xxx xxx cenový xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx se odchýlil xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 53/97 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, nález č. 26), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx cenového xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxxx na xxxxxxx korespondující xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podmínky hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x cenách a x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx námitky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prozatím pouze x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tento xxxxx xxxx Xxxxxxx soud x postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při vydání xxxxxx x. 06/2002 xxxx konstatovat, že xxx xxxxxxxx xx xxxxx x zřejmé xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx průchodu výkonu xxxxxxxxx soudnictví.
Z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx míní xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx. Pouze mimochodem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. spatřuje x odlišné úpravě xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. xxxxxx A x xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx II. výměru x. 01/2002, která xx přebírají x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx x. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud jsou xxx xxxx důvody xxx zrušení právního xxxxxxxx, nehodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x případě vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v takových xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxx xxxxx patří mimo xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, politiky xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx zákona x. 272/1996 Xx.), xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx třeba.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 06/2002 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. b) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Sb.) x zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx důvodný.
IV.B
Xxxxxx xxx žádné xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx výměru x. 06/2002, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X souladu x §95 odst. 2 x. s. ř. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X xxx rozhodnutí, xx-xx xxxxx č. 06/2002 xx shodě x xxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx, xxxxx x pravidla ústavní. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx vyhlášky, podruhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx označen. Xxxxx xxx x xxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx respektován právní xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx dnem 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx je trvalou xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx a xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx výslovně zakotvena x Listině, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx čI. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 4 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx i x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x 19.12.1989 (X-169) xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemců x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx autonomie a xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx po únoru 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxx fond tak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx dotčené xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou upírána xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořících obsah xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx to, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zvyšování xxxxxxxxx, podřídit xx xxxxxxx omezením, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nebylo splněno. Xxxxxx kategorie vlastníků xxxx nuceny se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx sotva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemců podrobit xx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetí xxxxx, xxxx xxxx svými xxxxxxxxxx vstupuje xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x umožňuje xx jednostranně xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal - až na xxxx xxxxxxxx výjimku - xxxxxxx odchýlit xx od právních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx i x projednávaném xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx nejen bod 1 xxxxxxx x. 1 výměru x. 06/2002, xxx xx xxxxx přebírá dosavadní xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx úprav xxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvolené xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cen, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx nájemného postupovat. Xxx xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx toto cenové xxxxxxxxxx zařazeno xxxxx xxxxxxx, xxx nahradilo xxxxxxxx vyhlášku č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x stejně xxx x něj xxxx xxxxxxx x 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xx xxxx rozhodl. Xxxxx x xxxxx x. 06/2002 vybočuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon o xxxxxx.
Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx cenovými orgány x xxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx: x) stanovení xxx; b) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) účelné xxxxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxx cenového xxxxxxxxxx xx vymezen xxx, xx se xxx xxxxxxxxx x zařazení xxxxx xxxxxxxxxxxx zboží (§5, 6 a 8 xxxxxx x xxxxxx) do seznamu xxxxx x určuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx §877 o. x. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru x. 06/2002 xxx překračuje xxxxxxx rámec, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou:
x) úředně xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx dalšími xxxxxxx xxxx časovými xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx cen z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx určených xxxxxx xx vymezeném xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ceny nebo xxx xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx o xxxxxx);
c) časově xxxxxxxxxxx ceny, tj. xxxx, x xxxxxxx xxxx být stanoven xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx zvýšení ceny xxxxxxxxxx, anebo časově xxxxxxx xxxxx opětovného xxxxxxx ceny xxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruh adresátů, xxxxx xx x xxxx vymezen. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx okruh adresátů xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx. Toto vymezení xx xxxxxx xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx občanského zákoníku. X zde se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx individualizaci povinného, xxxx. oprávněného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. To již xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "kategorie", xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx adresátů. Xxxxxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx by se xxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx např. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování určeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx generální xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxx., že xxxxxxxx xxxxx konkretizaci. Xxxxx x xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů pouze xxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx formou pěti xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx regulace (§4 xxxxxx o cenách). Xxxxx č. 06/2002 x xxxxxx hlediska xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vyhrazen xxxxxx zákonem za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti stran x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 položky x. 1) xxxx xxxxxx, xxx xxx nájemné xxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Výměr xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x pronajímatelem xxx xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx č. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx služeb poskytovaných xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nájemci xxxx (bod 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytu [xxx 2 xxxx. x) xxxxxxx č. 2, xxxx 3 x 4 položky č. 2]. V xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx spojené x xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx položky č. 2 výměru č. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx slova, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, xx. formou zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx x. 3 výměru x. 06/2002 xxx x hlediska její xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska toho, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2001, xxxx xx xxx, xxxxxx xx xxxx vykonatelným nález č. 231/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x návrh xx xxxxxxx položky č. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx měsíčnímu xxxxx růstu úhrnného xxxxxx cen stavebních xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx právní formy xxxxxx xxxx x xxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xx xxxxxxxx‚ x xxxxxxx x pronajímateli x xxxxxxx č. 1 dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx tato xxxx výměru č. 06/2002 xxxxxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx financí v xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx, že xxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx způsobů stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx, popř. x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx. Xx plyne i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx působnost při xxxxxxxxxxx, regulaci a xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx působnost x xxxx nikterak nezahrnuje xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxx vydávalo xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, cenovou xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx míněno xxxxxx rozhodnutí publikované x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x vydaný xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelové východisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jak nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. výměrem x. 01/2002 reguluje X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přepravců, xxxxx x tomu xx určen občanský xxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu slova. Xxxxxxx reguluje xxxx. xxxx xxxxxx spojených x xxxxxx přerušením xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx provádění xxx.
Výměr x. 06/2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxx 6 písm. x) položky č. 3, nýbrž x xxxxx "xxxx domácností" (x xxxx 3, xxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kam xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §115 x. z. Xxx jde výměr x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxx nejen xxxxxx o cenách. Xxxxx by měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xxxxx funkcionálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) podle §696 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxx by x zmocnění x xxx uvedené. Xxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxxxx náležitosti základního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval za xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními výměru x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xx xxxxx jedině xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx a přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x zákona č. 265/1991 Sb., nýbrž i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x nájemců způsobem, xxxxx xx vyhrazen xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. O tom, xx xx tak xxxxxx xxx rámec xxxxxx o cenách, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
XX.X
K xxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ke kterým x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx regulace xxxxxxxxx x snahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x otázku xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx regulace, xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxx forma xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcházet základní xxxxxxxx tvorby právních xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jedince. Xxxxxx právotvůrce xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx minimálním demokratickým xxxxxxxxxx na tvorbu xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx měla být x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci (i x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxx x sobě x xxxxxxxxxxxxx státě xxxx považována xx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x tržních xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" mezi xxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce.
Xxxxxx xxxxxxxx x nás xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nikoliv smlouvou xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx stran. Xxxx koncepce, založená xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přesunout xx sféry sociálních xxxxxx x vyčlenit xxxxxxxxxxx x xxxx x tržního hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poměry x roce 1992 xxxxxx u nás xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Pouhou xxxxxx terminologického xxxxxxxx "xxxxxxxx užívání xxxx" xx "xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmů nedošlo xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx každá xxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx platnost.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nás je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, a xxxxxxxx x tomu, xx přechody xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo osobního xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x jakési xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx obecného xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastníků x souladu s xxxxxxxx postupného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu xx tzv. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx dobře xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx hybridní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako osobní xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesunul z xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx tzv.odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. práv xxxxxxx, xx u xxx xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx právu není xxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Obdobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx standardech xxxxxxx regulace xxxxxxxxx (xxxx control) x xxxxxxx xxx bydlení. Xx x xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx zisk. Naše xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vede k xxxxxxxxxxx celého bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Argumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pramenů xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx, chápeme-li ji x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" pojetí, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx x xxxxxxx xxx, které jsou xxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx vliv xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x principem ochrany xxxxxxxxxxx. Největší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, že x duálním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx dotace poskytované xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x restitucích. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx doplácet xx xxxxxx, údržbu x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkého xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx státu xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx náhodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v právech. Xxxxx v roce 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx pozornost [xxx xxxx sub XX. B písm. x)], xxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx stavu, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj citované x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2001 xxxx xxxxx neústavní x xxxxxxxxx xxxxx xx postavení pronajímatelů xxxxxxxxx xxxxxxx navazující xx §696 odst. 1 x. x. x podobě xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxx nájemného, současně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx ale xxxxxxx. Xxxxx se musí xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Prvním je xxxxxx rovností v xxxxxxxxx x jednotlivci xx strany xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxx pochyb x xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx X xxxxxxx x. 9 části II. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x jejich majetek xxxxx právně xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x rozumném poměru xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx nájemců, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxx xxxxxx, x již xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x právu na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx uznáno v xxxxx volné xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx imperativy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxx náleží x ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění", xx. jestliže nesleduje "xxxxxxxxx xxx" nebo xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, zda x x jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx. 1999, č. 6, s. 129). Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, např. xxxxxx základních xxxx.
Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pokřivených xxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx do r. 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx nájemní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nevznikly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx xxxx založeny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx svobodnou xxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx situaci v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx po roce 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uznal xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 xxxxx x. 9) s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosavadní, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud zastává xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx v současnosti xxxxxxxx na xxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx x. 06/2002. Vlastnictví nájemních xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx x pravidelného xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zvláštnímu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx hodné, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx kdyby xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx bytech xxxxx. Xxxxxxx soud xx x tomu xxx xxxxxxxxxx čas xx xx konce xxxx 2001, kdy x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy regulace xxxxxxxxx pro určité xxxxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním způsobem xx tento stav xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx byl záměr xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxx se xx 15. listopadu 2002 do 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx nájemců xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx nelze xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx viz x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxx, xxx pronajímatel xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx svůj xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx x pronajímání v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx sociálnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 1.04 xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx evidentně xxxxxxx, xxxxx nemůže obstát xxx z hlediska xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxx, jaké xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx náklady užívání x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zisk (xxxx. §16 odst. 2 zákona x xxxxxx). Zpravidla xx xxxx aspekty xxxxxxx xxx. Xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx možnost xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx adresné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx pronajímatelů.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx kterých xxxxxxxxx (druh xxxxx x služeb), xxxx xxxx (výrobci, xxxxxxxx), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyžaduje xxxxx x hodiny na xxxxxx, xx xxxx xxxxxx přijatelná, xxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxx hospodářství, xxx xx xxxxx tradičně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx xxxx 2001 xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx proto xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcí Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Series A: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Zde Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx přechodu vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zbaveni xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo prodat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jim sice xxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx skutečnost xxx Evropský soud xxx lidská práva xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, s. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tím xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být měřítka, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přísnější xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Evropský standard x oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxx pravidel Listiny xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Listina xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx politika x xxxxxx státě xxxx xxxxxxxx jiné cíle x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx Evropy. Xxx xx ale xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx bude mít xxxxxx xxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nevylučuje regulací xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx zájmu společnosti x požadavkem na xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [x tomu xxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x PI. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Regulace xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxxxxx již z Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) není chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx podle Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx xxx xxxxx zákonem a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) x pouze x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zbavenou xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), přičemž i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) jako xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx x zákony jak x hlediska xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy, xxxx Ministerstvo financí xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxx pro xx xxx xxxxxxx "rozumný xxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx x xxxxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxxx od roku 1989. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx porušeny čl. 1 a 15 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx tak svým xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nucen xxx x ohledem xx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxxxx x. r.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudce XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx zaujali xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci JUDr. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxxxxx Jurka x XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.