Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 1996 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxx 1.4.1997.

Návrhem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky dne 31.10.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy k xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navrhují xxxxxxx x xxxxxx označených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx původcem xx xxxxx České republiky x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x podzákonné právní xxxxxxxx xxxx neústavní, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx").

X návrhu dovozují, xx meze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx stanovit výlučně xxxxxxx a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx k provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxx normativní pravomoc xxxxx, xxx xx xxxxxxx v návrhu, xxxxx však xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je Listina (čl. 3 Xxxxxx), smějí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uplatnění x xxxx, v nichž xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx když xx xxxxx xxxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnilo xx jeho povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx však xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), což xxxxxx xxxxxx splněno.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx veřejném pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx ČNR x. 592/1992 Xx., č. 10/1993 Sb., x. 15/1993 Xx., zákonů x. 161/1993 Sb., x. 324/1993 Xx., x. 241/1994 Xx., x. 59/1995 Xx. x xxxxxx x. 149/1996 Sb. xx xxx 25.4.1996, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.1996, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx potřebná zdravotní xxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx řádem. Zákonnou xxxxxxx č. 161/1993 Xx. x xxxx xxxxxxx x. 59/1995 Xx. byla idea xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazená xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxx nedefinuje xxxxxxxx normativními xxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx přenechává úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (xxxxxxxx vlády). Pokud §2 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 550/1991 Xx., xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx

xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedené xxxxxxxx (rozlišovací pojmy) xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zmocnění x §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx, jeho původní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ze xxxxx xx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx hodnocení zdravotního xxxxxx buď xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx řád x xxxxxxxx x xxxxxxxxx péči poskytované xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx ucelenou xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx 1.10.1996.

Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nejvýše dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví, xxx xx vyplývá z xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Sb.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30. listopadu 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, xxxx. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx nese xxxxx "Lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 4 xx 23). Xxxx nimi xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x jeho mezích; x xxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx zmocněním x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx z něj xxxxx xxxxxxx, xx xx splnění xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x čl. 31 Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx předpis xxxxxx x xxxx provedení x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x objem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx.

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x platném xxxxx, v §11 xxxx. 4 obsahuje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu. X xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx řád je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx "pouze" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrhu), xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx XxXx. Xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 9.1.1996 x přiloženém xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx podzákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základním. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx oddílu xxxxx Xxxxxxx. X xxxx souvislosti se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxx", xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Listiny, xx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx vymezuje rozsah xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx §2 xxxx. 1, 2 x 4, tak, xx xx samotným xxxxxxx x xxxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž zmocnění xxx vládu, xxx xxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx veřejného (všeobecného xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platit pojistné xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon XXX č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx). To ovšem xxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyvozují x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx zákonem XXX x. 550/1991 Sb. x §11 xxxx. x).

Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dne 7.4.1996 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko:

Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx. To xxxxx x o xxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 x čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx samoúčelné a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Čl. 41 Xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé ve xxxx návrhu odvolávají, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny se xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx "xxxx" xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí čl. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx zákona prováděcí xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x její xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx souvislosti se xxxxx xxxxx dovolávat čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Navrhovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx pojišťovny. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena zákonem, xxxxxxxxx x §11 xxxx. n) a x) xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy x schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 20/1996 Sb. x x xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx 43 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.1995 xxxxxxxxx, xx zákony byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxx v xxxxxxxx nálezech (xxxx. xx. xx. Xx. XX 4/95, č. 168/1995 Sb., x xx. zn. Xx. XX 32/95, x. 112/1966 Xx.) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých kategorií xxxxxxxxxx práv a xxxxxx obsažených x Xxxxxxx.

Zejména x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 32/95 xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx tím, xx omezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx možné "xxx xxxxxxx" xxx zákonem, xxxxx uvedená x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx "Hospodářská, sociální x xxxxxxxx práva", xxxx xxx xxxxx x čl. 31, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxx xxxxxxx (x jeho mezích) xx xxxxx se xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

Xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xx z xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx normativní xxxxx. Odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxx rozlišení x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pouze "Xxxxxx xxxxx...", xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx...". Xxx xxxxxx xxxxxxxx znakem nutno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ustanovení x xxxxxxxx právech, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu jsou xxxxxxx.

V prvé xxxx jsou xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx x hodnoty, xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nezadatelná, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Jsou xx xxxxx základní.

Naproti xxxx lidská xxxxx x svobody obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx "základní") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx evidentní xx xxxxx fakt x xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek. Celá xxxx xxxxx čtvrtá xx svém xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx režim čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxx omezen čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx se xx jako práva xxx dovolat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx částečnou xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx, x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxx již xxxx konstatováno xxxx, xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xxxx i ústavnosti.

Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., xx znění zákonů x. 161/1993 Xx. x x. 59/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xxx i xxxxxxxx, xx nichž xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. §2 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, co zahrnuje xxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxx meze xxxx xxxx xx částečně xxxxxxx zdravotním pojištěním. Xxx xxxxxx okruhu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxx xxxxx XX č. 50/1993 Sb. x xxxxxxxx vlády č. 149/1994 Sb. Lze xxxx konstatovat, xx xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje vlastně xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx resortními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Listině, xxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zbavit xxx, xx zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x meze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jasně řešeny xx resortními xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 467/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 150/1994 Xx. x Xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x platném xxxxx, x §11 xxxx. 2, 3, 4 x xxxxx ČNR x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x §2, pozitivně x negativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s jejím xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx 18 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 2 zákona ČNR x. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však není xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxx právnické x xxxxxxx osoby.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor x Xxxxxxxx v xxx, xx byl protiústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. objem xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x čl. 31 větě xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém veřejného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona XXX č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. To xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Takto xxxxxxx právní podmíněnost xxxx xxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Sb. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx x průmyslové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx obsažena v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxx zavázaly k xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx zajistily všem xxxxxxxxx pomoc x xxxx x případě xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se nehovoří x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx.

Xx takto xxxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že jak xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxx x §1, §2 xxxx. 2 a 3 x §13 xxxx. 3 x 5 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx a xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si vyžádá xxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx xxxxxxx x. 206/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.