Xxxxxx věta:
Je-li v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. a) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx účinném x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx), x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x to, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx neumožňuje realizaci xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 683/2000 x xxxxx x. 98/2004 Sb.
Věc: Xxxxxx X. (Xxxxx federace) xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu. X xx uvedl, xx x letech 1996 xx 1999 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aslana Xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx ho xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx pohovorech k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působení žalobce x čečenských povstaleckých xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxx (čečenský xxxxx, případný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx.). Mimo xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx útvaru pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální policie x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, v xxxx xxxxxxxxx složka Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx žalovanému, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 žalovaný xxxxxxx, xx azyl xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. x) zákona o xxxxx]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (XXX), xxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx azylové xxxxxx. BIS xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), x xx x xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx x činnosti, xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně to xxxx jenom xxxxxxxxx xxxx, že i xxxxxxx si xxxxx xxx vědom, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx seznámit x xxxxxxxx, x který xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx. xxxxxxxx xx §9 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xx x rozhodném období xx xxxxxx ve xxxx xxxxx nevztahoval §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), tj. xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ke způsobu xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxx, x x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 23.3.2006 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx v projednávaném xxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxx xx xxxx účastníku xxxxxx. Konstatoval, že x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx aktivní xxxxxx účastníků xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. právo účastníka xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx vyvodil, xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásadami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byla odepřena xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx zvláštním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx opřel. Xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxx plnohodnotným xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopis xxxx xxxxx x xxxxxx x řízení o xxxxxxx azylu xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), který xxx platný x xxxx rozhodování daného xxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxxx, xx pokud xx žalobci o xxxx byla odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, i xxxx xx jedná x utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx základních xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xx podporu xxxxx závěrů xxxxxxx x §38 odst. 6 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §9 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Xx.) x xxxxx 1 části xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy nebyl xxxxxxx dát žalobci xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx doplnění. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx označil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x žalobce x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx x xxxx §1 odst. 1. Xxx-xx xxxx x xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx principiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx konstituuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx seznat xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxxx nenastala, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, mj. x xxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx, xx správní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx jim vždy xxxxxxxxxxx, xxx mohli xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hájit, xxxxxxx se vyjádřit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uplatnit své xxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, aby posilovalo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx adresáty x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností (§3 xxxx. 4 správního xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx základě xxxx x x xxxxxx důvodů x xxxx případě správní xxxxx x příslušnému xxxxxx xxxxxx.
Xx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která mají xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaručit. Xxxx tato ustanovení xxxxx zejména §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Poukazuje-li xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx x udělení nebo xxxxxx azylu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, xx třeba xxxxxxxxxx, že jde xxxxx o xxxxxx (xxx xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxx) ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl veden xxx hodnocení xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vyzdvihnout především xxxxx "které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, pokud xx x něj xxxxxx, o xx xx opírá. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí stěžovatele, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx účastník xxxxx xxxxxx představu x x xxxxx xxxxxxxxx se dokonce xxxxxx xxx přesvědčit, xxxxxxx o xxx xx xxxxx, xxxxx xxx x dispozici, xxxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, x xx, xx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx x xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx pochopit) písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x skutkové x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxx 6 A 825/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx č. 683/2000). Takovému xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx myšlenkový postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxx podkladů xxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxx x xxxxxx konkretizací v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují proto xxxxxxxxx xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se x podkladem xxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xx. x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxx x xxxxxxxx ústavním, x xx x xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x něž se xx rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, xxxxx x. 10, xxx. 61), x němž ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x důkazu, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx myšlenku, xxxxx xx x xxxxxxx xx. xxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Postavení xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakotvením výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důsledky ad xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx bezpečnostních prověrek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx shledala xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx sám xxxxxxxx své závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxx. v xxxxxx xx xxxx xx. xx. II. ÚS 28/02**) xxxxx konstatoval, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx osoby, jež x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxx, nelze přes xxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxx". Případné omezení xxxxxxx xxxxx procesních xxxx xx xxxx xxxxxx zřetelně od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx je třeba xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), tak xxxxxxxx soudní xxx [xxxx. §40x xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 412/2005 Xx.]. Xxxxx xxx x správní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx cílem xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol: Xxxxxxx xxx, Praha, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000***) a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 615/01****), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je považovat, x xxxxxxx xx xxxxxx plenárního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 11/2000, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé; xxxxxx v tomto xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou-li xxxxx x xxxx xxxxxxxx utajovaných skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x utajovaných skutečnostech, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmům, x jejichž xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx nevýhodné. Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx utajované xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx znamenat popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx akceptovat, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x přiměřené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Organizace xxxxxxxxx národů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx nutil nerespektovat xxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx nesprávné xxx xx, xx xx krajský soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud by §38 xxxx. 6 xxxxxx zákona argumentoval xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxx pokusil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xx žalobce xxxxx x průběhu řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odhlédne-li xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxx xx spisu xx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx úspěšný, xxxxxxx xx xx zpráva XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejmenšího důvodu xxxxx xx xx xxxxxx spisu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvě zásadní xxxxxxx. Předně xx xxxxx poznamenat, xx §9 xxxxxx x xxxxx vylučuje x xxxxxxxx pouze §33 xxxx. 2 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), který xxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dát účastníku xxxxxx xx smysly xxxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 zákona x xxxxx xxxx správní xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xx xx bylo xxxxxxxx, xxx účastníka x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nechtěl-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx nejzákladnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovat x úplnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxxx xx jediným důvodem xxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx xxxxx způsobem, xxx že xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, umožní xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v odůvodnění xxxxxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný xxxxxx xxxxxxxxxxx konečně nabývá xxxxx větší závažnosti, xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) azyl nebylo xxx udělit, i xxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, válečného trestného xxxx nebo trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx o rozhodnutí xxxxx závažné, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx splňoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxx xxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výpovědí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Takové xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" řízení xx xxxx xxx akceptovat, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x tíži účastníka xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 x xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x zásadě platí, xx xx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx vyvrací tvrzení xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, x případě §15 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx domněnky, že xxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spáchán. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx přenáší xx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx neblahý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu. Xxxxx x takto z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xx, že xx xxxx domněnka xxxxx x utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. XX.
***) Xxxxxxxxxx pod č. 322/2003 Xx.
****) Publikováno xxx č. 101/2003 Sb. XX.