Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. října 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 odst. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a Xxxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), jakož i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to ve xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková xxxxx x individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), neboť xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x popírá nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a odbytu xxxxx s ohledem xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem je xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx účelem, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ČSR x xxxxxx Boh. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx produkčních xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx svobody xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, což xx údajně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx produkčních xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), neboť xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx produkční xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxxx xxxxxx ohled xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxx producenta, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx xxxxxxxx pozornost xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Skupina xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x rezervy (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx prý překročeny xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Jako protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx prý xxxx xxxxx v xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx normotvorbě xx xxxxxxx poslanců konečně xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před počátkem xxxxxxxxxxx kvótového roku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 odst. 5 xxxxxxxx); jde xxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečně xx xx, že x souzené xxxx xxx xxxxx argumentovat xxx. komunitárním právem, xxxxx Česká republika xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxx vydal - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České republice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), z nichž xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x němž xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle vlády xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x založení XX). Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své zmocnění x podpoře xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx každý má xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx okolností v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx xxx producenty, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx ustájení, dovozuje xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je stabilizace xxxx s mlékem x ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato stabilizace xx prý xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx formální, xxx i xx xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na trh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx možnost získat xxxxx kvótu xxxx xxxxx zvýšenou. Podmínka, xx o přidělení xxxxx x xxxxxxx xxxx žádat jen xxxxxxxxx mléka nepodnikající x systému trvalého xxxxxxx ustájení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx společnou xxxxxxxxxxx politikou EU. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx zvýšení či xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx chránit xxx před "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nebude xx xxxx existovat reálná xxxxxxxx, což xx xxx opodstatněno x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx nezapojili, xx systém kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx podat či xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxxx svůj zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotacemi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx programů, x pokud xx xxxx x zavedení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, byly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx producenta, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx producentům umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxx x následně i xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx se proto xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x v xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx záchranná síť xxx xxxxxx, xxx xx trhu dojde x poklesu xxxx. Xxxxx se tedy x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Rady x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje na xxxxxxxx, xx Rada XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny fixně xxx jednotlivá období, x xx vždy xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 115 % ceny xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx převodu, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx pro všechny xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xxxxx překročit 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx xx prý xxxxxxxx nařízení secundum xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat informace Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx není xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení vychází xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět opatření x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx prý xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx producenta xxxxx x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x aby xx xxxxx základě xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx proto nenarušuje xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se xxx navíc o xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x komunitárním xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx České republiky, xxxxx kvotací xxxxx xxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx republiky.

Opodstatněná údajně xxxx xxx námitka, xx se napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx podmínku, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx o sankci, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx SZIF navrhl, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx procesní předpoklady xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x příslušný člen xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 až 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx schválení xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Fencl, xxxxxxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx účinnosti dnem 31. prosince 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou legislativní xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx x České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx zmocnění Xxxxxx xx běžného zákona. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx právem vlády xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních úřadů x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxx o zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx zásady xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx přímo xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx tří měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx provádění xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx a podmínky xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx tedy zřejmé, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxx, xx se neztotožňuje x tvrzením skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vybočuje z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x že xx v rozporu x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxx základních xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx jeho vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, aby xxxx možno usuzovat xx zřejmou vůli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx závěr, který xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Oproti xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za neústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx směru xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx stanoví. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělské komodity xxxxxx vláda České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xx zákonem č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx xxxxx zákona, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx jiný xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x tohoto důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy je xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx své xxxxxxxxxxx činnosti posuzovat xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx věci, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a podobně (xxx níže).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že zaujal xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx x úhradě xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v regulaci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x souladu xx xxxx ústavním x zákonným vymezením - xx v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu a xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností předpisů xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx protiústavní.

X první skupině xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, které je xxx intenzivní, že xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, xx xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx x distribuce xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a obchodu).

Je xxxx x zásadě xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Ekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx má xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx sub V. X) - je x xxxxxx konkrétním xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx vztah proporcionality xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. X xxxxxxx případě, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx nabídky mléka x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem spekulantů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stabilizovat xxx x případě poklesu xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x právní xxxxxx x Evropské xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Evropě (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx správně xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, jak pokud xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x sankční xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zemědělství x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx regulace znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jedním z xxxxxxx primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obecné zásady xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x spravedlivého xxxxxx x rámci xxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, avšak x evropské xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxx ústavním tradicím. Xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Evropské xxxx, xxxxx na nejvyšší xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tržní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné cíle, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx připouští též xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Smlouvy o xxxxxxxx ES). Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx účelnost. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) xxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo poněkud xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxxx pro úpravu xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných předpokladů, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx značně xxxxx x je x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledky jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxx mléka - zůstává xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práce, její xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení se xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x zisků x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce mléka xx jistě xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad určité xxxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx mít xxxxxx účel, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x tím x příjmů zemědělských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v Xxxxx republice xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných výrobků) xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx vývoz xx xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Parlament jako xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Jeho odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářství, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být někdy x xxxxxxx, je x xxxx řadě xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (sub XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x tomto případě xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx nepřiměřená ani x komparativního xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx úpravu trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, nařízení Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x problematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, leč tato xxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka představuje xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx x dochází x xxxx bez xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx tedy x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxx xxxx - byť x xxxxxxx xxxx - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx či převodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx osobu. Xxxxxxx xx regulací xxxxx xxx obtížně prodejný xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx však xxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx vlastnictví. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxx xx nutno xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx x výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde x xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxx přiměřené.

V xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli lepšímu xxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx převodem xx xxxxxx producenta. Je xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx - xx své xxxxxxxx - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx xxxx x x určitém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - xx xxxx konečném efektu xxxxx jasně vymezených x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx optimální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zjevně xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněných poměrů xxxxxxx xxxxx využít xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dodávku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx představuje nutný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustné (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Mimo xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx v zákoně č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud jej xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného zboží) xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx znamenat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny v xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x nákupech xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x zajišťování veřejných xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k prostředkům, xxxxxxx užití x xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (ESD), xxxxx xx x otázce xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, EU Xxx, Xxxx, Cases xxx Materials, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (x xxxxx na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX č. 1162/76 x přizpůsobení xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx révy na xxxxx xxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Základní xxxxx a xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace je xxxx konkretizován v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx pleti, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 odst. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, ale vždy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx oprávněn, aby xxxx x xxxxxx xxxxx možností odstranil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx podmínek pro xx, aby měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebyl vytvořen xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxxx, xxxx smyslem xx zajistit xxxxx xxxxxxxx na trhu x chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx mléka je xxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxx mléka xxxxxxx xxx xxxxxxx producenty xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx, a právě xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx se xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxx požádat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx produkčních xxxx - s xxxxxxx xx neprodejnost mléka, xxxxx nákup by xxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx věci xx ovšem xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx odvětví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx již bylo xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx nelze chápat xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Sb., xxxxx něhož "Systém xxxxxxxxxxx kvót umožní xxxxx xxxxxxxxx vstup xx trh x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možnosti získání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxx xx xxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx aktuální xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 odst. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx být x xxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx uvažovat xxxx. xxx, že v xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jalovice x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený x příloze č. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, že jakýkoliv xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určitých okolností xxxx x subjektivně xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mléčného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x sobě - xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podpora xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx subvencí xx jiných forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - učinit xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx České republiky xx xxxxx - x xxxx souvislosti - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx nezvýší ani xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx praví, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky začlenění xx xxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx zmocnění xxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení pro xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V souladu x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná stanoviska xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.