Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.


Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
Odůvodnění I. II. III/1. III/2.
84
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moratorium nájemného x bytů, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx oblasti cen xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx:
X. Nařízení vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxx, xxx vládě Xxxxx republiky bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx oblasti xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxx 27. ledna 2003 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 25 senátorů, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým xx xxxxxxx cenové moratorium xxxxxxxxx z bytů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx zasedání xxx 19.12.2002 a xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 20.12.2002, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xx Ústavní soud xxx xxxxxxx vládě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do oblasti xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
X úvodu xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx x bytu xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 xxxxxxx, x xx xxxx 31.12.2001, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxx xxxx x vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx však xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxxx 9 xxxxxx vláda xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x bylo v xxx k 31.12.2001 xxxxxxx regulováno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vyhlášce č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x dne 3.4.2002 obdobný xxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx navrhovali i xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxx spojil xxx xx. xx. Pl. XX 8/02 x xxxxxxx v xxxx xxxx jednání xx 20.11.2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x. 01/2002 x xxxxxx výměr č. 06/2002, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 01/2002, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokusilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002 xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx historicky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného xx xxxxxx státu x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxxxxx nález xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Pl. XX 8/02 byl xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za této xxxxxxx dne 19.12.2002 xxxxxxxxx vláda xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 17.12.2002, tedy xx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 8/02 ve Sbírce xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a počtvrté xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx xx úrovni, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x závaznost. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavnosti právní xxxxxx nájemného ke xxx 17.12.2002 x xxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx slovy řečeno, xxxxx vláda upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xx xxxx pozdější právní xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, který xxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ani xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx nájemného x xxxx. Přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nerespektuje čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx.
Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, (dále xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), podle xxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx týkající se xxxxxx skupin daného xxxxx. Xxx tomu x xxxxx případě xxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozděluje xxxxx xxxxxxx nájemních bytů xx xxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytů, x xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již Ústavní xxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. Xxx xxxxx protiústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx upozorňují, xx napadený právní xxxxxxx není způsobilý xxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxx úroveň na xxxx xxxxxx xxxxx, xxx znamená, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cen. Nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 20.12.2002, avšak xxx xx 18.12.2002 (xx. xxx dne, xxx xxx publikován xxxxx č. 528/2002 Sb.) xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Dne 20.12.2002 xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neplatný x xxxxx protiústavní xxxxxx xxxxx regulace xxxx nájemného z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, a xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx protiústavní x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, xxx kterého xxx usměrnit tvorbu xxx jen tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava umožňovala, xxx xx zvyšování xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzájemné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx užít xxxxxxx regulaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a atraktivita xxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx 2,7 % x reprodukční xxxxxxxxxx ceny bytu, xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx jen xxx 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přitom xxxx. polský ústavní xxxx x xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (obvyklý) xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dlouhodobých xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x užívání x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx dohoda má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a to xxxx, který xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním soudu.
Xxxxxxxx x opakujícím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx dále navrhovatelé xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §80 x x souladu x xxxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zakázal, xxx x xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x bytu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xx jediný xxxxxx xxxxxxx subjektů proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxx. X souvislosti x xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že akceptuje xxxxxxxxxxx navrhovatelů pouze x xxxxxxx x x kontextu, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx destrukci xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx 1948, x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxxx x povinnost xxxxxxx podrobit xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatřeními státu, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxx regulace nájemného xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k regulaci xxxxxx než cenových xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx napadené nařízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy jde x mimořádné x xxxxxx omezené xxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřijatelný xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxxxxxxx na jakékoliv xxxxx nájemních smluv. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x masivnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného, xxx xxxxxxxxx nesčetnými případy, xxx konkrétní majitelé xxxx xxxxxxxx vynucovat xxxxxxxxx nájemného x xxxx stovek xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xx žádostí x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx ústavní stížnosti xxx vláda považuje xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx zmocnění v §9 zákona o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx dobu 6 xxxxxx zvyšování xxx xxx dosud platnou xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x xxxx regulované a xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx z bytů, xxx jsou nařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx, že je xxx čl. 67 odst. 1 Ústavy vrcholným xxxxxxx výkonné moci, x xxxxxxx ústředním xxxxxxx státní správy xx xxxxxx §1 xxxx. 6, resp. xxxx. 7 zákona x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §9 xxx. xxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx regulace cen, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxx x cenách. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxxxxxxxx Parlament, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formou nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx otázky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxx xxxxx x xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx.
XXX/1.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxx ke xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 a na xxxxx financování se xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx po xxxx 3 měsíců xxx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx zvyšovat. Xxxx xx v této xxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx pouštět xx xxxxxxxxxxxxx právního rozboru, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx přitom regulací xxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (publ. xxx č. 231/2000 Sb.), xxxx xx xxx 31.12.2001 zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.11.2002 sp. zn. Xx. ÚS 8/02 (xxxx. xxx č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx MF x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxx xxx věcně usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr XX x. 01/2002. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako v xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxx názory x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx míry) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x základních, xxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx určitou xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 19.12.1989 (A-168) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (vlastníků) strpět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx porušen, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nebrala v xxxxx xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 x xxxxxxx hospodaření s xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx odstranění diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, jakož x xxxxx zakotvené x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xx však nestalo x xxxxxxx kategorii xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxx v xxxx řadě případů xxxx xxxxxx "dotovat" xx, xx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxx celospolečenské xxxxxx x odpovědnosti, xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxx závažnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx xxxxx x celé xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx podřídit xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx nuceny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx nikoliv, x x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxx-xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx návratnosti, xxxxx x xxxxxxx případě xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu x xxxxx funkcí vlastnictví.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 526/1990 Sb.) x xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx stanovilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla chování xxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Ústavní soud xxxxx další důvody, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odporující xxxxxx, nýbrž i xx xxxxxxxxx. V xxxx řadě měl Xxxxxxx xxxx xx xx, xx zvolením xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí" představuje xxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích zmocnění xxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx pojmem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx domů, xxxx xxxx respektovat "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx imperativy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x když xx tzv. xxxxxx xxxxxxx bytů, kdy xxxxxx x bytům xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu, x nikoliv xxxxxxxx, xxxxxxx xx "nájem xxxx", xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud dokládal xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, výpovědní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vycházela x xxx. příkazových xxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx koncepcemi, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoji xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na vliv xxxx, xxxxxxxxx alokační x xxxxxxxxxx efekt xxxxxxx xxx, xxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx nájemného x xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx poskytované nájemcům x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkých cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pronajímatele. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení rovnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x jejich majetek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nevylučuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxxxx úseku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx x xxxxx ne jednostranně. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možné x transformačním xxxxxx, xxxx v době, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxx důvody v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx síle, zejména xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podřízeno režimu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dřívější xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx současné omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx, xx by byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx forma x x jakém xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podstaty x xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. Xx platí x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx třeba pečlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxx na dobu, xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx vlastnictví, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx volného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) nájemného, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, která xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výměrem x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 a 4 a čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xx spojení s čl. 14 Xxxxxx, když Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost x zasáhlo do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxx xx xxxx, xxx uplynula xx xxxx 1989. Xxxxxxx xxxxx porušil x princip xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 a 15 Xxxxxx).
III/2.
Xx xxxxxxx judikatury x xxxxxx regulace xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx a účelem xx "zmrazení" xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx obecně, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx x nájemné, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 xxxxxx XX x. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx dni, xx. 18.12.2002, již xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb. zrušen, x xx straně xxxxx x xxxxxxx u xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx po 30.6.1993 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxx. bytů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 3. odst. 1 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxx moratorium xxxxxxxx úzkou xxxxxxxxx xx xxxxx x. 06/2002, xxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nařízením xxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xx xxx zrušený xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxxx zpětně, xx. od 18.12.2002, xxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxx z xxxx, x tak se xxxxx o "neúčinnou", xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, jímž xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx, aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (výměru XX x. 06/2002); xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx podstatou xx xxx xxxxxxx vykazující xxxxxx "xxxxx", byť xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzhledem k xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx výši nájemného x bytu xx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. pokládal xx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, přesněji řečeno, x jaké xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx vycházet x toho, že xxxxx MF č. 06/2002 xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002 a od xxxxxxxxx data nebránilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přípustné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 občanského zákoníku), xxxxx nyní xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx smluvních xxxxx obrátila ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xx o xxxxxxx sporu x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "obvyklé" s xxxxxxxxxxx, že nedošlo x dohodě o xxxx (§671 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx); x takových xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx). X tomto xxxxxxxx xxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx dohody xxxx stran, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dočasně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - jak xx do xxxx xxxx, xxx i xx xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx - xx protiústavní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. x potažmo x č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxx xxxxxxxxxx (na xxxx tří xxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho eventuálních xxxxxx, a xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného, xxxxx x xxxx závěru Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx tvorbu xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx je trh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx vyžaduje mimořádná xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx cen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx dobu nejdéle 6 xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cen, resp. xxxx způsoby cenové xxxxxxxx (§3 odst. 1, §4 xxxxxx x cenách) lze xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx postupu xxx §9 cit. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x výjimečnou xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příslušném xxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx makroekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x běžným tržním xxxxxxxxx. Posouzení, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x daného zboží (xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným, xxxxx x xxxxx části xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x těchto xxxxxxxxx xxx spíše o xxx, na němž xx xxxxxxxxxxx "prodávají" xxxxxxx práva). Není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tomu xxx x xxxxxxxxx xxxx xx smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxx x bytech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx trpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" s xxxx xxxx celku tak xxxx prvotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx trh xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) regulačními xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace xx být ochrana xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxx (nastávající) krizovou xxxxxxx, která má, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, příčiny x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx z xxxx, xx trh x byty x "xxxxxxxxxxx" nájemným xxxxx xxxxxxxx (viz výše), xx xxx nezbytným xxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxxx situace na xxxxx xxxx, xxx xxxx vyvolána skutkovými xxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx době k xxxxxxxxxxxxxxxxx růstu ceny x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxx i případ xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx facie xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx předmětného xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xx vládě xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxx - ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxx po vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb., přičemž xx xxxxxx jedná x xxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instrumentům. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx taková xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx růst xxxxxxxxx, vůbec nenastala. Xxxxxxxx x těmto (xxxxxxxxxxx) skutečnostem tak xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresátů xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx nájemní xxxxxx; na druhé xxxxxx zde ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x tom, xxx xx xxxxxxxxx dané xxxxxx normy, x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx jednat x celé xxxxxxxx xxxx (viz důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud podstatným xxxxxxxx xxxxxxx nálezem č. 528/2002 Sb., když xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a inflace, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx došlo x xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem shledána xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dohodu stran; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemníků, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. - x podstatě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxx založeným xxxxxxxxx dohodou. (Xxxxxxx xxx, kdy protiústavní xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Normengeflecht", xxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxxx.)
Na druhé xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx státu xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za předpokladu xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), přičemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx principu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnými xx možnými xxxxxx xxxx (xxxx. spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx MF č. 6/2002 vystaveni xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X když xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. z hlediska xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xx třeba xxxxx, xx s xxxxxxx xx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx daný, xxxxxxx xxx trvající xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xx danou skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxxxxx na nutnost xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Ten xxxxx zůstal xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxx žádoucího xxxxxxxx, xxxx je vydání xxxxxxxxxxx zákona), důsledkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Ústavy; xxxxx xxx výkonnou xxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx, než xx tomu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxx platit x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řada xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavních xxxxxx x xxxxxxxx x stejném obsahu - tedy xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx "krátkodobosti" xx xxx podstatě xxxxxxx popřen; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nastalého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale x nepřípustné, a xxx xx xxxxxxxxxxxx x předpis, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxx xxxxx xxx x xxxx nájemného, x xxxx, xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxx, xx x tomuto zásahu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přes rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxx shledáno Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x důvodu xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx spojení x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 14 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl Ústavní xxxx nucen je xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx vláda byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx není xxx výrok xxxxxx, xxx i odůvodnění, xxxx. ty xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxx" důvody; xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, V.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, C. X. Beck, 1. xxxxxx, 2001, xxx. 286 - 287), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx obvyklou součástí xxxxxxxxx x právní xxxxxxx.
K xxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx se xxxxxxxx zásadně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx platí xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§671 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx skutečný nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensus xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx smluv, u xxxxx bylo nájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vznikla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx popsal x xxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxx xxxx xx transformoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx tím, xx mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytu x xxxx xxxxxx x naprosté většině xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx, ale byla xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxx, X., a xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxx X., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 x xxxx.). Zmíněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx projevilo xxx xxxxxxx stupněm xxxxxxx xxxxxxxxx normami občanského xxxxx, tak i xxxxxxxx výše nájemného. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxx specifika nájemních xxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného, nezbude Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx povinnostem, xxx xxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, event. xxxxxxxxxxx mezinárodních úmluv, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx provizorní, xxx xxxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xx evidentně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádá, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx platit xx xxxxxxxxx nálezu, xxx xx tomu x xxxxxxx předběžných xxxxxxxx, xxxx. xxx §80 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, nebo xx (xxxxxxxxxx x) xx xxxxx vyhlášení, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx pokládají xx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xx věci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhů. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx prvního hlavy xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x vydáváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx v xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx předmětnou xxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" opatření xxx futuro, pak xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx soud může x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxxxx x Ústavním xxxxx, přičemž rozhodnutí xxxxxxxx druhu, jež xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xxx návrh xxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxx analogiam) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 84/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.