Právní xxxx:
Xx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu xxxxx §15 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx xxxxxxx x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného činu xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx), x to podkladem xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti; tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxx. Jiný xxxxxxx neumožňuje realizaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx i x přezkumném řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 683/2000 x nález č. 98/2004 Sb.
Věc: Xxxxxx X. (Ruská xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx azylu. X xx uvedl, xx x xxxxxx 1996 až 1999 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx pohovorech x xxxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx x časovém), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztah x jinému státu xxxx.). Mimo xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x situaci x xxxx xxxxxx x xxxxxxx útvaru pro xxxxxxxxxx organizovaného xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x osobě xxxxxxx xxxx žádných poznatků, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xx azyl xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících ustanovení x těchto xxxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Žalovaný dále xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby (XXX), zda nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx vedené azylové xxxxxx. XXX xxxxxxx xx xxx 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), a xx x xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxx důsledkem xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx seznámit x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě xx. xxxxxxxx na §9 xxxxxx o azylu, xxxxx něhož xx x rozhodném xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), tj. xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxx rozhodnutí x ke způsobu xxxx zjištění, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 správního xxxx žalobci dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 23.3.2006 napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepamatuje, xxxxxxx výslovné xxxxxx xx neměla xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, že x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx x nimiž xxxxxx postupovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xx zásadu xxxxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x důkazy, xxxxxxxx xx se xxxxxxx x utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx utajovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, o xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxx plnohodnotným xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, x xxx namítal především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx přisvědčil námitce xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx zpochybnil §23 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Nesouhlasí se xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x důkazy, x xxxx xx jedná x utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx x §38 xxxx. 6 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx byl xxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xx totiž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nevztahoval §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Xx.) x xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dát xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit k xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx BIS xxxx xxxxxxxxxxxx označena jako xxxxxxxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxx "vyhrazené" xx xxxxxx zákona x utajovaných skutečnostech. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxxx správy rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx o řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxxxx v xxxx §1 xxxx. 1. Xxx-xx tedy x xxxx řízení, xx. o xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx obsahuje základní xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hájit, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx), x zásadu, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx vycházet ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx posilovalo xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesvědčivá x xxxxx adresáty x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Již tato xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Na xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx řádu navazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx nahlížení xx spisu, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zejména xxx §47 vymezující xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Poukazuje-li xxxxxxxxxx xx xx, xx podle §9 xxxxxx x azylu xx na xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx azylu x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, xx třeba xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x jediné (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahoval §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx skutečnosti byly xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx použití xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, pokud xx x něj xxxxxx, o xx xx opírá. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx pohledu xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o jehož xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx ani přesvědčit, xxxxxxx o něm xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx ani zmínka, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx hranici přezkoumatelnosti. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních, x xx, že xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx by xxxx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx pochopit) písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem správního xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx úvahy xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, jsou ze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rekonstruovatelné (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx 6 X 825/95, Xxxxxx judikatura xxxxxxx, xxx x. 683/2000). Takovému xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, brání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx myšlenkový postup xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx účast účastníků xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx má xxxxx xx. xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Vycházeje x ústavního xxxxxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností. Ustanovení §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx porušeno státní, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxx nebo uznaná xxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx procesními právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech (xxxx. v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, nález x. 10, xxx. 61), x xxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x důkazu, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx. xxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx trestním, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx i xx xxx posuzovaný xxxxxx - Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 a xx. 38 xxxx. 2 Listiny, jakož x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obdobně xx stěží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx přístupu x utajovaným skutečnostem (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovádějícím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx, jednalo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx xxxx sp. xx. II. XX 28/02**) xxxxx konstatoval, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx utajovaných skutečností x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jež x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx práva těchto xxxx x takové xxxx, jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx přes xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx procesních xxxx se tedy xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx práva xxxxxxxxx xx smyslu čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx [xxxx. §40a ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 412/2005 Sb.]. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx práva podle xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Kadečka, X. x kol: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, str. 173). Ostatně xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xx. 36 Listiny, xx xxxxxxxx řízení musí xxxx důvody xxxxxxxxxx, xx ústavní soud xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 11/2000***) a xx xxx navazující xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx usnesení xx xxxx xx. xx. XX. XX 615/01****), x nichž xxxxxxx xxxx xxxxx závěr, xx xx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx přezkumem, xx xxxxx xx považovat, x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. Xx. XX 11/2000, za porušující xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxx jedné x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou-li xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xx. aby bylo xxxxxxxxx neoprávněné nakládání x xxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxx být xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx České republiky xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, územní celistvosti, xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x ochraně života xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxx o utajovaných xxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxx (např. anonymizované xx agregované údaje, xxxx.). X případě xxxxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxx, xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx proti míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx dopustil činů, xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxx ztotožnit s xxxxxxxx stěžovatele, xx xx ho xxxxxxx xxxx xxxxx nerespektovat xxxxx. Xxxxx krajský xxxx dospěl x xxxxxx, že §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx ústavně konformním xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx §38 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx řešení procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx však krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx pokusil xxxxxxxxx normu za xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx vyložit.
Pokud xxx x námitku stěžovatele, xx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nahlédnutí do xxxxx a x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xx žalobce, xxxxx xx o xxxxxxxxxx xx spisu či x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zpráva XXX nebyla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx rovině zejména xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx o xxxxx xxxx správní xxxxx povinnost umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx zakázáno, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx řádně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx citovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodem xxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřijatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), nemůže xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx informace x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx poukáže.
Vadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném x datu rozhodování xxxxxxxxxxx) azyl nebylo xxx xxxxxx, x xxxx byly zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §12 zákona o xxxxx, xxxxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, který podal xxxxxx x udělení xxxxx, xx dopustil xxxxxxxxx činu proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx azylanta xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxx skutkový stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx pronásledování ve xxxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxx §12 a xxxxx §15 xxxxxx x azylu xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, dosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o azylu x xxxxxx platí, xx je xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx x azyl x prokazuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx §15 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx ochranu formou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx přenáší xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx aktivitě závisí, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx. Xxxxx x takto z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx znemožní účastníku xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 zákona x azylu implicite xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb.
****) Publikováno xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.