Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx X., s. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., x. r. x., proti opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2000 x. x. 1914/2000-1000 o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvóty xx cukr xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx stanovilo xxxxxxxxxxxx stěžovatelce individuální xxxxx na xxxx, x xx v xxxxxxx 7 470 tun xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2 490 xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 tun a xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxx xxxxx na xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a stabilizaci xxxx s cukrem.

Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxx 2000 sp. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobě 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx X. X., který tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, a. x., xx základě xxxxx xxxxxxx xx dne 4. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxx uzavřeny x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv je xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a nezákonná.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cukru xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx kategorii xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xx úkor xxxxxxx druhé, xxxxx xxx x xxxxxxx x přístup k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), ve spojení x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx zmocňovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ani xxxxx, xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí se xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx splněno není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx vykládat tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx měla xxxxxxxx x zákoně. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx x regulace xxxxxx zemědělských xxxxxxx xxxxx upravit pouhým xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxx x to, xx xx vydání xxxxxxxxxx nařízení předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx mysli v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zemědělství, bude xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na 30 %, a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx donucení xxxxxx likvidovat x xxxxxx ztrátou. Xxx xxx xxxxx x x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx státu x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podobným xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx x x diskriminaci xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx, vláda uvedla, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx výslovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udržení výrobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxx nepodléhají, na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je určeno.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotklo xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx nařízením vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce xxxxx - a xx xxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx - ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozních xxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dobrovolnosti x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §6 až 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženy další xxxxxxxxxx než xx, xxxxx xxxx stanoveny x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx žádaným xxxxxxxx, což jasně xxxxxxx z §1 xxxxxxxx vlády, podle xxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxx není xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxx x porušení záruky xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxx napadeného nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřetel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx x hospodářském xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx kritérií - xxxxxxxxxxxx charakteristik jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v posledních xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx nepřihlédnutím k xxxxx objektivním xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx by znevýhodňovalo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svého rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x snaží situaci xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pěstitelům xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. X možnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx na xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx omezení.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila vláda xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxxxxxxxx nařízení vlády xx vyvážen xxx, xxx xxxxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx zaměřen na xxxxxxxxx xxxxxx počtu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před přerušením xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stát x xxxxx nařízení xxxxxxxxx pouze podporu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x cukrovky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cukru. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx po několikaměsíční xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cukr - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx celého trhu x xxxxxx a x nesplnění xxxxxxx, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 na xxxxxx cukru xx Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxx 30 let. Nařízením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx bez výjimky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxx na xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými komoditami", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx považovat určování xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Připustit takovou xxxxxxx xxxxxxx toho, xx se rozumí xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx "zemědělství" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 dává xxxxx xxxxxx, xx směřuje xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že z xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka přesvědčena, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xx, x xx ve spojení x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx někdo xxxxxx byť xxx xxxxxx xxxx cukru xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, pak jako xxxxxx se odnímá xxxxxx xxxxx poskytovaná xxxxx §6 až 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxx. X xxxx souvislosti upozornila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxx, ze kterých xxxxx vycházela, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x zvláštní individuální xxxxx, musela strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx komisi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx kvotace na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jednáním. Xxxxxxxxx namítl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxx navrhovatelka nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých práv. Xxxxxxxx akt Ministerstva xxxxxxxxxxx považuje vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx samu, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. V zemích XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótami na xxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxx, kdy xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx kvót bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx společností, xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pokud xx přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx, xxx tak xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, neboť xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx snaha x xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxx xxxxx x za xxxxxx xxxxxx podmínek. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx individuální, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi xxxx xxxx kvóty byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X podaném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Pokud xxx x dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x návrh x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, jde-li x stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, že x xxxx xxxx xxxx xxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx xx považoval xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx situace, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx o věc xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x určeno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx má xxxxx §1 za xxxx:

X §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářením podmínek xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx poukázek, termínovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x státním rozpočtu.

Xxxxx §2 odst. 3 xxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, vody, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda nařízením.

Xxxxxxxx vlády x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto předpisu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxx xxxxxx xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx v xxxxxx, kam xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx x 8 společností).

Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx důvod xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx dosavadní relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx kterém xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx zákona. Dále Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxxx xx omezena Xxxxxxx, mezinárodními smlouvami x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx uvedená x hlavě xxxxxx Listiny nazvané "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx dovolávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od práv xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jako xx právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů. Těchto xxxx, uvádí se x nálezu, xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči) se xxxxxxxxxxx nemůže zbavit xxx, xx zplnomocní xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, xxxxx xx určovaly, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X ústavního xxxxxxxx xxxx orgány x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinny xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx xxxx xxxxxxxxx "secundum xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx býti X1, X2, X3..., nikoli xxx, že xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx kladen xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny je xxxxxxx zaručeno právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, že zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Je xxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxx právo, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která zasahují xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje tomu, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné odvodit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx navazuje, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu.

Jestliže Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvoláním na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný účel x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx oblasti xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, resp. x §5 xxxx. 3.

Xxx shrnout, xx napadené xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx zrušení podzákonných xxxxxxxx z důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx učinit x oblasti, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx exces xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx nutné xx xxxxx zabývat dalšími xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, xx mezitím xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, x x ustanovení §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx podmínky. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx meze xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zákoně č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.