Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx rozpor x článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal v xxxxxx xx řízení x xxxxxx M. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx pod xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx po provedeném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx na posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx předcházela vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx zachována schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x takovým xxxxxxxxxxx, xxxxx se považovala xx xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx vyhláška č. 128/1975 Sb. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové, xxx je zcela xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx něm xxxxxxxxxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx občana, jež xxx před dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 odst. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 do 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx alespoň x polovinu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dosahoval x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, které xxxxx xxxxxxxxxx, co xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x jaká xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla označena xxxxxxxxxx v hornictví x xxxxxxx xxxxxxxx xx uranových dolů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx třídy xx XXX. kvalifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 registrovaného x xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády XXXX x. 43/1992 Sb., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx práci x xxxx, x nařízení xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxx v xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nepřevzal x dosavadní xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx o 10 xxx xxxxxxx, xxx je jejich xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx hlediskům x osob, xxxxx xxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx vzal v xxxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýhodňují pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx x tzv. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 činil 60 let x xxxx a 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx rok x xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 let x x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx pracovníky x hornictví, xxxxxxx xxxxxxxxx věk podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx důchodového věku xxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx na zdraví x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx dosáhli x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 let x xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výhody nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíží důchodovému xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 xxx, tak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 3 uvedeného zákona xxx x 45 xxxxxx věku, podle §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. X horníků x xxxxxxxxxx věkem 55 xxx xxx xxxxxx xxxxx x 50, xxxxxxxxxx x 52 letech xxxx. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx benevolentně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx jim xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx hornického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X nich došlo xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxx než x xxxxxxx xx xxxx minimálně 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxx výraznou xxxxxxxxx x právech pojištěnců xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. organizace tělesné xx xxxxxxxx postižených.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uznává xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx tomu x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx invalidita xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx invalidity, xxxxx xx uznávána proto, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx od typu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx. Xxxx zákonná definice xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změní xxxxxxxxxx x pokles xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx invalidního důchodu xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx obsažené x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x deset xxx nižšího, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Zákonodárce xxxxxxxx x xxxx důchodců, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx stavovský invalidní xxxxxx, a xxx xxxx obtížnější možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal xxx projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna ještě x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novelizací se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Senát nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kontextu pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v hornictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. stavovská invalidita xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx povolání. Xxx xxxxx o xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx metodicky xxxxxxxxxx x sjednocován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x kategorií xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx mimořádných xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxxx zachována x xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy nedošlo xx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx "stavovských xxxxxxx", x proto xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx skupina poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx namístě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx jen "XXXX").

XXXX xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, že nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení, vztahován x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx dosavadního zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zcela xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxx společnosti xxxx účelné xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx používána (x xxxxxxxxx dobách též xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx let) pro xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně urče xxx hornická povolání, xxxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stala patrně xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériu nepřiměřenosti xxxxxxxx xx dřívějším xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] se xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxx se x §78 xxxxx, xx xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "stavovský xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx u xxxx, xxxxx dosáhly xxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx, postupovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aplikovat novu xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx umístění.

XXXX xxxxxxx potvrdilo, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx. X navrhovanému xxxxxx xxxxxxx odchodem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchod může xxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxx valorizován xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosavadní postavení. XXXX i upozornilo, xx xxxxxxxx §78 xx uplynutí xxxx xxx dvou třetin xxxxxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx důchodového xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx i x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx své 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx prezident republiky. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 41 pod číslem 155/1995 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx věku o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejdříve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 1977, a to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x rovní v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace a xxxx xxxxxx zaručena xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx a rodu.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, neboť prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv politických x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x řadě svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, str. 205 x násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, str. 163 x xxxx.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx v xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Ústavní xxxx XXXX x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že právní xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xxxxx odráží i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. rovné zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případech) x xxxxxxx substantivní (tj. xxxxxxxx nerovné zacházení x fakticky nerovnými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou fakticky xxxxxxx znevýhodněny ve xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxx x právními principy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Výrobu xxx lidská xxxxx x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x x. 2000, xxxxx Česká republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x posledním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Princip xxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxx, xxx podnikly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x skutečné xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx dodržen princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Xxxxxxxx č. 12 neukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx exkurz xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).

X oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nich, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx stát xxxxxxx xxxxxxx x aktivním xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx křiklavé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složitě sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx preferenční zacházení xxxxxx častěji.

Navrhovatel xxxx při xxxx xxxxxxx x protiústavnosti §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx svým společným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx §74 x 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx věk horníků, xxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx tzv. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích. Tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx představují.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x další skupiny xxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx úprava xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního zaměstnání"). Xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx největší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity xx skutečně vztahoval x osobám xxxxxxxxxx xx zdraví právě x souvislosti s xxxxxxx hornického povolání.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nejdříve xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx postavení pracovníků x xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňovali xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx příslušníci vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x psychicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v extrémním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru x výkonných letců). Xxx posuzování dalšího xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, odkazuje Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxx dopady x x kategorie xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozumné. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxx pracovníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na objektivních x rozumných xxxxxxxx x hlediscích.

Ústavní xxxx si dále xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl zákonodárce xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx přiměřené specifikům xxxxxx povolání a xxxx xxxxxxxxxx organismu. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

K xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x vyjádřením XXXX především xxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx proto zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx §78 odkazuje xx xxx. stavovskou invaliditu, xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní stav, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujícím x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" jako xxxxxxxx institut xxxxxxxxx x stanovil, že xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 vztahují xxxxxxxx x na xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx důchodce. Xxxx obecné pravidlo xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx, výhodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 a xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Činí xxx mj. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabytá práva, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx právního postavení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x xxxx přitom xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" pohlížet xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují obecná xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx x hlediska "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx snížila. Zvýhodněná xx xxxx xxxxxx xx úzká skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zacházení xx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Plné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxxx x objektivizovatelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx prosadit xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx zvolené pojetí xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx i pojem "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x nímž xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx xxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx ke svému "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x xxxxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx účinně přizpůsobit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy x §78 x xx rychle klesající xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příštích letech. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založena na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx soudem.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx neodůvodněné x xxxxxxxxxxx i x širším xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx ustanovení §30 a 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx starobní xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou ovšem xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nenahrazuje. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx xx vázán xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potřebné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. splnění xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxx xxxxxx na invalidní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx x důchodu xxxxxxxxxx. Nelze opomenout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xx shodná x xxxxxxxxxx výpočtu starobního xxxxxxx, výše procentní xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx aspektů vyplývá, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx důchodců. Ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx konzumováno xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pro posouzení, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx důchodců a xxxxxxx postižených xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx xxxx okruh "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxxxx nepostupuje xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx vše, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx starších "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neporušuje xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.