Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.


Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
takto:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
XX. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. zn. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx xx dne 9.3.2004 č. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxx 274&xxxx;084 Kč.
4. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. zn. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx přijal dne 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., kterým se xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx zákonem xxxxx xxxx ke změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil i xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona (srov. xxxx xxxx, čl. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx toliko x případě rozhodnutí xxxxxxxx formou nálezu. Xxxx xxxxx argumentaci xx podporu xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x tehdejším xxxxxx x xxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx x Ústavního xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - xx xx xxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy přezkoumatelná xxxxxxxxxx obecným soudem x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxx soudní xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. red.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx nezbytné odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx srovnání s §14 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jsou xxx xxxxxxxx povinnosti nebo x xxxxxxx xxxxxxx xx v řízení xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mohou x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, daňové xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxx x xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx především xx xxxx, často xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x rovině xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx aj.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx smyslu §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 citovaného ustanovení xxxxxxxx přiznáno, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xx xx xxxxxx, kdy je xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxxx daně jedná x ručitelem xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx. xx xx ukládá xxxxxxxxxx x přiznává xx xxxxx omezeném xxxxxxx xxxxx (právo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx x xxx nezahájil, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto rozhodnutí xxx něj zakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. I xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx by pro xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že se xxxx ručitelem, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx není xxxxx, a poprvé xx ukládá xxxxxxxxxx x minimální xxxxxxx xxxx v řízení xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx na podporu xxxxxxxx závěru argumenty (xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením).
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx přijetí rovněž xxxxxx) a vyjádřil xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka přisvědčil xxxxxx vyslovenému navrhovatelem, xx ani xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx., se xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx problémy xxxx xxxxxx předešlá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx, neboť nelze xxxxx xxx xxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zrušování xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx formálněprávně nadán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, rozumí xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx však lze xxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx obtíže, xxxxx xx však možné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neměly xxx xx xxxxxx xxxx.
III.
Dikce xxxxxxxxxx právního předpisu
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., zní: "Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx zaplatit také xxxxxxxx, pokud jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx výzvě xx může ručitel xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve větším xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že xxx bylo xxxxxxxxx.".
XX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx petit podaného xxxxxx byl logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx xxxxx také ke xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx zrušil x návrhem napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pátá, xx. X bod 10 xxxxxx x. 230/2006 Sb.) x xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, tedy x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxx aplikace xxxxxx ustanovení přezkoumána, x xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Ústavní soud.
16. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 21, xxxxx x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], kde k xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x když bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxxxx citovaného právního xxxxxx vyjádřeného xx xxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednatelnost podaného xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx iudicatae.
17. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx výše xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxx obsahu samostatně.
X. A)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "Daňový nedoplatek xxxx povinni xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx. Dokonce lze x jistém smyslu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. x obsahu xxxx XX návrhu). X xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxx svém rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zakotvená ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Je toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x ve vztahu x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx jedná x xxxxxx normu zakotvující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx.
V. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx níž "X xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.", se xxxxx ve xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud (xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dané xxxx) xxxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx zakotvující xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého platí, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x soudu či xxxxxx orgánu. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva každému, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stát je xxx xxxxx, xxx xxx občany, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx, chránil, xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným postupem") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx a podrobnosti" x relaci ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxx, xx jeho obsahu xx tedy xxxxxx xxxxxxxx (je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxx odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxx., xxx argumentoval xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nepřipouštějí, aby xxxxxxxx ručiteli xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx a účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace co xx xxxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx osoba xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx x určitém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práv každého xxxxxxx xx na xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx silou, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx vůlí "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx o posuzovaný xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, že zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nedoplatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kromě samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněními x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxx xxxxxxx (ustanovením §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx začleňován xxxx "xxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx kupř. xxxxxx, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx výzvy" dle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx doručením již xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx platební povinnost. "Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx najisto určuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlužníka, x xxxxxx jí postavení xxxxxxxx poplatníka xx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx na xx xxx xxxx x xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "výzva" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. XX. ÚS 445/2000 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx splatný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx tento vyzývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx, xx prvním procesním xxxxxx orgánu provádějícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx lze zcela xx závěry soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx určené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x x xxxxxxx xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dlužníka, xxxxxxx xxx dříve byla xxxxxxxxxxx celního orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x ručiteli xxxxxx povinnost rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné prohlášení xxxxxxxx v záruční xxxxxxx, xxx' bylo xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dlužníka - xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxx institutu ručení, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxxx svůj xxxx xxxx x řádně xxxxxxx, přitom xx xxxxxx určenou ručiteli xx tento xxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh x xxxxxxxxx výši nesplnil. Xxxxxx touto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - ukládána xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx sám x určené xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx označení, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulem, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx řízení x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxx svá xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx xxx o xxxxxxx obsah těchto xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx větě třetí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx omezení xxx xxxxxx ani xx xxxxxxx a soudní xxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx zahrnout x některé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu (v xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), neboť - xxx xxxxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx i xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx tři xxxxxxxx xxxxxxx, závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení nestanovil. Xxx xx používání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli rozumný xxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustálená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správních xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx i Xxxxxxxxx soudu.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X tom xxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x dokonce v xxxxxx x dané xxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost ručitele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx tak xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto případech xxxxxx. V případě xxxxxxxx ručitelů, kteří xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tvrzením, xx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva domáhat xx ochrany svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx x tehdejším xxxxx namítat kupříkladu xxxxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx x výši xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odporovat - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto návrhu - xx daň xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxx dlužníku) vůbec, xxxx xxx stanovena xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x nesprávné xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" vyloučit, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo v xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx suplováno "xxxxxx xxxxxxxx řízení", které xxx předtím xxxxxxxx, x aby xxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x xxxxxx daní x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "obyčejného" xxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 92). Povinnost xxxxxxxx daňový nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx sféry ručitele, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx za zasahování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 1 odstavec 1 xxxx první Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx: "Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 9.11.1999 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. B) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v kontextu článku 13 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx něhož "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx byly porušeny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx s čl. 13 Úmluvy xxxx xxx každý, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx řád xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neobsahuje účinný xxxxxx prostředek nápravy xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxx posoudit xxx obsah tvrzení x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxx ustanovení §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty třetí xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. B) 3)
39. Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxx přezkoumatelnosti správních xxxxxxxxxx, xxxxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx principu jmenovitého, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - u xxxxx, byt' jí xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují prvky xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx mocí soudní. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx x ochranu xxxx (xxxxxxxxxx) zásahem xxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxx xx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxx než práv xxxxxxxxx subjektivních, a xxxxxxx xx tak x něm x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezeno x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených Listinou. Ústavodárce xxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
42. V xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxx shora dovozeno, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); uvedená xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zde xxxxx xxxx ústavodárcem xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny identicky, xx. zákon xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x pravidla" xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví zákon, xxx takový xxxxx, xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' třeba i xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, zcela negovat, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ručitel xxxxxxx xx správním xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx totožné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx a poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx domáhali soudní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx, xxx že xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
46. V xxxxxxxx xxxxx je navíc xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx se xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odlišováním subjektů x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Doručením xxxxx x zaplacení xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xx ručitel xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxx. Vzniká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužníkovi, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx návrhu, xx ručitel xx xx smyslu ustanovení §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx stranu - xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xx xxxxxx mohl xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx ručiteli xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx taxativního výčtu x odvolání proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx mít ručitel xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x něj zmenší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xxx xx shora xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxx dosti omezen). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx s každým, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť zákonodárce xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znevýhodnil xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx institutem, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kořeny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minulých xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx různými xxxxx x školami x xxxxxxx recepce xxxxxxxx práva. Ručení xxxx nemá xxxxx xx finančním xxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Xxx 86/2004). Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení je, xx xxxxxxx může xxxxx věřiteli uplatnit xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník). V xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx právním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxxx odvětví práva xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. 2 Afs 81/2004, x němž uvedl, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x rozdílných xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". V xxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx, že xxx xxxxx xxx výrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonnému.
51. Ústavní xxxx xxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., bylo x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx první x xxxxx zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a x tomto rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.