Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 2001 v xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. T. x XXXx. V. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x zákoně x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx třetí xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 č. j. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx. Proto stížnost xxxxx xxxx zamítl.

Stěžovatel Xxx. X. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x záhlaví citovaných xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Xx., x xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxx slovo "xxxxxxx" uvedené v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx těchto podmínek xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Xx.] xx i to, xx xx xxxxx x osobu bezpečnostně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, který "xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx zpravodajskou službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx povolání x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. sdělil, xx x souladu s xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 148/1998 Sb. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. stupně, kterou xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx x xxx, že "xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx do 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxx průběh a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. R. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx považuje xx xxxxxxxx, neboť oznámení xx sdělovala xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ustanovení §23 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x z této xxxxxx byl x xxxxxxxxx ke dni 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, že kromě xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poškozován x po xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb., podle xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx osvědčení, xx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ustanovení §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a není xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxx situace nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx xx xxx x rozporu x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx bezpečnostní prověrka xxxxxxxxx výkonu některého xxxxxxxx, pak je xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx tvrzení stěžovatele xxxx x xxxxxxx x ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatel Mgr. X. X. spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x návrh xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x usnesením ze xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 z xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. J. X. xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky dojít x xxxxxxxx souvislosti x vydáním napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Mgr. J. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx stěžovatel všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx ukončeno druhé, xx iure xxxxxxxxxx, xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. X. X. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxxxx se xxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx spojení obou xxxx podle §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. J. X. uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, neboť xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx věcech xxxx xxxxx, protože by "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x situaci, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx se ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx opatření x xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, x xx zřetelem na xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Protože xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx volbu xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x soudní xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Závěrem Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx ústavnost a xxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx realizaci výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XXXX x XX. Na xxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx uvedl, xx "xxxx tohoto xxxxxx je vyšší xxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx prý programově xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svědčí x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, kterým xx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Senát xxxxx, že každá xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", jelikož xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. R. xx zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního povolení, xxx je dáno xxxxxxxxx bezpečnostními zájmy xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Xxxxx x rozpravě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx opakovaně xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx dáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (tribunálu) "důvěryhodných xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Senát xx věci xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx žádá vládu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečné ochrany xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, xx osoba přestala xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí XXX s xxxxxxx, xx jde o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše nástroje xxxx xxxxxxx".

Podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx především xxxxxx, xx použití slova "xxxxxxx" x návětí xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "volné", xx x xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "pak xx xxxxx xxxxx xxx téměř bez xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx xxxx, na xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx nutno vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a ten xxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní případ. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, "která je xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztahů". XXX xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx způsobilo xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) XXX xxxxx, že x tohoto práva xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. V xxxxxx případě však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx tomu xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx pracovní zařazení, xx xxxxxxx xx xxxxx se stýkat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastává XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx eliminováno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, protože xx vždy xxxx xxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěr, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx může rozhodnout x xxx, xxxx xxxxxxx x určí xx xxxxx x xxx, xx xx x zájmu státu xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx být nezávislý xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánem moci xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x praktického xxxxxxxx - mohl xxxx xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v XXXX), "x jejichž zájmu xxxx xx jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx BIS xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případné zvůle xx strany ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx námět xxx xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo až xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Rovněž xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx s vyloučením xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx tzv. "velké" xxxxxx xxxxxx v xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Xxx. X. T. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě se xxx xxxx xxx xxxxxx či nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x xxxxxx případech xxxxxxxxx podle lex xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx xxxx, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx styku. Právě x hlediska xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx demonstrativní x nikoliv taxativní xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 x. s. x.). Jednalo by xx prý x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek stanovených xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx pouze pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx bylo úkolem xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxxx, aby rozhodl xx věci xxxx, xxxxx xx dotyčná xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx pouze xx zjištění, xxx xxxxxxxx stav xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxx. xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx právní nárok. X xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx sama x xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a také xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x to x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx opět xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Protože by xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx nejednalo x xxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx přezkum by x xxxx oblasti xxx samoúčelný, protože xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx přeřazena na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx přezkum může xxxx xxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx značně nejistý x "xxxxxx poskytnout xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozice xxxx služební funkce". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, zejména xxxx. x) x. x. ř., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx informací, což xx význam jak x oblasti národní, xxx i mezinárodní.

X xxxxxx XXXx. X. R. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx o konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx osoba xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x v případě xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx rovněž xx skutečnost, xx x samotná konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobní povahy, x xx i x třetích xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x sobě podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx x vyzrazení xxxxx x metod xxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx, a xxx x k zajištění xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx JUDr. V. X. xx zrušení xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxx xxxx případů, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x celá řada xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx xx xxxxxxxxxxx problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx respektovat.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx moci skutečně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx z těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx poslanců se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx schválen většinou xxxxx 51 senátorů (xxx) a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx přijetí xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx dne 2.7.1998. Tento zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. a x. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx citovány x záhlaví). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, ve xxxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx považuje xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je princip xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon, xxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxx případě xxxx xxxx tak xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou bezpečnostně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do určité xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náležité uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx právě zjišťování, xxx se u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud respektuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxx xxxxxx obecné, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxx x xx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se objeví xxxxx nově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brát x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx legitimizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rizika, jež xx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx spadající xxxxx xxxxxxx do moci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, x xxxxx širším xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx různorodosti rizik x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx funkci, či xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx nutně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, jak xx uvedeno výše - x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx nebo činností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje toliko xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - ke stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx určitých povolání xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx rizik otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx za xxxxxxx, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx prostor xxx (možné) xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx vycházet xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a práv. Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx, xxxxx xx xx silně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx následující:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx navrhovaná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový stupeň xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx Úřad xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadá třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx osvědčení Úřad x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stupně utajení "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním občanem Xxxxx republiky, je xxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxxxx požadovaného xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 postačují pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") xx xxxx nutno, aby xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostně xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx nesplnění některé x xxxxxxxxx podmínek xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvědčení, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx nejsou důvody xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx již xxxxxxx z předcházejících xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích osob xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx ustanovení totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, že důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě sdělovány x xxxxxx případě, x to xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx ani důležité xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx může totiž xxx xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému ohrožení xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx nynější zákonné xxxxxx xx navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx sice zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, o jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě bránit. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx vědět či xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x proč xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx situace, xxx zákonná formulace xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) zůstává xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 odst. 2 Listiny x xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x bezvýjimečný zákaz xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je přirozeně xxxxx reflektovat legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxx první ustanovení §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx se nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dva x tři x xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. z působnosti xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Ústavní xxxx uvádí, že x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom konstatuje, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správních xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx.

Xxxxxx x souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxx osob x xxxx jiná xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx navrhovaná xxxxx xx lhůtě 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx označením xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 16/96, Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveného v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx vynětí xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vycházet xx stanoviska - xx svých důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nemůže existovat - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. tvrzený - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může ten, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx směřuje x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxx zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona xxxx není možno xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x základním xxxxxx a xxxxxxxx, x to v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx x u xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a přípravu x xxxx, jakož x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x něhož je xxxxxx, že předpokladem xxx xxxxx povolání, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxx místo (xxxxx to je xxxxx), k xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx zřejmé, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x v souladu x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, jako tomu xx u profesí xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují každému xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx i v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx případy dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx případy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikům xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xx ověření podmínek xxx xxxxxx osvědčení - x xxxxx xxxx v tomto xxxxx realizuje xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx správního rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx x povahy xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 zákona č. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti xxx x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx styku s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxx, což - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko nezávislá xxx xxxxxx. Ústavní xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx garantovat všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce umožnit xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx tribunálem ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx funkce - xx ochranu x xxxxxx zvláštní x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To znamená, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx je xxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx citlivěji xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx práv.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Ústavy a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Sb. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") a ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Tím xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxx vyloučení soudního xxxxxxxx (xxxx. neuvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx (xxxx. u pracovníků xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silách, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Ústavní xxxx - nad xxxxx uvedeného xxxxx - xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládá, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zrušuje.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. by potenciální xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X nové zákonné xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx náročnost. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.