Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxx 2001 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., s. x. x., xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx pro zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x stabilizaci trhu x cukrem,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Dne 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., xxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2000 x. j. 1914/2000-1000 o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvóty xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx opatřením stanovilo xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr, x to x xxxxxxx 7&xxxx;470 tun xxx tuzemskou kvótu x 2&xxxx;490 tun xxx vývozní kvótu, xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5 000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx opatření a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 20. xxxx 2000 sp. zn. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx zrušení citovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. x., (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobě 32&xxxx;000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - společnosti Xxxxx xxxx, x. x., xx základě xxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx nemohl předvídat, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. znemožněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxx xx postavena xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx žádat Ministerstvo xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv je xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx vyrobeného xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v podstatě xxxxxxxxxxxx kategorii xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx administrativní xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxx x přístup x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), ve xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády se xx zmocňovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx svá nařízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxx není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx nesouhlas s xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, že otázky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zemědělských komodit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx i to, xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx, x xx pak Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx takový postup xxxxxxxx. U ústního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx mysli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do formy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx nebýt xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx]. Pokud by xxxxxxxxxxxxx akceptovala xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, a xxx vlastně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx likvidovat s xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx dojde x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, že vlastnické xxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zakázáno xxxxxx vyrobený xxxx xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx podobným způsobem xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x diskriminaci výrobců x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, které na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx výslovné xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxx x xxx výslovného zmocnění. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užito x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx podmínek xxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neporušuje čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx určeno.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené nařízení xx nedotklo práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxx nařízením vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukru - x xx xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx - ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozních xxxx xxxxx x xx xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkupu cukru). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx kompenzační xxxxx xxxxxx pomoci. Pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx však xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 až 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx činit určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobců, xxxxx xx xxxxxxx žádaným xxxxxxxx, xxx jasně xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx podíl xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Přístup xx trh xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru xxxxxxxxx, neboť při xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřetel xxxxxx existující odlišnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými subjekty. Xxxxxxxx strategických xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx letech, tedy xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx kapacitu xxxx x cukrem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, a proto xx nucena jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx vyrábět a xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx nepůsobil xxxxxxxxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx cukru, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přerušením xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principech:

Dále ministerstvo xxxxxx, xx stát x tomto nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx udržení dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x cukrovky xxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx diskusi, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx celého trhu x xxxxxx a x xxxxxxxxx závazků, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dala XX. Xxxxxxxx vlády je xxxxxx systémovým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx sledován celospolečenský xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx existujících xxxxxxx xxxxx xxx výjimky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X replice k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx", xx takové vytváření xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxx výkladu toho, xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx pojmy "zemědělství" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 dává jasně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xx, a xx xx spojení x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byť xxx xxxxxx xxxx cukru xxx rámec xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xx odnímá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx obsažený xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxx rozsáhlé xxxxxxxx informací Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxx přiznává, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobce, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Jakmile xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxx individuální xxxxx, musela strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X neposlední xxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx, xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikat.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxx být ústavní xxxxxxxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx navrhovatelka nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých práv. Xxxxxxxx akt Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx mohlo a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx jedná x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx patnáctky, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Dále uvedl, xx vláda xx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 252/1997 Sb. lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nařízení č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedl, že x době, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzít x úvahu pouze xxxxxxxxx, xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx měřítko xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx postupovaly v xxxxxxxxx x státy XX. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nový xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dopis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxx boj proti xxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx o xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxx xxxxx x xx předem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx kvóty, pak x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx neurčitý počet xxxxxxxx, x x x xxxxx xxxxx xx xxxxx neústavní. Xxx xxxxx malá xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx:

Xxxxx xxx x dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx, x tedy x návrh s xx podaný, xxxx xxxxx odmítnout x xxxxxx nepřípustnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx následující.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jeho práva xxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jde-li x stížnost, která xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, xx x dané věci xxxx tak xx, x čemž ostatně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematiky. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx věci, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodňovat, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx jednat i xx xxxxxxx, xx xx x nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x věc xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx takto:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 za xxxx:

V §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporami, přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, termínovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fungování komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec 2 pak stanoví, xx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x tomu xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, xxxxx xxxxxxx, xx cukr xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštní individuální xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxx, kam dovoz xxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxx pro "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx o 8 společností).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Především xx xxxxx o xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx uvedl, xx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx - nemůže tedy xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, musí xx držet x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxx uvedená x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxx konkretizována xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od práv xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx součinnost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, uvádí xx x nálezu, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx Pl. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a způsobu xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X ústavního xxxxxxxx xxxx orgány x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxx. Xxxxxx předepsanou vládě xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, že xx xxxx Y.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 252/1997 Sb., konkrétně pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje jeho xxxxxx xx smyslem x účelem zákona xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by od xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx odvodit xxxxxxxx výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na takovou xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení, xx xxxxx zřejmé, xx xxx o úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx chtěl zmocnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nepochybně xx xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx xxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Lze shrnout, xx napadené xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx iniciativu vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx nutné xx xxxxx zabývat dalšími xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní soud xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx mezitím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, i xxx. xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx kvóty x xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx změnit na xxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (zrušeném xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) nebylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, když xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.