Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 v xxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx soudu návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal v xxxxxx xx xxxxxx x žalobě X. X. (dále xxx "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Navrhovatel xxxxxx xx provedeném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx předcházela vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňovala xxxxx invaliditu x x xxxxxx, jimž xxxxxxx zachována schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zaměstnáním, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. stavovská xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláška x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx jako takové, xxx xx xxxxx xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx zaměstnání vykonával. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uznání tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dosahoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnáním xxx xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená. Xx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx dolů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx, a nařízení xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx prostředí a xx xxxxx x xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání vykonávaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně citovaného xxxxxxxx vlády.

V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nepřevzal x xxxxxxxxx nároky x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx o 10 xxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediskům x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx v xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 let xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx xxx 31.12.1995 činil 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 xxx x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx u xxx x 4 měsíce, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx u xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx rokem účinnosti xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto nerovnost xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důchodového věku xxx různé skupiny xxxxxxxxxx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdraví x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytované některým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x 31.12.1995 věku, xxxx je x 10 let x xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový věk, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxx xxxx xx zřetel xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx horníků, kteří xx blíží xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 by xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx není za xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx §30 a 31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 xxx, tak xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx zákona x 47 letech xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 let pak xxxxxx xxxxx v 50, respektive v 52 letech věku. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx poskytnuta pojištěncům, x xxxxx nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx význam hornického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx invalidita xxxx uznána podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb. X xxxx došlo xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx k charakteru xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "stavovské" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze připustit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx skupina xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úspěšnější xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx stanoveny tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyžádal xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx řízení, vyjádření x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx x novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx invalidita definuje xxxx trvalá nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx proto, xx by výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx od typu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soustavné zaměstnání, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxx. profesní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kteří x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokles xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx rekvalifikace s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx výjimky obsažené x §78 zákona x důchodovém pojištění xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosáhl xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx důchodový xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x věku xxxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykonávali po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx shodě x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx připomněl, xx zákon x xxxxxxxxxx pojištění schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx platná před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevymezovala xxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xx obecné xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se zřejmě xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx povolání. Šlo xxxxx o xx, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sjednocován xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k nejčetněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx docházelo nepochybně x xxxxxxxx většině xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na invalidní xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxx příliš tvrdé, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání jen xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx zachována a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx v xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tudíž x xxxxxx xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx xxxxxxx doložit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx vyžádal xxxxx §48 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx invalidita se xxxx jen horníků. Xxxxxxxxxx xx xx, xx tento xxx xxxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahován x xxxxxx profesi. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, xx zaměstnání xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx využito jeho xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X aplikační xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx používána (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx let) pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx hornická xxxxxxxx, xxxxxxx x praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, že zákon x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xx dřívějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. má xxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickému xxxxxxxxxx xxxx nutno na xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx se x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "stavovský xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx se x xxxx, xxxxx dosáhly xxxx x xxxxx x xxxx let xxxxxxx, než je xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx v §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx věku xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je zcela xxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx valorizován xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx je x předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršit xxxxxx dosavadní postavení. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx desetileté lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx důchodového xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX x důsledku xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 100 a proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx věku o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx tohoto zákona [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], xxx odejmout xxxxx důchod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1977, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx, zda stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x právech podle článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonem xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x jakýchkoli důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx sociálního původu, xxxxxxx a rodu.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních výrazně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech vedených xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 189 x násl.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, str. 175 x násl.), xx. xx. Pl. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, str. 205 a xxxx.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném xxx x. 185/1997 Xx. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 8, str. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Ústavní soud XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však závěr, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x úprav článků 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Článek 1 Listiny, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx základní chráněné xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Listiny nekoncipoval xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx odráží i xxxxxxxxxx článku 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Aby x xxxxxxxx došlo, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. rovné zacházení x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud se xxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxx se subjekty, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx znevýhodněny ve xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx zacházení nejsou xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxx subjekty (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxx národnostních xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 k čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech z x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Skutečnost, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx opatření, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx Xxxxxxxx x. 12 neukládá smluvním xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx sama x xxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx charakterizuje povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx minimální prostor. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx křiklavé aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx častěji.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx si je xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx organismu xxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxx poskytované právě xxxxxxxx ustanovením §78 xxxxx podle jeho xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx č. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že největší xxxxx xxxxxxx uznání xxx. stavovské invalidity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxx xx zdraví xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně x dalších pojištěnců, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x náročnou xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx přetížení xx vzdušném xxxxxxxx x výkonných xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jejich zvýhodnění xxxxxxx rozumné, odkazuje Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady a x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedomnívá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxx zákonodárcovy xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech x hlediscích.

Ústavní xxxx si xxxx xxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Listiny, xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, už se xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

K tomu Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX především připomíná, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx na xxx. stavovskou xxxxxxxxxx, xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat soustavné xxxxxxxxxx, avšak jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx dolů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bývalé "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxx napadeném §78. Xxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich nároků xxxxx předpisů platných xxxx účinností xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 x xxxx.), xxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx zachovává xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. v xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního postavení. Xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x xxxx xxxxxx xx zřetel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že demokratická xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx na úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Plné použití xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx xx xxxxxxxx x objektivizovatelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx ztíženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a dalšího xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx prosadit xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" v jeho xxxxxxxxxxx smyslu, v xxxxxxx x nímž xx "zákon" musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku x x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx úpravě xxx xxxxxxx chování.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dočasnost úpravy x §78 a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx letech. Xx xxxxxx okolností xx nejeví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, kteří xxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx neodůvodněné x nepřiměřené x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho názoru xxxxx využitím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnými kategoriemi, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx opodstatnění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do starobního xxxxxxx xx xxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx získání potřebné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxx. splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xx shodná s xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx procentní xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný xxxxxxxx xxxxxx xx valorizován xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx invalidního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx poměrů xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxxx předčasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx důchodců. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně postižených xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx analogickém xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx postižených xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení nejsou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x charakteristik xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx připomíná zásadně xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Ke zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx xxxx okruh "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx vše, xx bylo uvedeno xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x přiměřené. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx návrh na xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.