Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1995 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Podáním xx dne 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 1994 a 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Návrh (v xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17. 1. 1995) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx xxxxx a 14a xxxx. 5 xxxx xxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x souladu x čl. 4 odst. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxx právech (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech) x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 8. 2. 1995 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpětvzetí návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx "x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxx ve xxxxxx k zákonu č. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx krok xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x jde x významnou xxxxx, xxxx. rozšíření návrhu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx s xxx, xx bude xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpětvzetí návrhu x xxxxxx nezastavil x poukazem xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx něž xxxxxx návrh nespadá.
X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx upraveného x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx, xxxx být xxxxxx pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - nemá. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx mu xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx návrh, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx tříměsíční xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx na dávky x xxxxxxxx nemocenských xxxxx xx omezeno xx dobu 84 xxx.
Xxxxxxx příspěvek xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxx xxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx je podle čl. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx pojistného, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx "protiplnění" a xx xxxx povahu xxxxxx xxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 písm.c) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xx 12], xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závislém xxxxxx xxxx 8,75 % z xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx neplatila pojistné, xxx xx se xxxxxx čistý příjem xxxxxx x 8,75 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx touto kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Jestliže xx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx činí 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona] x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 odst. 1 písm. x) xxx. zákona].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těmi, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxx x 26,25 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupinou poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 2 xxx. xxxxxx] xx prakticky xxxxx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x platném xxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx.
Tuto xxxxxxxxxx xx uvědomil i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonem Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení nese x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx-xx preferováno xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vyhrazena xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže postupovat xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor, xxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
X xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx vycházel zákonodárce xx xxxxx, aby xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx pravidla xxxx stanovena předem, xxx pokud xxx x xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x žádné xxxxxxx, na kterou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx tedy xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxx.
Výdělečně činný xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxx důchod xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx důchodu pro xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Pokud jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxxx dne xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx druh xxxxxxxxxx této kategorie, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x nemoci. Xxxxxxxxx xxxxx poživatelé starobního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 578/1991 Xx.) x xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, kdy by xxx x xxxxxx x xxx vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxx přezkoumal xxx Xxxxxxx soud jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx poslanců x dospěl x xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx dán. Toto xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování základních xxxx a svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, Ústavy xxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx rovněž xxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhem skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx na mysli xxxxx práva, xxxxx xx mohla xxx xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx příjem z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x ním spojené xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci pouze xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žádným dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx paktu nenamítl.
Xxxxx platí x x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. x.
Xxxxx na připojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Paul, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 8.6.1995.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.