Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 12. července 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Mgr. X. T. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění zákona x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x zákoně x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zrušuje xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "zejména", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se zamítá.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. j. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx důvodné a x souladu xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" uvedené v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. je x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx a ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dále své xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx i xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx x podstatě o xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x pojmu "xxxxx Xxxxx republiky" pro xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x vydání xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pod ochranou xxxxxx moci.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Mgr. X. X. navrhuje zrušit x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x zrušit xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx x jeho osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. stupně, kterou xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 zákona x. 148/1998 Sb. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Rozhodnutím x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení. Protože xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx považuje za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x této xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx dni 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx lidské xxxxxxx, byť nezná xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., podle xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Stěžovateli xx tím xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, proč xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx spatřuje stěžovatel x x ustanovení §73 zákona x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx osvědčení bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž zastává xxxxx, že xxxxx xx bezpečnostní prověrka xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx právní nárok xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx dány, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podán návrh xx xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx tvrzení stěžovatele xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx právní předpis.

Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx ústavních xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 řízení x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. I. ÚS 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti JUDr. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxx k podání xxxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx.

2. BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxxx, xx tento stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky dojít x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými skutečnostmi, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná a xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx ukončeno xxxxx, xx xxxx samostatné, xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. X. T. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. e) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx dán důvod xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Proto xxxxxxxxx xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 11/2000.

K xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. X. uvedla, že xxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx široké, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx věc tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pokutách, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vylučují x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx JUDr. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx tvrzený rozpor x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Protože prý x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na xxxxx xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost x xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností s xxxxxxxx x XXXX x EU. Xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx uvedl, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu, xx pochybnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, a xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, kterým xx x xxx xxxxxxx, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx údajně nejsou xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nepojmenovaná xxxxxx být uznána xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", jehož xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx důvodová zpráva xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx právem občana. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxx xxxxxxx podmínit xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxx x možnosti xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudním přezkumu, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx rozhodnutí". Xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, v xxxx xxxx xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. navrhla řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx novelu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Podle §48 odst. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x vyjádření x xxxxxxxxxxx návrhu BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" v návětí xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx nutně musel xxx téměř xxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx ztratil xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx duchem, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx argumentuje tím, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx frekventovaným x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxx nesmí xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx profese podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx kterých xx xxxxx xx stýkat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X konkrétním xxxxxxx xx prý stěžovatel xxxx xxxxxxxx vybral xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx není eliminováno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx styku x xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, xxx přijímá xx xxxxx, že xxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x němž xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx výkonné proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, koho xxxxxxx x určí xx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx týká (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx - x praktického xxxxxxxx - xxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx x také x xxxxxxxx spojenců (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Výboru xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx námět xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx předtím, než xxxx rozhodnuto o xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx až xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx označena xx bezpečnostně xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx prý vysloven xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x návrhu Mgr. X. T. uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx k volbě xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx x x xxxxx se xxx xxxx u xxxx xxxx profesí, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx se xxx však xxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde až xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových zjištění x určité xxxxx x xxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx a okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx měla přicházet xx xxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 x. s. x.). Jednalo xx xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, kdy xx xxxx hodnotil, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx z mezí x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Takové rozhodnutí xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesně x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx náležité podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "není x xxxxxx být xxxx xxxxx, xxx rozhodl xx xxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx oprávněna xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxx xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepodléhá".

Xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 zákona x. 148/1998 Sb.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a také xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x o třetích xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx údaje mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xx byla práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx určitým stupňům xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx v xxxx případech, kdy xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjištěnými poznatky x xxxx xxxxx xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx utajení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx nejednalo x xxxxx, na xxx se tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, že případný xxxxxx přezkum xx x xxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx značně nejistý x "xxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx, x nikoliv orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za základní xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, zejména xxxx. h) o. x. x., takový xxxxx xx však xxxxxxx a xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana příslušných xxxxxxxxxxx informací, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X návrhu XXXx. X. R. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx při xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx o konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx o xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provádí x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx rovněž xx skutečnost, xx x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxx povahy, x to i x třetích xxxxxxx, x xxx uvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx x vážnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx utajení, x xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx JUDr. V. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx zná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x xxxx řada xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx skutečnost je xxx xxxxx respektovat.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx případě důvod x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon č. 148/1998 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx přijetí xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení, tzn. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx shledal, xx po podání xxxxxxxxx stížností spojených x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx novely, které xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, jsou citovány x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (napadená ustanovení) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, takže xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx zákona x. 363/2000 Sb., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx považuje xxxxxxx

2. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx z xxxxxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "zejména" v xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx namítá, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.

Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné a xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx určité xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náležité uvážení xxxxxxxxxxx státního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxx bezpečnostní prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby některé x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx reálného bezpečnostního xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx značně xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx časem xxxx xxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx ustoupí do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxx x xxxxx x xxxxxxxx vymezení bezpečnostních xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx daleko, xx xx legitimizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustné je xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ponechán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizik x jednotlivých xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx nutně xxxxx xxx téměř bez xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx odporuje principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx slovu "xxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadené ustanovení xx xx slovu "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx - v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx nebo činností. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx zákona. Přitom xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx podmínění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx dána xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx státní xxxxxx - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx pro stanovení xxxxxxx dalších, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovením stanovený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xx situace, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ("Každý xx právo zaměstnat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") a xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této Xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx osob."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx nejen součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx silně xxxxxxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx práva.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx navrhovaná xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxxx 1; tzn. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx požadovaného xxxx a je xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stupně xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx tajné") je xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx nesplnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v oznámení x nevydání xxxxxxxxx xx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx již xxxxxxx x předcházejících xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti mezi xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx druhé. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx řádné x podrobné odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx důsledcích xxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení nejsou xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx, x to ani xxxxx, xxxxxxxx by xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxx důležité xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesdělovat xxx xxxxxx, proč xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, jelikož xx xxxx - x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, a xx x x xxxx případech, kdy xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zájmy státu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx velmi xxxxxxx, x xx jak x hlediska xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (např. negativní xxxxxx spolupracovníků x xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto podmínky x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx měl mít xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx např. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (tzn. x xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) zůstává značně xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neuvádět (do xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, jejichž zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx dotýkalo oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx zákonodárci, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dva x xxx x xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. X. X. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, že xx dané situace xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut účinný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X tomu Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx všem formám xxxxxxxxx řízení; v xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx jevit - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x která správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx x souzené xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - správní xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, že Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx některou z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 a násl. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx obsah (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České republiky: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (což xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxxxx xxx z uvedených xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx pokládat xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx principům neodporuje. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, že xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx přímá obsahová xxxxxxxxx x že xxxx již x xxxxxx důvodu mezi xxxx xxxxxx existovat - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

K xxxxxx Mgr. J. X. i XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx článku stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx stěžovatelů zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx směřuje i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx zákonem vyloučil. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, x xx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx podstata souzené xxxx xxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí x vydání xx xxxxxxxx osvědčení ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx již hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx povolání a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx být xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx vést xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx může xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx místo (xxxxx xx xx xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - ve xxxxx důsledcích - x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínkou a xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx i xxxx - xxxxxx specifická - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx budou nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, jako tomu xx x profesí xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx ústavní ochranu xxxx prověřovaných osob. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx běžný xxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Nynější xxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení - x xxxxx xxxx v tomto xxxxx realizuje xxxxxxx "xxxxxx" státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena vůli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) v xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, prováděné xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - v xxxxxx poloze - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby moci. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - z ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislá xxx soudní. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Nicméně x v xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx záruk na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx ochranu i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. Xx znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx.

7. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - k problematice xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Tím xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx je x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx věty x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx zřejmě xxxxx - podle xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx případy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx pouze napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx mohly být xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X nové xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytnout potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx náročnost. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx předpis č. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.