Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x plénu x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, pro xxxx xxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., o sociálním xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x občanů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zaměstnáním, xxxxx xx považovala xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. ve xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxx xxx před dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiměřeného zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X období xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x jaká zaměstnání xxx xx xxxxxx x nim považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podzemí xxxxxxxx xx uranových xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sedmé xxxxxx třídy xx XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výnosu Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx strojírenství x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vlády XXXX x. 43/1992 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, x nařízení xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve ztíženém x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx povrchu xxxxxxxx xxxxxxx xx třetího xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nepřevzal x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání poživatele xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx o 10 let xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx přihlédnuto x možnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tzv. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 55 let, xxxxxxxx xx 50 let xxxx (podle nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu některým xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx u xxxx x 53 xx 57 xxx x žen. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 měsíce, xxxxx po 31.12.2006 xxxx u xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx x hornictví, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx bylo přihlédnuto x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx je x 10 xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, ačkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx §30 x 31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx předčasný xxxxxx xx starobního důchodu. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx důchodový xxx 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx §30 odst. 3 uvedeného zákona xxx x 45 xxxxxx xxxx, podle §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 let pak xxxxxx xxxxx x 50, respektive x 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx pomocí xxxxx benevolentně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x xxxxx nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Invalidní xxxxxx jim xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X nich xxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx adaptace xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ve xxxx minimálně 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerovnost x právech xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. organizace xxxxxxx xx xxxxxxxx postižených.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x neodůvodněné xxxxxxx x právech, xxx xx xxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx podle §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyžádal xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ztráta nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Upouští xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uznávána proto, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen zcela xxxxxxxxxxx jeho dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odejmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nižšího, než xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Zákonodárce xxxxxxxx x věku xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx obtížnější xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx odůvodněn specifickou xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx x hornictví. X tohoto hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx projednávání zákona x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu připomněl, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx Senátu. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k hornickým xxxxxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x důchodovém pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmě xxxxx xxxx poškozených xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx povolání. Xxx xxxxx x to, xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sjednocován xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyskytujícím xxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx", xxxxx vymezení xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx docházelo nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona shledány xxxx xxxxxx xxxxx, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx, co se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přijetím nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx pro tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxx důsledky xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx namístě xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx nároky xxxx ve vztahu x xxxxxxx získaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále vyžádal xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx svém xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. l. xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx zcela xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxx-xx x něm xxxxxxxxxx využito jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx používána (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx "xxxxxxxxx invalidita" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx hornická xxxxxxxx, xxxxxxx x praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

MPSV xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. má xxxxx x §39 odst. 1 písm. x) xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx] xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickému charakteru xxxx nutno xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx se x §78 uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx "xxxxxxxxx důchod" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx x xxxx, xxxxx dosáhly xxxx x deset x méně xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx platnými xxxx 1. lednem 1996, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění. Úprava xxxxxxxx x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx důchodců, x xxxxx by xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, nýbrž všech xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx. X navrhovanému xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx starobního důchodu (xxxxx důchod xxxx xxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx diferencováno xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx valorizován xxxx), případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x předčasného starobního xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žádosti x xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX i xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx vyslovilo xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž nerovnost x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 32. xxxxxx dne 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx vyslovilo 100 a proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx je xxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx odejmout xxxxx xxxxxx nejdříve xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxxxx 1977, a xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx byl xxxxx plný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, obecně xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx podle článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx osobám zaručena xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.

Xxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických společností. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem diskriminace. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. nálezy xx věcech vedených xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, str. 175 x násl.), xx. xx. Xx. XX 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, str. 205 x xxxx.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 a násl.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxx v xxxxxx x. 96/1992 Xx. x publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx pojmout je xxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako absolutní. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxx, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx. Aby k xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup.

Xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x formálně rovnými xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případech) a xxxxxxx substantivní (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nerovnými xxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxxxx treatment).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxx národnostních xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 k čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x. 2000, xxxxx Česká republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x posledním xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx uvádí: "Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx kategorie xxxx xxxx znevýhodněný, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx zvýhodňující opatření xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx minimální prostor. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx začasté xxxxxxx x aktivním xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o přípustných xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx při xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám pojištěnců. Xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx stanoví xxxxxxxxx věk xxxxxxx, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx xx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx na jejich xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx pokrývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x Senát x XXXX. Právní xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské invalidity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hornického xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, si nejdříve xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx postavení pracovníků x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovenou dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v extrémním xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonných letců). Xxx posuzování dalšího xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxx rozumné, odkazuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x MPSV, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedomnívá, xx xx určitá zvýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této skupiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedený legitimní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxx proporcionality.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x důchodovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx opotřebení xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění na xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xx xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x vyjádřením XXXX xxxxxxxxx připomíná, xx ustanovení §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx kategorie pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §74 s 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx x. 100/1988 Xx. v xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V praxi xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznáván xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x na bývalé "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx xxx 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx předpisů platných xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména nález xx. xx. Xx. XX 4/95 xx 7.6.1995, vyhlášen pod x. 168/1995 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 a násl.), xxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx zachovává dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx. v xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x vzal xxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx již nemá xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx v hornictví (x další xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Zvýhodněná xx xxxx toliko xx úzká skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x s ohledem xx jejich věk xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskům, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prosadit xx xx trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx smyslu, x xxxxxxx x xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelností. Xx xxxxxx, na něž xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx xxx uvedenou xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již nebyli xxxxxxx účinně přizpůsobit xxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx rychle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx moci xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odezní v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci argumentu, xxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, kteří jej x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx kontextu, x xx s xxxxxxx xx ustanovení §30 x 31 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx horníků lze xxxxx jeho xxxxxx xxxxx využitím xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nenahrazuje. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx stanoveného věku, xxxx. splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a potřebná xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx zaměstnání), xxxxx xx xxxxxx xxx x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx procentní xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. Později xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je valorizován xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xx xxxxxx xx xxxxxxx invalidního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku. X xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu předčasným xxxxxxxxx důchodem xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění není xxxxx konzumováno ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx úprava diskriminační xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx důchodců a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx invalidita xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a charakteristik xxxxxx (ne)schopnosti výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx třeba pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovatelovým xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat stejných xxxxx xxxx okruh "xxxxxxxxxxx" důchodců, musí xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx skupině xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupit a xxxx chybějící vůli xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx vše, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění samo x sobě i xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.