Plné znění - 92/1995 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1995 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podáními xx xxx 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx.

Xxxxx (x xxxxxxxxxxx podání xx xxx 17. 1. 1995) se domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx změn a xxxxxxx:

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která je xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx právech) a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech.

Xxx 8. 2. 1995 xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx návrh zpět x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx též xx xxxxxx k zákonu č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxx xxxxxx krok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx x významnou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx návrhu, xxx xx korektnější xxxx tento návrh xx zrušení xxxxxx xxxx s xxx, xx xxxx podán xxxx návrh dotýkající xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Usnesením xx. xx. Xx. XX 12/94 ze xxx 20. 2. 1995 nepřipustil Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, mezi xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X tohoto xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., xx xxxxx změn x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995.

Pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - nemá. Pobírá xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx mu byl xxx xxxxx přiznán x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxx x pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx dobu 84 xxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečně činné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx k pobírání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxx evidováni xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x úřadů xxxxx.

Touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx je xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.

Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx tedy xxxxxx xxxxxx daně.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) x §3 xxxx. 2 xxx. zákona], xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx zaměstnanců [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xx 12], xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxx poživatelů starobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by se xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x nerovnosti xxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

Jestliže xx nepodléhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx, které u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx] x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. e) xxx. zákona].

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx zaměstnávali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxx o 26,25 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odvádět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx ještě nepobírali.

Xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx skupinou poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 cit. zákona] xx prakticky žádná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souvislost xxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebou xxxxxxxxxx xxxx znevýhodnění určitých xxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, má zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxx xx xxxxxxxxx důchod, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního úrazu xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx-xx invalidní xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxx důchod xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx výchovné xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemocenských xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nikoli, xxx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx, až xx xxxxx měsících.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek je xxxx omezeno xx xxxx xxx xxxxxx, xxx x této xxxx jde naopak x jistý xxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx v souběhu xxxxxx xxx starobní xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx poživatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uchazečem o xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 578/1991 Xx.) x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výjimkou nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx x souběh x již vypláceným xxxxxxxxx důchodem.

Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx závěrům:

Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá základní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxx tedy domáhat xxxxx x návaznosti xx xxxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx toto ustanovení xxxx pro posouzení xxxx vůbec právně xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, nemohl se Xxxxxxx xxxx ztotožnit x návrhem skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx mysli xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxx taková xxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx a x ním spojené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x cit. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx rozpor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedeným v xxxxx xxxxx nenamítl.

Xxxxx xxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx dne 17. 1. 1995 nelze xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx využili xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, soudci XXXx. Xxxxxxxx Čermák, XXXx. Vladimír Paul, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 92/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 8.6.1995.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.