Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. xxxxxxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, x xx zrušení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxx výměr Ministerstva xxxxxxx x. 01/2002, x x návrhu Xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Otakara Xxxxxxx xx xxxxxxx položek x. 5 x 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, se xxxxxx.
Výměr MF x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX č. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 x xxxxxxx x. 6 xxxxx X. oddílu X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. výměru XX x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s regulovanými xxxxxx, se zastavuje.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. března 2002 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx ustanovení položky x. 5 (Nájem xxxx), položky x. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu) xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx nájmu xxxxx xxxxxxx č. 5 xxxxx X. x x. 10 xxxxx XX. xxxxxx xxxxxx) xxxxx II. xxxxxx MF x. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx xxx "xxxxx x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx byl xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, uveřejněn v Xxxxxxx věstníku xxx 5. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2002.
Xxxx návrh Veřejný xxxxxxxx práv odůvodnil xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona č. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx zařazovat zboží, x něhož se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §5 x věcného xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 zákona x xxxxxx, xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dána §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti cen, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, kontrolu xxx.
Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx v xxxxx X. oddílu X xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, u xxxxx se uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx x. 5, xxx xx x bodě 1 xxxxxxx, xx od 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x rodinném xxxx, xx kterém xxxx x 31. xxxxxxxx 2001 nájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "vyhláška x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 5 xx 7. V xxxx 2 xxxxxxx č. 5 xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 stanoven xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx X. oddílu A xxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X xxx xxxx xx služby xxxxxxxxxxx x užíváním bytu, x xxxx xx xxxx xxxx služby, xx xxxxx se x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlášky o xxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xx výše xxxx obvyklé v xxxxx místě x xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx regulována rozhodnutím xxxxxxxx orgánu.
Konečně navrhl xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x. 9, xxxxxx xx xxxx věcně usměrňované xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 části X. x xxxxxxx x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx povolena xx 30. xxxxxx 1993, x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podílely xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx.
Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxx (způsob xxxxxxx, xxxxxxxxx, platnost x xxxxxxxx), xxx především x xxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxxxxxxxx, obecná xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvíjet xx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx normy, stejně xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, s. x. x., x. Xxxxx xxxxxxxxx), podle xxx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx nájemného podle xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nájemců, xx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez ohledu xx xx, zda xx svou xxxxxxx xxxxx aplikace práva xx xxxxxxxx práva. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx, když blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx pak xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx v rozporu x či. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx odstranit xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx x nájemném, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x xxxx x přibližnému přenesení xxxxxx xxxxxx, nyní xxxx xxx formou xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůta k xxxxxxx nové právní xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 nebyla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx popsaný x xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti upozornil xx čl. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx x x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nájemci. X x tom xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kterého xxxxxxx xxxxx nutná. Xxx xx zpochybněn x xxxx účel v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která jako xxxxxxxx xxxxxxxx staví xxxxxxxxxxx xxxxxxx těm 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxxx udržovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky v xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx poptávka xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trhu. Xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxxx trhu x xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx ochránce xxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxx Kolářem x Michaelem Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx bytu", tj. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. března 2002. Dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
O xxxxx návrhu vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx xxxx usnesením X. senátu x. x. Xx. XX 10/02-13 xx xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, xx x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 a x. 6 Části X. oddílu A x xxxxxxx x. 9 části XX. xxxxxx č. 01/2002, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xxxx rozhodnuto, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx PI. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. května 2002 xxxxxxx x xxxxxxx obou xxxx xx společnému xxxxxx x stanovil, že xxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 8/02.
Skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnosti jak xxxxxx č. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedenou argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx I. X. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., xx základě xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx s ustanovením §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvorbu xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xx dokazují x xxxxxxxx sčítání xxxx, domů x xxxx x roce 2001, xxxxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, v xxxxx xxxx xxxxx trvale xxxxxx. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx náhlé mimořádné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx koncepčně xxxxxxxxxxx x neřešenou xxxxxxx a sociální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx xx svěřeno xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a bezdůvodné xxxxxxxx maximálního měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002 xx Ministerstvo financí xxxxx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezených podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x úrokovou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úplatou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x přihlédnutím x hodnotě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nájmů je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx paradoxně xxxxxxxxx xxxxxxxx subvence xxxxxxx bydlícím xxxxxxxxxxx xx xxxx sociálně xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx, vytváří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx x xx příčinou, xxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxx.
Xxxxxx a xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx již samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx vede k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby podzákonný xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx rámci. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx jakýchsi quasi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odkazující xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx (xxxx jen "o. z"). Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. a xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx těmito právními xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx zřejmě xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Pokud tomu xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx předvídané xxxxxxxx xxx příslušné ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxx měsíční nájemné. Xxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x., xx xxx nutně xxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx realizováno xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx bytů, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx orgány k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x xxxxxx pohledu xx podzákonná xxxxxx xxxxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx, jdoucí nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx účelovost xxxxxx x. 01/2002, xxxx v xxxx 2001 xxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx neprosadila xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx x - xx vztahu k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x otevřenému xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vytváří předpoklady, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx suplují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 45/2000, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vydání oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx normotvorbu nebyla xxxxxxxxxxxx, a xx xx vztahu x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard") x xxxxxxxxx ve vztahu x výměru x. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. x pro xxxxxxxxx právních vztahů xxx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Proto xxx případ, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměr. Důvod xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx takový případ xxxxxxxxx v xxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx s veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxx normativního xxxxxxxx xxxxxxxx, významně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx možné x xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, jsou-li x tornu xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních aktů. Xxxxx dospěje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx výměr x. 01/2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení §10 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x proto, že x xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx "výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX č. 01/2002 a xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx rozpor x čl. 89 odst. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx stát, a xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002 xxxxx xxxxxxx rovněž x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Zrušení xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (XX. XX 3/2000) xxxxxxx legislativě xxxxxxxxxx čas ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x cenách xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxx x. 01/2002 nepovažoval za xxxxxx předpis.
XX.
Soudce xxxxxxxxx xx v xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxx x. 77/1998 Xx. x zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním x xxxx 1990. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Ústavním soudu x xxxxxx na xxxxxxx citovaných xxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx předseda XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx vyjádření jeho xxxxxxxx Doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, který xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, tj. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx zaujal xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x uveřejňování rozhodnutí xxxxxxxx orgánů xx "xxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx nepředepisuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xx, xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx zákon x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx obecnou platnost x xxxxxxx, xxx xxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, což xxx dovodit x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx stanoví xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může pohybovat. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jen dohodou xxxx stanoví-li xx xxxxxxxx právní xxxxxxx (§696 odst. 1 x. x.), Xxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodpovídající ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx obsáhle xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměru x. 01/2002, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx, xxx Parlament xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xx se xxxx xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xx xx xxxxx neupravenou, x xxxxx xx x takovém případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx o cenách x xxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Rusnok xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neuspokojené xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx síly, xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mají zákonnou xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci náležející xxxx xxxxxxx x xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešit nelze, xxxxx xx to xxxx pro její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenové xxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x údajně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nevyhnutelně popřením xxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, kde xxxxxx vzniknout xxx x vyrovnanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kanalizace xxx.). Zhroucení tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cenách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom není xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vymyká xxxxxx kontrole. Podle §877 x. x. xxx x cenu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xx x xxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 x. x. Xxx Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx nájemného x xxxx musí stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vycházet. Xx xxxxx straně xx xx podle xxx pochopitelné, neboť Xxxxxxx soud není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx správnou xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx straně xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Dále xx xx xxxxxxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx způsobu výpočtu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx x xxxx xxxx u xxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx ziskovost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytů. X 220 xxxxxxxxxx odpovědělo xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadl x Xxxxxxxxx soudu. Xx získaných xxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu, xxx je xxxxx xxxx soukromých pronajímatelů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemného, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxx x záležitost xxxx řádné společenské xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požaduje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxx, xxxxx obdržel x xxxxx, jak xx xxxxxxxxx. Xxxx požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nájemné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x konečně, xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx dosah xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx o spojený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rusnoka. X tomto xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.2.1999, sp. xx. XX. ÚS 53/97, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx nelze aplikovat čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Cenové xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx odborné, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x z hodiny xx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx publikaci xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx připomínkovému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinnost. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace přitom xxxxxxxx všechny vyspělé xxxxx. Takový xxxxx xx byl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprecedentní.
Xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Listiny, čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterého xx xxxxxxxxxxx dovolává, xxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx i právní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upírá podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx daných xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cenová xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx odejmout, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx platná a xxxx xxx státem xxxxxxxxxxxx. Nemůže tak xxxxxx ani pronajímatel, xxxxx xxxxx bytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxxxx nenáleží. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 bude xxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx cenová xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxx umožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsah. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx úkor xxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx. Zisk xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx restituenti x xxxx neobdrželi xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx pronajímateli možnost xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxx prováděných xxxxxxx (xxx xxxx) x xxxx x xxxxxxxxxx majitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, co hradí xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., kterým xx provádí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx náklady - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Posléze xxx 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aktualizaci xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, kterým xx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxx 15. listopadu 2002 xxx xxxxx x Xxxxxxx věstníku xxxxx XX č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx x. 06/2002"). X jeho xxxx 4 xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx 2002 položky x. 5 x č. 6 xxxxx I. xxxxxx A x x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, tedy xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, pozbyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx řeší §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxx zastaví.
X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") původní xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obsah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky §95 xxxx. 2 x. x. ř., xxxx xxxxxxxx dosavadního řízení xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx mělo x xxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Předně xx xxxxx xxxxx, xx xx posouzení xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx §10 zákona x cenách xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx se již xxxx xxxxxxx nepožaduje xxx xx eventum, x proto musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx takovému.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh na xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu byly x daném případě xxxxxxxx. Návrh byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxx postupovat xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kompetenčních x xxxxxxxxxx požadavků ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x první xxx požadavky, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x době platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx federaci x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o obsahové xxxxxxxxxxx, tj. soulad §10 xxxxxx x xxxxxx s ústavním xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.] a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x závěru, xx toto ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx neodporuje, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx, který xx výsledkem xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx důvod xxx zrušení samotného xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že "Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx jen "xxxxxx"). Xxxxxx x ceny x xxxx rámci xxxxxxxxx x zboží, x něhož se xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx věstníku.".
Toto xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx proto xxx xxx navrhovatel úspěšný, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx argumentuje. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x neústavnost xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx prokázat xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bylo xx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Znamenalo xx to, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav. V xxxxx xxxxxxx tornu xxx ale xxxx x navrhovatel to xxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx). Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx otázce již xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, Sv. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Pl. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Pl. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Xxxxxx xxx není výhrad xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx k regulaci xxxxxxxxx, neboť jeho §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. xx xxx zmocněním obecným, xxxxx lze xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxx, xx protiústavní xx již xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxx x jeho rámci. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jedná x zmocnění paušální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prováděcích xxxxxxxx. Xxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxx nepřezkoumatelných normativních xxxxxxxx aktů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx případě.
X tomu je xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxxxxx x zmocňovací ustanovení xxxxx. Kompetence Ministerstva xxxxxxx x regulaci xxx plyne x §1 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx x §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx meze xxxx dány xxx xxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §3 zákona x xxxxxx, xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x jeho §4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx, xx které §10 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx zákonná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx:
x) xxxxxx cenového xxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), jímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami x xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx), nebo
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.".
Obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (x xxxx viz x nález č. 167/2000 Sb.).
X hlediska formy xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxx xxxxx xxxxxxxx nachází v §3 (xxxxx cenového xxxxxxxxxx) x x §4 xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx cenové xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží x regulovaných xxx). Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx odtrženě xx celého xxxxxx xxxxxx x cenách (xxxxxxx §1 xxxx. 6 x §3) xxxxxx xxxxxx xx §5 (vymezení xxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx druhů), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx zrušení xxxxxxx souvisejících ustanovení xxxxxx x xxxxxx xx xxx nemohlo xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Pokud xxx o namítané xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cenách), xxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxx nevede x xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xx. 1 xxxx 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx. Pl. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se mohou xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx (např. i xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx prostě xxxxxx být stanovena xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx připouští, xxx xxxxxx materie xxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx věci xx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx) předpisem, xxxxx nemusí xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xx x xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, může xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx stanoví, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xxxxxxx, xxxx. xxxxx x to byl x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxx x úhradě cen xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x x xxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna 2000. xxx. xxxxxxx období. Xxxx č. 883]. Xxx xxxxxxx tomu, xxx problematika nájemného, xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx kterých "xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x změnit další xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy", xxxx upravena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podmínkou xxxx xxxx, aby xxxx splněny předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 tohoto xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (nikoli jiných xxxxxxxx nájemní xxxxxxx) x aby xxxxx x forma xxxx xxxxxx byly x xxxxxxx s. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x cenách x oblasti úpravy xxxxxxxxx vyčleněných xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x. xxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 xxxx. 1 x §877 x. x. x §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxx nemůže xxx předmětem xxxxxx x ústavnosti právního xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nepodařilo prokázat, xx xx xxxxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xx rozporu, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace. Xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny xxxx.
XX.X
Posléze xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, který xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. xxxxxx 2002. Protože však xxxxxxxx xxxxx výměru x. 01/2002 byly xxxxxxx, xxxxxx být x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx rozhodnutí xxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky, když xx již ve xxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx, xxx xxx cenový výměr xxxxxxxxx za právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu č. 167/2000 Sb., xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 53/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 13, nález č. 26), xxxxx se xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx předpis jde xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formy. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx požadovaná xxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxx xxxxxx platí xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx námitky x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tento xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx považuje xx xxxxx o zřejmé xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx pokus xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx soudnictví.
X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx nepovažoval za xxxxx zabývat se xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx porušení čl. 4 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. oddílu X x xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002, která xx přebírají x xx nové xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx body 2, 3 x 4 xxxxxxx č. 1 x body 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x cenách, neboť xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx věcí úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx podmínek čl. 33 xxxx. 1 Ústavy x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx orgán zastává xxxxxxxxxx minimalizace zásahů xx jejich volného xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, politiky xxxxxxx, rozvoje domovního x bytového xxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx třeba.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. soulad xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 06/2002 x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. b) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Ústavy, ve xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
IV.B
Xxxxxx xxx xxxxx překážky, xxxxx xx Ústavnímu xxxxx bránily v xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §95 odst. 2 x. s. ř. xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podkladem X xxx rozhodnutí, xx-xx xxxxx x. 06/2002 xx shodě x xxxxxx. Navíc xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx x cenách, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx vyhlášky, podruhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prakticky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x rozporu čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Ministerstva financí č. 176/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovisko, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx a na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, neboť xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx řádu xxxx čI. 11 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx z 19.12.1989 (X-169) xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx., platí xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemců a xx diskriminována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným. Poukázal xxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
c) Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únoru 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx údržbu.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx zakotvené v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nájemní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořících xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.
x) S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tito vlastnící xxxx xxxxx x xxxx xxxx případů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx celospolečenské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x celé společnosti, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx návratnosti, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.
x) Ústavní soud xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx zvyšování xxxxxxxxx, podřídit xx xxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxx stát xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nikoli, x k xxxxxx xxxxxxx docházelo napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx společného se xxxxxxxx podstaty vlastnického xxxxx.
g) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemců podrobit xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vstupuje do xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x umožňuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal - až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx uplatnit x x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x. 06/2002, xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx úpravy xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx základě posoudil xxxxxxxx vztah obou xxxxxx úprav a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx 1 xxxxxxx x. 1 výměru č. 06/2002, xxx se xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx z xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 06/2002 xx x podstatných xxxxxx shoduje x xxxxxxx té části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx označena xx xxxxxxxxx, popř. xx odchylky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx úprav xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx formě xxxxxxxx. Xx považuje xxxxxxxxxxx za neústavní. X tornu je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cen, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se odlišuje xx ostatního xxxxxx xxxxxx č. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx z xxx xxxx xxxxxxx k 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxxx x výměr x. 06/2002 vybočuje xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx regulací, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx cenovými xxxxxx x xxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx §4 stanoví xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx: x) xxxxxxxxx xxx; b) xxxxxxxxxxx xxxxxx vývoje v xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxx; c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) účelné xxxxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx vymezen xxx, xx xx jím xxxxxxxxx x zařazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§5, 6 a 8 xxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx a určuje xx stanoveným způsobem xxxx xxxx (§4 xxxxxx o xxxxxx). Xxxx posláním nemá xxx regulace xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na §877 x. z. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxx výměru x. 06/2002 xxx překračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cena x xxxxx cena, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx časovými xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ceny xxxxxxx xxx xxxxxxxx vstupů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx kalkulaci (§6 zákona x xxxxxx);
c) časově xxxxxxxxxxx ceny, xx. xxxx, u kterých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx uplynutí lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§8 zákona x xxxxxx).
Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx vymezen. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx xxxxxx. Musí xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx x. 06/2002 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx označení "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", takže xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "xxxxxxxxx", neboť xxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx pojmu "byt xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Tato xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx x cenovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxx regulace (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx č. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxxxx, který se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, že "pronajímatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 xxxxxxx x. 1) nebo xxxxxx, xxx xxx nájemné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod 8 xxxxxxx č. 1), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx kategorie bytu xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kde reguluje xxxxxx xxxxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx používají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nájemci xxxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx bytu [xxx 2 xxxx. c) xxxxxxx č. 2, xxxx 3 x 4 xxxxxxx x. 2]. V položce x. 2 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx x. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx slova, nýbrž x suplování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2001, xxxx ke xxx, kterým se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., kterým byla xxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x. 3, nevyjadřuje xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxx cen stavebních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx však i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xx xxxxxxxx‚ x xxxxxxx x pronajímateli x položce x. 1 xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx ani xxxx xxxx xxxxxx č. 06/2002 neodpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o cenách x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx) pro obsah xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatele a xxxxxxx určitého xxxx xxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxx), která x xxxx vyplývají xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x nájemních smlouvách. Xxxxxx rozhodnutí však xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx určeno. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, regulaci x xxxxxxxx cen xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx působnost v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx cen. Xxx tuto xxxxxxxx xxxx citovaný kompetenční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x vydaný xx základě výslovného xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkonné xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx východisko xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxx jak xxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, xxx xxx xxxxx kompetence, xxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. výměrem č. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx jízdného xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přepravců, xxxxx x xxxx xx určen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a vyhláška č. 175/2000 Sb., x přepravním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx č. 06/2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx pojmy používané x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6 písm. x) položky x. 3, xxxxx x xxxxx "člen domácností" (x xxxx 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kam xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx nájemní, xxxxxxxx §115 o. x. Xxx jde xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx výměr xxxxxxxxxxxx x materiálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxxxxxx xx x zmocnění x xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx kategorie bytů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 265/1991 Sb., nýbrž i xxxxxx x nahrazení xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemců xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
XX.X
X xxxx ještě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x snahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx výměru xxxxx xxxx odporující xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxx, xx byla xxxxxxx xxxx xxxxx regulace, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Tato forma xxxxxx xx vztahů xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx jedince. Xxxxxx právotvůrce xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nejde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx způsoby, xxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx je x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmocnění daného xxxxx zákonodárcem.
Mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x odlišného pojetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného. Ta xxxx x sobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x tržních xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx pochází, xxxx však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" mezi xxxxxxxxxx obecného xxxxx x ochrany základních xxxx jednotlivce.
Xxxxxx xxxxxxxx u nás xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pronajímání xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví xx vykořisťování, se xxxxxxx nájem xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx x vyčlenit xxxxxxxxxxx x byty x xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nájemní xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Pouhou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx označení "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xx "xxxxx bytu" xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx podobaly xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo osobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyvinulo se x jakési xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejhorší xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx obecného xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nájemních vztahů x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx příkazem často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bytového xxxxx xx tzv. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx forem vlastnictví. Xxxxx se xxx. xxxxxx právo stalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx klasického xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu. Navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx přejmenovaný xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky x xxxxxxx životě: xxxx si pronajaté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx bytů, xxxxxx x evropském právu xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, odlišná je xxxxxx výpovědních xxxxxx x povinnosti poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx komparatistiky xxx x ekonomického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx cen xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx také xxxxx xxxxxxx na jejích xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx zisk. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx cen, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, nespravedlnostem xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Argumentace ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" pojetí, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principech xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx základního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx nájemníků x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z celospolečenských xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx nájemného se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x restitucích. Xxxx xxxxxxxxxxxxx musí doplácet xx xxxxxx, xxxxxx x opravy a xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Náklady "xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx" byly xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Není proto xxxx, xx xxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx skupinou nájemců x stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evropskými xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vrátit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxx x roce 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozornost [xxx xxxx sub XX. X písm. x)], xxxx xx xxxxx, xx rozhodoval xx stavu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx do xxxxx roku 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx §696 xxxx. 1 o. x. x podobě zákona x xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx je xxxxxx rovností x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx strany státní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného původně xxxxxxxxx výměrem x. 01/2002 xxxx pochyb x tom, xx xxx x porušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx práv (pronajímatelé x nájemci xxxx x xxxxxx bodu X položky č. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx projevuje xxxxxxx u nájemních xxxx, xx však xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx regulovat nájemní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x rozumném xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx strany (xxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového protokolu x Úmluvě ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x právu xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx zájmem. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx, xx masové xxxxx x xxxx xxxxxxx xx přivodily xxxxxx sociální napětí x xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "postrádá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. jestliže xxxxxxxxx "xxxxxxxxx cíl" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx poměr" xxxx použitými prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostor k xxxxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zacházení (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, xxx. 1999, x. 6, x. 129). Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmem xx ochraně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx do r. 1989. Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx nájemní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx regulací, xxxxxxxxx x běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx vůli xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx po roce 1989 bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx (uživatelských) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Ústavního xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx dočasné převzetí xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 nález x. 9) s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx x xxxxx byli vlastníci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům skutečně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájmů.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx řešení xxxxx xx xxxx 1989, kdy nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. Xx zejména x xxxxxxx, xx xxxxxx se nejedná x samotnou existenci xxxxxxxxx vztahu, nýbrž x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxx trvale xxxxxx z pravidelného xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx to xxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxx xxxxxxxx, a to xxx kdyby xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx musí najít xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx řešit. Xxxxxxx xxxx mu x xxxx dal xxxxxxxxxx xxx xx xx konce xxxx 2001, kdy v xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx dosavadní neústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx času x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xx tento stav xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx neuspokojivý xxxx xxxxxx, jak xx konečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx se xx 15. xxxxxxxxx 2002 do 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxxx xx zase v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx nikoli. Xx xxxxxxxxx, xx nelze xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx poměr jednoznačně xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx je či xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx považuje xx nutné xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pronajímatel xxx xxxxxxx ve xxxx případě x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx neplní xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sociálnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 ani xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx evidentně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx určení xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx nájemné xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, návratnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x atraktivita bytu x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Pokud se xxxx xxx xxxxxxxx x úpravě nájemného, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky možných xxxxxxxxx sporů pomíjet. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxx, je rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx skutečně přijdou xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (druh xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (výrobci, prodejci), xxxxx xxxxxx (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) a x xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx hospodářství, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xx xxxxx xxxx 2001 byla x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx. Otázka způsobu xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxx xx xxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx zabýval vícekrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx z 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx nájemního xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek č. 2 Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx věcí Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xx the European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Series X: Xxxxxxxxx and Decisions. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Zde Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výkladu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx skutečnost xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, s. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za porušení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu. Xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx bydlení xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx kladou xx hodnocení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxx měřítka, která xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx standard x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx podle Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Listiny xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrům, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx v České xxxxxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxx to xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upraveno xxxxxxxxx zákonem (xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím), a xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nevylučuje regulací xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 a čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx politiky státu x případě, že xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [x tomu xxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x PI. ÚS 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx, může xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx z Xxxxxxx (čl. 11 odst. 3) xxxx xxxxxxx xxxx neomezitelné xxxxx, xxxxxxx však podle Xxxxxxx (čl. 11 odst. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2) x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx zbavenou xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), xxxxxxx i xxx xxxxx omezení xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny) jako xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dobu.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výměr x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxx x xxxxxxxx svého xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 odst. 3 Ústavy ve xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx regulace xxx x xxxxxxx do xxxxxxx regulace vyhrazené xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxx "rozumný xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sledovaným xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxx xxx xxxxx při jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x definovalo xxxxx, xxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx porušeny čl. 1 x 15 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dělby moci. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx jej x xxxxxxx xx xxxx obsah a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zaujal k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Varvařovský x k xxxx xxxxxxxxxx zaujali odlišné xxxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Jurka x XXXx. Xxxx Malenovský.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.