Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 21. ledna 2003 v xxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx řízení x xxxxxx X. X. (dále xxx "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně pod xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx provedeném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx, jimž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 128/1975 Sb. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové, xxx je xxxxx xxxx a odlehlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 do 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx invalidity x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x polovinu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosavadním zaměstnání. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx definovaly, xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x jaká xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x nim xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx uranových dolů, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx do sedmé xxxxxx xxxxx ve XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx výnosu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění za xxxxx xx xxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, a xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx povrchu zařazená xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

V xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx invaliditu" nepřevzal x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající xxxxxxx x přechodném xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx alespoň x 10 xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x zákonu, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxx rekvalifikace x medicínským hlediskům x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx zvýhodňují pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám pojištěnců. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx x xxx. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, případně xx 50 xxx xxxx (podle xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu některým xxxxxxxx). Xxxxxx důchodový xxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 let x xxxx x 53 xx 57 xxx x xxx. X xxxxxxxxx od 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxx x 2 xxxxxx u žen x 4 xxxxxx, xxxxx po 31.12.2006 xxxx u xxxx xxxxxxxxx 62 let x u xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 až 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku se xxxx xx pracovníky x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nerovnost xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx dosáhli x 31.12.1995 věku, xxxx xx x 10 let x xxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996, ačkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výhody nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x kteří xxxxx předpisů xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx začít vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx předčasný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx důchodový věk 50 let, tak xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx věku, xxxxx §31 xxxxxxxxx zákona x 47 letech xxxx. X horníků x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx pak xxxxxx xxxxx x 50, xxxxxxxxxx x 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx není xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx adaptace xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx skupina xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úspěšnější než xxxx. organizace xxxxxxx xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx si je xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx normy xxxxx xxx určité obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoli volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x neodůvodněné xxxxxxx x právech, xxx xx xxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění.

Ústavní xxxx xx podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjádření x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x novém systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx invalidita xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx invalidity, která xx uznávána xxxxx, xx by výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx sice schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž nepřipouští xxx. profesní x xxxxxxxxxx invaliditu. To xxxxxxx, že od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx přiznané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x deset xxx nižšího, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx, xxxxx důchod xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Zákonodárce přihlédl x xxxx xxxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx procedurou x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx není x rozporu s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu doc. XXXx. Xxxx Pithart xx svém vyjádření x návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx pojištění schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxx před xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná z xxxx novelizací xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. Z uvedeného xxxxxx Xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x důchodovém pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx invalidita xxxxxx, se xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx povolání. Šlo xxxxx x xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx nerovností xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxxxx invalidita xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., Senát xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx docházelo nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové dopady xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdé, x byly proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zákonná xxxxxx zachována x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx v xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doložit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xx dále vyžádal xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen horníků. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahován x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx je též xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, avšak zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, xx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx zcela xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X aplikační xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx při jiných xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx vymezení xxxx invalidity xxxxxxxxx xx kritériu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dřívějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] se tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx se x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zavést xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx "stavovský důchod" xxxxxxxx. Stanoví xx, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými před 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx xx obtížnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novu xxxxxx úpravu, xxxxx xx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx umístění.

XXXX konečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx s ustanovením §76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předčasného xxxxxxxxxx důchodu uvedlo, xx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je zcela xxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxx přiznání důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku apod. Xxxxx pojištěnce k xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postavení. XXXX x upozornilo, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx více xxx dvou třetin xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, které v xxxx xxxxx důchodového xxxx ještě xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx vyslovilo xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Listiny.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na své 32. schůzi xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx něj x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 100 x xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy.

Ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxxx, zní:

"Poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxxxx 1977, x xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx plný invalidní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nepřiměřené xxxx dřívějším schopnostem x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx jeho rozporem x článkem 1 Xxxxxxx.

Úkolem Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Zásadu rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zaručena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. podle xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.

Xxxxxxx zásada rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx filozofickým postulátem, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 189 x násl.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), sp. xx. Pl. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x publikován xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, xxx. 205 x xxxx.), xx. zn. Xx. XX 33/96 ze 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxx. 163 x násl.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji vyjádřil Xxxxxxx soud ČSFR xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (vyhlášen x xxxxxx x. 96/1992 Xx. a publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Ústavní xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Zásadě rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxx článků 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: S různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx zachází rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnými xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx substantivní (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněny ve xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech z x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod x r. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, že "Princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podnikly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x skutečné xxxxxxxx, a to xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx určitých faktických xxxxxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, x to xx předpokladu, že xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Protokol x. 12 neukládá smluvním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zvýhodňující xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx zdržet se xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx křiklavé aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složitě sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxx o protiústavnosti §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx svým společným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx odpracovali stanovenou xxxx tzv. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích. Tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx představují.

Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž pokrývá x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx vymezovala tzv. xxxxxxxxxx invaliditu xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx povoláním (xxxx. §18 odst. 2 vyhlášky x. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního zaměstnání"). Xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx největší xxxxx xxxxxxx uznání xxx. xxxxxxxxx invalidity xx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud, jenž xx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx invalidních xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyděluje x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx letců). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jejich zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx a MPSV, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozumné. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedený legitimní xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx cíli přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx organismu. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x vyjádřením XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx x xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Uvedené ustanovení §78 xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx č. 100/1988 Xx. v ustanovení §29 odst. 2 xxxx. c). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx pracujícím x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřevzal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalých "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 4/95 xx 7.6.1995, vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité skupiny xxxx x platnosti x podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx mj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx přitom xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx x hornictví (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížila. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zacházení xx xxx vztahuje xxx xx úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx stavovských důchodců, x nichž xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x x xxxxxxx xx xxxxxx věk xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx právní úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskům, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prosadit se xx xxxx práce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s nímž xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jasností x xxxxxxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval přechodné xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věkovou kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxx důchodci by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx chování.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odezní x xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx těchto okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx uznává i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nějž by xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, kteří jej x xxxx xxxxx xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx založena xx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xx nahodilém xxxxxxx zrušení ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx za neodůvodněné x xxxxxxxxxxx x x širším xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx využitím nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mají v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vázán xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx xx invalidní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výpočtu starobního xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx valorizován xxxx xxx důchod xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx považuje xx xxxxx xxxxxx podle §202 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx za xxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxx xx ztrátu xx výdělku. X xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu předčasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Ani srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně postižených xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti výkonu xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu svých xxxxxxxxx. Ke zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x navrhovatelovým xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejných xxxxx xxxx okruh "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxxxx nepostupuje xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx neshledal zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx i xx xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.