Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.


Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
Odůvodnění I. II. III/1. III/2.
84
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 19. března 2003 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, x xx xxxxxxx zákazu xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., kterým xx xxxxxxx cenové moratorium xxxxxxxxx z bytů, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx do xxxxxxx xxx nájemného x xxxx vydáváním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxx 27. ledna 2003 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx jejím xxxxxxxx xxx 19.12.2002 a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2002, x xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zakázat xxxxx, xxx pokračovala v xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X úvodu xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhláškou Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 xxxxxxx, x xx xxxx 31.12.2001, xxxx Ústavní xxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxx x vytvoření xxxxxx kvalitního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Poslanecké xxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx, který nerespektoval xxxxxxx pořádek x xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx 9 měsíců xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřipravovala. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx cenový xxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx; ten xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x xxxx x xxx k 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení citovaného xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxx 3.4.2002 obdobný návrh xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx spojil xxx xx. zn. Pl. XX 8/02 a xxxxxxx x této xxxx xxxxxxx xx 20.11.2002. Xxxxxxxxxxxx financí xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 01/2002 a xxxxxx xxxxx č. 06/2002, xxxxxx se xxxx výměr x. 01/2002, xxxx xx xxxxxxx ministerstvo, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokusilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx a ve xxxx rozhodnutí měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx Ústavního xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 byl xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx okamžiku publikace xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. dosavadní xxxxxx xxxxxxxx cen nájemného x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx dne 19.12.2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prohlásit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nad úroveň xxxxxxx ke dni 17.12.2002, tedy xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx Sbírce xxxxxx. Xxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtvrté xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxx x první xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx z xxxx xx úrovni, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. za xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x závaznost. Xxx xxxxxxxxxxxx je x xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2002 x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxxx jen "Listina"). Xxxxxx slovy řečeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx úpravu, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx protiústavní. X xxxxxxxxxxx s xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx právotvorné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx x minulosti xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ani xx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nájemného x bytu. Přitom x xxxxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx je mu xxxxxxx xxxxxxx. Neoprávněnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxx navíc nerespektuje čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 2 x 4 Xxxxxxx.
Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxx není x souladu s xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, (dále také xxx "xxxxx o xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx xxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxx. Xxx tomu x xxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxxxxx rozděluje xxxxx xxxxxxx nájemních xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytů, x nichž není xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x neústavnosti této xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dále upozorňují, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x cenách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nad dosud xxxxxxx úroveň xx xxxx daného xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosud platnou xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 20.12.2002, avšak již xx 18.12.2002 (tj. xxx dne, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) neexistuje žádná xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx xxxxx oprávněna xxxxxx zavádět xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nezákonná, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, dle kterého xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx navrhovatelů dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách. V xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx vloženého xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Z odborných xxxxxx, které si xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx na prostou xxxxxxxxxx bytového xxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxxxxx průměrně 2,7 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxx, xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx cca 1 - 1,3 % reprodukční xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přitom xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx 2002 xxx rozhodnout x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 % x reprodukční xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Cenová xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxxx omezených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx) zisk, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů. Xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k hodnotě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, xxx xxxxxxx x xxxxxx autonomních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, tedy x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx před předmětným xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 1 x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a to xxxx, který určí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx odvrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx analogicky x xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") za použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx pokládají xx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahům orgánů xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx zákona, xxxxx pojednává o xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Vláda xx xxxx vyjádření x podanému xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, v xxxxx odpovídá předchozím xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx však xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx napadenou vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxx xx destrukci vlastnického xxxxx po únoru 1948, x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podřídit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx spatřoval xxxxxxxx xxxxx regulace nájemného xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k regulaci xxxxxx než cenových xxxxxx.
Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde x mimořádné x xxxxxx omezené xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx hrozby xxxx potvrzena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, vyzývajícím x xxxxxxxxx jednostrannému xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nesčetnými xxxxxxx, xxx konkrétní majitelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx stovek xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xx žádostí x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx. Vyjádřila xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 6 xxxxxx zvyšování cen xxx dosud platnou xxxxxx xx trhu xxxxxx zboží. Přitom xxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úrovně xxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou nařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx čl. 67 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 zákona x cenách, x xxxxx xx oprávněna x xxxxxx §9 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx regulace cen, xxxxx xxxx brát x úvahu zákon x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Vláda odmítla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx explicitně požaduje x xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxx pojmy neupravuje. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx vydání předběžného xxxxxxxx, takový návrh xxxx xxxxx x xxxxxx o Ústavním xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
III/1.
Napadeným xxxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x bytu, xxxxx bylo xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 a xx xxxxx financování se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dobu 3 xxxxxx ode xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx zvyšovat. Aniž xx v xxxx xxxx měl Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozboru, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxx v obecném xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xx přitom regulací xxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx případech, x xxxxx rozhodl xxxxxx nálezem xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 (xxxx. xxx č. 231/2000 Sb.), xxxx xx xxx 31.12.2001 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xx xxx 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (xxxx. pod č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx základě xxxx xx. rozhodnuto xxx, xx se xxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr XX č. 01/2002. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (eventuálně xx xxxx xxxx) xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx vedly x xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx určitou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x případě Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Rakousku ze xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx (vlastníků) xxxxxx xxxxxxxx regulace, avšak xxx xx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx při řešení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš jednostranně, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx 1948 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domů xxx, xxx bylo xxxxxxxx jejich právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx kategorii xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx některá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navíc xxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxx nuceni "xxxxxxx" xx, xx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx jako břemeno, xxxxx odstranění není x xxxxxx xxx xxxxxx sociální skupiny x xxxxx xxxxxxxxx x povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx i xx strany státu x xxxx společnosti. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx pochyb x xxx, že příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jiné nikoliv, x x tomuto xxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx MF x. 6/2002 a xxxxxx k xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona č. 526/1990 Sb.) x xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. Dále xxx Ústavní soud xxxxx xxxxx důvody, xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměr xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxx cesty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí" xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem. Následně xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx závislých xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx imperativy xxxxxxxx zájmu a xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx bylo xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx k bytům xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu, x xxxxxxx smlouvou, xxxxxxx xx "nájem xxxx", xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, odpovídající xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxx xxxx dokládal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx, xxxxxx bytů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytu. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxxxxx x xxx. příkazových xxx, xxxxxxx x evropských xxxxxx x xxxxxxx xxx bydlení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x inflaci, x xx xxx xxxxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx efekt xxxxxxx xxx, ale xxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za následek xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx poskytované xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx některé pronajímatele. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zacházení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pronajímatelů; xxxxxx xxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastníka, xxx x nájemců, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx strany, xxxxxxx xxxx trvale x xxxxx xx jednostranně. Xxx Ústavního xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxxxxx xxx dosavadní užívací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, zejména xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastnictvím, a xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního režimu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx závažné xxxxxx. Dřívější xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodné, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx nelze dále xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx odpovídající forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx za neústavní, xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx existovat rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxx, xxxxx uplynula xx xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, x xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nájemného dohodou xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) nájemného, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, která by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na nutnou xxxx. Závěrem Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x právní xxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 a 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, když Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx regulace vyhrazené xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx použitými prostředky x sledovaným xxxxx x ohledem xx xxxx, xxx uplynula xx xxxx 1989. Xxxxxxx xxxxx porušil x xxxxxxx dělby xxxx a právního xxxxx (čl. 1 x 15 Xxxxxx).
XXX/2.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx ke xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx 1 xxxxxx XX č. 06/2002, xxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 18.12.2002, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxx. xxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 3. odst. 1 xxxxx výměru). Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx moratorium xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výměr x. 06/2002, xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x obsah xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nařízením xxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odkazováno, x xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx 18.12.2002, xxxxx regulace xxx xxxxxxxxx x xxxx, x tak se xxxxx o "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx nenařizuje, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx XX č. 06/2002); xxx xxxxx o xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx obsažené, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx nájemné xxxxxxxxxx xxxxxx "znaky", byť xxxxx znakem xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
X souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxx vyvstává otázka, xxxx je xxxxx xxxx, xxxxxxxx řečeno, x jaké xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxx xxxxxxx regulováno. Xx možno vycházet x xxxx, xx xxxxx XX x. 06/2002 xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx 18.12.2002 x od xxxxxxxxx data nebránilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si výši xxxxxxxxx dohodou; naopak xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného xx xxxxxx pronajímatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nájmu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx (§696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx ovšem xxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx další xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx ze smluvních xxxxx xxxxxxxx ve xxxx nájemného xx xxxxxxxxx soud; xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx "obvyklé" x xxxxxxxxxxx, že nedošlo x xxxxxx x xxxx (§671 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku); x takových xxxxxxxxx xx však nešlo x "zvýšení" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (x této xxxxxxxxxxxx také viz xxxx). X tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx nebylo možno xx xxxxxxx xxxxxx XX č. 06/2002 xxxxxxxxxxxx zvyšovat, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tak stát xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, což xx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen vzhledem xx krátkému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x ohledem xx xxxxxx známou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - jak xx xx xxxx xxxx, xxx x xx do xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx - xx protiústavní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. x potažmo x č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx rozdílem xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxx a platí xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik protiústavnosti, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. regulovat xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxxxx x cenách, xxx lze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vzhledem x systematickému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 xxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 cit. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx formu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx příslušném xxxx; xxx xxxxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o cenách, xxxxxx moratorium xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx makroekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx patří xxxx xxx. political xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx zákonné meze.
X posuzovaném případě xxxxxxx situace, xx x daného zboží (xxxxxx), které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx směny xxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xx protiprávně "prodávají" xxxxxxx práva). Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zdůrazňovat, xx xxxxxx tomu xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx značně deformován xxxxxxxxx na straně xxxxxxx (xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pronajímat) i xxxxxxxx (ekonomická výhodnost xxxxxxx x bytech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx trpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" s xxxx xxxx celku tak xxxx prvotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotného xxxx (xxxxxxxx xxx funguje xxx větší xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ochrana xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) krizovou xxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx z xxxxxx věci, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx x xxxx s "xxxxxxxxxxx" nájemným xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx), xx xxx nezbytným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxx, jež xxxx vyvolána skutkovými xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx době x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x položky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedince, xxxx. xxxxxx, xxx může xxx i případ xxxxxxxxx, takže se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X posuzovaném případě xxxx tak xxxx. X xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x předchozích xxxxxxxxxxx opatřeních státu (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxx nepochybně xxxxx xxx několik xxx - xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx taková xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx nárazový růst xxxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxx důvodností xxxxxxx regulace jen xx některé xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx ovšem xxxxxx nevznikají xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx dané xxxxxx normy, x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx vyloučit, xx xxxxx nastat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx selektivnost, xxxxx xxx o účinky xxxxxxxxx regulace, x xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x celé komplexy xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Nejprve xx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž nepřiměřenost xxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásadu pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxx shledal xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx regulovaná cena xxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x inflace, x xxxxxxxxx princip xxxxxxx cen x xxx, xx lze xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušení, protiústavní xxxx xxx odstraněn xxxxx, xxxxx i xxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx nájemné x xxxxxx fixováno x xxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x ani xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x vysokému xxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - x podstatě xxxxxx možnost nájemní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou. (Uvedený xxx, kdy protiústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.)
Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), přičemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), dle xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnými xx xxxxxxx účinky xxxx (xxxx. spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx jedná x xxxxxxxx nadbytečné, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx MF č. 6/2002 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx by xxxx xxxxx pochopit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná se x hlediska právního (xxxxx. x hlediska xxxxxx regulace) o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx poukazují xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K tomu xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx Ústavou x xxxxxxx stanovené pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx "negativního zákonodárce", xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odstranit, x xxx mohl jen xx danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce (viz xxxxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx zůstal xxxxxxx (xxxx. byl činný xxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxx dočasně "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx, xx xxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx omezení; xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řada xxx deklarovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě x stejném xxxxxx - xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx tím je xxxxxxx xxxxx "krátkodobosti" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx popřen; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nastalého xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx shody nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx podzákonného předpisu, xxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx v předchozích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx nálezech, xxxxxxxxx x důvodu porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x bytů, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nucen xx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu zrušit. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx výrok nálezu, xxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx, xxx obsahují "xxxxx" xxxxxx; srov. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, C. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, str. 286 - 287), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xx vyspělých xxxxxx obvyklou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodou, xxxxxxxxxx xx platí xx xxxx obvyklé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§671 odst. 1 občanského xxxxxxxx). X toho pak xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obvyklé, xx xxxxxxx tržní). U xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxx, však vznikla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx popsal x xxxxxx č. 528/2002 Sb., nájem xxxx xx transformoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X., x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, Díl X., Xxxxxxxx, Praha 1987, xxx. 539 x xxxx.). Zmíněná transformace xxxxxxxx xxxxxxx na "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť nájemní xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxx právního xxxxxx předchozího, xxx xx projevilo jak xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx normami občanského xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx nájemného. Xxx tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konsensu smluvních xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx disharmonii). Vzhledem x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního stavu (x xxx xxxxxxx xxxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxx s "regulovaným" xxxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx povinnostem, xxx xxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x alespoň v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv, x xxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx jen provizorní, xxx xxxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, aby Xxxxxxx soud xx xxxxxxx předběžného opatření xxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxx xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx x bytu prostřednictvím xxxxxxxx vlastních právních xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxx §80 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxxx i) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx je pokládají xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznosti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu se x vydáváním předběžných xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhé. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx lze dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, x xxx by xxxx xxxxx předmětnou xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx senátorů xxxxxx "předběžného" opatření xxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx navrhováno, v xxxxx xxxxxxxxxx upraveno xxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx xxx §43 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxx analogiam) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 84/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.