Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx soudu návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx s článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxx na xxxxxx x žalobě X. X. (dále xxx "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., o sociálním xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x občanů, xxxx xxxxxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx, xxxxx jen x takovým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx považovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. ve xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uznání xxx. xxxxxxxxx invalidity x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dosahoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní správy xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx definovaly, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnáním pro xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sedmé xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx strojírenství x. 6/1982 registrovaného v xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSFR x. 43/1992 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx práci x xxxx, a xxxxxxxx xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx práci x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 let xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxx souvislosti poukazuje xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediskům x xxxx, které xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 tohoto xxxxxx fixují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích xx 55 xxx, případně xx 50 let xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx a 53 xx 57 xxx x žen. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx věk xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 měsíce, xxxxx po 31.12.2006 xxxx u xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x u xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx na straně xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rokem xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na zdraví x xxxx opotřebení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných před 1.1.1996, ačkoli xxxxx xxxxxxxx pojištěnců se xxxx výhody xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxx xxxx xx zřetel xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx taková xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx důchodový xxx 50 let, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 uvedeného xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx xxx xxxxxx xxxxx v 50, respektive v 52 letech věku. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx se tak xxxx xxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ochrana xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx uznána xxxxx §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není upravena x žádném z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx adaptace na xxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx x charakteru xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxx. Podle navrhovatelova xxxxxx nelze připustit xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxx xxx o neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je tomu x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, coby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uznávána proto, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dále se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokles jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity". Xxxxx xxxx xxxxxxx obsažené x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx stavovský invalidní xxxxxx, a tím xxxx obtížnější možnost xxxxxxxx xx zařadit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal xxx projednávání xxxxxx x důchodovém pojištění xx shodě x xxxxxx procedurou a x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná x xxxx novelizací se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění nevymezovala xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x hornickým xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž byla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Šlo xxxxx x to, xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyskytujícím případům. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nerovností xxxx xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x kategorií xxxxxx xxxxxxxxx postižených důchodců, xxxxxxx invalidita byla xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 100/1988 Xx., Senát xxxxx, že v xxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity", xxxxx xxxxxxxx nebylo xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznaný na xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" byla zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doznalo vymezení xxxxx, co xx xxxxxx xxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx nedošlo xx změnám, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále vyžádal xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na to, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, vztahován x xxxxxx profesi. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x odlehlé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx byla obdobná x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X aplikační praxe xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx dobách xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx let) xxx xxxxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x praxi xx tato profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx jiných xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx] xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx specifickému charakteru xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x přechodných ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xxx xx x xxxx, které dosáhly xxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. lednem 1996, x to x xxxxxxx na obtížnější xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aplikovat xxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx ve vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx potvrdilo, xx napadené xxxxxxxxxx xx netýká jen xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxx. X navrhovanému xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiznání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x předčasného starobního xxxxxxx vyloučena), xxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi pojištěnci, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, které x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ustanovení xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. schůzi dne 30.6.1995, xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x proti xxxx 76. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Poživateli xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx o xxxxx let xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx tohoto zákona [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], xxx odejmout xxxxx důchod xxxxxxxx xx splátky xxxxxxx xxxxxxx v lednu 1977, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx byl xxxxx plný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozporem x článkem 1 Xxxxxxx.

Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, obecně xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Zásadu rovnosti x právech xxxxx článku 1 Listiny a xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xx xxxx zákonem xxxxx x mají xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zákonem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a účinná xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x publikován ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 a xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (vyhlášen x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx rovnost jako xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx právo. Tento xxxxx vyplývá x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Aby k xxxxxxxx došlo, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývá označován xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx v rozporu x právními principy xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Výrobu xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x posledním xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xx "Princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxx x skutečné xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx z r. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, již xxxxxxxxx charakterizuje povinnost xxxxx zdržet xx xxxxxx do nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx stát začasté xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozvrstvené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění v xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x hornictví oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §74 a 76, xxxxx stanoví xxxxxxxxx věk xxxxxxx, xxx odpracovali stanovenou xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx samu o xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, ale xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 vyhlášky x. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx nepřiměřené dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uznání xxx. stavovské invalidity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poškozeným xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví (případně x dalších pojištěnců, xxx splňovali xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. extrémní přetížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady a x xxxxxxxxx horníků x dopady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nedomnívá, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Navrhovatel xxx xx xxxxxxx, xx pouhé zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x důchodovém pojištění x xxxxxxxx důchodového xxxx nepředstavuje xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx porovnávat jejich xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odkazuje xx xxx. stavovskou invaliditu, xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. c). Xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx přiznáván xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění výjimkou xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich nároků xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 x násl.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabytá práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx přitom xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xx "stavovské xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx režim.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx nepožívají v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Míra xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížila. Xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx splňuje kritéria xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, x nichž by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskům, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení nejnižší xxxxxxxxx prosadit se xx xxxx práce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx x pojem "xxxxxx" v jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x nímž xx "zákon" musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku x x dalším relevantním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx moci xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx uplatnit. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odezní x xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené skupině xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx nedosáhli. Tato xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx nesla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx důvodu, ale xxxxxx na nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřené x x širším xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou ovšem xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mají v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění x xxxxx xxxxxx nenahrazuje. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je vázán xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx starobní důchod xx získání potřebné xxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko (invalidita xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx je kratší xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx hledisko ekonomické. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. U předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku. X xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx konzumováno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Ani srovnání xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx s postavením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminační xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovatelovým xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx skupině xxxxxxx více xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx situace, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx rekonstituovat.

X xxxxxxx xx xxx, xx bylo xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadené ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x sobě i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní princip xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.