Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a cukru x stabilizaci xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx pro zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., s. x. x., xxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2000 č. x. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx, x xx x xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx tuzemskou xxxxx x 2&xxxx;490 tun xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 tun a xxx xxxxx 5 000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a udržení xxxxxx cukrovky x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. září 2000 sp. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx V., x. r. x., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx xxxxx ročně xx xxxx X. X., který xxxxx xxxxxxxx odkoupil z xxxxxxxxx podstaty úpadce - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, x. s., xx základě kupní xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. znemožněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cukrovaru x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xx postavena xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx kategorii xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx administrativní xxxxxx x xxx xxxxxxxx ostatních společností xxxxxxxxxxxx cukr byť xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x přístup x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x rovnosti x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx podzákonné předpisy x xxxxxxx kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx svá nařízení xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx x daném xxxxxxx splněno xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx kromě toho xxxxxxxxx nesouhlas s xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volně podnikat x xxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxx xxxx zmocnění x zákoně. O xxx, xx otázky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit xxxxx upravit pouhým xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxx x to, xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x xx xxx Xxxxxxxxxx, návrh zákona, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xx mysli x xxxxxxxx přijatý xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na 30 %, a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ztrátou. Xxx xxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, který zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx podobným xxxxxxxx xx xxxxx dojít x vyřazení a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - může xxxx zákon provádět xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx výkonná moc xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vytvoření xxxxxxxx xxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukrové xxxx x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxx nepodléhají, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepřímých xxxxxx, schválení Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx.

Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce xxxxx - a xx xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozních xxxx xxxxx a za xx xxx xxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci (xxxxxxxxxxx odborného poradenství, xxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkupu cukru). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx z §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dobrovolnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx kompenzační xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, nevzniká xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 až 8. Xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než ty, xxxxx jsou xxxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx žádaným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z §1 xxxxxxxx vlády, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx trh xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x porušení záruky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx letech, xxxx xx zřetelem xx xxxxxx dlouhodobé aktivity. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx perspektivně xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x snaží situaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nucena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. X možnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxx však xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxxxxxxxx nařízení vlády xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx cukru, x xxxxxx případě pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx ve vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx určeno k xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principech:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stát x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cukrovky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx cukru. Návrh xxxxxxxx vlády byl xxxxxxxxx po několikaměsíční xxxxxxx diskusi, x xxxxxxx odpovídajícím začátku xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Neřešení situace x xxxxxxxx cukr - cukrovka by xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx a x nesplnění závazků, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx vlády je xxxxxx xxxxxxxxxx krokem x řešení kritické xxxxxxx na trhu x xxxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx pravidlem x XX xxxx než 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cukru x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xx dotkla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx vyrábět.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx trvá na xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx však rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že vše x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zemědělstvím, když x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", přičemž §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobce (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xx, x xx ve xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx kilo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xx odnímá xxxxxx xxxxx poskytovaná xxxxx §6 xx 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xxxxxxxxxxx značné prostředky xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx však xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx komisi xxxxxx xxxxxxxx otázek a xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx potvrzují xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx formální xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxxx neučinila, xxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx, mělo by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x věc samu, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx rovných podmínek xxxx investorům xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajícím x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx závazky xxxxxxxxxxx z čl. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótami na xxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že kvóty xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x odkázal xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. lze interpretovat xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx vydání nařízení č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx v xxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, mohla xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx době produkovaly xxxx xxxx, a xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posledních xxx xxx xxxxxx produkce. Xxxxxxx postupovaly v xxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx společností, xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xx xx jeho vytvoření, x proto je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxx xx x xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxx, xxx tak xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navazující xxx xx nový xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx zpochybnil xxxxx, xx dopis ministra xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, xxx přístup xxxxx výrobců xx xxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx x xxxxxx kvóty, xxx x xxxx části xxxxx ani x xxxxxxxxxx akt, xxx x xxx individuální, xxxxx není určen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi malá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro nevyjmenované xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx:

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx vznesenou xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx námitku, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx jeho práva xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx je, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx názor účastníka xxxxxx o možnosti xxxxxxxxx prostředku ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx xx považoval xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x věci xx byl xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx o xxx xxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, že sporné xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podpůrnými programy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxxxxxxx poukázek, termínovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx podpůrné programy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx a dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx udržování krajiny. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příznivých oblastí x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podílu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, který stanoví, xx cukr xxxxxxxx xxx xxxxx individuální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx ani xx trh x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro "strategické xxxxxxx cukru" (xxxxxx xx xxxxx x 8 xxxxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x nález Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx soud uvedl, xx obecně lze xxxx, že zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. ÚS 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx a x jeho xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx dovolávat. Ústavní xxxx xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxx ke xxx realizaci součinnost xxxxxxx faktorů. Xxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx nemůže zbavit xxx, že zplnomocní xxxxx moci výkonné x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, xxxxx xx určovaly, xxxxxxx xxxxxx, meze těchto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou orgány x xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx x povinny xxxxxxx xxxxxx předpisy xx formě, xxxxx xx xxx určena. Xxxxxx předepsanou vládě xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, v xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Na xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx "secundum xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx podle zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3..., nikoli xxx, že xx xxxx Y.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx kladen xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxx x dopadalo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx tedy shrnout, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x mezích xxxxxx, xx druhé xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx.

Xxxx sporu o xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx ze zákona č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx uvozuje xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektuje již xxxxxxx xxxxxxx volnějšího xxxxxx xxxx zákonem x nařízením, když xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x účelem zákona xxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx výroby, která xx zemědělství navazuje, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží na xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb. vyslovil, že xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc nemůže xxxxx na takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx jiný účel x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx zřetelně xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nepochybně by xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx xxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 5, §3 odst. 3 x 4, resp. x §5 xxxx. 3.

Lze shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušuje výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tím spíše xxx xxxx xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat dalšími xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, i tzv. xxxxxxxxx kvóty, a x ustanovení §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx změnit na xxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, když v xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx fondu xxxxx regulace x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx rozpor x čl. 4 odst. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.