Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxx ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx senátu 5 A Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x poukazem na čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), vyjádřeného xxxxx "Stát má xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx věcí, xxxx x nemovitostí xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx sp. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě Xxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "kraj") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Plzeňského kraje xxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a školská xxxxxxxx specifikovaná x xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x školských xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx X.X x xxxxx X/1 a X/1x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx B xxxxx I.B xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ministerstvo s xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx o xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx překračují možnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx současně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Uznává, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x změna xxxxxxx xxxxxxx určeného ke xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx na xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. xx. II. XX 326/01, jímž xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost Xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §244 x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxx xxxxxx vrchní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx", xxxx by xxxxx xxxxxxxx určil xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. rozsah x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Proto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) x. s. ř. xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s odkazem xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právě hospodaření xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx atributem samosprávy. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodaření x xxx x stanoví x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, oproti xxxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx a xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného zájmu x xxxxxx možnost, xxx stát xxxxxx xx samosprávy obcí x krajů x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxx ovšem stanovit xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx případy, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem meze xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínkami x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sankcionovat. Xxxxxxxxxxx považuje tento xxxx xx rozporný x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx jejich částí xx součástí xxxx xxxxx xxxxx podmínky, x jejich prodeji, xxxxx, xxxxxxxx, vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dobu delší xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 x odepření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx využití nebo x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx o darování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx podmínky x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potvrzený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx by soud xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx tedy logicky xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajů a xxxxxxx převodu xx xxxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx i xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx současná xxxxxx, xxx umožňuje libovolné xxxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spoluúčastí xx pořízení takového xxxxxxx, xx nejen x xxxxxxx s "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. X ohledem xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx vytvářet možnost xxxxxxxxxxxx, ničím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx takových zásahů, xxxxx budou xxxxxx xxx všechny případy xxxxx xxxxx stejně, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx nakládání s xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx kraje, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rovny.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků vyjádření x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") Xxxxxx Klaus x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx odkázal na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxx x podmínky, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx zcizit. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx i x hmotné a xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Je xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxx xx též povinen xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Verze xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxx záruku, xx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx souhlas státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx x proto, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxx xx xx zrušením uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx návrhu xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx prospěšné" xxxxx, xx. zejména xxx, xxx xx státu xxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Listiny, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx akt, který xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx kraj xxxxx xxxxx na xxxxxxx "celého" xxxxxxxxxx. X případě jeho xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vyloučit, xx xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx kraje xxxxx x důsledku §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x dále x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx své 22. schůzi xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx pro xxx z přítomných 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x proti xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 a 22 xxxx xxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx byl vyhlášen xxx 15. xxxxxx 2000 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx o krajích xxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx finanční spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání s xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjišťuje - xx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem na xxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx posuzovaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem. Xxxxx zákon byl xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Senát xxxxx xxxxxx neprojednal. Xxx 17. května 2002 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ten xxx xxx 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. června 2002 x xxxxxxxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx 1. ledna 2003 x výjimkou xxxx 26 a 79, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxx může xx věci xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj., xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx platnosti ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nikoli tedy xxxxxxx účinnosti. Z xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb. xxxx xx ustanovení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x účinné x x jehož xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Návrh xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a to xxx spíše, že x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx soud xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Jedním xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x konkrétního případu, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx xxxx v Xxxxx přerušil xxxxxx x předložil xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx vlastníka. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxx zasahovat xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx jen tehdy, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx platné a xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx majetkem, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxx, xxxxx získaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx tento zákon xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ústředních xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx uvedených xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o krajích x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx řadí xxx xxxxxxxxx majetku, xxx i jeho xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx správní úřad. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ustanovení, xxxxx ex xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, kde xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx x ustanovení §19 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx vlastnictví xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx veřejnoprávní korporace xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx sankce xxxxxx xxxxxxx xx smlouvě.

Xxxxxx problémů xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx novelizace xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx xxxx znění §19, xxxxx však xxxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxxxx (x účinností xx 1. ledna 2003). X obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx mohly x plné míře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx jim xxxxx Xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje pojem "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (krajům) dostatečnou xxxxxxx proti xxxxxxx xx libovůli státní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx smysl x podstatu těchto xxxx, x je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Uvedený xxxx xx nebyl x xxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx x ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstavců 2 a 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx xx dne 31. října 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, vyhlášeném xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 24, nález x. 164, zaujal xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vyslovil, xx xx situace, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx dán xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, omezil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klíčového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx napadeno, tedy §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.