Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 odst. 3 až 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"), jakož x x xxxxxxxxxxxx běžných xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť jeho xxxx xx se xxxxxx xxxxxx na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto individuální xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodeje. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx dále přesvědčena, xx omezení množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již chtějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx republice nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x popírá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnit xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxx za xxx xxxxxx, aby xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx ... " - stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x nálezu Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.

Xxxxxxx poslanců tvrdí, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Mimo xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx podnikání, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx případě xxxxx x xxxx (xxxxxxx) základního práva xxxxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx všem žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x to xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 xxxxxxxx); tím xxxx xxx překročeny xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů podnikajících xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx prý xxxx oporu x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Ministerstva xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxx rezervy xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat zpracovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x povinnosti stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx zástupce skupiny xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx argumentovat xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká republika xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 dnů sdělil, xxx vstupuje xx xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala implementovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx společenství. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), z xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx nařízení Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx okolností x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý nezbytná x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx zakotveným x Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastnické právo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, dojnice) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xxxxx producent, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádat o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx prý může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx kvótu nebo xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx z rezervy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepodnikající x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. welfare xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zemích. Systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx konformní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí chránit xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxx předchází situaci, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nebude xx xxxx existovat reálná xxxxxxxx, xxx xx xxx opodstatněno x x pohledu samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx pro producenty, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx podat či xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx svůj zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x návratnými xxxxxxxxxx výpomocemi, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx programů, x xxxxx xx xxxx v zavedení xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x prvek xxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxxx kvót, xxxxx "xxxxxxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx se proto xxx x cenovou xxxxxxxx xx o xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx zvyšování xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx záchranná síť xxx případ, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX x xx vychází xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx devět po xxxx následujících 12 xxxxxxxxx období. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezervy a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pronájmu xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx způsob výpočtu, xxx. xxxxxx kritérium. Xxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx subjekt xx právo využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 písm. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. prý napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. litrů xxxxx. Protože předmětné xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx na 5 xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx každý xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx povinnost xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx uvedena xx a "xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, a protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět tržní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen na xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx prý xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x aby xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxx produkcí a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zájem v xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy dopadající xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx každého xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxxx, xx producent bude xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x sankci, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx SZIF navrhl, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. in fine). X tomto směru xxxxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx 2001 až 2005, když x 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx všech 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se jím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx meritorně.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx systému kvót. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, práva podnikat xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxx omezeními xxxx zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx běžného zákona. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx právem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx distributora dopadají x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 odst. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx tří měsíců xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro provádění xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) x xxx svým xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx a podmínky xxxxxxx produkčních xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se neztotožňuje x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. judikoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

V xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Ústavní xxxx - z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx jakožto oprávněný xxxxxxx, nařízení svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx zřejmou vůli xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Lze xxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx napadeného nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x nezákonnou podzákonnou xxxxxxxx, xxxxx níž xx stanoví xxxx xxxxxxx, již xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka v Xxxxx republice. Zákon xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx se x xxxxxxx s Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že již x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzou, a xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

A) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu sice xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného nálezu xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v regulaci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

C) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury - x xxxxxxx xx xxxx ústavním x zákonným xxxxxxxxx - je x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx či s xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již, zda xxx xxxxx xxxxx - stížností xxxxxxxxxx - není protiústavní.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx a podobné xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že již x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx oblasti podnikat xxxx". X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních svobodách xxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, že x určitému omezování xxxxxxxx x distribuce xxxxxx běžně dochází x x mezinárodním xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu xxxxx xxxx státy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx dohody o xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx zákonodárném xxxxx), xxx při vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx podléhat x prvé řadě xxxxxxxxx kontrole. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx na tom, xx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxx X. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx použitými prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, xx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx které byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx výrobu, odbyt x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx přebytkům xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvádějí Ministerstvo x XXXX, xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xx chránit trh xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvořit takové xxxxxxxx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x případě poklesu xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx x Evropské xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x západní Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx názor vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zásady xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spravedlivého xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež nejsou x právních předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i k xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této míře xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxx, že zavedení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, prostý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pořádkem požadovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx xxxxxx, xxxxx xx uznávají x xxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální soudržnost xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx řády ostatně xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x zemědělství (xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně připomíná, xx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx toliko ústavnost (xxxx. zákonnost) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) dle své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx druh x počet subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx i čl. 26 Listiny, xx xxxxx se domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx práv jiných (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x politických) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx xxxxx xxxxxx xxxxx x je x zásadě limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxx regulací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - zůstává zachována. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx práce, její xxxxxxx a vnějších xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné podniky. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x produkce mléka xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxx xxx xxxxxx účel, xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x tím x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ekonomickým i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx ztrátový a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářství, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x prvé řadě xxxxxxxxx x Ústavní xxxx může x xxxxx případě do xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx v ní xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x meze xxx vydání nařízení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše (xxx XX.) - není xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), což xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x povinnosti x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx úpravu xxxx x mlékem x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, nařízení Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, leč xxxx xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Nikdo nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx mléka představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x dochází xxx xxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx výrobku x xxx xxxx - xxx v xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dokonce x zničit. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému nad xxxxxxxxx množství) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, u xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx existovat xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx a sledovanými xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. stabilizace xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému dána xx x prostředky xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního hlediska - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx zboží při xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro podnikající xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx producent, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx produkci mléka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx stávající kvóty x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je - xx xxx podstatě - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry x x xxxxxxx xxxxx xxxx být subjektivně xxxxxxxxxx jako omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jasně vymezených x předem stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx každý producent xxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální cenu. Xxxxxxx xx otázku, xxx xx jedná x xxxxxxxx optimální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx zavedeného kvótního xxxxxxx vychází x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, je xxxxxx x podstatě xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx minimální ceny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, kterým musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x kvantitativní - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smyslem xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx nebo vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx z důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka nad xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx xxxxx místě, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx SZIF je xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx subjekty určenými x zajišťování veřejných xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k prostředkům, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - obecně xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx odvětví hospodářství (x xx x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx některému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z komparativního xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx (XXX), který xx x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, jež stát xxxxxxxx xx nutné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x německé xxxx Porýní-Falc xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [k uplatnění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem bez xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, neboť nepřihlíží x faktorům, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx podnikajícím výlučně x xxxxxxx trvalého xxxxxxx ustájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx, kteří podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx již Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx různých subjektů xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx faktické nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslem systému xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mléka xx xxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxx mléka xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "dvojí" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx všichni producenti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx nikoliv napadené xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xx do xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či diskriminace xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx dotčeného subjektu. Xxx xx možnost x individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx systém tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx neprodejnost xxxxx, xxxxx nákup by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x v tomto xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx vstupu nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Cílem produkčních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce na xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v něm xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx xxx bylo xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektům xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, budou mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) nemůže být x xxxxx plně x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., pokud xx xxx tento princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx uvažovat např. xxx, xx x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jalovice x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty stanovený x příloze x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dodával-li xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní, x xx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx by mohl x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx by xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pokud jde x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx mléčného xxxxx xxxxx zvláštního zákona (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x sobě - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx k xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpochyby v xxxxxx xxxxxxxx.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - učinit vláda xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx České republiky xx xxxxx - x této souvislosti - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xx zmocňuje k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezvýší xxx xx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx toliko xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství (xxxxxxx xxxx. ekologicky orientované) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx znění citovaného xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx zmocnění xxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně nerespektuje xxxxxxx zákona x xxxxx se xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Sb. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a §14 odst. 2 xxxxxxxx nařízení pro xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě dostatečný xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Zbývající část xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení vlády Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.