Právní xxxx:
Xx-xx x xxxxxx x udělení xxxxx podkladem xxx xxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx podle §15 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném x 1.9.2005 (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil trestného xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx trestného činu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx), x xx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí určujícím, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánu dbát x xx, xxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxx správním x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 683/2000 x xxxxx x. 98/2004 Xx.
Xxx: Ruslan X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení azylu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal žádost x xxxxxxx azylu. X xx xxxxx, xx v xxxxxx 1996 xx 1999 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aslana Xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx ho xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čečenský xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxx xxxx.). Xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx zprávy x situaci x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, v xxxx xxxxxxxxx složka Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x osobě xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx mohly xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 1.9.2005 žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti xx smyslu mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx výpovědí xxxxxxx xx dotázal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby (XXX), xxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx mít vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xx dne 26.4.2005 xxxxxxx žalovanému informace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx"), a xx x xxxxxx "xxxxxxxxx". Z této xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx vyplývalo, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně to xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že i xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx uvedení xx xxxx x jeho xxxxxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jakkoliv xx seznámit x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx dokument XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxx na §9 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx období xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx pak xxxxxxxx poukázal xx xx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, x x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx žalobci dokument xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx králové svým xxxxxxxxx xx dne 23.3.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z toho, xx ačkoli žalovaným xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx orgán xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx garantuje xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x právo xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx vyvodil, xx by xxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx účastníku xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x důkazy, přestože xx xx jednalo x utajované skutečnosti xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx utajovaná xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx opřel. Xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, v xxx namítal především xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, a xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx žalobci x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x důkazy, x xxxx xx jedná x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řízení. Xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx x §38 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.), xxxxx byl účinný xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 zákona o xxxxx se totiž xx xxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxx azylu xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.) x xxxxx 1 části xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx způsobům xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě navrhnout xxxxxx doplnění. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená x xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxx xxxx spisu xxxxx xxxxxxx xx xxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobce s xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.), který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx do spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) vymezený x xxxx §1 xxxx. 1. Xxx-xx tedy x toto řízení, xx. o xxxxxx, x němž vposledku xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx principiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx tato xxxxxxx nenastala, ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx procesněprávních xxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx obsahuje základní xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x úzké součinnosti x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohli xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, že xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, přičemž řízení xx třeba xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesvědčivá x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 správního xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, na xxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k příslušnému xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaručit. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, §32 xx §40 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x zejména xxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx podle §9 xxxxxx o xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2, xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x jediné (xxx svým obsahem xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx respektovat. Ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx azylu vztahovala, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx uvede, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyzdvihnout xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx z něj xxxxxx, x xx xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx.
X xxxxxx pohledu xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x odůvodnění xx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx. podklad, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx představu x o xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx spisu, xxxxx xxx k dispozici, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx překročilo xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx hranici přezkoumatelnosti. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, že xxxx může xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx pochopit) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxx, a skutkové x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou ze xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx 6 X 825/95, Soudní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx č. 683/2000). Takovému xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, brání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. právo, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prováděným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx konkretizací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyloučen z xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §23 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu x xxxxxxxxx procesními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, tj. xx. x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavním, x xx v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx xx xx rozhodnutí xxxxxx, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx se mohl xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx důkazům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sv. 32, nález x. 10, xxx. 61), x němž ústavní xxxx jasně xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx utajovanou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xx v rozporu xx. xxxxx s xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x přístup xxxxxxxx x utajovaným skutečnostem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx mutatis mutandis xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx představitelné. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxx xxxx přístupu x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxxx u trestných xxxx xxx §105 x §106 xx. xxx.)."
Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx výhradně o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx totiž sám xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxxxx omezil na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx věci xx. xx. II. XX 28/02**) xxxxx konstatoval, xx "Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx je xxxx u xxxxxx xxxxxxx, nelze přes xxxx skutečnost rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx osob. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx účastníka xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §45 xxxx. 4), xxx xxxxxxxx soudní řád [xxxx. §40a xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 412/2005 Xx.]. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje na xx, že úprava xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byla koneckonců x tímto xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol: Xxxxxxx xxx, Xxxxx, Xxxx, 2006, xxx. 173). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx ústavní xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000***) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. ÚS 615/01****), x xxxxx xxxxxxx xxxx vyřkl závěr, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx přezkumem, xx xxxxx xx považovat, x xxxxxxx xx xxxxxx plenárního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. XX 11/2000, xx porušující xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvozených xx xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx straně jedné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxx o nich xxxxxxxx utajovaných skutečností).
Nejvyšší xxxxxxx soud si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx operativního šetření xxxxxxx služeb a xx předmětem utajení, xx xxxxx potenciálně xxxxxxxx ohrožení základního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx implicite xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx ochraně xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxx pro xxxx zájmy nevýhodné. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x řízení xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xx x přiměřené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných činech, xx že xx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx xx zásadami x cíli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů.
Nejvyšší správní xxxx se proto xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ho xxxxxxx xxxx nutil nerespektovat xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) nemůže vyloučit xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx listinného xxxxxxxx řízení, pokud xxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxxxx dovolal xxxxx xxxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx §38 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vztahu x xxxxxxxxx interpretaci §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx vztáhnout ještě xxxxxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx v xxxxxxx x tím, xxx xx předtím pokusil xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nikdy x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, musí xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xx x nahlédnutí xx spisu xx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxxxx XXX nebyla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx na průběh xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že §9 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení možnost, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxx i ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §9 xxxxxx x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxx zakázáno, xxx účastníka s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx situaci, nechtěl-li xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu možné xxxxxx nejzákladnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx řádně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x textu odůvodnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx obsah xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), nemůže dostát xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx jiným způsobem, xxx že bude xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx utajované xxxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x povaze xxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x datu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) azyl xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxxxx x xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo trestného xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx závažné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx pronásledován, resp. xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Nejvyšší správní xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx svůj podiv xxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv úvaha x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx, čili xxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 zákona x azylu, xxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxx posuzování "xxxxxxxx" xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx účastníka xxxxxx. Tak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxx §12 a xxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, dosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx prokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu x zásadě xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyvrací tvrzení xxxxxxxx x xxxx x prokazuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx §15 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx spáchal vymezený xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx závisí, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osud xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x takto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx znemožní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xx xxxx domněnka xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx dostává do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx dostát xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 srov. §38 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.
***) Xxxxxxxxxx xxx č. 322/2003 Sb.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb. ÚS.