Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.09.1997.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §3 odst. 1 a části ustanovení §3 odst. 4 zákona o mimosoudních rehabilitacích
185/97 Sb.
185
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 4. června 1997 x xxxxx x xxxxxx J. X., podaném xxxxx x ústavní stížností, xx zrušení ustanovení xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx občanem Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx slovy "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx"
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30. xxxxx 1996 x. x. 20 Xx 751/95-44, xx xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xx dne 4. xxxxx 1995 x. x. 4 C 352/95-27, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x. x. 363 xx stavební parcelou x. x. 459, xxxxxx xx stavební xxxxxxxx x. x. 460 x xxxxxxx x. x. 462, xxx x xxxxxxxxxxxx území V., x odůvodněním, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xx státním xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx vyjádřeného x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx".
Na odůvodnění xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx ze xxx 12. července 1994, kterým xxxx x xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx preambule xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx xxx pro vyloučení xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, xxxxx stěžovatel, xxxxx x nadále xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 odst. 1 x 4 napadeného xxxxxx x xxxxxx x smyslem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxxx, pokračuje xxxxxxxxxx, xxx text xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx ústavní xxxxxxxxx připustil, xx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou být xxxxx ve vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx se sídlem x Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republice, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx střetu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel, a xxxxxxxxxxxxx vůlí xxxxx xxxxxxxx nejzávažnější xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx právní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx v xxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx svého návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx podmínka státního xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx křivdu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx de xxxxx jediným rozdílem xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x těmi, xxxxx tento xxxxx xxxxxx, je xxx xx, x jaké xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx samy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, co xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Dále xx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx našich xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ztráta občanství xxxxxxxxxx, což je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státě nemyslitelné xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x USA, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nacistickým Xxxxxxxx zaujala vlastenecké xxxxxxx, což vedlo x xxxx 1942 x zabrání jejího xxxxxxx x xxxxxxx x jeho následnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx zaručuje všem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x s čl. 1 Xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x možností domáhat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis.
Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx stížností podán xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plénu x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) Ústavy.
XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x prvé xxxx zabýval xxxxxxx, xxx-xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky" x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx slovy "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky" xxx xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §74, neboť jeho xxxxxxxx vedla k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1996 xx. xx. II. ÚS 159/96 senát xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxx a návrh xx zrušení ustanovení xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx je xxxxxxx občanem Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x na xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx zpravodaj neshledal xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byly xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx, xxxxxx x Ústavy Xxxxx republiky.
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Česká x Slovenská Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x napadenému xxxxxx. Obtížnost řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, ale x x nutnosti jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx x zákon xxxxxxxxx a jednorázový, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x období od 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990. Přitom xx xxxxxxxxx z platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xxx dne účinnosti xxxxxxxxxxx ustanovení. Snahou xxxx, podle vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx následky použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx či x xxxxxx vyvlastněné věci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xx provést xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadluženost xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx přijít x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx rozhodovat x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, když Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx č. 164/1994 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx preambule x definici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost, xxx xxxxx stanovil xxxxxxx nabývání určitých xxxx xx vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx závěrů Poslanecká xxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekty x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx se pak xxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx x že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vydal příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx napadený xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx zákonodárných xxxxx xxxx ustanoveními čl. 29 x xxxx., resp. čl. 102 a násl. xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxxx tisků Federálního xxxxxxxxxxx x zprávy x 13. xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx vyžádal v xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx zjištěno, xx xxxxxx, na xxx xx x zákonu xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl přijat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx, xxx vyplývá x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 4/1993 Xx., xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx ústavností xxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 3/94 (XX XX: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx - svazek 1 X. X. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 279 - 291). X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx", x xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxxxx" křivd xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zda xx možné x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx odpověděl xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx prostor xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxx x okruhu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu naplní, x uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona dovodit xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx ustanovením čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx "nezmocňuje xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx už x xxxxx restitučního xxxxxxx, xx xxxxxx)". X xxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního občanství xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx v §6 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxx Xx. XX 3/94 se xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx "v xxxxxxx x čl. 11 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx zákonodárce toliko xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice".
X xxxxxxxxxx na xxxxxx obsažené x xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Podle čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxx může xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" (xxxxxxx dle čl. 42 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx zákona XXX x. 4/1993 Xx. se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 219/1995 Xx.). Xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x restitučním zákonodárství.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i chápání xxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx snaha zákonodárce xxxxxxx restituci xxxxx, xxxx xx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x restituovaný majetek. Xx. XX xxxxxx x. 88/1990 Sb., xxxxxx se mění x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx a xxxxxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňoval přitom x době xx 29. března 1990 xx 31. prosince 1993 případným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x československé (xxxx. ode xxx 1. xxxxx 1993 x české) xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restitučních nároků xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích i xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, tj. x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx náhrady) xx xxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx, aby hledal xxxxxxx xxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.
X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") x s čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").
Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva v Xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x 19. xxxxxxxx 1995 č. 516/1992 (Šimůnek) x x 23. xxxxxxxx 1996 x. 586/1994 (Xxxx) dospěl k xxxxxx, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb. xxxx xxx xxxxx důvod, xxxxx xx odůvodnil rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx považuje proto xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx diskriminace dle čl. 26 Xxxxx, který xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx úplně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tu xxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 č. 23131/93 (Xxxxxx v. Xxxxxxxxx republika), xx xxx 11. xxxxx 1996 č. 28390/95 (Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx), ze xxx 13. xxxxxx 1996 x. 23899/93 (Xxxxxx x. Xxxxx republika) x ze xxx 13. xxxxxx 1996 x. 23063/93 (Xxxxx) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Československo) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx Úmluvy xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 14 Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného hmotného xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dle restitučních xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx xx restituci xxxxxxxxxxx, xxxx dle Xxxxxx restituce xxxxx x rukou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxx se x xxxx (x to xxxxxxx v nálezech xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XX ČR: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - svazek 1 X. X. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 205 - 206), Xx. XX 36/93 (XX XX: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 1 X. X. Xxxx Xxxxx, 1994, str. 179), Pl. ÚS 5/95 (XX XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 4 C. H. Xxxx Praha 1996, xxx. 218), Xx. XX 9/95 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svazek 5 X. H. Xxxx Xxxxx, 1997, xxx. 137) s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (ÚS XXXX, 1992, X 11): "Xx věcí xxxxx, aby x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx libovolně... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [Xx. ÚS 36/93 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxxx 1 X. X. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 179)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (ÚS XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - svazek 3 X. X. Xxxx Xxxxx, 1995, xxx. 209): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout intenzity, xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 17 x xxxx. Xxxxxxx apod." [xxxxxx Pl. ÚS 5/95 (ÚS XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - svazek 4 X. H. Xxxx Xxxxx, 1996, xxx. 217 - 218)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x čl. 26. Rovnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx pouze na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxx xx zařazeno xxxx. Čl. 26 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před zákonem x jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V demonstrativním xxxxx důvodů vylučujících xxxxxxx přístup přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx připouští při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxx zakládá na xxxxxxxxx x objektivních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx objective criteria). Xx takové Ústavní xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx i cíle xxxxxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství dle xx. XX zákona x. 88/1990 Sb.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx státního xxxxxxxxx v xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [x xx na xxxxxx od podmínky xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/94 (XX ČR: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 1 X. X. Xxxx Praha, 1994, xxx. 291) zrušena]. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §231, 232 x 233 xx. xxx., zákonem č. 216/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zahraničí, ve xxxxx xxxxxx x. 150/1996 Xx.).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx "pokud xx státním xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 téhož xxxxxx slovy "pokud xxxx xxxxxxxx občany Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, x. x.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx x protokolu x jednání a xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx soudkyně JUDr. Xxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 185/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.9.1997.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.