Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Dne 2. ledna 2002 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx senátu 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx navrhovatel x xxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát má xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx.".

Navrhovatel uvedl, xx pod sp. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "kraj") xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, škol x školských xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxx X xxxxx X.X x xxxxx X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx věci xxxxxxx x příloze X xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx namítal, xx ministerstvo x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x krajích x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx současně zpochybněno x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyššího xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřekročilo xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na vzdělání, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x násl. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby x dané xxxx xxxxxx vrchní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx stanoví, xx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx majetku krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto oprávnění xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxx řízení x věci xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. c) x. s. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx práva xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnosti kraje xxx xxxxxxxxxxx x xxx x stanoví x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a finančního xxxxxxxxx uvedeného zájmu x xxxxxx možnost, xxx xxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx povinnostmi xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx ovšem stanovit xxxxxxx, xxxx a xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 zákona x krajích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx způsoby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich neplnění xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x případech, xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx vymezených žalobou, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. nutnost xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx prodeji, xxxxx, darování, xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx majetku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx xxx podmínky x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx po xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx půjčovatelem o xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, chybí. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji toliko xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx si x daném xxxxxxx xxxxx, jež mu xxxxxxxx, xxxxx úlohu xxxxxxxxxxx, x tím xx porušil x xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx libovolné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxxxxxxx x rozporu xx zásadou rovnosti. X xxxxxxx na čl. 100 odst. 1 x čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx, ničím xxxxxxxxxxx xxxxxx státu či xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx zákonný xxxxx mezí x xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny případy xxxxx druhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, pokud xxx o omezení xxxxxx činnosti státem, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx x úkolům xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxx x xxxx, že stát xxxx xxxx i x hmotné x xxxxxxxx zajištění xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy xxxx x xxxxx. Xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebám xxxxxxxxxxxx xxxxx. Původní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxx státu xxx hospodaření x xxxxxxxxx s majetkem xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx ustanovení §19 xxxx. 2 x 3 jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x v praxi xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx stav by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezlepšil. Závěrem xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx x krajích xx xxxx Xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. zejména tam, xxx se státu xxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxx dbát toho, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x rozporu x čl. 1 a 4 Listiny, xx., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "celého" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje staly x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znovu státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dále x xxxxx x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx své 22. schůzi xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx se pro xxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxx 18.schůzi xxx 12. dubna 2000. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx bylo xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 15. května 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x krajích xxx tak přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx x xxx finanční xxxxxxxxxxx xx pořízení takového xxxxxxx krajem vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (takže xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx toliko za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastaví.

Ústavní xxxx si xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx odstavce prvního §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaným návrhem. Xxxxx zákon xxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx zákona neprojednal. Xxx 17. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxxx prezidentovi České xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2003 x výjimkou xxxx 26 x 79, xxxxx xx však xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

Xx této situace xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx si položit xxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx řízení, tj., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb. xxxx xx ustanovení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx má xxxxx x 1. lednu 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxx 10. ledna 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx soud xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx x xxxxx již neplatný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx oprávnění vlastníka xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat xxxx xxxxx x užitky, xxxxx x xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, je na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých případech, xxxx. xxxxxxxxx ministerstvy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje jakýmikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx kterého stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx platné x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx případech se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které získaly xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx s takto xxxxxxxx majetkem žádné xxxxx podmínky ani xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích x pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx teorie x vžité právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx řadí xxx xxxxxxxxx majetku, xxx x xxxx xxxxxxx. K přechodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx zákon však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xx jediné ustanovení, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, xxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx restituční nárok, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx pojmů pak xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 zákona x krajích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx podle odstavce 1 bez xxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxx těžko xxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx sankce xxxxxx xxxxxxx ve smlouvě.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vědoma x xxxxx, která x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, které xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx paragraf xxx x konečném xxxxx xx zákona xxxxxxxx (x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003). X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx účelem xxxxxx zákona o xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxx mohly x plné míře xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx jim xxxxx Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxx obecností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx preciznosti x xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, že §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx omezeni xxxxxxxx, xxxxx nešetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x souladu ani x Evropskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx jakýkoli správní xxxxx xxx samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, jak xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx navazujících xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dán xxxxx x xxx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.