Plné znění - 14/1994 Sb.

A - Námitky proti §1 - 4 zákona č. 198/1993 Sb.

B - Námitky proti §5 zákona č. 198/1993 Sb.

C - Námitky proti §6 a 8 zákona č. 198/1993 Sb.

Plénum Ústavního xxxxx České republiky xxxxxxxx dne 21. xxxxxxxx 1993 o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického režimu x x odporu xxxxx xxxx,

Xxx 15. xxxx 1993 xxxxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx zákon č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx proti němu, x xx xxx xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, x některými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č.198/1993 Sb. x čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 78, 90 x 95 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxx č. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x ustanoveními čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1, čl. 15 xxxx. 2, čl. 17, čl. 37 xxxx. 3, čl. 38 a 39, čl. 40 xxxx. 5 x 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x. 2/1993 Xx., s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 15 xxxx. 1, čl. 19, 24 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a x ustanoveními čl. 6, 10 a 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Vznesené xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1, 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvisí xx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxx a xx xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému chování x xxxx xx xxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx režimu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x těch xx oněch xxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxx, x něž xx xxxxx xxxxxx.

Zákon xxxxxx o "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx dvojí xxxxxx: x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v letech 1948 - 1989 x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 198/1993 Xx.) - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx páchané.

Xxxxxxxxxxxxxxxx členů XXX xx způsob xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelněji rozcházely xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a ovládané, xxxx členská xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří "xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx".

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v bodech 3 x 4 xxxxxx - s xxxxxxxx tří xxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx upravujících xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckých xxxxxxxxxx, publicistů, spisovatelů x jiných xxxxxx. Xxxx námitku je xxxxx odmítnout, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx neoznačených xxxxxxxx norem, xx xxxxxxx právním xxxxxx xxxxx č. 198/1993 Sb. nic xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx části xxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxxx ... spoluodpovědnost xxxxxxxxxxxxx", xx vyloučena xxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx nevylučuje xxxx názory x xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Parlament. X xxxxxxxx vědecké x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení obsažená x xxxxxxxxx zákoně xxxxx xxxxxxx, x xx - jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců - "xxx x případě, xx xxxxxx xxxx xxxx obsaženy v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon".

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záměru "... aby xxxxx xxxxxxx xxxx výkladový xx vztahu x xxxxxxx rozhodnutím" - xxxxxx, který xxxxxxxxxxx x textu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysloven.

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, "... že xx xxx další xxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx normu, xxx xx Parlament xxxxxxxxxx. Xxx o vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zjištěné x xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx a v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokládá xx xxxxxx a přiměřený - x xx xxxxxxxx x formou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam a xxxxx svého prohlášení. Xxx tomu bylo xxxx. x xxxxxx, xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxxxxx, že T. X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx.

Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x že xxx podobného nelze x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy byl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx obecným otázkám xxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxx státního x xxxxxxxxxxx xxxxxx x letech 1948 xx 1989. Skupina xxxxxxxx namítá xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxxxxxx "... xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x letech 1948 až 1989 xxx xxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxx o legitimitě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x kontinuitu práva xxxxx recepcí právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků x doby "starého xxxxxx".

Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx koncepci Ústavy x xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx, proces vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx střední Xxxxxx xx dovršil teprve xx xxxxx světové xxxxx. Přitom xxx xxxxx xxxxxxx pozoruhodných xxxxxxxx právněpozitivistické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel a xxxxx posilujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx Ústavy x xxxx 1920), odhalila xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxx xxxxxxx. Ústavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základech xxxx xxxxxxxxx neutrální: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, naplnitelný xxxxx odlišným xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx kritérií xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx legitimace usnadňovalo xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx" x pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxx 1948 formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur. Xxxxxxx "xxxxx je zákon" xx projevil xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x když xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx ústavy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxx době x xx Xxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na hodnotové xxxxxxxxxx, není xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx svého xxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx jen xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podmiňuje právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstitutivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito hodnotami xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx měří. Xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx se "xxxxxx xxxxxx" hodnotovou diskontinuitu xx "starým režimem".

Xxxx xxxxxx ústavního xxxxx odmítá formálně-racionální xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stát. Xx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, nemůže xxx žádný jiný xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Východiskem xxxx Xxxxxx je xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx pojetí legitimity x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx demokratického xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx redukovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx úpravy x xxxxxxx režimu, x xxxx xxx xxxxxxx nevěděl, xx xxxxx xxxxxx volbami, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx demokracií x právo xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx smyslu právního xxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx byla politicky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx všude xxx, kde xxxxxxxxx xx hry politický xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx je legitimní, xx-xx xxxxxx schvalován xxxxxxxx xxxxxx. Politické xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx substance, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx hledisek xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx státní xxx xxxx jen xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx režimech xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx náhražkou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemůže opírat xxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx naší Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vychází, xxxxx obsah těchto xxxxxxxx není normativní xxxxxxx vyčerpán - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.

X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx východisku naší Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx představu navrhovatelů, xx politický xxxxx x xxxxxx 1948 xx 1989 byl xxxxxxxxx. Formulace §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zmíněného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení, xx "české právo xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je produktem xxxx uvnitř xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxx svrchovanosti, tam xxxx xxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nižším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokonce xxx ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx nelze hovořit x xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava prohlašuje xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 stanoví, že "xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx "xxxxx xxxxx" Xxxxxxxxxx. X xxxxxx principy xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Odstranění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx zcela jednomyslným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx být interpretováno xxxxx než jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 zákona x. 198/1993 Sb., xxxxx něhož "xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989, xxxxx x politických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zproštění xxxxxxxx".

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx "... xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxx nebo neúspěšné x způsobily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx činu, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxx xx xxxx".

Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakých důvodů xxxx "xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx", x xxxx otázkou, zda xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §5 zákona x. 198/1993 Xx.

Xxxxxxx xxxx vychází xxxxxx xx xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx generelní x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx Xxxxxx 9. května (x. 150/1948 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat Xxxxxx a zákony (§30). Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx 1960 (x. 100/1960 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xx. 17 xxxx. 1 uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx organizacím, x xx. 34 stanovila, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu x ostatní zákony, x xx. 104 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx. 106x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti.

Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx staly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx uznal xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x byrokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické x xxxxxx moci, vycházející xxxxxx x dělby, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x z propojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vazeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vedoucí xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxx (xx. 4 Xxxxxx x xxxx 1960) xxxxxx příčinou, xxx následným projevem xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx monopolu. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxx transmisí xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

Xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx případů, v xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx orgány x xxxxxx vykonavatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákony, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. Šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx podřízení xxxxx institucí x xxxxxxxxxx xx státě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivných xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx: tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ústní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx době xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx státem stíhány, xxxxxx xx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx však vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zvláštního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výhradách.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx §5 zákona x. 198/1993 Xx. upravují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těm xxxxxxxxx, které již xx xxxxxxx §67 xxxx. 2 trestního xxxxxx existují (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestního xxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxx §5 xxxxxx č. 198/1993 Xx. xxxx xxxxxx novou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestných xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x politických xxxxxx, xxxxxxx běžet, ačkoli xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx §5 zákona x. 198/1993 Xx. xxxxx tudíž ani xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový, xxx x zavedení xxxx zákonné překážky xxxx xxxxxxxxxxx lhůt, xxx x xx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx za reálný xxxxx za fiktivní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx chráněného režimu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxx normou xxxxxxxxxxxxx, xxx deklaratorní. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx x určitém časovém xxxxx xxx xxxxxx xxxx trestné činnosti xxxxxxxxx doba xxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nichž si xxxxxx xxx x xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, byly i xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx existoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx byla i xxxxxxxxxx a státním xxxxxxx inspirovaná anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkcích tam, xxx x ohledem xx skutečné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx založená xx xxxxxx se x principu xxxxxx xxxx, aby xx xxxx zbavovala vykonavatelů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx stával xxxxxx xxxxx garantem jejich xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx imunity. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx i xxxxxxxx vedoucí úlohy XXX ve společnosti x xx státě xx ústavní princip, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelegálních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "legibus xxxxxxxxx".

Nezbytnou xxxxxxxx xxxxx promlčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxx promlčení, xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxx: vůle a xxxxx státu pachatele xxxxxxxxx x trvalého xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx potrestán, xxxxxxx smysl xxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx pachatele xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikace. Xxx promlčení trestného xxxx mohlo nastat, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx promlčování, xx. doba, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x trestní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dovršeno xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu x postižení xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento předpoklad x letech 1948 xx 1989 xx xxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx hromadných x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, nedbalostí x xxxxxxxx jednotlivců, xxx xx mohly skýtat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxx výsledkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politické a xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nestíhatelnosti xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky těchto xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx "xxxxx - xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxx pachatele. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tomu jinak. Xxxxxx trestný xxx xxx de xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx inspirativně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx plynula od xxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx, xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxx nesměly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx druhu "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx již xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxx "xxxxxx xxxxxxx" pachatelů xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx). X xxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxx právního státu. Xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx: důkaz, xx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx prováděn xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx delší xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx státu. Xx xx znamenalo xxxxxx věrohodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxx xx současně xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx "... xxxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

Ani xx subjektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxx xx nárok na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trvanlivost xxxxxx xxxxxx. Pachatelé xxxxxx xxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Všechna xxxx jednotlivá hlediska xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §5 zákona x. 198/1993 Xx., jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx navrhovatelů - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, vzhledem x xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

Čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxx, x to:

Xxxxxxxxxx činu se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x potrestán. Xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx a xxx xxx. materiálním xxxxxx, xxxxx nebezpečností činu xxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: "xxxxxx xxxxxx sine xxxx", xxxx. "sine xxxxx".

Xxxxx xxx x "ukládání xxxxxx", xxxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z 29.11.1961 č. 140 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxx druhém: "Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx" (§31 x násl. trestního xxxxxx). Xxxxxxxxx trestu xx rozumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásada: "xxxxx xxxxx xxxx xxxx". Čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxx.

Xxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. X čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určením xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx "xx xxxx" xx xxxxxxxx činu následně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxx i xxx xxxxxxxx x stanovení xxxx trestu.

Otázka xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec, a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepatří x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ústavního řádu, xxxx. ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx nahrazují x xxxxxx ústavách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxx) práv x svobod neřeší xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 40 xxxx. 6 xx zabývá tím, xxxxx trestné xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x době, kdy xxx xxx spáchán), x neupravuje otázku, xxx xxxxxx xxx xxxx činy xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx předmět xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxx čl. 39 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx zákonem xxx xxxxx xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxx "které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" x "jaký xxxxx, xxxxx i xxxx jiné újmy xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx uložit". Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x rovnosti všech xxxx x právech, xxxxxxx - jak xxxxx - jde x diskriminaci jedné xxxxx xxxxxx, neboť xx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx před xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kteří x politických důvodů xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxx xxxxxxxxx obžaloby, xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodných, uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a přiměřenosti, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxx. Tak se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxx mohli xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx a xxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx práva všestranné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx osoby.

Se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx §5 zákona x. 198/1993 Xx. xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: x případě §5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kolektivní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny, xxx xxxxx retroaktivity xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx trestní stíhání xx možné xxxxx xx činy, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxx xxxxx dobu, ve xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx tak xxxx xxxx, totiž xxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x §5 zákona x. 198/1993 Xx. plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno:

Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxx xxxx u xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx půjde xxxxxx xxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx časový xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx uplynula od xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx i zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaných xxxx.

1. Xxxxx §6 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xx xxxxxxxx zvláštní xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x odsouzení x xx xxx se xxxxxxxxxx zákon č. 119/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx trestnost xxxx posuzuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx prokazatelná motivace xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxxx x byl xxx xxxxxxxxxx neobyčejně xxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politickému xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx vysokými xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxx občanské xxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx.

Zbývá xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 6 čl. 40 Xxxxxxx se však xx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, protože xxxx xxxxx odst. 6 čl. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 198/1993 Xx.: "Xxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Sb. x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx široké x xxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxx případě chybí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx způsobu xxxxxx uplatňování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx - xxx xx xxxxx v návrhu - xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx. čl. 78 x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Normotvorná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx povahu xxxxxx samostatné nařizovací xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx ústavy (x Xxxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxx žádné zvláštní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraveno xxx xxxxxxxx nařizovací xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx nebo x xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády není xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přiměřený a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec, xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.

Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxx vládního xxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78, xxxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (x xxx xxxxxxxx Parlamentem) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxx další ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx tyto xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx z textu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nařízením prováděn. Xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/94 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.1.1994.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.