Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2002 v plénu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx,

Xxxxxx xx xxxxxxxx x druhá, xxxxx x čtvrtá xxxx §10 xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 31. 12. 2002 zrušují.

Xxx 2.4.2001 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx 6 A) xx xxx 28.3.2001 xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 zákona x. 266/1994 Xx., x dráhách. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxx obecný soud xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx JUDr. Bohuslavem Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 6 A 44/98 řízení x xxxxxxx xxxxxx žalobce XXXx. X. S. xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x Drážního xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx byla xxxxxxxxxx, xx Drážní úřad Xxxxx nařídil xxxxxxx, xxx ze svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožení dráhy xxxxxxxxx čtyř stromů. Xxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, který x xxxxxxx žalobce xxxxx na koleje, xxxxxxx xxxxxx vlak. Xxxxxx úřad xxxxx, xx hrozí opakování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 4.11.1997 správní xxxxx xxxxxxx stupně rozhodl. Xxxxxxxxxxx ze dne 4.11.1997 x. x. 1112-97-XX/X/Xx nařídil xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pokácení 4 xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 12.1.1998 xxx č. x. 16&xxxx;178/98-0210 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx §10 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx správní xxxx nařídit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, resp. rozhodnout x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx argumentuje xx xxxx xxxxxx xxxxx: Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx úřadu povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx co xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neurčuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádět xx xxx nemovitosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxxx x xxxx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx drážní xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx nedává xxxxxxxxx orgánu možnost xxxxxxx: xx xxxx "xxxxxx" x "rozhodne" xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx majitele "xxxxxx ohrožení", jež xxxx xxxxxxx podklad x není xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx ukládána xx xxxxxxxx zájmu a xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxxx. Odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se proto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §127. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx řešit situaci xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx vlastníku nemovitosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx zaslal x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 x 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.6.2001, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, xxxx. Ing. Xxxxxxxx Klausem, CSc., xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx cesty dráhy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či zabezpečovacího xxxxxxxx) před xxxxxxx xxxxxx ohrožování, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx dráhy (§8 x 9 xxxxxx o dráhách), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxx. Tím podle xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xx x souladu x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Drážní správní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení dráhy, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx tradičním veřejnoprávním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zákon x. 86/1937 Xx. x. x x., x xxxxxxx (xxxxxxxxxx zákon), x poté xxx x xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují x xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby věc xxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx nález.

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxx o xxxxxxx byl doposud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žádná x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx. Senát xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich, xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 23/2000 Sb., xx na xxx 12. xxxxxx xxxxxx dne 9.12.1999 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x dráhách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx znění. Xxxxx navrhoval §10 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovící, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se vyskytuje xxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx vyvolal, x xxxxxxx tehdy, xxxxx x němu došlo xxxxxxxxx přírodních xxx xxxx nahodilých událostí. Xxxxx vycházel z xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxx tomu xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) by xxxxxxxx xxxxx mohly vzniknout. Xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodl.

Stanovisko Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx Xxxxx republiky

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") ve svém xxxxxxxxxx xx dne 26.6.2001 x xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxx x zařízení, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plní stát xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx náležité xxxxxxxxxxxx úrovni xx xxxxx garance předepsaných xxxxxxxxxxxxxx parametrů. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx např. x §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx x x xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx harmonizace našeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ES xxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xx konkrétní xxxxx xxxxx xxx provozována xxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxxxxxxxxxx. X xxxxxx cíli xxxxxx jednak x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx x umístění x xxxxxx xxxxx x xxxxxx ochranné xxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx činností (§9 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem drážního xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, poškozen nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx čehož nelze xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx provozovatelům xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministerstva nepochybně xxxxxxxx vlastnickému xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky řešení xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníku zdroje xxxxxxxx okamžité povinnosti x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedena xxxxx xx xxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vytrhovat jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx a cíle xxxxxx xxxxxx. Drážní xxxxxxx xx provozována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx do xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na úkor xxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x údajů x průběhu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, x xxxx x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, třetí x xxxxxxx větu xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, upravuje xxx. "xxxxx ohrožení xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje ohrožování, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx drah, drážní xxxxxxx, drážních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zjišťuje xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx). Napadená xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx:

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovateli xxxx majiteli xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady. Odvolání xxxxx tomuto rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx právo x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxx odnímá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx xxxxx především x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizího pozemku, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. povinnost strpět xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

S xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx drážní xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohrožení xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo dráhy (60, xxxx. 100 x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx strany) xx xxxxxxxxxxxxx stanovený zcela xxxxxxxxxx režim, x xxxx jsou práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxxxx o dráhách - xxxxxxxxxxx např. x §23 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dráhy xxx zřizovat x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxxx dráhy a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxx. X §10 zákona x xxxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxx provozovatele nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelovu xxxxxx, že ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxx ojedinělý.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 102/2000 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx silniční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx komunikace xxxxxx.

Rovněž xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, svěřuje stavebnímu xxxxx xxxxx nařídit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníku xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1, xxxxxxx §94 xxxx. 4). Xxxxx §94 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka.

Jistá xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx obsahují x xxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx zákon, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, vodní xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx v postkomunistické xxxx xxxxxx zvýšenou xxxxx xxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxx x. 86/1937 Xx. x. a n., xxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxx rakouskou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx otázkách, xxxxxxxx x §102 a 103 tzv. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx prostoru v §102 xxxx. 1 x 2, xxxx x §104 odst. 1, 2 x 3 x x §105 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 "Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že by xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx kamenů, pád xxxxxxxx xx trať, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a jejího xxxxxxx. Železniční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xx to týká.". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení "Xxxxx-xx xx xxxxxxx v xxxxx dráhy způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxx správní xxxx oprávněn naříditi xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx nebyla xxxxxxxx; ... Provedení takového xxxxxxxx může býti xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na účet xxxxxxxxx xxxxxxx.".

Úprava xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x úpravou xxxxxx evropských xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx železnic Xxxxxxxxxxxx x 29.7.1991, ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2001/12/XX, jež xx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx. xxxxx §23 xxxx. 3 x 4 spolkového xxxxxx x xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx země Xxxxx-Xüxxxxxxxx x 8.6.1995 stanoví x §5 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx železnice před xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x příslušným úřadem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx x ploty, xxxxx x stohy, hromady x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost x plynulost xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxx být na xxxxxxx xxxxxxxxx odstraněny. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z 20.12.1957 xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx v naléhavých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik xxxxx x xx xxxxxxxxx třetích xxxx xxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nese majitel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx stromy, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxx xxxxx. Slovenská xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx činností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx zdroje ohrožení, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §127, xxxx. §415 - 420a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §4a, xxxxx x §8 - 10 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx vlastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx majiteli xxxx provozovateli zdroje xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxx x - xxxxxxxx xxx neučiní - rozhodl o xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, způsoby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xx xxx povinnosti - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jež by xxxxx xxxxxxx provoz xxxxx, x xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxx konání (xxxx. xxxxxxxx stromu xx xxxxxxxxx místě), xxx x opomenutí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx přičinění xxxxxxxxx na nevhodném xxxxx xxxxxxx). Právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy, x xxx eminentního veřejného xxxxx.

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx. I xxxx "xxxxxxxxxx" veřejného xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xx tím, xx xxxxxxx nákladů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx §419 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx které odkazuje §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx "Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx utrpěl, i xxxxx tomu, v xxxxx zájmu jednal, x xx nejvýše x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.". Komentář k xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxxx nákladů směřuje x vůči tomu, x xxxxx xxxxx xxxxx subjekt xxxxxx (Xxxxxxxx, Švestka x xxx., Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, 3. vydání 1996, X. H. Xxxx).

Xx xxxxx xxxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx specifická xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx pásma dráhy (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení) nad xxxx reálné možnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za zdroj xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx "xxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vliv). Xxxx xx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x dráhách xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxxxxx jeho majitele xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spolkové země Xxxxx-Xüxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění porostů, xxxxx, hromad, xxxxx x jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx náklady xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterým budou xxxxxxx omezení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ostatním nerovnou x xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 4 zákona). X §5 téhož xxxxxx se ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx kamení, závaly xxxx., xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx za zdroj xxxxxxxx xx majitel xxxxxxx xxxx zprostit xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx příliš xxxxxx, jednoznačná x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxx, kdy nelze xx xxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.

Xxxxxxx xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonech xxxxxx - x xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx však, pokud xxx x paušální xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelovu xxxxxx. Český zákon x xxxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení věty xxxxx, třetí a xxxxxx x §10 xxxxxx x dráhách xx xx xxxxxxx xxxx "na xxxx xxxxxxx" ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx celkově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu k 31.12.2002 má umožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 144/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.