Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení výroby xxxxxxxx a cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx stížnost Cukrovaru X., x. x. x., proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2000 x. x. 1914/2000-1000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xx cukr pro xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxx na cukr, x xx v xxxxxxx 7 470 xxx xxx xxxxxxxxx kvótu x 2&xxxx;490 xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx stížností podala xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a stabilizaci xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 20. září 2000 xx. zn. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxx Cukrovar X., x. x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx výrobě 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx pana X. X., který tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - xxxxxxxxxxx Union xxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cukrovaru i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak po xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx, kdy je xxxxxx žádat Ministerstvo xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a nezákonná.

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxx výrobu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxx xxxxx vytvořilo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců cukru (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx cukr xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takto zařazených. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, o rovnosti x právech. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx úvodní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx však rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výroby x jejich prostřednictvím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx svá nařízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, xx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx k xxxx měla zmocnění x xxxxxx. O xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxx x xx, xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx pak Xxxxxxxxxx, xxxxx zákona, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx xxxxx x xxxxxxxx přijatý xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx vlastně xxxx xxxxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xx xx formy xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebýt xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na 30 %, a xxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx likvidovat s xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zakázáno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx rozhodnutím xxxxx x bez náhrady. Xxxxxxxx navrhovatelka uvedla, xx xxxxxxxx způsobem xx xxxxx dojít x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, jichž xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx zákonného xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pěstitelství cukrové xxxx x výroby xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx.

Xxxx xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x to xxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx snížení xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvót xxxxx a za xx xxx xxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, pomoc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx kompenzační xxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx však xxxxx xx uplatnění opatření xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx tedy k xxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z §1 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx trh xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Vláda ještě xxxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxx uvážení, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejících z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx zřetelem xx xxxxxx dlouhodobé aktivity. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svého rozvoje xxxxxxxxxxx perspektivně xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x cukrem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobcům xxxxx. X možnosti xxxx vyrábět x xxxxxx jej xx xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxx, xxx nepůsobil diskriminačně xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx nařízení vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že stát x xxxxx nařízení xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxxx. Neřešení xxxxxxx x komoditě xxxx - cukrovka by xx svém důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx celého trhu x cukrem x x xxxxxxxxx závazků, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kritické xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 na xxxxxx cukru xx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidlem x XX xxxx než 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx trvá na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxx mohla xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxx x oblasti "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určování xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x zemědělství xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když x xxx xxxxx xxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx má, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přiznává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx vycházela, byly xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx průzkum xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka požádala x zvláštní individuální xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem zemědělství, xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx neuvádí.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplnila, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx na nebezpečný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání dne 14.2.2001 pak zástupce xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, které bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxx být ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých práv. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správní rozhodnutí, xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx by xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Pokud jde x věc xxxx, xxxxx zástupce vlády, xx xx xxxxx x zásadní rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx investorům xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótami xx xxxx a na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x těmto xxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zákon č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx měřítko xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posledních xxx xxx jejich produkce. Xxxxxxx postupovaly v xxxxxxxxx i xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xx společností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx xx doby xxxx připraveno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na nový xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zpochybnil xxxxx, xx dopis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, který nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xx, xxx přístup xxxxx výrobců xx xxx byl rovný x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxx, ale x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x x xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx vůbec žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x celém rozsahu xx podaném návrhu.

X podaném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x návrh x xx xxxxxx, bylo xxxxx odmítnout z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx následující.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Není sporu x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx podmínky §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx x věci xx byl podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx situace, že xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx xxx x věc xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

V §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporami, xxxxxx xxxxxxxx podpůrnými xxxxxxxx x vytvářením podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x nepřímé podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, vody, xxxxxxx a dále xxxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k tomu xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. x §1 uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podílu xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx a cukru x stabilizaci xxxx x cukrem xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxx uvádět xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "strategické xxxxxxx cukru" (xxxxxx xx xxxxx x 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odchýlit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, nepotřebuje xxxx xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx zákona. Xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx lze xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x hlavě čtvrté Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxx, xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stejných zásad xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx Pl. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x tomto případě xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči) se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx zplnomocní xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, meze xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx.

X ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, v xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce k xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx býti X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y.

Z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxxxx kladen xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxx x dopadalo xxxx na neurčitou xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx).

Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx právo, xxxxx xx smyslu uvedených xxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx a lze xx ho xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada zákona.

Xxxx sporu o xxx, že předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvozuje-li vláda xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvodit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. vyslovil, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx xxx nemůže xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxx. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zřejmé, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxx do jiných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx učinil xxxxxxxx, xxxxxxx jako to xxxxxx x ustanovení §2 odst. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušuje výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x formou nařízení xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x oblasti, kde xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx kvóty, a x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxx xxxxx x xxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx mimo meze xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx zákoně č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 a x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.