Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
takto:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxx části xx návrh se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx být xxx řešení xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 použito, xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. N. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Xxxxxxxx správní xxxx přerušil v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a podstatně xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje následně xx to, že xxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x tehdejším xxxxxx a též xx v xxxxxx x nynějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na základě xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvádí - x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhu vedeném x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 30/05 - co xx xxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vážný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řešil xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx, čímž by xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx především z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z donucení (xxxx. red.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xx srovnání x §14 zákona x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx všechny xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx právech xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxx účinně hájit xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Zatímco práva x xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx přímo dotčeny xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx právu, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x rovině teorií x xxxx (xxxxxx, xxxxxx xx.), neboť xxxxxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Ručitel xx xx smyslu §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, které však xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx podat x xxxxxxxx rozsahu odvolání xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xx xx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jedná x ručitelem xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", tzn. xx mu ukládá xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (právo xxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů) x řízení, které x xxx xxxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx mohou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x x přezkumném xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxx zakládá xxxxxxxxx plnit místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx ručitel xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxx vyměřenou xxx, xxxxxxxx pro uplatňování xxxxx má nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx xx pro xx xxxx dány xxxxx xxxxxx, přiznává xxxxxxxx práva poplatníkovi x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx zcela opomíjí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx účast x xxxxx řízení, jehož xxxxxxxx xx není xxxxx, x poprvé xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitnější, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. srovnávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx uvedených zákonů xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx přisvědčil xxxxxx vyslovenému navrhovatelem, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 230/2006 Sb., se xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxx. třetí xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx v budoucnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx než trvat xx xxx, že Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxx zrušování xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx formálněprávně nadán xxxxx xxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxx xx předpis x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx znění. X xxxxx xxxx lze xxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx od xxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neměly xxx xx xxxxxx xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxx: "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx povinnost ručení xxxxxx x xxxxx xxxx k plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ručitel xxxxxxx. X odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx nebo že xxx xxxx zaplaceno.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
15. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxxx petit xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx pátá, xx. X xxx 10 zákona x. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx být aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x to za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxx xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednatelnost xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak bylo xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., jako celek. Xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx obsahujících xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samostatně.
V. X)
19. Věta xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení stanoví, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxxx v návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (to plyne xxxx. x xxxxxx xxxx VI xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx je xxx xxxx rozhodování xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon povinnost xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx. Tudíž ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Je toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (která se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx daňový xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
22. Shodný xxxxx lze xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx se xxxx xxxxxxx odvolat.", xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx zakotvující xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx.
V. B) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X odvolání může xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx xx již xxxx zaplaceno.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud (xxxx není xxx xxxx rozhodování vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x dané xxxx) xxxxxxxxx především xxxxxx, xxx norma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání namítat, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx "Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je stanovení xxxxxxxxxx státu poskytnout xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx, x xxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (u xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx zdržující xx na jeho xxxxx, chránil, aby xxx poskytoval xxxxxx, xx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny (xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným postupem") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, který xxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxx xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx realizace xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy podmínky x xxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx x xx xxxxx situaci zcela xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxx, byt' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, neboť její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx silou, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx mohlo xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxx x poplatků v xxxxxxxxx znění (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxx doručován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Daňový xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní metodou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx ručitelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xx počátku, xx xxxxxxxx oprávněními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx osoby" xx xxxxxxx pozici xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx.). Ručiteli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" dle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx současně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, kterému je xxxxxxx platební povinnost. "Xxxxxxxxxx výzva" je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xx xxxxx důsledky, což xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x nikoli xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx postavení xxxxxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 445/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "výzva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx, xx prvním procesním xxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxxx nedoplatku, x má proto xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx lze xxxxx xx závěry soudu xxxxxxxxx. Správní xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxx tohoto ustanovení xxx x xxxxxxx x x ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx i x celním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x ručiteli xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' xxxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, povahu rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx ručitelova xxxxxxxxx xxxxxx dluh xx dlužníka - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx svůj xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tak určenému xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětné xxxxx - ukládána xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx sám x určené lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx při vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xx od této xxxx může xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxx svá xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx větě třetí xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším než xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.".
31. Na xxxxxxx omezení xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který pod xx umožňuje zahrnout x některé okolnosti x doslovného xxxxx xxxxxxxxxxxxx; i xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx pravidlo je xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (jinak xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x tvorbu xxxxxx, x derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nadbytečná, xxxxx xx xxxxx xxxxx bylo možné "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tři výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x kontrapozici, tj. xx xx skutečnosti xxxxx omezení nestanovil. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx byl v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx správního xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost ručitele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení u xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu xx jiného orgánu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kupříkladu xxxxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxx - xxx správně xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx - xx daň xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx rozhodováním x xxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x aby xxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx nesouladný s xxxxxxxx pořádkem. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je x rozporu s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláště xx situace, xxx xx ručitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" ochrany nikoli xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx práva základního, x xx práva xxxxxxx užívat xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny - x xxxx srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 120/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sféry ručitele, xxxxx jej ochuzuje x částku xxxx xxxxxxx, xx. o xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx majetek (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx první Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod: "Xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx.") i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x znamená xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
V. X) 2)
36. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx přiznané xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Úmluvy musí xxx každý, xxxxx xxxxx xxxx porušeno, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx řád xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx věcně xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo již xxxx zaplaceno, x xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxx situací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx užívání majetku, x xxxxxx instrument xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx věty třetí xx též x xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Úmluvy.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; smyslem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x xxxxx omezenějšího xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx - u xxxxx, byt' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx soudní. Xxxxx xx xxxx x podstatě x xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx každého (poskytovanou xxxxxxxxxx soudcovskou xxxx), xxxx x ochranu xxxx (nezákonným) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxx práv xxxxxxxxx subjektivních, a xxxxxxx xx tak x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, takové xxxxxxx xxxxxxxx xx omezeno x tom, že x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx zjevně reflektoval xxxxxxxx relevanci základních xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. V xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxx dovozeno, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy v xxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx výjimka z xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dovolena.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 odst. 4 Listiny xx xxxxxx xx obsahu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx stanoví zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' třeba i xxxxxx v určitých xxxxxxxxx, zcela negovat, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod.
44. Logickým xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx totožné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx - důsledně xxxxx - xxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daňových xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx, xxx xx xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx zakotvený v čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x další]. První xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Doručením xxxxx k zaplacení xxxxxxxx nedoplatku ručitelem xx ručitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňový dlužník, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vzniká xx povinnost neuhrazený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx totožná povinnost xxxx daňovému dlužníkovi, x xx x x xxxxxxxx postižení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podaném návrhu, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xx xxxxxx stranu - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx ručiteli xxxxxxx jeho xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx taxativního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X principu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx ručitel xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx dlužníku x ručiteli xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx osobě je xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost xxxx xxxxxxxx, kterým xx ukládána daňová xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx druhými. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
50. Ručení není xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teorií x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kořeny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx let x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x školami x xxxxxxx recepce xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxx původ xx finančním xxxxx x už vůbec xx v xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Afs 86/2004). Jednou xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx proti xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. ÚS 445/2000 (xxx výše), xxxx hovořil x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x rámci veřejnoprávního xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 429/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx vztahu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx.". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxx požadavek, xxx xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž xxxxx, xx "právní řád, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v rozdílných xxxxxxxx předpisech či xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx stanoveno xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnitelných námitek xxxx xxx místo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., bylo x rozporu x čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 odst. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx xxxxx vyhověl. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx do své xxxxxxxxxxx praxe, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx první a xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.