Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Dne 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx usnesením xx xxx 28. xxxxx 1995 sp. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., společnost xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx společnost, x odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx X. X., x. x., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991, xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. do xxx 31. prosince 2001). Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob uzavírání xxxxx x nájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xx znamenal xxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx představovalo xxxxxx x Ústavou.

Smlouvu x xxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxx, x majetkové xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x posléze Xxxxxx národního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx se naopak xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx s právním xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Ostravě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991 xxxxxx x důsledku novely xxxxxx č. 92/1991 Sb., provedené xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, xx kterému xxxxx x účinnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - ze státního xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx v xxxx, xxx žalobce xxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahoval. Xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, jenž xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku, xx xxxxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx dále nové xxxxx §45 odst. 3 zákona č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Sb., x xxxxx x účinností xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, xx xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxx xxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx od 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx užívat xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx xx x návrhu uvádí, xx xx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. a č. 224/1994 Xx.

Krajský xxxx v Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., xx retroaktivní povahy, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zasahuje x xx xxxxx xxxxxx majetek vzniklého xx xxxxx uzavřených xxxx 28. únorem 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xx majetkového xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odkazem xx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx. (tj. xxxx 13. srpnem 1993), xxxxxx xxx situace, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx tomu xxxx x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx soudy). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě dochází x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx poukaz na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx blaho. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odstraňování xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx vstupujících. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uskutečněné xx xx poměrně xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx vědomí, xx šlo x xxxxxx xxx x xxxxx pokus xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nájmů xxxxxxx vymezeného x §1 xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jednající x xxxxx xxxx, xxxx retroaktivní úpravou xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx perspektiva dlouhodobého xxxxxxx pronajatého majetku xxxx xxx vyšší xxxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zeman xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx těžkosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx pamatovat na xxxxxxx úskalí, xxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonodárce "xxxxxxx xxxxxxxx omezující opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak "xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., jenž nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxx.

Xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Xx. (s xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zakotvila xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx mohou uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx po xxx 28. xxxxx 1992 xxxxxxxx xx xxxx delší, zaniká xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx mohou uzavírat xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Konečně xxxxx, x pořadí již xxxxx, novela xxxxxx č. 92/1991 Sb. provedená zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x účinností xxx dne 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Podniky xxxxx xxxxxxxx nájemní smlouvy x jiné smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xx xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Pokud xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat majetku xxxx xxxxxxx podniku xxx likvidace xxxx xxxx vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prostoru, xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) x x xxxxxxx o xxxxx bytů. X xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx č. 13) xxxxxx odkazuje xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx věcem xx xxxx právnické xxxx fyzické xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Sb. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx akceptováno xxxxxxxx xxxx distinkce xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tilsche, xxxx pravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx zpětné xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx tu jen xxxxx, xxxx působí x xxx xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx užito x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxx." (X. Tilsch, Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x podstatě xxx odlišné xxxxxxx", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Tichý, X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (neuznává) xxxxxx účinky x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x době xxxxxxxxx legis xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá xxxxxxxxx), nebo modifikuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx nového xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. práv xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx zrušené právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx právní úkony xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x době rozhodování x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 věta xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné zabývat xx otázkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a nepravé xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxx nepřípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxx výjimky přípustnosti, x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx zásada xxxxxx přípustnosti, xx xxxxx existují xxxxxxx xxxx nepřípustnosti.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx". (A. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx působnosti Statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Norimberku xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx považován "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx válce xxx trestu". (Zahajovací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Velkou Británii Xxxxxxxx Shawcrosse, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Díl 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Obecně xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pozitivním ustanovením. Xxx xx patrno x xxxxxxxx, xxxxxxx x takovým postupům xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx sociální x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxxx x ČSR v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre public), xxxxxxxxx jestliže by xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (X. Xxxxx, op. cit., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v stálost xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) O xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx právní subjekt x retroaktivní regulací xxxx, resp. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlniti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §13 xxx. č. 47/1881 x. x., §10 xxx. nař. č. 275/1914 ř. z., §105 XXX. xxxxx xxx. x xxx. xxx.)." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III, Brno 1934, x. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx je výslovně xxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx působení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xx ve xxx judikatuře xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, č. 16) i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x to x xxxxxx sp. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ÚS, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právního státu xxxxxxxx u každého xxxxxxx retroaktivity jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo v xxxxxx x cílem xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabytá xxxxx byla řádně xxxxxxxx.

Nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx v xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx x Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx x retroaktivitu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X případě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx normy.

Zákon x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění státních xxxxxxx uzavírat nájemní xxxxxxx x xxxxx, x xxxx vykonávaly xxxxx hospodaření. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx přede xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx podniku bez xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx části xxxxxxx podniku xxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx vzniklé ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona x. 92/1992 Xx., který xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Pravá xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, pokud xx xx týkala xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), x xxxxx xx xxxx vztaženo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměru.

Xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací x xxx xxx xxxxxx nelze a xx nutno přistoupit x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.

V xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx před 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxx dne 8. prosince 1992 xx dne 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. novelizován).

Xxxxx xxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je nutně xxxxxx se zásahem xx principů rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Posuzování xxxxxx konfliktu hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx odlišnosti xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx právní xxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x ona xxxx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx působí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx nájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx privatizovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tj. s xxxxx xxxxxxx dobromyslných xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx založený xx xxxxxxx vlastnictví a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x určitý zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 zanikne, x xxxx, xxxx. xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxx (č. 403/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 63/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.