Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 6. března 2002 v plénu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách,

Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 31. 12. 2002 xxxxxxx.

Xxx 2.4.2001 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx 6 X) xx dne 28.3.2001 xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a čtvrté xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 6 X 44/98 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobce XXXx. V. X. xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxx, xxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadu Xxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx skutečnost, xx Xxxxxx xxxx Xxxxx nařídil žalobci, xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožení dráhy xxxxxxxxx xxxx stromů. Xxxxxx xxx poté, xxxx na xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x pozemku žalobce xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx uvedl, xx hrozí opakování xxxxxxxxx situace, což xxxx potvrzeno xxxxxxx xxxxxxxx x znaleckým xxxxxxxx, který zjistil, xx x pádu xxxxxx došlo za xxxxxxxxxx povětrnostních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx, x nichž 4.11.1997 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze dne 4.11.1997 x. j. 1112-97-XX/X/Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevyhověl xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pokácení 4 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dne 12.1.1998 xxx x. x. 16 178/98-0210 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítlo a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx soud v Xxxxx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na náklady xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx: Xx-xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výzvě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroj ohrožení, xxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavbu, xxx, xxx xxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strpět x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx drážní xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ze xxxx "xxxxxx" x "rozhodne" xxxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx dráhy postupovat xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva majitele "xxxxxx ohrožení", xxx xxxx xxxxxxx podklad x xxxx xxxxxxxxx xx náhradu, xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxx.

Povinnost ukládaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení dráhy xx xx proto xxxxxx provádět na xxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx. Úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí se xxxxxx xxxxxxxx zákoník x §127. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx zaslal x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 x 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, předmětný xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx. Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx xx xxx 15.6.2001, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dráhy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx zabezpečovacího xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§8 x 9 xxxxxx x xxxxxxx), xxx xx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx omezeno, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby nedocházelo xx vzniku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx uložena xxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxx zřízeny x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx právní úprava xx tradičním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahoval xxx zákon x. 86/1937 Sb. z. x x., x xxxxxxx (železniční xxxxx), x xxxx xxx x zásadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují x některé další xxxxxx x oblasti xxxxxxx x energetiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx dne 22.6.2001 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, který konstatoval, xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žádná x xxxxx se xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx předmětem xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx projednal všechny xxxxx xxxxxx, přičemž x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 23/2000 Sb., se xx xxx 12. schůzi xxxxxx dne 9.12.1999 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x němu xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, která xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx schváleném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovící, xx xxxxxxxx pozemku, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdrojem xxx x xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyvolal, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vycházel z xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxx tomu subjektu, x důsledku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx platností o xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2001 x xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složitý xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xx např. v §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx potřeb xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ES xxxxxxxx Česká republika xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Vlastnictví dráhy xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xx konkrétní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx cíli xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx ochranné xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx vykonávat pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx dráhy xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelům těchto xxxxxx. Xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnickému právu. Xx provedení potřebných xxxxxxxxx zjištění, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. domáhat xx xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyžaduje operativní xxxxx vydáním správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx operativa xx uvedena právě xx xxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx odvolalo na čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "vlastnictví zavazuje" x konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Drážní xxxxxxx je provozována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tím xx xx ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zrušení napadených xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nejen zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném zájmu.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvážení xxxxx okolností xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx z xxxxxx xxxxxx zcela shodných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 zákona x dráhách, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx, upravuje xxx. "xxxxx ohrožení xxxxx", xxxxx definuje xxxx xxxxxx ohrožování, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx drah, xxxxxx xxxxxxx, drážních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x drážních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad (xxxx xxxxx). Napadená xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx takto:

"Xxx zjištění zdroje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx provozovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu zjistit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení a x xxxxxxx neuposlechnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xx xxxxx především x názor, xx xxxxx x dráhách xxx xxxxx xxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí neukládá xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx strpět xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nést xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

S xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx ohrožení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx (60, příp. 100 x od osy xxxxxx koleje xx xxx strany) má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxx u xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxxxx o xxxxxxx - srovnatelně xxxx. x §23 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z 27.12.1993, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x dráhách x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dále vyjmenované xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx drážního xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx jím stanovených, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vstupovat na xxxx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxx dopravy. X §10 xxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelovu xxxxxx, xx xxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozu dráhy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx poukazuje xx xxxx právní xxxxxxxx:

Přístup xxxxxx x xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx nejbližší xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 102/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a omezuje xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx náklady vlastníka xxxx provozovatele xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx nebezpečí z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, svěřuje stavebnímu xxxxx právo nařídit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a obdobně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provést xx xxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1, obdobně §94 xxxx. 4). Xxxxx §94 nařídí xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedení xx xxxxxxx vlastníka.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahují x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákon, horní xxxxx, xxxxx zákon, xxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ochraně. Xx xxxxxxxxx, že demokratický xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx potlačena, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxx x. 86/1937 Sb. x. a n., xxxxx svým textem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §102 x 103 xxx. zakázané xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx prostoru x §102 xxxx. 1 x 2, dále x §104 xxxx. 1, 2 a 3 x x §105 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 "Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx by xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, pád xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxx x jejího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxxx pozemky, xxxxx xx xx týká.". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx-xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ohrožena; ... Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x dráhách xx xxxx v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tak i xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 29.7.1991, ve xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/12/XX, xxx xx týkají xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxx např. xxxxx §23 xxxx. 3 x 4 spolkového xxxxxx o železnicích x 27.12.1993, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dopravce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxxxxx, x xx x za účelem xxxxxxxxxxxx zdrojů ohrožení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx x 8.6.1995 xxxxxxx x §5 x xxxxxxxxxx opatřeních, xx xxxxxxxxx a držitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx osoba xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx, hromady x jiná zařízení, xxx xxxxxx pevně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx příslušného úřadu xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx x 20.12.1957 xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx v naléhavých xxxxxxxxx železniční podnik xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx nese xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by mu xxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx českou.

Xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx provozu xxxxx xxxxx činností xxxx xxxxxxxxxx majitele, resp. xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx, x tím porušení xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx §127, resp. §415 - 420a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §4a, xxxxx i §8 - 10 xxxxxx x dráhách. Xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx vlastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxx tak xxxxxxx - rozhodl x xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, způsoby xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přilehlých nemovitostí, xxx pokládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx nemovitosti sám - xxxxx si xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jež by xxxxx ohrozit provoz xxxxx, x xxxxx xx o jejich xxxxxxxxxx. Nesplněním této xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x opomenutí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevhodném xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnout x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx pozemku, který xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstranění. X xxxx "zvýhodnění" veřejného xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx před xxxxx správních xxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxx nákladů x xxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §419 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx "Xxx xxxxxxxx xxxxxxx škodu, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx x na xxxxxxx škody, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x rozsahu odpovídajícím xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx.". Komentář x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx právo xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxx x xxx., Xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx, 3. vydání 1996, C. X. Xxxx).

Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxx představit x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx ohrožení) xxx xxxx xxxxxx možnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x principem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx x xxxxxxx "xxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxx jeho okolnostem. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx ustanovení vylučuje, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx ohrožení na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země Xxxxx-Xüxxxxxxxx sice xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění porostů, xxxxx, hromad, stohů x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx stanoví xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zátěží nepřiměřenou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřijatelnou (§4 xxxx. 4 xxxxxx). X §5 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahy xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majiteli xxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx majitel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dráhy mu xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X toho xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, jednoznačná x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxx, kdy xxxxx xx majiteli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Závěrem xxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 3 Listiny x čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx. Xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem x občanském zákoníku x jiných xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx interpretovatelných.

Xxxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Český xxxxx x xxxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou úpravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x náklady xx xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení věty xxxxx, xxxxx x xxxxxx x §10 xxxxxx o dráhách xx xx zrušení xxxx "xx jeho xxxxxxx" xx třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konzistenci, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věty v xxxxx rozsahu, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, jak je xx výroku uvedeno. Xxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2002 xx umožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx by zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x odstraněním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 144/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.