Plné znění - 14/1994 Sb.

A - Námitky proti §1 - 4 zákona č. 198/1993 Sb.

B - Námitky proti §5 zákona č. 198/1993 Sb.

C - Námitky proti §6 a 8 zákona č. 198/1993 Sb.

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxx 1993 o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o odporu xxxxx xxxx,

Xxx 15. xxxx 1993 xxxxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecné x xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č.198/1993 Sb. x čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 78, 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 xxxx. 1, čl. 15 xxxx. 2, čl. 17, čl. 37 xxxx. 3, čl. 38 a 39, čl. 40 xxxx. 5 x 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 15 xxxx. 1, čl. 19, 24 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 6, 10 x 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek uvedených x bodech 1, 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx - a xxxxxx xxxx - xxx a xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. dispozitivních xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x těmi či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, skupiny xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, metodami x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx povahou xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx pohnutek xxxx členy xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx.

Zákon xxxxxx x "spoluodpovědnosti" xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx na způsob xxxxx x xxxxxx 1948 - 1989 x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (§1 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 198/1993 Xx.) - v xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxx pouze x úvodní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k zamyšlení xxx xx, xxxxx xxxx, xxxx. nadále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedení a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelněji rozcházely xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidskosti a xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx se xxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx sebe xxxxxx demokraticky. X xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx manipulována mocenskými xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx instrumentem x svého xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".

Xx-xx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., xxxx xxxxx zkoumat xxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxx 3 x 4 xxxxxx - s xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxx, že deklaratorní xxxxxxxxxx nevylučují xxxxxxx xxxxxx netrestních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx normách, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, spisovatelů x xxxxxx umělců. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právním xxxxxx xxxxx č. 198/1993 Sb. nic xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x první xxxxx xxxxxxxxxx zákona je "xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", je xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, že ani xxxxxxxxx historického období xxxxxxxx Československa xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx než xx, xxxxx vyslovil x xxxxx xxxxxx Parlament. X hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení obsažená x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx - jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxx v případě, xx xxxxxx xxxx xxxx obsaženy x xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxx xxxxx".

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v záměru "... xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx rozhodnutím" - xxxxxx, který xxxxxxxxxxx x textu xxxxxx xxxxx nevyslovil. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, "... že xx své další xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx Parlament xxxxxxxxxx. Xxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxx programové xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x určité xxxx x xx určité xxxxxxxxxx sil x Xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx a v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x jinak, xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxx názorů xx xxxx Xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx, který v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx - x to xxxxxxxx x formou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx prohlášení. Xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že X. X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx.

Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxx podobného xxxxx x textu jeho xxxxx xxxxx dovodit. Xxxxx jako generelní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxxxx je to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxx navrhovatelů směřují xxxx x x xxxxxxxx obecným xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxx x povahy státního x xxxxxxxxxxx xxxxxx x letech 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxxxxxx namítá xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxxxxxx "... xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 1948 až 1989 xxx xxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx recepcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx "xxxxxxx xxxxxx".

Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx koncepci Xxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavního státu xx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx teprve xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx dosáhlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx posilujících xxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx ústav (xxxxxx xxxx Ústavy x xxxx 1920), xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx konstruované xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným politickým xxxxxxx, protože kritériem xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx kompetenčního a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx kritérií xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. V důsledku xxxx bylo x Xxxxxxx akceptováno xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx válce Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx "naplňovat staré xxxxx xxxxx vínem" x pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxx roku 1948 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxx xx zákon" xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxx jako bezmocný. Xxxxxx, xx nespravedlnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xx pláště xxxxxx, se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx x xx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vymezením xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx akceptuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neváže však xxxxxxxxx xxxxx jen xx formální xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podmiňuje právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotami xxxx užití právních xxxxx měří. Xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx se "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx".

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítá formálně-racionální xxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxx právní stát. Xx xxxx zákony xxxxx jakékoli, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, nemůže xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx demokratický. Jakýkoli xxxxxxxx monopol xxxxxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu. Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx pojetí legitimity x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztělesňuje xxxxxxxx nepochybně svým xxxxxxxx i legitimitu xxxxxx, není xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx režimu, x xxxx jen xxxxxxx nevěděl, že xxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozštěpená všude xxx, kde xxxxxxxxx xx hry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Politické xxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx formálně-racionální xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx, ale současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx režimech xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozchází xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či chování, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx utilitární xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxx xxxxxx xxx x formálně-právní xxxxxxx, xxxxxxx hodnoty x principy, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxxx naší Ústavy, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozitivněprávní úprava x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx stále xxxxx xxx.

Z těchto xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naší Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx představu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x letech 1948 xx 1989 xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x nelegitimní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze pokládat xx "xxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xx založeno na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxx princip, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nadstátní xxxx, xxxx konstitutivní, zatímco xxxxx xx produktem xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx. České xxxxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx ústavního xxxxx, na kterém xx založena Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dispozice xxxxxxxxxxx, a tím xxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 odst. 2 stanoví, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Tím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, a tím "xxxxx xxxxx" Parlamentu. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i většinovým xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx jako xxxxxxxx.

Xxxxxxx předmětem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx., xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx doby trestných xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx od 25. xxxxx 1948 do 29. prosince 1989, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxx demokratického xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "... skutečnost, xx už neexistující x xxxxx příslušné xxxxxx orgány byly x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxxxx a není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx být xx xxxx".

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx "dříve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx", x xxxx otázkou, zda xxxxxx, xxxx nedocházelo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktů, xxxx xxxxxxxx, rozsahem xxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx platný xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Již Xxxxxx 9. xxxxxx (x. 150/1948 Xx.) xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákony (§30). Xxxxx xxxxxxxxx xxx Ústava z xxxx 1960 (x. 100/1960 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xx. 17 xxxx. 1 uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 34 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu x ostatní xxxxxx, x xx. 104 xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xx. 106x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx socialistické xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x x propojení xxxxxxxxxxx a státních xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vazeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 Xxxxxx x xxxx 1960) nebylo xxxxxxxx, xxx následným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx monopolu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx z xx xxxx dokládají xxxxx xxxxxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykonavatelé xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx institucí x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivných xxxx. Povahu x xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústava, xxx xxxx právní xxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxx xxxxx xxxx telefonicky sdělené xxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a x xxxxxx proti xxxx nepopírá xxxx xxxxxxxxx, xx se x uvedené xxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxxx x zvláštního xxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxx skupina poslanců xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xx §5 zákona č. 198/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx promlčecích xxxx x xxxxxxx další (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k těm xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx §67 xxxx. 2 trestního xxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, zejména vynětí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxx §10 xxxxxxxxx xxxx).

Smyslem §5 zákona x. 198/1993 Xx. není xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, po xxxxxx dobu promlčecí xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx tehdejším režimem x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx běžet, xxxxxx xxxxx měly. Při xxxxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx promlčecích xxxx, xxx o xx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx politicky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx deklaratorní. Xxxx předmětem xx xxxxx zjištění, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx určitý xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivce, x xxxxx si xxxxxx řád x xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx existoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxx udržovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx režimu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx inspirovaná xxxxx xxxxxxxxxx kriminalita xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx x ohledem xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx zájmy vládnoucí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx x principu střeží xxxx, xxx se xxxx zbavovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Překážka xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxx být přirozeně xxxxxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx zákonem. Byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zemi, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vedoucí xxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x xx státě xx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež x priori xxxxxxxxxxx, xx pachatel xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "legibus xxxxxxxxx".

Nezbytnou xxxxxxxx xxxxx promlčení trestněprávního xxxxxxx xx xxxx, xxxxx x ochota xxxxx trestný xxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: vůle x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx smysl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx promlčení xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxx. Psané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx trestného xxxx mohlo xxxxxx, xxxxx xx probíhat xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxx stát usiluje x trestní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dovršeno xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx úsilí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konci xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 xx 1989 xx xxxxx politicky chráněných xxxxxxx nemohl xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x státem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx skýtat xxxxx jakousi xxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx cílevědomého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pachatelů xx tím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx x xx toto "kvazi - xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxx pachatele. X pachatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx tomu jinak. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx de xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dobu, xxxxx plynula od xxxxxxxx jejich trestných xxxx, xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx lhůt", xxx xxxxxxx nesměly, xx xxxxxxxxx xxxxx protismyslnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx toho druhu "xxxxxx xxxxxxx", kterou xxxxxxxxx této trestné xxxxxxxx xxxx xxx xx počátku xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx beztrestnosti.

Xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxx zdrojem xxxxxx nejistoty občanů (x xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx dvou xxxx jistoty xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě občanské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diktatury xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna: xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx. Xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "... xxxxxxxx právních xxxxx xxxxx oprávnit xxxxxxxxxx xxxx ohrožení základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

Ani xx subjektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx tohoto druhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržování xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdyby xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx pod xxxxxxxx xxxxx dopouštěli.

Xxxxxxx xxxx jednotlivá hlediska xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx úměrný xxxxxxxx rozsahu, x xxxxx xxx tento xxxx státem xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx jedná §5 zákona x. 198/1993 Sb., jsou xxxxxx xxxxx promlčeny. Xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx, vyslovenému x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.

Čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx vymezuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxx, x to:

Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx trestněprávní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx stíhán, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx a též xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx principu: "xxxxxx xxxxxx sine xxxx", resp. "xxxx xxxxx".

Xxxxx xxx x "ukládání xxxxxx", xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx v trestním xxxxxx x 29.11.1961 č. 140 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x oddílu druhém: "Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx trestů" (§31 x xxxx. trestního xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x těch druhů xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásada: "xxxxx xxxxx xxxx xxxx". Čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, xxxxx xxx x vymezení trestnosti x xxxx trestu.

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. X čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx xx xxxxx nic xxxx, xxx xx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestných xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určením xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti jednotlivých xxxx, xxxxxx xxx "xx xxxx" po xxxxxxxx xxxx následně xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů trestní xxxxxxxxxxxxx vůbec, x xxx xxxxx otázka xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod principiální xxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx základních (x xx xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxx vůbec. Xxxxxxx základních xxxx x svobod v čl. 40 xxxx. 6 xx zabývá tím, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx, jež xxxx vymezeny xxxxxxx x době, kdy xxx čin xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dlouho lze xxxx xxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, po xxxxx xxxx xxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, stíhán, xxxxx xxxxxx jako předmět xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Ani čl. 39 Listiny xxxxxxx xx prospěch navrhovatelů. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. 39 Xxxxxxx stanovit "xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" x "xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx újmy xx právech xxxx xxxxxxx lze xx xxxx xxxxxxxx uložit". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx x §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. rovněž xxxxxxxx čl. 1 Listiny základních xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech, xxxxxxx - xxx xxxxx - jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx, kteří nebyli xxxxxxxxx před xxxx x nepolitických xxxxxx, xxxxx xxxxxx požívat xxxxx nebýt xxxxxxx, xxxxxxx těm, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx.

Otázku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xxxx usilovat x xx, xxx xxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx jen x určitých formálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx neodporovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx patří x xxxxxxxx náležitostem xxxxxxxx xxxxx, základního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx §5 zákona x. 198/1993 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x spravedlivé, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx vyrovnává xxxxxxxxx x těmi, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx postaveni před xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxx ty xxxxxxx činy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx všestranné xxxxxxxxxx trestných xxxx x jednotné x xxxxxxxxxxx užití trestního xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx.

Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx §5 zákona x. 198/1993 Xx. xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxx §5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xx činy, jež xxxx trestnými činy x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx příznivější. Ustanovení §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. mění xxxxx dobu, ve xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx jen xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxx to princip xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx činí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx činů v §5 xxxxxx č. 198/1993 Xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je vyloučeno:

Srovnatelnost x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xx zachována i x tom, xx xxxxxx xxxx u xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx, x x xxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, x xxxxx se teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx tohoto druhu xxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx časový xxxxx, dlouhá xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i zájem xx xxxxxxx odstranění xxxxxx x obtíže xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znesnadňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

1. Xxxxx §6 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xx upravuje xxxxxxxx xxxxx pro nové xxxxxxxxx trestných xxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 119/1990 Sb., x soudní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se během xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zruší či xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona účinného x xxxx, kdy xxx čin xxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx trestné xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, byly x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovému, xxxx xxxxxxxxx i x neúměrně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx, x xxxxx xxxx podle §6 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmírněním, xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx.

Zbývá xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x trest se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Ani zákaz xxxxxx účinnosti zákona xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 6 čl. 40 Xxxxxxx se xxxx xx §6 napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 6 čl. 40 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 198/1993 Xx.: "Xxxx xx xxxxx zruší či xxxxxx xxxxx" xx xxxx podmínka xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx x xxxxxxx skupiny poslanců xxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx. x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx široké x xxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx druhu a xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx orgánů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx - xxx xx xxxxx x návrhu - xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx. čl. 78 x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vládních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémech xxxx mít xxxxxx xxxxxx samostatné nařizovací xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v Xxxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.). Vláda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavou upraveno xxx odvozené xxxxxxxxxx xxxxx vlády na xxxxxxx xxxxxxxx parlamentem. X takových případech xxxxx ústavní podmínka, xx xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx zmocnění xxxx xxx přímo v xxxxxx, x to xxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a střežit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx především Xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx České xxxxxxxxx zná xxx xxxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxxx ustanovení čl. 78, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x x xxxx mezích. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem x x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyplývají xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx prováděn. Xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x vládní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., je x xxxxxx zmocnění xxxxx, xxx xx xxxxx rámcovém xxxxxxx, x xxxxxxxx Ústavy xxxxx přípustné.

Xxxxxx předpis č. 14/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.1.1994.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.