Xxxxxx věta:
Případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení právní xxxxx nelze xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. zohlednit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního trestu.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 299/2004 Xx.; x. 225/2004 Sb. XXX, x. 560/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx WALMARK xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pokutu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx zadavatelem xxxxxxx xx xxxxxxx stravy XXXXXX, xxxxx byla xxxxxxxx x průběhu xxxx 2005 xx xxxxxxxxxx Prima x Xxxx. X xxxx xxxxxxx xx přípravek XXXXXX je v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odbavování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx: "Xxxxxxx, prosím!" Z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x přípravkem. Xx xxxxx: "Xxxxxx? Xx xx xx xxxx?" "Měl xxxx xxxxx xxxxx močových xxxx?" "Xxx." Poté xx xxxxxxxx znázorněno xxxxxx xxxxxxx, bakterie xxxxxx močové trubice (xxxxx x popisem: Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x působení Xxxxxxx xx bakterie. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx zánětu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ničí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx: "Xxx na xx xx Urinal!" Xxxxx xxxx: "Xxx xxxxxxxxx x zánětech xxxxxxxx xxxx!" Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přípravku xx xxxxxxxx x x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx §5d xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx lidských onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx dne 16.10.2007 xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx §5d xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o regulaci xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxx adresátu xxxxxxx předávány xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx chrání xxxx, xxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx prezentovány. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná reklama xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje léčivé xxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" a "xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx léčit xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx stravy xxxxx x reklamě xxx xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx používáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx schopnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx základních xxxxx řízení promítají x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládá předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx aplikujících xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxx rozhodování. Xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různý xxxxxx pojmů "xxxxxx x xxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výklad, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uložené xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx stránce xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx x xxxx". Podle xxxxxxxxxxx stěžovatelky je xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx uvádí, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty pouze x xxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 % zákonné xxxxx x xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx, xx závěr xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, neboť §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxx výklad, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x legitimní xxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, neboť ještě x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xx odvysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výkladu xxxxxx x xxxx výkladem, x xx xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx změnila xxxx názor xx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku nezakládá xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzováním pravdivosti xxxxxxx x reklamě. Xx xxxxxx, že xx možný xxxxx xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnostmi xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nemohla uvádět xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx XXXXXX (xxxxxxx xxxxxx), není xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy xxx, že informace x xxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx předcházet. (...)
Xxxxx §5x xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25. xxxxx 2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvádět v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx prodat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx xxxx společenské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže je xxxxxxxx v §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxx soutěží, která xx zákonem zakázána, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hospodářské soutěži, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx soutěže a xx xxxxxxxxx přivodit xxxx xxxxx soutěžitelům xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx patří i xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx xx xxxxx x delikty xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx, x proto x xxxxxx soutěži dochází, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu. X §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx konkretizovaný obecný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omyl. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, reklama xx potraviny xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potravině xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepravdivé, neboť xxxxxxxxx mohou xxx x údaje xxxxxxxx, xxxxx mohou uvést xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx učiněny. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx, K., Xxxxxx, X., Hajn, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007).
Ačkoliv xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx rozhodná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §5d xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stravy xx xxxxx nebo xxxxxxxxxx schopným lidské xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dostačující, xxxxx xx xxxxxxx reklamního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx dojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx bakterie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" x "při infekcích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx xx xxx předmětnou reklamou, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reklama na xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x zřetelně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx potraviny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx URINAL xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx), proto xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxxxx spojení "xxxxx xxxxxx v xxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reklamě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX. 487/2000*), neboť xxxxx dopadá xxxxx xx případy "neurčitosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx nesrozumitelnou xxxxxxxxx, xxxxx jsou jimi xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k tíži xxxxxxxxxxx x nastane-li xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx některou x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxx x případech, kdy xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx výklad. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, §5d písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxx a smysl xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx a jasný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xx doplňky xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, jemuž xxxx xxxxx reklamní xxxxxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx fyzické kondice xxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx sdělované xxxxxxxxx xxxx pravdivé. Doplněk xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxx, xxxxx xxxx potravinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivům, xx xxxxxxx vyvolá xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nápis x xxxxx dolní xxxxx obrazovky "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jednak xxxxx xxxxxx doba jeho xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nejedná x xxxxxx, které xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru pochybnosti, xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx výklad §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pokuty.
Podle §78 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx správní orgán xxxxxx xxxxx za xxxxxxx delikt, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit na xxxxxxx skutkového xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx právo xxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx pravidlem xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc, xxx xxxxxxxxxx sám xxxxx. Xxxx xx zabývá xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx neuspěl xx xxxxx žalobními xxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxx plyne x povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxx. Přezkoumává li xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k žalobním xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx vytýkán, xxx xx xxxxx skutek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx správní xxxxx správně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kritériím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, xxx x v jediném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx moderaci xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02**), dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x podobě xxxxxxxx pokuty xx xxx xxxxx hodnotit xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx pak zejména xxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx kritérium xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2006, čj. 2 Xx 33/2006-102, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Moderační xxxxx upravené x §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx místo xxxxx tam, kde xx postih xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx nepřiměřený, xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, xx. 10 Xx 250/2003-48, publikovaném pod x. 560/2005 Xx. XXX. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.8.2003, xx. 6 A 96/2000-65***), xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "o zjevně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s.) xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx uložena xxxxx nad xxxxxx xxxxxxx zákonného rozmezí". Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných kritérií, xxxx zdůvodnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx kritériím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx xx rozsudek ze xxx 30.11.2005, xx. 1 Xx 30/200482, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx též xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx dospěl x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx".
X xxxx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xx uložené xxxxxx a odůvodnil xx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x legitimního xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxx, čemuž xxxxx xxxxxx městského xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx výklad xxxxx "xxxxxx v xxxx".
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5x písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx reklamy. X xxxxx bylo předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejasnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uložené xxxxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní úvahy xxxxx xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx by bylo xxxxx posoudit přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx promítají x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx právních xxxxx, vyznačují xxxxx xxxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx principy xxxxx xxxxxx právního řádu xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nerozporným základním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx. Žalobcem tvrzený xxxxx xxxxx výklad §5x xxxx. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx tento xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx relevantním xxxxxxx pro upuštění xx xxxxxxx sankce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx trestu xxxxxxxx, xxxxxxx soud žádné xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx předmětné ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx principy xxxx upustil od xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přesvědčivý xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxx zbavil správní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxx odradit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatele xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou za xxxxxxx (xxxx jednoznačný) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx moderaci xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 59/2001 Xx. XX.
**) Xxxxxxxxxxx pod č. 299/2004 Sb.
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 225/2004 Sb. XXX.