Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x plénu x návrzích Xxx. X. T. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze 4.11.1999 č. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž stěžovateli Xxx. J. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, x shledal, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxx se stěžovatel xxxxxx jejich zrušení, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xxxxxxxxx dále své xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona č. 148/1998 Xx. se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon takového xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, který "xxxxxxxx, xxx xxx Úřadem xxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxx neomezeně rozšiřován x podstatě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pojmu "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. vylučuje rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx (x výjimkou rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx x. 148/1998 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx z 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, neboť oznámení xx sdělovala xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx řadu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, xx xx xx v xxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx odboru mezinárodně-finančních xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x x této xxxxxx xxx s xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 odvolán právě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, pro který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Stěžovateli xx tím xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx právní ochranu, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx o jeho xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x v ustanovení §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x není xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx porušeno jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx aplikaci xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je prý x rozporu x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx výkonu některého xxxxxxxx, pak je xxx právní xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx seznámil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí mít xxxxxxx soudního přezkumu, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, či xxxxxxx x zda xxxxxxxxx státní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Proto stěžovatel XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. T. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. ÚS 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. R. přerušil, x xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usneseních. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 z xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), neboť x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx stížnost nesměřuje xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x utajovanými skutečnostmi x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatné, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx návrhy týkají xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán důvod xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx, že xxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx rizikové, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x neurčité". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, a xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který mimo xxxx modifikuje i xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx celkový xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxx xx xxx tvořící xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x úkony, xx údajně xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost x xxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. konstatoval, xx xx předmětným xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx skutečností s xxxxxxxx x NATO x XX. Xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Senátu uvedl, xx "xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x nim dospívá, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxx x tím xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, že každá xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepojmenovaná xxxxxx xxx xxxxxx xx riziko jen xx základě "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx aplikace xx "xxxxxxxx pojmem bezpečnostního xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x rozpravě x xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx být xxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tribunálu) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, "tzn. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prý Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí XXX x vědomím, xx xxx x xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxx Ústavní soud x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx xxxxxxx "volné", xx s ním xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmě nutno xxxxx určitý xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx nutně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx nebyla zákonem xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx údajně ztratil xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx zapomněl". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxxxxxxxx míry intenzity xxxxxxxx vnějšího xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx a procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx chráněný xxxxx, a xxx xxx aplikovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo zákon xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX uvádí, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volba xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zaručeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občan nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx profese podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx se stýkat x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vybral xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy xxxx xxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx vyplývá, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx xx xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx, xx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, xxx xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxx xx - x praktického xxxxxxxx - xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a také x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x NATO), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x konečném xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx BIS xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx případné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb by xxxxxxxxx mohl sloužit xxxxxxx jejich rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx vlády xxx zpravodajskou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, k xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx, jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx osoba označena xx bezpečnostně xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx xxxxxxxxxxx NBÚ xxxxxx, že budou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx v xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx x v xxxxx xx tak xxxx u celé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xxx xxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x určité xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mocí, x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx zavázala, a xx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx skutečností, s xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx demonstrativní x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. s. x.). Xxxxxxx by xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, takže xx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx být věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xx věci samé, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx utajení". Soudní xxxxxxx by se xxxxx omezil pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x utajovaným skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zabezpečena x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

NBÚ xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xx byla xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx porušeny." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím by xxx opět xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx forem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, x xx zejména x xxxx případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx eventuální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx se nejednalo x xxxxx, na xxx se xxxx xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx xx x této oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevedl x xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx, popř. musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instrument xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx značně xxxxxxx x "xxxxxx poskytnout xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "může být xxxxxxxxxx za překročení xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) o. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx jak x oblasti xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. R. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 148/1998 Sb. XXX xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, xx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx osobě (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx prioritou při xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x v případě xxxxxx o bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x třetích osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx x vážnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které samy x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, kdy xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx prioritu xxxx xxxxxxx - x xxxx skutečnost je xxx nutno xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxx ústavních stížností.

Xxxxxxx soud se xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx konané xx dnech 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijetí xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx a vydán Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou citovány x xxxxxxx). Protože xx xxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, takže nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx obecnějšími xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Za bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona č. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx považuje zejména

2. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx slovo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx zákon, xxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx na danou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou bezpečnostně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx aby xx xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx určité xxxx i xxxxxxxxx XXX). Zákonné vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x bezpečnostních rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence jakéhokoliv, x domnělého, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx časem xxxx xxxxx a že xx xxxxxxx myslitelné, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx objeví xxxxx nově x xxxxxx některá svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx musí xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx je xxxxx xxxx namístě a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx daleko, xx by legitimizoval xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx rizika, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx spadající xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx vyjádření x návrhu tvrdí, xx posuzování míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx nutně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše - x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx vymezení transparentních x předvídatelných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstatě a xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i na čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") a xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxxx xxxxxx a práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že garance xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na úrovni xxxxxxxxxxxxx práva.

K xxxxxx JUDr. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx osvědčení xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx osoba splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, dosáhla požadovaného xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") xx xxxx nutno, xxx xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvědčení, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx nejsou xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.

3. Xxx xxx xxxxxxx x předcházejících xxxx, Xxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádném případě, x to xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, nedosáhla požadovaného xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zjevně xxxxxx informace, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - sdělení xxxxxx xxxxxx může xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb.). Nelze xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky znemožněno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, x xx x v xxxx případech, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx x kdy xx jejich oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx nevydání osvědčení xx x osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx velmi xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx právního (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx spolupracovníků x xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx moci. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x omezení musí xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx, a navrhovaná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx např. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik i xxxxxx (xxx. i xx zrušení části xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx i x čl. 1 Ústavy a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx tyto xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxx (žadatele) x xxxxx xxxxxxx reflektovala x sladila.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. X. X. xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, že xx dané xxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože bezpečnostní xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx správní řád xxxxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření správně xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx - jako xxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxxx bude regulovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx zřejmých xxxxxx upravena specifickým xxxxxxxx x že xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx rozhodující, xxx je příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zasahuje xx právní sféry xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx jeho xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x případě xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (což xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x ústavněprávního xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Právě x xxxxx směru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky navrhovatele XXXx. V. R. xxxxxxxxx, xxxxx vynětí xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vycházet xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 odst. 2 Listiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, protože xxxxxxxx ustanovení upravuje "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx nemůže xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. tvrzený - xxxxxx.

X xxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx uvádí:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla spravedlivě, xxxxxxx a v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, že čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, x to x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata souzené xxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx x u xxxx rozhodnutí, která xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení je xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, xx xx základní právo, xxxxx xx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x povahy věci xxxxxx, že xxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx povolání vykonávat x xx může xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné xxxxx (xxxxx to xx xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, takže xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx x takové xxxx, jako tomu xx u profesí xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují každému xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, který bude xxxxxxxxxx případy dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx domnívá, xx xxxx případy xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx procesní úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxx, že v xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx koncentraci moci x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované osoby. Xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx určitou "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx instituce, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou či xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx.) v xxxxxx odporuje samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx spočívá v xxx, že rozhodování x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX obsaženým x jejím vyjádření x návrhu, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx přezkum v xxxx oblasti byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pečlivě odlišovat xxxx rozhodováním o xxx, xxx bude xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxx, což - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje skutečnost, xx s ohledem xx specifika a xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx procesu (např. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx citlivěji xx existující právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 třetí xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh zamítne xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 zákona č. 182/1993 Xx.). V xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Vzdor xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx přípravě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě nutné - xxxxx povahy xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zrušení citovaných xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, byť výjimečných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x nadále považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, xx xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxx příslušný návrh xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx potenciální xxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx blíže specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.