Plné znění - 160/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 26. xxxxxx 1998 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxx znění,

Xxx 22.8.1997 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 3 x §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, v platném xxxxx. Xxxxx 28 Xx Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle části xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona č. 123/1992 Sb. x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou x rozporu s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), x xx jmenovitě xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx. x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 25.7.1997 xx. xx. 28 Ca 37/97 xxxxxx před ním xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. přerušil a Xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 28 Xx 37/97, se xxxxxxx X. X. X. xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx Policejního prezidia Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 123/1992 Xx. X žalobě xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/1992 Sb. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále jen "Xxxxxx"). Xxxxxx proto xxxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx. Xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxx, xxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že žalobce xxx xxx x Xxxxx republiky dne 7.2.1997 xxxxxxxx.

X xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidium České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobytu (xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx žalobce) xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění. Pokud xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx cizinec xxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx i nadále, xxxxx xx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To znamená, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx Městskému xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxxx prezidiem Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Policejnímu xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx policie, xxx xxx 21.1.1997 xx čj. XXX-1-52/XX-x-97 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx xxxxx xx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx návrh xxx xxx schválen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké x pohraniční policie, xxx přípisem xx xxx 3.2.1997 xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx eskorty xx xxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.2.1997 xxxx hraniční xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx-xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.2.1997.

Městský soud x Xxxxx, jak xxxx v odůvodnění xxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 123/1992 Sb.) xxxx xx řízení o xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince. Na xxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxx ustanovení §14 x 15 xxxxxx x. 123/1992 Xx. xxxx vyloučena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pravomocné xxxxxxxxxx x zákazu pobytu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, podléhá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx.). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 123/1992 Sb. obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx. ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x vyhoštění xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumání soudem, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx, mezi xxx patří i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx xxxx podle xxxx xxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx xxxx-xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

V další xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx řádného písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 3 zákona x. 123/1992 Xx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §16 xx 18 xxxxxx x. 123/1992 Xx. a po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 123/1992 Sb. xx protiústavní xxx xxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 123/1992 Xx. xxxx musel být xxxxxxxx [xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.1998 sp. xx. Xx. XX 27/97 xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 9.5.1998], x xxxxxxx xx xx, že x době podání xxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 25/97.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx zákona č. 123/1992 Sb., x xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x využitím xxxxxxxx o právní xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX, Xxxxxxx x XXX. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx k xxxxxx x vyhoštění dojde xxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizincem, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx upozorněn x xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx x potaz xxxxxxxx xxx. vrácení, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx smluv využíván x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně. Xx předpokladu, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu x předchozím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx soudem. Xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zde bylo xxxxxx právní vakuum xxxxxxxxxx vznik úřední xxxxxxxx, správní orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 123/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znovuzavedení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců více xxxxxxxxxxxxx x zneprůhlednilo. X hlediska xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx ve stejné xxxx proběhly za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx napadený zákon xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 4.3.1992, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx ostatně Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx. xx ve xxxxxxxxx uvádí, xx xx třeba xxxxxxx xxxx ustanovení ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx k tomu xxxxxxx, který xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx území České xxxxxxxxx vstoupí neoprávněně xxxx tu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 shora uvedeného xxxxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx xxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx termín "vyhoštění" xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jakékoliv opatření xxxxxxxxxx odjezd cizince x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Článek 1 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zůstala xx xxxxx xxxxx xx xx výsledku xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx jejího případu. Xxxxxx přezkoumání xx xxxxx svěřen vnitrostátní xxxxxx úpravě, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx autoremedura. Xxxxx xxx x xxxxx xxx zastoupen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxx nezahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxx není dotčeno xxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxx xx xxxxxx, že ve xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx čl. 1 Protokolu x. 7 xxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx řízení x vyhoštění je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xx xxxxx xxx porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx podroben xxxxxx), xxxx xxxxx však xxxx žádnou možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx z působnosti xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx neexistuje. X kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nutno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx nich xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx zákazu pobytu. Xxxxx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxx pobytu x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7, čl. 6 odst. 1 Úmluvy xx x xxxxxxx případě xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx pobytu, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pouhý xxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xx "vyhoštění" xxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx je možné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 123/1992 Sb. xx řízení xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakým nebylo xxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx pobytu). Xx xxxx podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx občanská xxxxx příslušné xxxxx, xxx platná právní xxxxxx xxxxxxxxx požadavek čl. 6 Úmluvy, xxx x xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx splněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x. 123/1992 Xx. vylučuje xxxxxx x xxxxxxxxx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právoplatně xx zdržujícím xx xxxxx xxxxxx státu, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - jakož x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx smlouvy xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásahům xx svobody pohybu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by přesáhly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Článek 1 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx uplatnit námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dát xx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem před xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx osobou nebo xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx podle tohoto xxxxxx vyhoštěn xxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obdobného xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx čl. 13 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech.

Článek 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxxx. V xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, jímž xx xxxxx č. 123/1992 Sb.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x uvedenými mezinárodními xxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx, že xx xx území státu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, x xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx.

Zákon č. 123/1992 Xx. upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §16 xx 18. Xxxxx §16 odst. 1 může být xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx a nerozporně xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného vstupu xxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nemusí tomu xxxx tak xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x trvalého xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x ustanovení §8 odst. 1, x xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx x udělení povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx též na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx xx x §9 stanovena 60 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx. Právě x těchto xxxxxxxxx xxxx být oprávněnost xxxxxx cizince - x období xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx - sporná. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. V běžné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx němuž xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx řádné opravné xxxxxxxxxx, případně se xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění uvedené x §18 zákona x. 123/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x cizinec xx xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx nemůže xx xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudního přezkoumání xxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx nabývá xx významu otázka xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 123/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx o vyhoštění xxx xxxxx č. 123/1992 Sb. xxxxxxxxx postup, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, že x xxx xxxxxx xxxxx nepřihlédne. Pokud xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 citovaného zákona xx možno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx podle §16 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx odporující čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx podmínek současně xxx x rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného orgánu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto vyhověno xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx to, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxx - xxx již uvedl xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx o zásadní x citlivou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xx xxxxxxx teprve xxxx 13.5.1999, xx. x xxxx, x xxxxx xxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) x odst. 4 xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, (§58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 160/98 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.1999.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.