Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.
Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
84
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2003 x xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx v zásazích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů
takto:
X. Nařízení xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx xx oblasti xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxx 27. xxxxx 2003 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 25 xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2002, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx pokračovala v xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X úvodu xxxxxx xxxxxx xx upozorňuje xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x bytu xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 xxxxxxx, x to xxxx 31.12.2001, čímž Xxxxxxx xxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx přípravu xxxxxxx konformního xxxxxx x xxxxxxxx údajně xxxxxxxxx, když Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijala. Xx xxxx xxxxxxxxxxx 9 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2002 x bylo x xxx k 31.12.2001 xxxxxxx regulováno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shodným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxx 3.4.2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/02 x xxxxxxx v této xxxx jednání xx 20.11.2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.11.2002 zrušilo xxxxxxxxx xxxx výměru x. 01/2002 x xxxxxx xxxxx č. 06/2002, xxxxxx se xxxx xxxxx x. 01/2002, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokusilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx x xx xxxx rozhodnutí měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx nerespektování právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxxxxxx nález xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 byl xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Sbírce xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx okamžiku xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonatelným, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx dne 19.12.2002 xxxxxxxxx vláda xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx úroveň xxxxxxx ke dni 17.12.2002, xxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 8/02 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení ústavních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Pokud xxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řadě xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bytu xx xxxxxx, kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém nálezu č. 528/2002 Sb. xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného xx xxx 17.12.2002 z xxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž protiústavní. X souvislosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx s legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx je xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nerespektuje čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx.
Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. rovněž xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx xxxx cenové xxxxxxxxxx vztahovat na xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx x xxxxx případě xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx není xxxxxxx regulováno, xxxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. Nad xxxxx protiústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený právní xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x cenách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx xxx dosud xxxxxxx úroveň xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx kontinuálně xxxxxxxxx xx dosud xxxxxxx xxxxxx cen. Nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 20.12.2002, avšak již xx 18.12.2002 (tj. xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) neexistuje xxxxx xxxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navíc protiústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nájemného z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda nedodržela xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cen, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx protiústavní x xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nebo xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx situace. Ani xxxxx x těchto xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx umožňovala, xxx xx zvyšování xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dohodě xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxx postupem xxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, že Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách. V xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a atraktivita xxxx a přiměřený xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx měla nechat xxxxxxxxxx, údajně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ročně potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx 2,7 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny bytu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx cca 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx bytu. Přitom xxxx. polský ústavní xxxx x xxxxx 2002 xxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx s úrokovou xxxxx dlouhodobých úvěrů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bytu xxxxxxx x užívání x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx autonomních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bytu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předmětným xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxx rozpor x čl. 1 x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx současně Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x jejich návrhu xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škody, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx násilnému xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §80 x x souladu x xxxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xxxxx předběžné xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala. Navrhovatelé xxxx opatření xxxxxxxxx xx jediný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci x xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §158 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx odpovědnosti veřejných xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xx xxxx vyjádření x podanému návrhu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxxx, x xxxxx odpovídá předchozím xxxxx nálezům Ústavního xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx napadenou xxxxxxxxx xxxxx vzat xxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx po únoru 1948, a zdůraznila, xx Ústavní xxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xx zrušení xxxxxxxx výměru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřijatelný xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxx nájemních smluv. Xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxxxxxxxxx x masivnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx procent x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxx. Vyjádřila xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zmocnění x §9 xxxxxx x xxxxxx, xxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx xxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné moci, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx smyslu §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 zákona x cenách, x xxxxx xx oprávněna x xxxxxx §9 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxx vázána xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx zákon x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinna o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlament, xxxxx xxxxxxxx posouzení hmotných xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požaduje x xxxxxxxx nařízení xxxxx jiné xxxxxx xxxx pojmy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx vydání předběžného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
III/1.
Napadeným xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx ke xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou, x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxx po 30.6.1993 a na xxxxx financování xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po dobu 3 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx zvyšovat. Xxxx xx x této xxxx měl Xxxxxxx xxxx x úmyslu xx pouštět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Xxx již xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxx regulací xxxxxxxxx zabýval již xx dvou případech, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezem ze xxx 21.6.2000 sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 (publ. xxx č. 231/2000 Sb.), xxxx xx xxx 31.12.2001 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, jednak xxxxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 (xxxx. xxx č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx výměr MF x. 06/2002, kterým xx xxxxxxx maximální xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bytě x xxxx xxxxx XX č. 01/2002. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx zmíněných případech xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze (xxxxxxxxxx xx jaké xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx vedly k xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx, svobodách xx smyslu tehdy xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Chartě; xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 19.12.1989 (A-168) xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (vlastníků) strpět xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx za xxxxxxxx, xx je zde xxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxx při řešení xxxxxxxxxxx mezi ochranou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednostranně, xxxx nebrala x xxxxx proces destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Daný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx kategorii xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořících xxxxx jejich vlastnického xxxxx, xxx navíc xxxx "vmanévrováni" xx xxxxxxx, xxx x xxxx řadě případů xxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, co xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x silách xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx xxxxx x celé xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavního xxxxx xxxx pochyb x xxx, že příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx podřídit xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx nájemného, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny, čemuž xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx nuceny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx návratnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru XX x. 6/2002 a xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx (zákona č. 526/1990 Sb.) x xxxx xxxxxx xxx působnosti stanovilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx protizákonné, xxxxxxxxxxx současně xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X návaznosti xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx. V xxxx řadě xxx Xxxxxxx soud za xx, xx zvolením xxxx cesty regulace xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí" představuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxxx zákonodárcem. Následně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmem cenové xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxx neústavní, pokud xxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx domů, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x když xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx k bytům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu, x nikoliv xxxxxxxx, xxxxxxx na "xxxxx xxxx", ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odpovídající xxxxxxxx tržního hospodářství, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dokládal xxxxxxx naší právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x dobu xxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxx užívacích xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx-xx x regulaci xxxxxxxxx, dříve x xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tržních xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x kompromis xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nájemného vývoji xxxxxxx a inflaci, x xx xxx xxxxxx xx vliv xxxx, nevyužívá alokační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cen, xxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x korupci. Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nájemcům x celospolečenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkých xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx majetek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx trvale x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xx sice možné x transformačním xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vyňato x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podřízeno xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xx xxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx by xxxx xxxxxxx odpovídající forma xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že cenová xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xx neústavní, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, jaká xx její xxxxx x v xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx nebylo s xxxxxxx na xxxx, xxxxx uplynula xx xxxx 1989. Omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx, x to xxxxx x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, a xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) nájemného, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx spojení x čl. 14 Xxxxxx, když Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zasáhlo xx xxxxxxx regulace vyhrazené xxxxxxx, diskriminovalo skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "rozumného xxxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxx xx xxxx, jež uplynula xx roku 1989. Xxxxxxx xxxxx porušil x princip dělby xxxx a xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 a 15 Xxxxxx).
XXX/2.
Po xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx nájemného Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx a účelem xx "zmrazení" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx přitom není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx na xxxxxx xxxxx x nájemné, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 výměru XX č. 06/2002, xxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 18.12.2002, xxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. zrušen, a xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx u xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x na jejichž xxxxxxxxxxx xx podílely xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxx. xxxx x věcně usměrňovaným xxxxxxxx (srov. xxx 3. xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úzkou xxxxxxxxx xx xxxxx x. 06/2002, xxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace x podstatě xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nařízením xxxx xx xxxxxxx xxxxx MF, xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx předpis, odkazováno, x xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedla zpětně, xx. xx 18.12.2002, xxxxx regulace xxx xxxxxxxxx x bytu, x tak se xxxxx o "neúčinnou", xxxxxxxx obsoletní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x napadeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (výměru XX č. 06/2002); xxx pouze o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsažené, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", byť xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx nájemného, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx nájemného x bytu xx xxxxxx, již Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxxx x výše uvedeným xxx xxxxxxxx otázka, xxxx je tento xxxx, přesněji xxxxxx, x xxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxx regulováno. Xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxx XX x. 06/2002 xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx 18.12.2002 x xx xxxxxxxxx xxxx nebránilo xxx smluvním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebylo, xxxxxxx u xxxxx xxxx se sice xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx (§696 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obrátila xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xx x xxxxxxx sporu x xxxx nájemného, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx (§671 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx); x takových případech xx xxxx nešlo x "xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx také viz xxxx). V tomto xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx stát xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xx krátkému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx známou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodnost tohoto xxxxx z pohledu xxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx xxxx, xxx x xx do způsobu (xxxxxx) tvorby - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. x potažmo i č. 231/2000 Sb. Zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx opírá x xxxx zákonné xxxxxxxx x platí xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x Ústavní soud xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxx nutnou. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného, xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace, xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxx moratorium xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxxxx o cenách, xxx xxx stanovit xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x cenách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vláda xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x systematickému řazení xxxxxxxx moratoria k xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 xxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx použít x x xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x výjimečnou formu xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxx a xxxxxx x běžným tržním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cenového moratoria, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě patří xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meze.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x trhu xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx směny xxxxxxx (x těchto xxxxxxxxx xxx spíše x xxx, xx xxxx xx protiprávně "xxxxxxxxx" xxxxxxx práva). Není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pronajímat) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výhodnost xxxxxxx x xxxxxx x regulovaným nájemným), xxxx trpí xxxxxx xxxx populace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx "xxxx" x xxxx xxxx celku xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx trh funguje xxx xxxxx pozornosti xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx regulace xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nastávající) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx x xxxx x "xxxxxxxxxxx" nájemným xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx), xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxxx situace xx xxxxx trhu, jež xxxx vyvolána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx velmi xxxxxx době k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedince, příp. xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx není. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx jako takovém, xxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - ta xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx - xxx xx právní stav xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb., přičemž se xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "řešení", které xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx růst xxxxxxxxx, vůbec nenastala. Xxxxxxxx x těmto (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx adresátů ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, nebo důvodností xxxxxxx regulace xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx adresátem xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx x obecné xxxxxx xxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x účinky xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx jednat x xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ceny v xxxxxxxx zakotvená, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx princip xxxxxxx xxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemné x nadále xxxxxxxx x xxxxxx výši, xxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx pronajímatelé - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. - v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x nájemným založeným xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxxx "propletení" xxxxx.)
Xx druhé xxxxxx xxxx stav, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx zásahy xxxxx xx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx tímto xxxxx xxxx být ochrana xxxxxxxxx xxxx skutečnými xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (příp. xxxxx x xxxxxxxxxx chováním xxxxxxxxxxx pronajímatelů), xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx MF x. 6/2002 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí x tomu příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx by xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bezdůvodnému xxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx s ohledem xx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx pouze x xxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce", xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní xxxx odstranit, x xxx xxxx xxx xx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx nečinný (xxxx. xxx činný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dočasně "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx, xx xxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu - xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx platit x xxxxxxx, xx xxxx předchází řada xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v podstatě x xxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx "krátkodobosti" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx popřen; jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x předpis, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, tedy xxxxx xxx o xxxx nájemného, x xxxx, které byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxx, xx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x důvodu porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx spojení x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 a 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 14 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x xxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx vláda byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (závazný není xxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xxxx. ty xxxx xxxxx, jež obsahují "xxxxx" důvody; xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx x Ústavním xxxxx, komentář, X. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, xxx. 286 - 287), xxxxxxx na to, xx xxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vyspělých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodou, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx výši xxxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx (§671 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxx pak xxxxxxx, že základem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx hypotetický xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxx, in xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx popsal x xxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxx xxxx xx transformoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyznačovalo xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přidělením xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx podrobněji např. Xxxxx, Z., x xxx.: Xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx, Xxx I., Xxxxxxxx, Praha 1987, xxx. 539 x xxxx.). Zmíněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na "xxxxxxxx" nájem xxxx xxxxxxxxxx, neboť nájemní xxxxx xx zachoval xxxx rysů xxxxxxxx xxxxxx předchozího, xxx xx projevilo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx (xxxxx xx xxxxx jedná o xxxxxxxx disharmonii). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxx specifika nájemních xxxxx s "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech zajistit xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x když takové xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného právního xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx senátorů xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx vládě pokračovat x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu, xxx je xxxx x případě předběžných xxxxxxxx, např. xxx §80 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, nebo xx (xxxxxxxxxx x) xx tomto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx je pokládají xx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx, pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx prvního hlavy xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx předmětnou xxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx není Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx senátorů xxxxxx "předběžného" xxxxxxxx xxx futuro, xxx xx jedná x xxxxxxx obdobnou, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §70 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 84/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.