Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
takto:
I. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx v rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxx části xx xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Navrhovatel tak xxxxxx xxxx, xx x souvislosti se xxxx rozhodovací činností x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele Xxx. X. N. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. zn. 31 Ca 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 č. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku ručitelem xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx 274 084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx pod xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xxxxx xxxx xx změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxx, čl. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx uvádí - x odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - co xx xxxxxx věci, xx. xxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxxxxxxxx.
6. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek x xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. red.: xxx) xxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxx pozornost, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxx povinnosti nebo x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x mohou x xxx xxxxxx hájit xxx práva. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Zatímco xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx až x konečné fázi xxxxxx, jak je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravena. Některé xxxxx osoby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxx x rovině xxxxxx x úvah (xxxxxx, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, xxxxxxx xxxxx jiné třetí xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx, xxx xx xxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x "osobou zúčastněnou xx xxxxxx", xxx. xx xx ukládá xxxxxxxxxx a přiznává xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (právo xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, v němž x ním nejednal, x ručitele xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx nesplní, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníkovi xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx řízení x potažmo i x přezkumném řízení x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxx místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx má nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní úprava xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela opomíjí xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx účast x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x poprvé xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx x zásadních ohledech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 337/1992 Sb., poukázal xx xxxx novelizaci xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx) a vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedených zákonů xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxx 3.1.2008 xxxx předseda MUDr. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx postavení xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předešlá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx tvoří logický xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx než xxxxx xx tom, že Xxxxxxx xxxx, pokud xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nadán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx znění. Z xxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x institutem xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čas od xxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x mnoha případech xxxxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx, by neměly xxx na xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx x xxxxx xxxx k plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně vyzváni. Xxxxx této xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx. V odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo že xxx bylo zaplaceno.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání podaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl logickou xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, jímž xxxxx také ke xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx napadeného - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx Ústavní xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [navazující xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, xxxxx č. 5, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x když xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, že x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/05, Ústavní xxxx konsensuálně x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx na ustanovení §35 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy, x jejich ústavnost xx xxxxx třeba xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx obsahu samostatně.
X. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx.".
20. Z xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xx protiústavnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx argumentováno xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavnost pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx plyne xxxx. z obsahu xxxx XX návrhu). X petitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx soud je xxx svém rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zakotvená xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx. Xxxxx ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxxxxx x vícero xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxx xx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxx xx může xxxxxxx odvolat.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu zakotvující xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx.
V. B) 1)
23. Xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx "X odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že xxx xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx při xxxx rozhodování vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xx xxxxxxx xxxxx nemohl domoci xxxx xxxxxxx (u xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Vychází xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx, xxx x osoby xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny (xx který v xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovením čl. 36 Listiny xxxxx, xx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformitu takového xxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx ručiteli xxxx x tak rozsáhlé xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx realizace co xx xxxxxx obsahu (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx v té xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx či xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx zde ústavní xxxxxxxxx). Jinými slovy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo být xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůlí "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že zákon x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění (tj. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nedoplatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxx xxxx platební povinnosti xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx výzvy xx xxxxxx správce daně xx vztahu x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx daňového řízení xxx xx počátku, xx stejnými oprávněními x možnostmi procesní xxxxxx, xxxx má xxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dokonce začleňován xxxx "xxxxx osoby" xx xxxxxxx pozici xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx xxx nedoručuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňového ručitele xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx ručitele xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xx xx xxx dluh x xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, tj. "výzva" (x xxxxxx kupř. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx použitelné x xx xxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 445/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) konstatoval, xx "výzva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a jíž xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx prvním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx lze zcela xx závěry xxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx xxx xx shodného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxx x x ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním xxxxxx xxxxxxx povinnosti nebo xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost rozhodnutím xxxxxxx orgánu před xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' bylo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxx, xxxx se ukládá xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx ručitelova xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dlužníka - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x řádně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx určenou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx clo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh v xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx xxxxx výzvou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsah předmětné xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, v konkrétní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jej xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx její xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 odst. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x poměru x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x již x xxxxxx xxxxxx je xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx řízení a xx od této xxxx xxxx ručitel xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxx práva.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxxxx je, xx napadené ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx taxativním xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" namítat pouze "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx aplikovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx umožňuje xxxxxxxx x některé xxxxxxxxx x doslovného xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zůstává xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), neboť - xxx ostatně plyne x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx nauky) - xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx až v xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxx xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xx každý xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" ústavně konformně). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx omezil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli rozumný xxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx soudu.
32. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x části odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x dokonce v xxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení u xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxxxx věty zákona x správě daní x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxx třetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx chtěli xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx zaplaceno, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u soudu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odporovat - xxx správně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x nesprávné xxxx apod. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovým omezením xxxxxxxxxx námitek xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suplováno "daňové xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx proběhlo, x xxx tak x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění je x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" ochrany xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx práva základního, x xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 120/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx sféry ručitele, xxxxx xxx xxxxxxxx x částku xxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. samotné xxxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxx za zasahování xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx.") i v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ručitele pokojně xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. B) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx něhož "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx nedoplatek) xx xxxxxxxxx x xxx kterém případě xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Úmluvy musí xxx každý, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku, neboť xxxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxx posoudit xxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, x takový xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx "účinný" ve xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx soudně přezkoumatelná xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx efektivnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx reflektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xx právní xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx soudní. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx každého (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovskou mocí), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx x xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. I xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, takové ústavní xxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti ní) xxxx základních xxxx xxxxxxxx (xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny identicky, xx. xxxxx stanovující "xxxxxxxx a xxxxxxxx" xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx se xxxxxx od xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negovat, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx popřít. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahová restrikce xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
44. Logickým xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - omezeného xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx, xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - důsledně xxxxx - xxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xx domáhali soudní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx, xxx že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx rozsahu nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
V. B) 4)
47. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x důstojnosti i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen pod x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Doručením xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ručitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužník, xx jehož xxxxxx xxxxxxxxxx ručí. Vzniká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx uhradit, xxxx xxxxxxx povinnost xxxx daňovému dlužníkovi, x to x x xxxxxxxx postižení xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, xxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků x podstatě postavení xxxxxxxx dlužníka. Xx xxxxxx stranu - xx xxxxxx xx xxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém mohl xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x něj zmenší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, který xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ručiteli xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx k xxxx osobě je xxxxx dosti xxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx bezdůvodně nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxx podmínek xxx neodůvodněných rozdílů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx akceptovatelných důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teorií x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx minulých xxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx různými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xx, xx ručitel může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx dlužník (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx smyslu argumentoval x Ústavní soud xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 445/2000 (xxx výše), xxxx xxxxxxx o "xxxxxxxx institutu xxxxxx" (x xxxxx veřejnoprávního xxxxxx), jakož x x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x moderním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x soukromým xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x době xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx mnohdy xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx souladnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, bez ohledu xx xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx aplikován.". X obdobných principů xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kupř. v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx na principech xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na srovnatelné xxxxxx instituty, xxx' xxxxxxxx x rozdílných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx veřejnoprávním x soukromoprávním ručením xxxxxxxx podstatný xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Pokud v xxxxxxxx právu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ručitelem, lze xxxxxxx logickým xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx tím xxxxx xxx výrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx zákonnému.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 odst. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx, pročež návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxx části xxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
V ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx návrh zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.