Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.05.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 22.3.94 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §871 odst. 1 občanského zákoníku, ve znění zákona č. 509/91 Sb.
86/94 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 22. xxxxxx 1994 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. a X. X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X., a xxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §871 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 509/1991 Xx.
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
(xxxxxxxxx xxxx)
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.7.1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx X. B. xx vyklizení xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v X., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx žalovanému x xxxx xxxxxxxx vzniklo x xxxx 1988 xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentní xxxxxx x xx xxxx 1.1.1992 xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na společný xxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxx (§871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x platném xxxxx).
Xxx 26.8.1993 xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, jímž "xxxxxxxxx" ústavní xxxxxxxx x 10.7.1992 x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx. Neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 9 Xxxxxxx, xxxxx zákonní změna xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemníkovi xxxxxx xxxxx x služby, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx spojeny.
Xxxxx §147 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx podle předpisů x Ústavním soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx 1. lednem 1993 x x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x nich, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x §145 xxxx. 1. Toto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §148 xxx. xxxxxx ústavní stížnost xxxxx §145 xx 147 xxx. zákona Xxxxxxx xxxx projedná x xxxxxxxx x xx podle tohoto xxxxxx.
Xxxxx §74 xxx. zákona xxxxx x ústavní stížností xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx §78 xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxx. zákona, xxxxx xxxxxx přeruší x xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) nebo x) Xxxxxx.
Senát Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. jsou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Usnesením xx xxx 19.10.1993 x.x. X. ÚS 2/93-56 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.
XX.
Plénum Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku byl xxxxx včas. Xxxxxxxx xx, xxx navrhovatelky xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx smyslu §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx 60 dnů ode xxx, xxx tento xxxxx nabyl xxxxxxxxx (§145 xxxx. 1 xxx. zákona xxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx x xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x §148 xxxx. 1 cit. xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx xxxxxxxx x xxx x přiměřené lhůtě xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona. Zákon č. 182/1993 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.1993 x x xxxxxxx věci xxx návrh xx xxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 30.8.1993. Xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx č. 182/1993 Sb. - xxxx xx xxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Lhůta x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx byla xxxx v xxxxxxx xxxx zachována.
V xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx neopřel x xxxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxx literatury, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx lhůty 60 xxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) x xxx dovozuje, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zahájeno xxxx xxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx úplnost se xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx věci xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 xxx. zákona, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xx xx xxxxxxxx specifickém xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 1 xxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx právo osobního xxxxxxx bytu x xxxxx užívání jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mění se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x společné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx společný xxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxxxx
- v xxxxxxxx 1: Každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Dědění xx xxxxxxxx.
- x xxxxxxxx 3: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
- x xxxxxxxx 4: Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx základě xxxxxx x za xxxxxxx.
(Xxxxxxxx 2 x 5 čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx).
Ustanovení čl. 9 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx
- x xxxxxxxx 1: Xxxxx nesmí xxx xxxxxxxx nuceným pracím xxxx xxxxxxx.
- x odstavci 2: Xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx vykonávajícím xxxx xxxxx nahrazující xxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx službu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty,
x) xxxxxxx uložené xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x právním xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx listopadem 1989 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, event. x pro xxxxxx x principy xxxxx xxxxxxxxx. V podstatě xxx x to, xxx recepce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx x administrativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx opíralo o xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx platily xx xxxxx xxxxx xx více než 40 xxx a xx xxxxxxx nich xx realizovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domech. Značný xxxxx xxxxxx občanů xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rodinných, xxx xxxx a jsou xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxx. Xxxxxxxxx bytů xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxx xx, xxxxxx xxx poskytovaly předpisy x hospodaření x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xx xxxx xxxxxxx zákonitě dochází xx konfliktu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x byty xxxxx vlastní xxxx x zájmů nájemníků xx xxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx konflikt práv xxxx xx více xxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx právo je xx concreto silnější.
Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxx došel x závěru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 509/1991 Sb. xx xxxxx, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx osobního užívání xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zajistit ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx uživatelů xxxx a vytvořit xxx xxxxxxxxx užívací xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xx xx x plném xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Vznikla xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neznevýhodnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxx řízeného xxxxxxxxxxx x byty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vázáno xx xxxxxxx vlastníka xxxx, který xxx xxx povinen uzavřít x xxxxxxx, xxxxx xxx byt přidělen, xxxxxx x xxxxxxxxx x převzetí xxxx (xxxx. §154 odst. 1, §390 xxxx. 2 a §493 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1.1.1992), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. ustanovení §37 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx či v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx princip dotčen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx, xxxxxxxx), xxxxx pak uzavíral xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu. Xx xxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx rovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx.
Podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx důvody neobstojí. Xxx Xxxxxxx soud Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojmem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxx ji xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 11/1992 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx domů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněni, xxxx by toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx transformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx x xxxxxxxxx chráněných nájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx domů v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vlastníkům soukromých xxxx byli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x převzetí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx organizace xxxx xxx subjekt. Takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxx č. 509/1991 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů existoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx, podnikové xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a byty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§24 xxxxxx x. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx s byty). (Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, jíž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x bytů lidových xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 41/1964 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx národního xxxxxx x přidělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx, orgán Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo lidové xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx xx xxxxxx, xx tvrzený xxxxxxxxxx smluvní svobody x xxxx oblasti xx netýkal toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i domů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx družstva, x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx sjednávalo xxxxxxxx (xxxx. xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 5/1984, §155 občanského zákoníku, xx znění před 1.1.1992, xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx této formy xxxxxx výstavby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x postupném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přidělovací xxxxx xxxxx x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxx) xxxx xxxxx vyloučeno.
Xxxxxx xxxxxxx právní xxxx (xxxx xxxxxxx x ustanovení §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §5 xxxxxx č. 118/1928 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx domu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neobydlené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx své zaměstnance, xx příkaz xxxxxxxxx xxxxx pronajmout za xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 cit. xxxxxx, xxxxx něhož xx 1.1.1931 jest x xxxxx bytech xxxxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 38/1919 Xx. x. a x.) x x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stát xx společných bytových xxxxx, xxxx xx xx, xx xxxx x nich xxxx xxxxxxxxxx x vlastníkem xxxx učiněna xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak obsahovalo xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x. 288/1938 Xx. x. a x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx srovnání xxxx xxxxxxxxxx tomu, xx změnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx bývalé Federální xxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx křivd xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména xxxx. zákon č. 119/1990 Sb., xxxxx č. 403/1990 Sb., xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx fyzické xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx převedly (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1991 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx byl xxxxxx vytvořen nový xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx byl xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. X xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novely, s xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení občanského xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx v nájem, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení vlastnického xxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx 3 čl. 11 Xxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu se xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx. Xxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plně koresponduje xxxxxx, xxxxx již Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Listiny.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracím x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Listiny, lze xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx jako pomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxx článku, xxxxx něhož se xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxx ukládané xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) vojenskou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) službu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxxxx, xxxxxx nebo značné xxxxxxxxx hodnoty,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ochranu života, xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx.
Jde o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výjimku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx nucené xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxx povahou srovnatelné x xxxxxxx a xxxxxxxx uvedenými x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx, x xxxx xx tím xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx zpravidla x práce x xxxxxx, jež velmi xxxxxxx x omezujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx. Xx nucené xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx závazků upravených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx takovým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x služby xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Čl. 2 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 (xxxxxxxx č. 506/1990 Sb.) o xxxxxx xxxx xxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx práci xxxx službu, která xx xx nějaké xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xx xxxx osoba xxxxxxxxx dobrovolně". X xxxx norma nasvědčuje xxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x čl. 2 xxxx 2 cit. Xxxxxx dokonce ještě xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx. čl. 9 xxxx. 2 Listiny.
X těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxxx zákazu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení x čl. 9 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx byl návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x celém rozsahu xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx důvody xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nejsou dány.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx v. x.
Práva xx připojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se svým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx: XXXx. Vojtěch Xxxx, XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Pavel Holländer x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 86/94 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.5.1994.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.