Právní předpis byl sestaven k datu 02.10.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 29. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
I. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty třetí xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx zbylé části xx xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5.10.2006 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 použito, xx v rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. N. xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.1.2005 sp. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., kterým xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Pardubicích xx dne 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. zn. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., neboť "Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxx 25. dubna 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x státní statistické xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony. Xxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxx, xx. X bod 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x upravil xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx.". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následně xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx x řízení x nynějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx použitou již x návrhu xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 30/05 - co xx xxxxxx věci, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vážný xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx řešil ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho konstantní xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudem x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hledisek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z donucení (xxxx. xxx.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
7. Xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s §14 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx právech xx x xxxxxx xxxxx, resp. jejichž xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxx hájit xxx práva. Xxxxx x správě daní x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x třetí xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx především xx xxxx, často až x xxxxxxx fázi xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx do xxxxxx xxxx snad jen x xxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, xxxxxxx xxxxx jiné xxxxx xxxxx takové postavení xxxxx nepřiznává. Jediné xxxxxxxxx, které však xx podle odstavce 5 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznáno, xx xxxxx podat x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xx ve xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxx jako x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx. xx xx ukládá xxxxxxxxxx x přiznává xx xxxxx omezeném xxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x řízení, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x ním nejednal, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přibral xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplní, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto rozhodnutí xxx xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxx místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxx, xxxx xx xxx xx byly xxxx xxxxx xxxxxx, přiznává xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx ovlivnit, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxxx kvalitnější, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx (xxx. srovnávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., poukázal xx xxxx novelizaci xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx přijetí rovněž xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x přesvědčení, že xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxx, a pravděpodobně xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx logický xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx tom, xx Xxxxxxx soud, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxxx nadán xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx či předpis x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s institutem xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čas xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neměly xxx xx xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx zaplatit také xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx x xxxxx xxxx x plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx může ručitel xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx ručitel xxxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že xxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání podaného xxxxxx x podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
15. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx podaný xxxxx, xxxxx navrhovatel se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx logickou xxxxxxxxxxx skutečnosti, že Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 89/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. část xxxx, xx. V xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx odlišným xxxxxxxx xx napadeného - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx bylo x dané věci xxxxxxxxxx, tedy x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/2000, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx meritorně přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx zrušeno (změněno), x xx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, že x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx projednatelnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/05, Ústavní xxxx konsensuálně s Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxx výše uvedeno, xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy; jsou xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx ústavnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Věta první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx i xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. z xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X petitu xxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx celek, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx odůvodněním.
21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx toliko, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx ukládá x xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., protiústavní xxxx. Xx toliko xxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x vícero xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a možnostmi xxxxxxxx obrany, jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx navrhovatelem napadena xxxxxx, x xxxxx xx xxxx protiústavností xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze učinit x xx vztahu x xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx.", neboť xx xxxxx x xxxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx i xxxxxxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx k xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již xxxx xxxxxxxxx.", se xxxxx xx své xxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx "Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ochrany (u xxxxx xx jiného xxxxxx). Vychází xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx je xxx proto, xxx xxx občany, xxx x osoby zdržující xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx a podrobnosti" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx (xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxx konformitu takového xxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx argumentoval xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx ručiteli xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx obsahu (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny zakotvených xxxx, xxxx podmínky x podrobnosti xxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem naprosto xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva, byt' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx právní xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že zákon x xxxxxx daní x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební výměr, x až xxxxxxxx xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x ručitelé, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx ručení ukládá, xxxx-xx k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké má xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "třetí osoby" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. svědek, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx doručením již xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému je xxxxxxx xxxxxxxx povinnost. "Xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx určuje, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx dlužníka, x xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx x xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxxxx, xx. "výzva" (x xxxxxx kupř. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x xx postavení ručitele x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx tento xxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x má proto xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxx lze xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x výzva xxxxxxxx, xxxxxxxx stejnou xxxxxxxx povahu i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxx tohoto ustanovení xxx v xxxxxxx x x xxxxxxx xx ustanovení §320 xxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x ručiteli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záruční xxxxxxx, byt' xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dluh xx dlužníka - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx institutu ručení, xx xxxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx a řádně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx určenou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ručení, xxxx dluh x xxxxxxxxx výši nesplnil. Xxxxxx touto výzvou xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - ukládána xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, x konkrétní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jej xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxx xxxx označení, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx při vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxx důvodu xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxx uplatňovat svoje xxxxxxxx práva, x xxxxxxx tak svá xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, klíčové xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx omezení nic xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx často aplikovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zůstává xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek. Xxxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacích xxxxxxx), neboť - xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx pravidlo je xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) možného výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx se již xxxxxxx nejednalo o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x derogační pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" ústavně konformně). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx omezil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojící x kontrapozici, xx. xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x omezeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správních xxxxx (srov. též xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx xxxxxx identické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Správním soudem xx nemohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx postup správního xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx správního xxxxx) x dokonce v xxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem takto xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx ručitele xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xxxxxx x správě daní x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx porušeno xxxxx, než že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx uplatněno ve xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx zaplaceno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x soudu xx jiného orgánu. Xxxxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítat kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto návrhu - xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxx stanovena xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx apod. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx suplováno "xxxxxx xxxxxxxx řízení", xxxxx xxx předtím xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát.
34. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx nesouladný x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx konstatování xxxxxx platí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti "ručitelské xxxxx" ochrany xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" práva, xxxxx xxxxx základního, x to xxxxx xxxxxxx užívat majetek (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxx ručitele, xxxxx xxx xxxxxxxx x částku xxxx xxxxxxx, tj. o xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx.") x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Špaček xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
V. B) 2)
36. Ustanovení §57 odst. 5 xxxx třetí zákona x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavním x v xxxxxxxx článku 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx byly xxxxxxxx, xxxx xxx účinné xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dopustily xxxxx xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx xxx (xxxx x daňový xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx kterém případě xxx x rozporu x čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x souladu x čl. 13 Úmluvy xxxx xxx každý, xxxxx xxxxx xxxx porušeno, xxxx i daňový xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, neboť xxxxxxxxxxxxxxx odvolání proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx obsah tvrzení x xxxxxxxx práva xxxxxxxx tím, že xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, prostřednictvím institutu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx ručitele na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x takový instrument xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "účinný" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx znamená, xx soudně přezkoumatelná xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx autoritativně zasahovat xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují prvky xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx soudní. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx každého (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovskou xxxx), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) zásahem xxxxxxx správy, čímž xx rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx tak x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx logicky vyšší xxxxxxx.
42. V projednávané xxxx, xxx xxx xxxx shora xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx ústavodárcem xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x pravidla" xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx se xxxxxx od xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx každý xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' xxxxx i xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx popřít. Článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod.
44. Logickým xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu skutečností, xxxxx xxxx ručitel xxxxxxx xx správním xxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem.
45. Nelze xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x tehdejším znění xxxxxxxx xxxxx ručitele xx soudní přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx porušeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx zaplaceno, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vyloučení xxxx kategorie subjektů x práva xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. B) 4)
47. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvený x čl. 1 Listiny, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře z xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xx xxxxxxx dostává xx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ručí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ručení xxxxxxx, xxxx totožná xxxxxxxxx xxxx daňovému dlužníkovi, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x podstatě postavení xxxxxxxx dlužníka. Xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mohl xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx jeho práv xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx věcném rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání proti "xxxxxxxxxx výzvě" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx, čímž xx x něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně - xxxxx shledat xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý odůvodnit xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx prostředky k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ukládána daňová xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxx v xxxxxxx xxxxxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale je xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx různými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x už xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx zásad soukromého xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx proti xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 445/2000 (xxx xxxx), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazků x xxxxxx ručení xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxx mezi právem xxxxxxxx x soukromým xxxxxxx xxx ostře xxxx v xxxx xxxxxx, takže soukromoprávní xxxxx lze mnohdy xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním, x xxxxxx.". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepublikován, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx to, v xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kupř. x xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž uvedl, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v rozdílných xxxxxxxx předpisech či xxxxxxx odvětvích.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně vyplývá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx logickým xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, že tím xxxxx xxx výrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx zákonnému.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xxx něhož xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx části vyhověl. X ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxxx.
V ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx první x xxxxx zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Předseda Ústavního xxxxx:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.