Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 1996 v xxxxx o návrhu xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx:

Vykonatelnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxx 1.4.1997.

Xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx Xxxxx republiky dne 31.10.1995 xx domáhají xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republikyvydat xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx rozporu x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx") x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx").

X xxxxxx dovozují, xx xxxx ústavního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxx stanovit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx k provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxx zákonného zmocnění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx vztahů a xxx úpravě věcí, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx upraveny xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx stanoveny x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx ČNR x. 592/1992 Sb., č. 10/1993 Sb., č. 15/1993 Xx., xxxxxx x. 161/1993 Sb., x. 324/1993 Sb., x. 241/1994 Xx., x. 59/1995 Xx. x xxxxxx č. 149/1996 Xx. ze xxx 25.4.1996, xxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.7.1996, xxxxxx xx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonnou xxxxxxx x. 161/1993 Xx. a xxxx xxxxxxx č. 59/1995 Xx. xxxx idea xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sám nedefinuje xxxxxxxx normativními xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně hrazené, xxx že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx XXX č. 550/1991 Xx., xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pouze všeobecně xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx

je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozlišovací xxxxx) xxxx dále neurčité x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx Zdravotního xxxx, xxxxx nebyl vydán xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx, xxxx původní xxxxx vycházelo xx xxxxxxxx stanovit rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a podmínky xxx xxxx poskytování. Xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx nařízením x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx na příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx částečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx x vyhlášky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestačí x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx, x to dnem 1.10.1996.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na povinnost Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Sb.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopisem xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhodnocení čl. 31 Xxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, xxxx. xxx x oddílu xxxxxx xxxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "Xxxxxx práva x xxxxxxxx svobody" (čl. 4 xx 23). Xxxx nimi xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tedy xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xxx z něj xxxxx xxxxxxx, xx xx splnění těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímou xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx ani x čl. 31 Xxxxxxx ani x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx předpis vydaný x xxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdravotní xxxx.

Xxxxx č. 20/1966 Xx., v xxxxxxx xxxxx, x §11 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu. X xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxx "pouze" pro xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx PhDr. Jana Xxxxxxxxx xx xxx 9.1.1996 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx právem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx Xxxxxxx řadí xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx oddílu xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx dovolávají čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx přehlížejí, xx xxxxx "xxxx", xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx se tohoto xxxxxxx.

Při hodnocení xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx ve vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx péče hrazené xx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx, x xx xx xxxx §2 xxxx. 1, 2 x 4, tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx v pozitivním x negativním xxxxxx xxxxxxx obsah práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Citovaný xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a částečně xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx pokyny xxx xxxxx, xxx rozlišila xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx:

Xxxxx kritérium xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon ČNR č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx). To ovšem xxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla být xxxxxxxxx výsledky ekonomických xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx to xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonem XXX x. 550/1991 Xx. x §11 xxxx. x).

Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Dne 7.4.1996 xxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxx názoru vlády xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se nařízení xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, od kterého xx nesmí xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx matérii xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x nařízení xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 x čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 31 Listiny xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx obsahem a xxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxx. Čl. 41 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu odvolávají, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny se xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Slovo "xxxx" xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samotnému, nýbrž x oprávnění se xxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx vláda x správní xxxxx xxxxxxxxx vydávat v xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx základním. Xxxxx závěr vyplývá xx skutečnosti, xx Xxxxxxx řadí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nelze dovolávat čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Navrhovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx pojišťovny. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx v §11 xxxx. x) a x) xxxxxx ČNR x. 550/1991 Xx., x xxxxxx podzákonnými xxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 20/1996 Sb. x x xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb.

Pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podán 43 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.1995 xxxxxxxxx, xx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx zákonodárných xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx již v xxxxxxxx nálezech (xxxx. xx. zn. Xx. XX 4/95, č. 168/1995 Xx., x xx. xx. Xx. XX 32/95, x. 112/1966 Xx.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx.

Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/95 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje tvrdit, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx vyjádřena tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv xx xxxxx "bez xxxxxxx" jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx "Hospodářská, sociální x xxxxxxxx práva", xxxx xxx xxxxx x čl. 31, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem a xx xxxx základě (x jeho mezích) xx xxxxx se xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx x plném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx jedná x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišný normativní xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx samy x sobě xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx...", ale x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx "Xxxxxxxx lidská xxxxx...". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ustanovení x lidských xxxxxxx, xxxxx co do xxxxxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxx.

V prvé xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx. Jedná xx x hodnoty, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx pro uchování xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou např. xxxxx xx život, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná a xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx to xxxxx základní.

Naproti xxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx evidentní je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx tedy xxxxxxxx na retribuci xxxxxxxxxx xxxxxx. Celá xxxx xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxx omezen čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xx jako práva xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Také xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., xx znění xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxx výši, a xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx zcela xxxxxxxx, xxx x rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx.

Navrhované xxxxxxx §1 xxxxxx ČNR x. 550/1991 Xx., xx znění zákonů x. 161/1993 Sb. x x. 59/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx x podmínky, xx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx. §2 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, co zahrnuje xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx či částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těchto xxxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx podzákonný právní xxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx znění nařízení xxxxx XX x. 50/1993 Xx. a xxxxxxxx xxxxx č. 149/1994 Xx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Listině, tak x ústavnímu pořádku Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti xx xxxxxx zákonodárce zbavit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx těchto základních xxxx x svobod. Xxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx péče plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhláškami (xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví XX č. 467/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 150/1994 Xx. x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Zákon x. 20/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxx, x §11 odst. 2, 3, 4 x zákon ČNR x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx znění, x §2, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plně nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěncům xx xxxx xx 18 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx zní xx xxxx částečně hrazenou. X §2 xxxx. 2 zákona XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x návrhu, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby.

Xxxxx je namítán xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x tom, xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx nárok občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém veřejného xxxxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xxxxxxx právní podmíněnost xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Sb. Xxx xx třeba xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx hygieny. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d) citovaného xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx pomoc x xxxx v případě xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se nehovoří x bezplatnosti této xxxxxxxx xxxxxx a xxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx jsou xxxx Xxxxxx republikou plně xxxxxxxxxxx.

Xx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx znění, tak x §1, §2 xxxx. 2 x 3 x §13 xxxx. 3 x 5 xxxxxx XXX x. 550/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 31 a 41 Xxxxxxx x rovněž čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx je xxxx nutno xxxxxx. Xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyžádá xxxxx legislativní úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x složitostí xxxx xxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx xxxxxxx x. 206/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.