Právní předpis byl sestaven k datu 25.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxx České xxxxxxxxx
Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. dubna 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Podáním xx dne 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 1994 a 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx.
Xxxxx (x xxxxxxxxxxx podání ze xxx 17. 1. 1995) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx vyjádřeného x §5 xxxx. 2 větě první x xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx xxxxx a 14x xxxx. 5 xxxx xxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x souladu x čl. 4 odst. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech) x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech.
Dne 8. 2. 1995 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh zpět x požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx "x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx č. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poslanců pro xxxxxx xxxx neměl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jde x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozšíření xxxxxx, xxx se korektnější xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx s tím, xx xxxx xxxxx xxxx návrh dotýkající xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 a 2, mezi xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx znění xxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx pojištění xx xxxxx návrhu skutečnost, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx xxxxxx pojistného xxxxx xxxx kompenzovány xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx na jakékoli xxxxxxxx plnění - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x který se xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 84 xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxx xxx k xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení výdělečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Uvedená xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, protože nemá xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x platném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobních důchodů [xxx §3 odst. 1 písm.c) x §3 xxxx. 2 xxx. zákona], xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx zaměstnanců [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx 12], xxx x xxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx činí 8,75 % z xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 1 písm. x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx poživatelů starobního xxxxxxx xxxxxxxxx pojistné, xxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx by xxxxx x nerovnosti xxxx touto kategorií x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx osobami x xxxxxxxx poměru.
Jestliže xx nepodléhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx placení pojistného xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx důchodů v xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) cit. xxxxxx] x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 odst. 1 xxxx. e) xxx. zákona].
Neplacením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx o 26,25 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociální zabezpečení, x těmi, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx §3 odst. 1 písm. x) x §3 odst. 2 xxx. zákona] xx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Přitom xxxxxx nároky na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx.
Tuto skutečnost xx uvědomil x xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxxx xx souvislost xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxx platném xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx při posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxxxxx systémech sociálního xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx solidarity a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení nese x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx vyhrazena xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, která byla xxxxxxxxx posuzování, xxx x oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor, xxx x zákonech, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel zákonodárce xx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platila xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pokud jde x xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v návrhu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx x žádné xxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx, nepřináší "protiplnění" x xx xxxx xxx o skrytou xxx, xxxxx xxx xx x rozporu x platnými xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx invalidním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x výplatu dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx dne xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx.
Pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx, xxx x této xxxx xxx xxxxxx x xxxxx druh xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx poživatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx podporu xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx.
Xxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 578/1991 Xx.) a xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x výjimkou nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx o xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem.
Xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx závěrům:
Xxxxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá základní xxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx Listiny základních práv x svobod, Ústavy xxxx mezinárodních xxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx.
K namítanému xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl se Xxxxxxx xxxx ztotožnit x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxx. předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. paktu. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xx žádným dalším xxxxxx uvedeným x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx skupiny 42 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx dne 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxx jménem x xxxxxxxxxx využili podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, soudci XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Paul, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Eva Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.