Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
XX. Xx xxxxx části xx xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Xx., xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. N. xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.1.2005 xx. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 x. j. 6828/150/2003-Xxx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím byla xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx 274 084 Xx.
4. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx Xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx, xx. X bod 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a podstatně xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xx podporu svého xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a též xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvádí - x odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx sp. zn. Xx. XX 30/05 - xx do xxxxxx věci, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Otázku xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny. Xx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx především x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x donucení (xxxx. xxx.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx okruh účastníků xx srovnání x §14 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotčeny xx svých xxxxxxx x jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v řízení xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena, xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx v xxx účinně hájit xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx pracovníci xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x třetí xxxxx. Zatímco práva x xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lze ze xxxxxx seznat, xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxx osob x xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxxxx až x xxxxxxx fázi xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxx xxxxx xxx přímo dotčeny xxxx. ve svém xxxxxxxxxxx právu, x xxxxxx přichází xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx jen x xxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a poplatků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx podle xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x to xx xxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva (právo xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů) x řízení, které x xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x ním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx přibral xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx účastníkem vyměřovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx toto rozhodnutí xxx xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx ručitel má x xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxx, xxxx by xxx xx xxxx dány xxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxxxxxx, protože xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mu není xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancí xxxx x řízení xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb., xxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením).
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx jeho novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedených zákonů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx dne 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxx, a pravděpodobně xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úprava předešlá. Xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx formálněprávně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "posledním" xxxxxxxxxx, rozumí xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx obtíže, které xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebo xx ručení bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxx xxxx zaplaceno.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx přísluší meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx ke xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 zákona x. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx napadeného - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x. 337/1992 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx soud.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, xxxxx x. 5, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.], kde k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx zrušeno (xxxxxxx), x to za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx netvoří překážku xxx iudicatae.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx pro řízení x kontrole xxxxx.
V.
Obsahový xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx napadl - x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx, x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. A)
19. Věta první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx povinnost xxxxxx ukládá a xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, x čem xx protiústavnost této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x věty xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. z xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X petitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx celek, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zakotvená xx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx x xxxx stanoví xxxxxx, xx daňový nedoplatek xxxx povinni zaplatit xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx jsou k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx subjektem účastníkem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx protiústavností xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x ve xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx "Proti xxxx xxxxx se může xxxxxxx odvolat.", neboť xx jedná x xxxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx xx již xxxx zaplaceno.", se xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx významu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx především otázku, xxx xxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ručitel x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx "Každý xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx každému, xxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx se nositel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx občany, ale x osoby xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx který v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kupř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx nepřipouštějí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx dle čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx zakotvených xxxx, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahy (nikoli "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, byt' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva u xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v určitém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v podstatě xxxxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jim zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx ručitele, zapotřebí xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xx počátku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx aj.). Ručiteli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí, kterým xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx výzva" xx xxxx rozhodnutím, kterým xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx to, aby xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jí postavení xxxxxxxx poplatníka xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx dluh x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx ani její xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém řízení. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 445/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "výzva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx x xxx xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx procesním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celního nedoplatku, x má proto xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx xxx zcela xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxx x výzva xxxxxxxx, xxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, však x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx v záruční xxxxxxx, byt' xxxx xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dlužníka - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxx sám xxxxxxx svůj xxxx xxxx x řádně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx clo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx určenému xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje x obsah xxxxxxxxx xxxxx - ukládána xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx, x xx xxxx její označení, xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 1 zákona č. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx exekučním xxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Teprve doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx začíná tudíž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx tak xxx xxxxxx práva.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" namítat pouze "xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již xxxx zaplaceno.".
31. Na xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovného znění xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení odvolacích xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva, xxx x xxxxxx xxxxxx, x derogační pravomoc Xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx tři výslovně xxxxxxx, závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xx xx skutečnosti xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x omezeném věcném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx, správních xxxxx (srov. též xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x podaném xxxxxx), jakož x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Nutnou xxxxxxxx konsekvencí je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správním xxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxxxx správním xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) x xxxxxxx x xxxxxx v dané xxxx je Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx tak xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí anuloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx xx všech případech x výjimkou xxx xxxxxxxx uvedených, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx případech xxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx se chtěli xxxxxxx ochrany svého xxxxx x xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx uplatněno xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx suplováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesouladný x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" ochrany xxxxxx xxx "obyčejného" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxx (xxxxx xx subsumovatelné xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ochuzuje x xxxxxx jeho xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x v xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva (xxxx. kupř. rozsudek xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x znamená xxx x xxxxxxxx základního xxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kontextu článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx způsobilá x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Úmluvy xxxx xxx xxxxx, jehož xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxx i daňový xxxxxxx, účinné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxx posoudit xxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxx práva xxxxxxxx tím, xx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx adekvátně xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Jinými xxxxx, prostřednictvím institutu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění nelze xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx nelze než xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
V. B) 3)
39. Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti správních xxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx efektivnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx mocí soudní. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (poskytovanou xxxxxxxxxx soudcovskou mocí), xxxx o xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx x jiných xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx subjektivních, x xxxxxxx xx tak x xxx o xxxxxxx xxxx zásahem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx či právnické xxxxx.
41. X když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, takové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx zaručených Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx shora xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy v xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx základních xxxx xxxxxxxx (práva xxxxxxx xxxxxx majetek); uvedená xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx proto xxxx ústavodárcem xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx odchýlit. Má-li xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nárok každého, xxx' xxxxx x xxxxxx v určitých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Logickým xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - omezeného xxxxxxx rozsahu skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx soudní přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xx domáhali soudní xxxxxxx v xxxxxxx, xx bylo porušeno xxxxxx základní xxxxx xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx než zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx zakotvený v čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře x xxxxxxx pohledu [např. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx č. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx č. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x jejich xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Doručením xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xx xxxxxxx dostává xx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx dlužník, xx jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx povinnost neuhrazený xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužníkovi, x xx x x možností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx správní soud x podaném návrhu, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X principu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx sféra xxxxxx xxxx x dlužníka xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxx osobě xx xxxxx dosti xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx obecné rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z něj xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx znevýhodnil xxxxxxxx x postavení daňového xxxxxxxx.
50. Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v daňovém xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je detailně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kořeny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minulých xxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x školami x průběhu recepce xxxxxxxx xxxxx. Ručení xxxx nemá xxxxx xx finančním právu x už xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx ručitel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (viz xxxx), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx institutu xxxxxx" (x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 429/01 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x době xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx veřejnoprávním, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx) znamenal xxxxx, xxx ohledu xx to, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx aplikován.". X obdobných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž xxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". V xxxxxxxx xx. zn. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx výklad, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx právu, kde xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 odst. 1 a 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x xxxx xxxxx xxxxxxx. X ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx rozsahu xxxxx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.