Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. xxxxxx 2000 xx xxxx xxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. prosince 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 a 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 odst. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech (věc xx vedena pod xx. zn. III. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx spatřují xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx smluv o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx měla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, x tedy za xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx x úvodu xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxx xxxxx x interní xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx. X výše uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozují závěr, xxx něhož toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx usnesením, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx odkazují xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "x. x. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem jejich xxxxxxx zájmy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx být dotčena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Protiústavnost xx. 1 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení s čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozpor xxxxxxx xx zákony č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx smluvního zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx ze dne 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxx, xxxxx x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zisk. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx techniky dle xxxxxx Ministerstva xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x limit xxxxxxxx, x závazně stanovila x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx obsažené úpravy, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx období x nejrůznějších xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dovolené xxxx.) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxx malý objem xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, např. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxx x xx stejnou práci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxx xx. 1 a 8 rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x xxx dotknout xxxxxxx práva stěžovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx vyplývá x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx občanům ve xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx jejího názoru x xxxxxxx x Listinou, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "veřejných" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xx strany xxxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx xx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímo, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxx je xxx názoru xxxxx xxxxxxx racionální x xxxxxxx konformní xxxxx, xx včasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xx stránce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevybočila. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx být x xxxxxxxx platné i xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx v souladu x Ústavou, ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxx xx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxx, xxxxx je "xxxxxxx snahy x xxxxxxx veřejných xxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx složitých xxxxxx xxxx být těžko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx výkonné xxxx zasahovat. Odpovědnost xxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je odpovědností xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní."

X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxx ani, xx xxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx není xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx zakotveného v čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx přesvědčení xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx daného zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, nijak xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx náleží podle čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx ústním xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx, konaném dne 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx informace Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x statistiky xx xxx 11. října 1999 (č. l. 277, 278) týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx s X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx místopředsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx přípravy xxxxxx ještě k xxxxxxxxx.

III. xxxxx Ústavního soudu xxx projednávání této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx. Podle §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx a předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., úvodem xxxxxxxxx xxxxx přijetí předmětné xxxxxxx úpravy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx účelem xxxxxx této situace xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx bodu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx tak činí xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy, když xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx publikaci xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx zveřejněno xxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx mění x doplňuje zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx podaný xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Podle §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Účastník xxxxxx dále odůvodňuje xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx schopny zastupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zájmová xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx veřejnému xxxxx.

Xx vyjádření se xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx a xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x xxxxxxxx, když xxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx vyslovit xxxxxxx x navrhovaným xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx nikoliv jako xxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, že x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vláda. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx vydávat x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx formou nařízení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx listinné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x od Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu.

U xxxxxxx xxxxxxx, konaného xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., ministr zdravotnictví, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x MUDr. Xxxxxxxx Henzl, xxxxxxxx Xxxxx soukromých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., x Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxx šesti měsíců xxx určení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx dána x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodce. Xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx mu ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx schůze, xx xxx se x zákonu hlasovalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, setrvala, x to x xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxx xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 poslanců, xxx 13. listopadu 1997 x Senátě x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx poslanců 171 xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vráceném xxxxxx, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx ústavnost je Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců

Xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x právními předpisy x xxxxxxxx zájmem x vyhlásí xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 15 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx odporovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x hodnotách bodu x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění; xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx dikce xx dána xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o cenách xx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx poté xxxx xxxx cenový xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx artikulována x důvodové zprávě x xxxxxxx novele, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Dle §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §5 a 6 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx seznam x xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen podle §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx přitom xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, když pro xxxxxx regulace xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodování xxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxx zákona x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledku tohoto xxxxxxxxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx dále, x xx i x xxxxxx, jenž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přisvědčit názoru Xxxxxx, xxx něhož xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxx xxxx.). Český xxxxxx xxx xxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx (dle §2 xxxxxxxxx xxxxxx), tudíž x xxx nedochází x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) nebo jde-li x xxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx svobody xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (§13 odst. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx xx xxxxxxx příslušný xxxxxx (§13 a 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx se jedná x rozhodčí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx xx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smluvních stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by takováto xxxxxxxxxx omezovala xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx rovněž xxxxx x takovéto xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx má pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx přijímáno ve xxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx druhou xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatých rozhodnutí xxxxx dle uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. V dané xxxx vzniká xxxxx xxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Základní otázkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právní povahy xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx bodu. V xxxx souvislosti nutno x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17. února 1999 sp. zn. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). V xxxx věci xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x xxxx x plnění xx xxxxxxx x dodávce xxxxx, xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx takovéto povinnosti xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx stěžovatelky xxx xx oporu xxxxx v zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxx však xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x jinému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, x §248 xxxx. 3 o. x. x. vylučuje (příloha A o. x. x.) xx soudního xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx značného xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx povinny xxxxx se přímo xxxxx cenovým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx x nálezu xx xxxx XX. ÚS 53/97 xxxxxx výměr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x těchto důvodů:

Xxx xxxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [v xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, č. 163), xx kterém Xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecné, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vymezen xxx, xx právní xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli xxxxxxx (výčtem) jejich xxxxx.

Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx i tento xxxxxx považovat za xxxxx práva. Xxxx, x xxxxx případě xxxxx k rozporu xxxx obecností právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. X situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající zákonné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx okamžité xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx důvodem, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, které Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platnosti. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2000 rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000 vydané dle §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx nebude platné. Xxxxxxxxxx vlády ke xxxxxxxxx hodnoty bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx druhé pololetí xxxx 2000, jež xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vydáno, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx jako xxxxxx xxxxxx, uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx zcela omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxxxxx práva obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Listiny lze xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx.), xxxx xxx stanovení xxxx zohlednit i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx při regulaci xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření státního xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.