Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 2001 v plénu x návrzích Xxx. X. T. x XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 odst. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. j. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx stěžovateli Xxx. X. T. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx stěžovatel xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx dále své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx uvedených podmínek, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx takového xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami pro xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx i to, xx se xxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou není xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx bylo zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx byl Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx současně rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx zakotveny.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. navrhuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx JUDr. V. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. stupně, xxxxxx xxxx ověřeno, že xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx x. 148/1998 Sb. X xxxxxx xxxxxx oznámení xxx stěžovatel xxxxxx x xxx, xx "xxxxx tomuto rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx podat xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Rozhodnutím x 19.10.2000 č. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako ta, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx pracuje ve xxxxxx správě xxx xx xxxx 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu let xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x této xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, byť nezná xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ustanovení §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx prý x xxxxxxx i x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx seznámil x xxxxxx jeho nevydání. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx dány, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx státní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx zrušení věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavních stížností, Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. T. x usnesením ze xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil, x to z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud usnesením xx dne 10.1.2001 xx. zn. I. XX 738/2000 x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx x této xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. J. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxxxx xxxxxxxx dojít x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost ještě xxxx xxx, než xxxx ukončeno xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. z xxxxxxxxx xxxxxx neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx vedeno pod xx. zn. Xx. XX 11/2000.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx rizikové, "aby xxxxxx příliš kazuistické x xx xxxxx xxxxxx příliš obecné x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. však Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx x pokutách, včetně xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X ostatních opatření x xxxxx se xxxxxxx xxx a xxxxxx přezkum vylučují x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi není xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení posoudil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. schůzi X. volebního xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x XXXX x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx prý programově xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svědčí x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepojmenovaná xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxx xx základě "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx dovozován x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

K návrhu XXXx. V. X. xx zrušení třetí xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx k těmto xxxxxxxxxxx vycházela z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem podmínit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" rozhodování. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx novely zákona x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řešení xxxx xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, při současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá vládu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečné ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přestala xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx x xxxx xxxx nápravy xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "nezasáhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx spíše nástroje xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rigidní, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "volné", xx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx pracovat, xxxxxxx xx zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx, "pak xx nutně musel xxx xxxxx bez xxxxx x zcela xxxxx xx praxe xxxxxxxx další rizika, xxxxx nebyla zákonem xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal by xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prý xxxxxxxx "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx by jinak xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx xx chráněný xxxxx, x xxx xxx aplikovat xx xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "zejména" xx v xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, by způsobilo xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx se stýkat x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně vybral xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx nevydání osvědčení xx styku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx a xxxx xx styku x xxx, xx xx x xxxxx státu xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx týká (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx spojenců (xxxx. x NATO), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se BIS xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx smyslu, že xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx vysloven xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx v xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. X. uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx a v xxxxx xx xxx xxxx u xxxx xxxx profesí, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx xx xxx však při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx případech xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. O xxxxx xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a zájmy xxxxxx mocí, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, x xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by tato xxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx je prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxativní xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxxxx xx xx prý x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx si správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx oprávněna xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx justici xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx právní nárok. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zabezpečena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx č. 148/1998 Sb.

NBÚ xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxx přísně osobní xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx těchto třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx porušeny." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x metod, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx určitým stupňům xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zveřejnění, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxx osob, a xx xxxxxxx v xxxx případech, xxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx přímo souvisí xx zjištěnými xxxxxxxx x této xxxxx xxxxx. Protože by xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xx x této xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevedl k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x těchto případech xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx daného ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) o. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx význam xxx x oblasti xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. NBÚ xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx vydáno osvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx zařazení a xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx má xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v případě xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. této xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx zjištění, jež xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, mohou obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx uvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do jejich xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

K xxxxxx JUDr. V. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx právní xxx Xxxxx republiky zná xxxx případů, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx stojí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xxxxxxx se na xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x tzv. konkrétní xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx poslanců xx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx dnech 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 senátorů (xxx) a 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx přijetí byl xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx, xxxx citovány x záhlaví). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Při xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx obecnějšími xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx považuje xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Sb., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x že x xxxxxxx změně nedošlo xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx namítá, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx materiálně chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx jedné straně xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxx straně nebyly xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do určité xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx právě xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x především x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x domnělého, a xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx časem může xxxxx x xx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx se xxxxxx xxxxx nově x xxxxxx některá svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brát x xxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx namístě x x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx širším xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx otevírají xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx BIS xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další bezpečnostní xxxxxx), xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že náležitou xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx výše - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx zákona. Přitom xx však zřejmé, xx xxxxxxx podmínění xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení transparentních x předvídatelných xxxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx již v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - ke stanovení xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx za situace, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkce - vytvořil prostor xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x nikoliv předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých povolání x xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x na čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx něhož xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") a na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx deklarovaných x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že garance xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx nejen součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx silně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx tajné" splňuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") je xxxx nutno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x souzené věci xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné odůvodnění xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx x x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to ani xxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Ostatně podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxx shledána osobou xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmů (srov. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx jí nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy třetích xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx citelně, x xx xxx x hlediska právního (xxxx. odvolání x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxx podmínky x omezení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx, o jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a navrhovaná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx ani xxxxx, xxx a proč xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx osobnostně xxxxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - absolutní x bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx důvodů x xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení části xxxxxx oddíl xxx x xxx a xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx situace xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut účinný xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx řízení; v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jevit - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx správní xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, nýbrž xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx osobě buď xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx oznámení x xxx, že xxxxxxxxx některou z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx napadnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, který xx přezkoumá a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx označením xxxxxxxxxx, x předpokladem naříkatelnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (což xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxx ústavními kautelami, xxxxx xx určující - x ústavněprávního xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. X. R. xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dán, protože xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx již z xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx existovat - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

K xxxxxx Xxx. X. X. i XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání x přípravu k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx ochranou xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx závazcích nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) představuje xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x to v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xxx rozhodnutí x vydání či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx vyloučí soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání, které xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxx, xx předpokladem xxx výkon povolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx není, xx x povahy xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx např. x xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx je xxxxx), k odvolání x xxxxxx xxxx xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x omezením xx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx i xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx na xxxxx, xxx s těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x takové xxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx rezignaci xx ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, který bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx případy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikům dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx citelně xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx vydání osvědčení - x xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx určitou "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x povahy xxxx nelze xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx podrobeno přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx procesu, což - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx je velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce umožnit xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) byť - podle xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxxx přehlédnout ani xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. Xx znamená, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx druhy výroků, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxx nutné - xxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xx zastávanou xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (popř. neuvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x ozbrojených xxxxxx, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, xx xxxxxxx lze mít xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx usuzuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X nové xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxx náročnost. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.