Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. července 2001 v xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. T. x XXXx. X. R. xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. j. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx BIS xx 4.11.1999 č. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž stěžovateli Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a shledal, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx důvodné x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" uvedené v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon takového xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x utajovanými skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx se xxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx osoba, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který "xxxxxxxx, xxx byl Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxx "zájem Xxxxx xxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx právo xx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 ředitel Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. sdělil, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní prověrka XXX. stupně, xxxxxx xxxx ověřeno, xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 zákona č. 148/1998 Xx. V xxxxxx tohoto oznámení xxx stěžovatel poučen x tom, xx "xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, kterou xx xxxxx podat xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx pracuje ve xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní rizika xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva financí x x xxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx k nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx své dřívější xxxxxxxxxx, je poškozován x po lidské xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx domnívá, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., podle xxxxx XXX nemá xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto negativně. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., podle xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nárok xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx seznámil x xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxxxxx xxxx dány, či xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx věty ustanovení §36 odst. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x usnesením xx xxx 10.1.2001 sp. xx. X. ÚS 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných usneseních. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx x této xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k podání xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxxxxx ustanovení jedná.

2. BIS ve xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. J. X. sice xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, než bylo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tato námitka xxxx není xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. podal ústavní xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxx samostatné, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byly xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx spojení xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx vedeno xxx xx. zn. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx možné formy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx kazuistické x xx xxxxx xxxxxx příliš obecné x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože by "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx zákona x situaci, když xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx vyloučení přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že správní xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pokutách, x xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. T. konstatoval, xx xx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x NATO x XX. Na xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Senátu xxxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxx je vyšší xxx jeho dílčí xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxx programově xxxxxxxx xx principu, xx pochybnost svědčí x neprospěch kladného xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým se x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Senát xxxxx, že každá xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepojmenovaná xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx základě "náhody xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X návrhu XXXx. X. R. xx zrušení třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx přístup x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxx xxxxxxx podmínit xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx je xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel správního xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x možnosti xxxxxxx "xxxxxxxxx" rozhodování. X souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx xxx xxxx xxx samotným vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "opravné xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxx xx věci novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx účasti 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx řešení, kterému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx s xxx xxxxxxxxxx orgány budou xxxx pracovat, přičemž xx zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx musel xxx xxxxx bez xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnějšího nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx vztahů". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx vypuštění xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx zaručeným xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxx nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; tak xxxx xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx kterých je xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povolání, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxx eliminováno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx skutečností za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobodné volby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěr, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx výkonné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx, xx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto orgánem xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, jestliže xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxx týká (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx odporovalo xxxxxxxx xxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - mohl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x konečném xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx přímo xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť kvůli xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x návrhu Xxx. X. X. uvedl, xx nynější znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx a v xxxxx se xxx xxxx x celé xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx provedení i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lex xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x určité xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mocí, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xx styku. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

K návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., xxx. v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx by xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxx možno xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, takže xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx si správní xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "xxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx věci samé, xxxxx že xxxxxxx xxxxx je, či xxxx oprávněna ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx stav xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx nárok. X xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx musí rozhodovat xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle ustanovení §75 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

NBÚ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xx xxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zpravodajských služeb x metod, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím by xxx opět xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx zdrojů informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít k xxxxxxxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxx osob, x xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjištěnými xxxxxxxx x xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musel xx xxx eventuální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, pokud xx se nejednalo x osobu, xx xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx by x xxxx xxxxxxx xxx samoúčelný, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx, popř. xxxx xxx přeřazena na xxxxx práci. Xxxx xxxxxxx údajně představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx být považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx nejistý x "xxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx "může být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, zejména xxxx. h) o. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx informací, xxx xx xxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx, xxx x mezinárodní.

X návrhu XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx při xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx blízkých) x xxxx x prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti existuje x x případě xxxxxx o bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx otevřenosti, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx osoby xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zpravodajských xxxxx, xxxxx samy x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx".

K xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx právní řád Xxxxx republiky xxx xxxx případů, kdy xxxxxxxx zákon vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x celá řada xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx stojí mimo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxx všechny předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. d) xx spojení s xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souzených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx ústavních stížností.

Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval otázkou, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X tomto xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Senátu konané xx dnech 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx ze dne 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx účinnosti prvním xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx po dni xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx dále shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx zákon xxxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx. a x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx citovány x záhlaví). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnější povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zejména

2. Z uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx tohoto ustanovení, xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx jednotlivých bezpečnostních xxxxx xxxx taxativní, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.

Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou bezpečnostně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (srov. citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x do xxxxxx xxxx x vyjádření XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx xxxxx zjišťování, xxx se u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx takovou zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x domnělého, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx nově a xxxxxx některá svým xxxxxxxx ustoupí do xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxx zájmem xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx přípustné je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik, x jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx nových, které xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Nepředvídatelností xxxxxxxx citovaného zákona xx sledovaném xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu nepřípustné.

Xxxxxxxx tedy NBÚ xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx různorodosti xxxxx x jednotlivých osob x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx BIS xx xxxx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx musel xxx xxxxx bez xxxxx" (neboť xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx slovu "xxxxxxx" xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx zákona. Xxxxxx xx však zřejmé, xx xxxxxxx podmínění xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx xxxxxx orgány - xx stanovení xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx dalších, a xxxxxxxxx tak xx xxxxx právo určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx prostor xxx (možné) svévolné, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx určitých povolání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx se xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx, na čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo zaměstnat xx x vykonávat xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx vybral nebo xxxxxx.") x na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x této Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx reflektována x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"V případě, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad osvědčení xxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, pro který xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Důvody nevydání xxxxxxxxx Úřad v xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, kdy Xxxx xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované osobě xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného odstavce 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx tajné") xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být navrhované xxxxx vydáno osvědčení, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.

3. Xxx xxx xxxxxxx x předcházejících xxxx, Ústavní xxxx x souzené věci xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx vědom xxxx, xx řádné x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích osob xxxxxx způsobem ohrozit. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nynější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx svých xxxxxxxxxx xxxx x k xxxx, xx důvody xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx např. skutečnost, xx navrhovaná xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx věci xxxxxxx spíše výjimečně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x v některých xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx jejich xxxxxxxx xxx zájmy státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx navrhované osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to jak x xxxxxxxx právního (xxxx. odvolání z xxxxxx, výpovědní důvod xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx rozhodováno, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a navrhovaná xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx i s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) zejména takové xxxxxx, jejichž zveřejnění xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), s výjimkou xxxxxxxxxxx o pokutách xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx x xxxxx páté xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. z působnosti xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, že xx xxxx situace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx povolání, x protože bezpečnostní xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx některých povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx pro obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x oblasti správního xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx správní řád xxxxxxxx, xxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx obecný procesně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formám xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může jevit - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit některé xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x forem správních xxxxxx ponechá úpravě xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude regulovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx upravena specifickým xxxxxxxx a xx xx na xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - správní xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx navrhovaná osoba xx lhůtě 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá x xxx stížnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Označení "xxxxxxxxxx" xx označením technickým, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx obsah (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XXX. XX 16/96, Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxxx, xxxxx vynětí xxxxxx typu řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx principům neodporuje. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviska - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny v xxxxx případě nemůže xxx xxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxx - rozpor.

X xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx uvádí:

1. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx článku stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxx xxxx spočívá v xxx, zda rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x u xxxx xxxxxxxxxx, která xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemělo být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z obsahu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx základní právo, xxxxx xx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx povolání, vyplývá x ustanovení §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb., x něhož je xxxxxx, xx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Jestliže xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, je x povahy věci xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x odvolání x xxxxxx nebo xxxx. x k xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností. Právě xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx x omezením xx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx i xxxx - značně xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x v xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x takové xxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx rezignaci xx ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním orgánem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx běžný typ xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x tomto xxxxx realizuje určitou "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx v xxx, xx rozhodování x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se individuální xxxxx jedince, prováděné xxxxxxxx orgánem, musí xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx oblasti xxx x rozporu s xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kdo bude xxxxxxxx x xxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxx, což - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx soudní. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx s ohledem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x v xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) byť - podle povahy xxxx x x xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx práv.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") a ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1. Tím xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). V xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neuvedení xxxxxx nevydání osvědčení) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X xxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx pouze napadenými xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x bezpečnostním xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx náročnost. Xxxxx Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.