Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 v xxxxx x návrhu Krajského xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění, pro xxxx xxxxxx s článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") na přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity xxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však, že xxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zaměstnáním, xxxxx se považovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx jako takové, xxx xx zcela xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx dosavadnímu, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x zákonu č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 do 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity i xxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podzemí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dolů, xxx xxxx zařazena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. kvalifikačním stupni xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vlády ČSFR x. 43/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx práci x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve ztíženém x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx práci x xxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání vykonávaná xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx alespoň o 10 xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx v xxxxx x další xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx zvýhodňují pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují důchodový xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom ke xxx 31.12.1995 činil 60 let x xxxx x 53 xx 57 let x xxx. S xxxxxxxxx od 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxx x 2 xxxxxx x žen x 4 měsíce, xxxxx po 31.12.2006 xxxx u mužů xxxxxxxxx 62 let x x žen xxxxx počtu vychovaných xxxx 57 xx 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx na pracovníky x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a ostatními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důchodového věku xxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnosti jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx zdraví x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci x extrémních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx horníků ustanovením §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x 31.12.1995 věku, xxxx je x 10 let x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, ačkoli jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx výhody nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx možnost pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx předpisů planých xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx taková xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního důchodu. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx věk 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx pak xxxxxx nárok x 50, xxxxxxxxxx x 52 letech xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx benevolentně stanovených xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ochrana xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznána podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx došlo xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ochrana práv xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx není upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx k charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze připustit xxx výraznou nerovnost x právech xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, že skupina xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postižených.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, nesmí xxxx xxx x neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxx, vyjádření x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Zaorálek x xxxxxx uvedl, xx x xxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx o 66 %. Upouští xx xx xxxxxxxxxx, která xx uznávána proto, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxx. profesní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schopností přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxx kritérium, dané xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity". Podle xxxx xxxxxxx obsažené x §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx o deset xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx důchod xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996. Zákonodárce xxxxxxxx x věku důchodců, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxx je xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "stavovských" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxx Pithart xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Posléze, xxx po ustavení Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxx netýkala xxxxxxxxxx §78. X uvedeného xxxxxx Senát nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v hornictví xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nemění xxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. stavovská invalidita xxxxxx, se zřejmě xxxxx osob poškozených xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyskytujícím případům. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských důchodců" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzato, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanovení §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx zaměstnání xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnám, xxxxx xx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx x xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx namístě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x nárokům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že nepovažuje xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, že tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx jen horníků. Xxxxxxxxxx xx xx, xx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxx-xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopností, takže x hlediska společnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx ministerstvu xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx plné invalidity xxxxxxxxx letců, popř. xxxxxxxxx výkonných xxxxxx. Xxxxxxxxxx obsahuje i xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v praxi xx xxxx profesní xxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxxxxx.

MPSV xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx zřetel x nové definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dřívější xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od jiných xxxxxxxx plné invalidity [xxxx. §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. má odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepromítla. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních. XXXX poukázalo xx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x §78 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "stavovský důchod" xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xxx xx x xxxx, xxxxx dosáhly xxxx o xxxxx x méně let xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x to s xxxxxxx xx obtížnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx v §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx plné invalidity x xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aplikovat novu xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX konečně xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchodem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx, xxx xx xxxx u příjemce xxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchod může xxx nižší než xxxxxx invalidní), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx diferencováno podle xxxx xxxxxxxx důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx vyloučena), pobíráním xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršit xxxxxx dosavadní xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx xxxxxxxx více xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx desetileté lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx x xxxx lhůtě důchodového xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx stále xxxxx odůvodněno, a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x příslušných sněmovních xxxxx x x xxxxx o průběhu xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx na své 32. xxxxxx dne 30.6.1995, když xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců vyslovilo 100 x proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx tohoto xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 1977, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti napadeného xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech, obecně xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Listiny a xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle rasy, xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, politického nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx hodnotový řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 1, str. 189 x xxxx.), sp. xx. Pl. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, str. 205 a xxxx.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném xxx x. 185/1997 Xx. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x nich x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx č. 96/1992 Xx. x publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX v něm xxxxx rovnost jako xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx článků 1 xx 4 zařazených xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx přitom často xxxxxxxxx formální rovnost (xx. xxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nerovnými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx znevýhodněny ve xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové úmluvy x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Xxxxxx xxx lidská xxxxx x. 18 x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preambule xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxx x skutečné xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx určité skupiny xxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Protokol x. 12 neukládá smluvním xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx exkurz xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx minimální prostor. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx stát začasté xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce logicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Navrhovatel xxxx při xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx §74 a 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx organismu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx ostatně poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poměru k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání"). Xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uznání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahoval x xxxxxx poškozeným xx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx nejdříve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyděluje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x xxxxxxxx práci, xxxxx v extrémním xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonných xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. zda xx jejich zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x MPSV, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x dopady sociální xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím pojištěnců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx objektivních x rozumných xxxxxxxx x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx si dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Navrhovatel xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x vyjádřením XXXX především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx.

Uvedené ustanovení §78 odkazuje na xxx. xxxxxxxxxx invaliditu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Xx. v xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxxxxxxx něhož xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi xxx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx dolů. Nový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 vztahují xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxx napadeném §78. Xxx přiznal zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx xxx 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx xxx nižšího, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx účinností xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 ze 7.6.1995, vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 a násl.), xxxx postup zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x podle nového xxxxxx, xxxxxxxxx. Činí xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabytá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že demokratická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" pohlížet xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx režim.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x další xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" výhod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozím systémem xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zacházení xx xxx vztahuje xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxx xxx xxxx sociálně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než úprava xxxxxxxx. Plné xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx prosadit xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx zvolené pojetí xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojem "xxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxx xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx dostupností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxx "předvídatelným", xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx svému "xxxxxxxxxxxxxxx" věku a x xxxxxx relevantním xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx účinně přizpůsobit xxxx úpravě své xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy x §78 x xx xxxxxx klesající xxxxx xxxx, které xxxxx moci xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx uplatnit. Účinky xxxx ustanovení v xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx letech. Xx xxxxxx okolností xx xxxxxx aktuální xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx jej x této xxxxx xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx založena xx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx na nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx neodůvodněné x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx kontextu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx horníků xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx využitím xxxxxx xx xxxxxxxxx starobní xxxxxx.

Instituty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx opodstatnění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potřebné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na invalidní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx doba zaměstnání), xxxxx je xxxxxx xxx x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. Později xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx důchod xxxxxxxxx. U předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxx invalidního xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podle §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za následek xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx za xxxxxx xx výdělku. X xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx konzumováno ani xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx invalidita xxxxxxx x rozdílných xxxxxx x charakteristik xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny tělesně xxxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Jakkoli by xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx nepostupuje xxxxxxxxx. Xx xxxx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx chybějící xxxx xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx vše, xx xxxx xxxxxxx xxx, dospěl Ústavní xxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xx spojení s xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neporušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.