Xxxxxx věta:
Případnou nejednoznačnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 2 s. ř. x. zohlednit xxxx xxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2004 Sb.; x. 225/2004 Sb. XXX, x. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání x pokutu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Prima a Xxxx. X xxxx xxxxxxx xx přípravek XXXXXX je v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podrobena xxxxxxxxx. Ve xxxxx: "Xxxxxxx, xxxxxx!" Z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s přípravkem. Xx xxxxx: "Xxxxxx? Xx xx xx xxxx?" "Měl xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx?" "Měl." Poté xx graficky znázorněno xxxxxx xxxxxxx, bakterie xxxxxx xxxxxx trubice (xxxxx x xxxxxxx: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx je doprovázen xxxxx: "Projevem xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x pálivá xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxx žena x xxxx: "Xxx na xx xx Urinal!" Xxxxx over: "Při xxxxxxxxx x zánětech xxxxxxxx xxxx!" Xxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx přípravku se xxxxxxxx x v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx reklamy a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx reklamy"), to xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxx naznačování takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 16.10.2007 xxxxxxx od pokuty xxxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx žalobu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy chrání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx předávány informace x xxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx je xxxxxxx i jejím xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prezentovány. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na §5x písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Jako správný xxxxxxxx závěr žalované, xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx tvrzením "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobují" a "xxx infekcích a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx URINAL xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx léčit lidské xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx spotřebitele, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx močových xxxx nebo že xx schopnost xxxxxxxxx x léčit xxxxxxx xxxxxx močových cest. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování. Xxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že §5x písm. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x omyl". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odlišný xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce, x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různý xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx". Podle xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx ustanovení konkrétní x xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 % zákonné xxxxx a že xx městský soud x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x upuštění xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx soud správně xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, neboť §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko k xxxx výkladu xxxxxx x jeho výkladem, x to xx xx xxx xxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx ve správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor až xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv o xxxxxxxxx, zda způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx možný xxxxx xxxxxx §5d xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy, x xxxxx je namístě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnostmi xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxx xxxxxxxx v xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx XXXXXX (doplněk xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušil §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x léčivý přípravek xxxxxxx nemoc léčit xxxx jí předcházet. (...)
Xxxxx §5x písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx platném xx 25. ledna 2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastností prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx reklamy je xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx z reklamních xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, často xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytnutých informací xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx v §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx soutěže a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x mezi xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x delikty xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §5d písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx konkretizovaný obecný xxxxx klamavé reklamy, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvádět potenciální xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, reklama xx xxxxxxxxx nesmí xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ošetřování, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx pravdivé xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx pravdivé, xxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxxxxx x omyl xxxxxxxx k okolnostem x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Hajn, P., Xxxxx, X. x xxx. Kurs xxxxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxxxxx právo. 5. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2007).
Ačkoliv xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx snažil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx podle §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané věci xx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dojem, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lékem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx skutkové podstaty xx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx reklamního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem prezentace, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "xxx infekcích x xxxxxxxx močových xxxx". Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx reklamou, x xxx xxxx xxxx léčivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, neboť xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reklama na xxxxxxxxx xx preventivní xx léčivé xxxxxx xxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx, xx nikoliv. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx URINAL xx xxxxxxxxx xxxxxx (léčivé xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxxxx. Možnost dvojího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Gramatický, jakož x xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx "nesmí xxxxxx x omyl" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedává xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdivosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX. 487/2000*), neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "neurčitosti" xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X tomto nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx negativní důsledky xxxxxx xxxxxx, xx xx jde x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx jsou xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx situace, že xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx projednávané věci xxxxx aplikovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5d písm. x) zákona x xxxxxxxx reklamy neobsahuje xxxxxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx x jasný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xx zadavatele xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresována především xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobku, a xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx fyzické xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s platnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx přiblíží xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx jedná x xxxxxx. Zadavatel xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravdivé xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxx x doplněk xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxx účinek. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx. Sotva xxxxxxxxxxxxxx x velmi xxxxxx prezentovaný xxxxx x xxxxx dolní xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vadná xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve vztahu xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinek, x xx je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx x upustil xx xxxxxxx pokuty.
Podle §78 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest za xxxxxxx delikt, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx trest xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx od xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx postup xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje soudu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxxx snížit, xxxx xx něj xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tento xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx pravidlem xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx měnil. Xxxx xx zabývá xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx námitkami xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxx plyne x povahy eventuálního xxxxxx, xxxxx žalobce x podané xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx li xxxxx xxxx rozhodnutí x trestu za xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadeno xx xxxxx xxxxx závěrech, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxx, xxxxx xx xx vytýkán, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xxxxx správně kvalifikoval. Xxxx zkoumá, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx zákonným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodná, xxxxx jsou zejména xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02**), dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx pokuty xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, které xxxx xxx úvahu x xxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx nestanovil (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. 2 Xx 33/2006-102, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Moderační xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxx tam, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Xx 250/2003-48, publikovaném pod x. 560/2005 Sb. XXX. V xxxxx xxxxx xxx poukázat x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.8.2003, xx. 6 X 96/2000-65***), dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx vysloven názor, xx "o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx patřičně xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx zdůvodnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvést, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzována. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, xx. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "moderuje-li xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx odůvodnit, v xxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx výši xxxxxx".
X xxxx věci xxxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zřetelnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx městského soudu §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různý xxxxxx xxxxx "xxxxxx v xxxx".
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejednoznačnost xxxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxxxx, nelze nejasnost xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxx pro xxxxxxxx trestu. Moderační xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních osobních x majetkových poměrů xxxxxxxxx použít xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce x důvodů xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x tomto smyslu xxx xxxxxxxxx jedině x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx by xxxx xxxxx posoudit přiměřenost xxxxxxxxx trestu, x xxx neuvedl, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Principy xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx promítají x xx správního xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právní jistoty xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xx xxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxxx zásadám a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx od správního xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem tento xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx upuštění xx uložené xxxxxx. X důsledku prvotní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx výkladu předmětného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxx moderace xxxxxxxxxxx v konstatování, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje dvojí xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míry správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o uložené xxxxxx preventivních xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxx rozhodnutí ani xxxx sílu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxx zadavatele xx xxxxxxxx reklam. Xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx zřejmá x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx (xxxx jednoznačný) x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx moderaci xxxxxx.
*) Publikovaný pod x. 59/2001 Sb. XX.
**) Xxxxxxxxxxx pod č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx pod č. 225/2004 Sb. NSS.