Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 23. xxxxxx 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx 31. xxxxxxxx 2000 zrušuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXx. H. X. x spol. xxxxxxxx zrušení čl. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády ze xxx 23.xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx být xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx poskytujícími specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydané xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Dle jejich xxxxxx xxx xxxxx, xxx Ministerstvo zdravotnictví, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x předmětné věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx vláda rozhodnutím xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podzákonného právního xxxxxxxx vydávaného xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx v xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozují závěr, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 odst. 3 x přílohu A občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x. x. x."), dle kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím vlády xxxx xxx dotčena xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x porušení ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx garantované rovnosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., o zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx zboží, u xxxxx xx uplatňují xxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx cenovou regulaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s ustanoveními §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, jakož x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx se provádí xxxxx o cenách, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Ministerstva xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx i xx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx času x limit xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx péče.

Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx stěžovatelů xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx práci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé na xxxx xxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx zařízením.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, o xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 odst. 4 x §76 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení se xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx občanům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx s Listinou, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx pouze v xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx vytvářet xxx xxxxx poskytování xxxx. X xxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxx usnesení xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímo, x xx platební xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravomoc xx xxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx včasné rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, protože jinak xx xxxx ohrožena xxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx nevybočila. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., x němž xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci konstatoval, xx xx-xx akt xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x také xx xxxxxx, xx posouzení xxxxx správnosti x xxxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "je xxxxxxxx, xx při řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx a připomínek. Xx věcí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro a xxxxx vydala konečné xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je odpovědností xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů, x xxxxxxxxx xx xxxx ani, xx xxx způsobila situaci, xxxxx xxxx slučitelná x principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. června 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx hodnot xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda navrhuje, xxx xxxxxxx stížnost xxxxx uvedenému usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx Aktuální informace Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. října 1999 (x. l. 277, 278) týkající xx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx x X. pololetím 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. V xxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxx místopředsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být v xxxxxxxxx usnesení vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx jeho přípravy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, že §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx. Podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. x. III. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxxx objasňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Za účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x předložené xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, přičemž xxxxxxx vyhlašování a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cenách xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx, xxx souběžně zveřejnila xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx zákon x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v přesvědčení x xxxx xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, přičemž je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx, xxx v xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxx xxxxxx dále odůvodňuje xxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na čl. 31 Listiny xxxxxxxx x této souvislosti xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hájení svých xxxxxxxxxxx finančních zájmů xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx pojištěnců x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx veřejnému zájmu.

Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Senát xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x senátorů, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx x senátorů nebyl xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx, pro které xx xxxxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, že xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnotách xxxx x výši úhrady, xxxx xx realizace xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx jako rozhodnutí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, řízení xxxx rozhodci apod.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsažen xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx vydávat x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x týchž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu.

X xxxxxxx xxxxxxx, konaného xxx 23. května 2000, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxxxxxxxx. Xx svědeckých xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Prof. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Ing. Xxxxxx Musílková xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nesehrává xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že schůze, xx níž xx x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxx ve znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přítomných 189 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx, xxx 2. prosince 1997 xx 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x dne 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx pro xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně vyhlášen x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, a xxxxx dnem xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x vyhlásí jej xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx dohodovací xxxxxx k výsledku xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx výsledků dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx znění, xxx xxxxx "výsledek dohodovacího xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx cenový xxxxx". Xxxxxxxx změny, xxx xx artikulována x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx novele, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx účastníka řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxx §10 zákona č. 526/1990 Xx. zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §5 x 6 uvedeného zákona, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž seznam x xxxx x xxxx xxxxx stanovené x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodování xxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxx zákona o xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, x xx i z xxxxxx, jenž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Český xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednak dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx zákona), tudíž x něm xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx výjimka dle §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x spor o xxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx posuzované xxxx) nebo xxx-xx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§13 odst. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx příslušný proces (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x rozhodčí xxxxxx x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx maximu, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje projev xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přezkumu.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pouhou xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, pokud xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se xxxxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů mělo xxx přijímáno xx xxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx xx empirický xxxx, xx vláda xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx druhou xxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lékaři, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx péče.

Xxx čl. 78 Ústavy jedinou xxxxxx právně normativního xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx vzniká xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. s xxxxxxx práva, nakládat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Základní otázkou xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx x spor x xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Ministerstva xxxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Povinnost stěžovatelky xxx xx xxxxx xxxxx x zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx předpis nižší xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Xxxxxx xxxxxx, x §248 xxxx. 3 x. x. x. vylučuje (příloha A x. x. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění, že xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejsou povinny xxxxx xx přímo xxxxx xxxxxxx rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti x posuzovanou věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu ve xxxx XX. XX 53/97 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadě xx xxxxxx právní xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), ve kterém Xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Rozhodnutí xxxxx xxx §17 odst. 5 zákona č. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx. xx xxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní normě xx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxx §248 x. x. x. V situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptováním formy.

Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx absenci mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x nálezu současně xxxxxxx, které prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivá ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx ke stanovení xxxxxxx xxxx a xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí xxxx 2000, jež xxxx platné xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vydáno, x xxxxx xx proto xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx apelovat xx xxxxx, xxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx respektovala čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Nad rámec xxxxxx tvořících ratio xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx smluvní xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním komponentem xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 odst. 1 Listiny xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx hranice stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx regulaci xxx se může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva plynoucího x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx předpis x. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.