Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x projevování xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečit si xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx vyžaduje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx příjemcem takové xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx má xxxxxx "snaha" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obdobím xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xxx xxxxxxxx dávky splnil xxxx xxxxxxxxx projevovat xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx období xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx dávky prokazatelně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxxxxx péči (xxxxx).
XX. Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odepřít, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxx pomoc a xxxxxxxxxxx x řešení xxxx složité xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxx, stát xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 14/2000 Sb. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxx sociální xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x xxxxx sociální xxxx; xx 8.10.2002 xxx evidován xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx je svobodný, xxxxxxx v xxxx 1954, xxxx sám x xxxx 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na odprašnění xxxxxxxxxxx pecí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx období byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Dávka xxxxxxxx péče podle xxxxxx XXX č. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; výše xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxx měsících (xx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx podle xxxx příjmu xxxxxxxxxxx x nákladů xxxxxxxxx x bydlením (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx), průměrně se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3800 Xx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx - podvakrát xxxxxxx x jednorázovou xxxxx určenou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx 1.1.2004; x xxxxx xxxxxxx, jež xx patrně xxxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx češtinou, je xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dle §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xxxxxxxx xx o zaměstnání x právnických xx xxxxxxxxx osob ve xxxxxx xxxxxx č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (§5 x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, osobní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osvědčit (§7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inzerátů, xxxxx xxxxx, jména xxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx řízení x xxxxx sociální péče x xxx xxxxxxxxx xxxxxx na její xxxxx poskytování xxx §7 odst. 1 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx 1. stupně, xxx xxx xxxxxx (xxxxx znění xxxxxxxxx xxx sepsaného), že xx „xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx přičiněním ... " x "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx bude xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-xxx xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx dne 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx pojato xx jedné xxxx x xxx xxxxxx, xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx byl xxx 9.6.2004 xxxxxx, x protože tak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dávka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx prokázání vlastní xxxxxxxx při hledání xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, jehož příjmy xxxxxxxxxx částek životního xxxxxx x jenž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 odst. 5 xxx. zákona se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. stupně byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx povinnost stěžovatel xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx poučen, xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxx xxxxxxx zaměstnání xx nedostatečná vzhledem x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx právem.
Krajský xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.2.2005 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právně xx postavil xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx nezaznamenal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; citoval xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx dávky povinen xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx x výplatu; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx shledal, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x poukazem xx xxxxxxx přesvědčení, xx jde x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx, u kterého xx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se x xxx x xxxxx xxxxxxx. Podle krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti x §7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možnost xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; nejde xxxx x povinnost, x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx možnost využije, xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž s xxxxxxx na postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx nutno xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k xxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx okolnosti xxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx nároku xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x prokázání xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxx přičiněním, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx podával inzerci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x získání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádný xxxxxxx neukládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx potvrzení, xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zajímala. Xx těchto okolností xxxxx stěžovatel možnost xxxxxxx prokázat, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xx xxxx xxxxx, xxx xx měl prokazovat, xx xxxxxxxxx telefonoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivních xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxx §1 xx 4 cit. xxxxxx xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, jak xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx (příjemce) xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx požadovaný xx xxxxxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postačovalo by x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx, kde x jak se x xxxxxxxxxx zajímal. Xxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté bylo xxxxxxxxxx o odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x němu xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, které xx xxx nedopadají, anebo xxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx aplikuje normy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx xxxxxx skutkový xxx; je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x poté xx xxxxx vyřešit, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx prvoplánově x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, x to Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx každého, xxx xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx sociální xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx určitých sociálně xxxxxxxxx situací, kterým x realitě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nedopustit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx beznaděje, x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (přestože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx „sociální potřebnosti"). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odepře, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx výraz x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diplomatických styků, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx „přerušuje" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx nezaslouží. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx stav ultima xxxxx připouští, musí xx tak xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přehledně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, jehož xx xxxx taková úprava xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu, xxx xx má xxxxxx x xxxx následky xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxx, xxxx soud, xxxx xx xxxxxxx x ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, nedojde-li xxxxx x závěru, xx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 odst. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval věc xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx účinné x xxxx vydání xxxxxxxxxx žalovaného, tedy x září 2004.
Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xx třeba xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxx x. 100/1988 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 463/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx,*) zákon XXX x. 482/1991 Xx., x sociální xxxxxxxxxxx,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxx č. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dotýká, x xx xX. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx MZV publikované xxx č. 14/2000 Xx. m. s.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx zavázala respektovat xxxxxxx odstavce xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3.12.1999; soud xx xxxxx xxxxxx vázán x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, byla xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx je jí xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 136, ex xX. 117 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx stanovena x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... sledují xxxxxxxxxxx cíle: ... "). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno vzít x xxxxx xxxxxx xxxxx účinný xxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxx nicotné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx rozhodnout.
Z hlediska xxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxx dávku odejmout.
Zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxx, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx. jako pomoc xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo kteří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxx. xxxxx xxxxxxxx xx. poradenskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx. Xxxxx §90 xxxx. 1 xxx. xxxxxx občanům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečeny příjmy x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx příjmy, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxx není třeba (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx xxxxx na xxxxx nebo xxxxxx-xx xx, xx dávka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx již xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidelných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx-xx xxxxx prováděcí xxxxxxx (§101 odst. 1 xxx. zákona). Příjemce xxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx změny ve xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, její výši x xxxxxxx (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx, xxxx výši xxxx xxxxxxx, xx zakotvena x §106 xxxx. 2 cit. zákona; xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx, xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kteří xx nemohou xxxx xxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx věku, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním, xxxxxxx xxxxxxx prací, xx poskytuje pomoc; xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x posuzované xxxx xxx o nárok xxxxxxxxxxx žijícího xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx institutem xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx stěžovatele xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx buď x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 422/2003 Xx. xxxx provedeny xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úprava vztahující xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx měsíčně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx tohoto xxxxxx poskytují xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxx (zde xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xX. 42 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které Listina xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx "xxxxx" v xxxxxx předpisech citovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledávek (xxxxxx xxxxxxx, kdy xx ipso xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxx explicitně), x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (výjimky xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 cit. xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5) výjimky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxx, rodinná xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x bezmocného xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X když příjem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' není x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru ani xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxx občanů, u xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 odst. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx potřebného xxxxxxx x zaměstnání (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou x. 16 odkazující xx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx nárok, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx písemně souhlas x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxxxx zdravotní stav. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxx, příjemce xxxxx, xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, může xxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx. (čI. II) xxxxxxxxx, xx pokud xxx o xxxxxx, xxx x 1.1.2004 xxxxx náleží, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxx se provedou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x zákona x. 114/1988 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obecní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odbornou xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), xxxx byl účinným xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx si zvolit xxx zaměstnání x xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xX. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních práv xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx xxxxx čI. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Právo na xxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xx vhodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx součástí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poradenská (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx volná xxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. x.) se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. článek 13 xxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx úmluvy, jenž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x lékařskou xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx pevně xxxxxxxxxxx článků, x xxxxx jedním xx xxxxxx 13). S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (x lékařskou xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x čI. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx si takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx nemoci x xxxx xxxxxxxx xxxxx jejího stavu, (2) xxxxxxxx, že xxxxxxx xx může xxxxxx prostřednictvím kompetentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx rodiny. Právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx charty) xxxx Xxxxx xxx sociální xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx expertů, xxxxxx xxxxxx obsažený v xxx. Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx čI. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx podávaný Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxx několikrát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxx, že pomoc xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, xxxxxx úvod x Závěrům - xxxxxxx citace xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx ľhomme, cahiers xx xx Charte xxxxxxx. No 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxx européenne, 2x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx l'Europe, 2000). Xxxxxxx xx sociální xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxx xxxx zaznamenal, že xxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx a pokračování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xx samozřejmě uvědomuje, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx je povzbudit xxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx pomoc by xxxxxx xxx xxxxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xx živobytí x xx konečným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx týká, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx výcvikem. Xxxxxx xxxxxxxx však Výbor xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,pouze xx xx míry, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx deprivace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, v orig.: " ... ces xxxxxxxxxx xx xxxx xxx contraires á xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx la mesure xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx xxxxxxxxxx á xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x'xxxx xx dénuement xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx („xx xx droit x x'xxxxxxxxxx xxxxxxx x'xxx xxx vidé xx sa xxxxxxxxx"). Xxxxx požaduje od xxxxxxxxx xxxxx informace, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přerušení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, počet xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx žádosti Xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx law) tak xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vodítko pro xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx přijatým x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx nutno xxxxxxxx xx požadavek xX. 13 xxxx. 3, xxx xxxxxxx xxxxxx zajistily xxxxxxx xxxxxxx obdržet poradenskou x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je nutná x předcházení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 13 odst. 1. Vyžaduje se, xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce, doprovod x xxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí podle xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výcvikem xxxx rekvalifikací xxxxx xxxxxxxx xxxxx strategií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxx vybaveny dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx prvou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx užil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovědět, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxx předchozích xxxx; xxxx xxxxx Z xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dávky xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx deklarované neposkytnuté xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxx xxxx podmínky xxxxxx na dávky xxxxxxxx péče, xxx xxxxx vzniká, xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx, xxx x jak je xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx podmínek nároku, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xX. II zákona x. 422/2003 Sb. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za vinu, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx pobírání přiznané xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx x. 100/1998 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - vzniká xxx xxxx výkladový xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx historického, který xxxxxxx, xx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl xx xxx xxxx koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx norma, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (xxx 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky) byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx možná, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. i xx dávky, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nárok xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Základní xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [tato podmínka xx zkoumá xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xx xxxxxxxxx xxxxx podmínka, xx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vedeni x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx deficitní, neboť xxxx jasné, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx podmínka xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx z vážných xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zvýšit xx xxxxxx vlastní xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodné. X xxxxxx, xxxxx xx ovládáno správním xxxxx (§126 zákona x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu tyto xxxxxxxxx: úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx status (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z vážných xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ xxxx „nemá xxxxx") "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaznamenat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx péče klade xxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje x xxxx xxxxxxxx xxx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx zákon x. 100/1988 Sb. neobsahuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxx x uzavřít, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vidí x xxxxxx č. 100/1988 Xx. pozůstatek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx zvláštními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx příjmů") x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx poskytovány.
Prvou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; k xxxx je xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zvýšit příjem xxxxxxxx přičiněním, popřípadě, xx „neprojevuje xxxxx ...“, xxx je xxxxx esenciální xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumány. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nárok xxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výplatu xxxxxx splněním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktu - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x řadu xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx vyložen (x xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, čj. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zabezpečit xx ... ". Xxxxx zásadně nutno xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xx x nároku xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx příjem vlastní xxxxx. Přitom xxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx vyložit po xxxxxx xxx, že xxxxxx podmínka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjem vlastní xxxxx, a xx xxxx situace bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky „xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxx, "projevit xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žadatele o xxxxx mohla stíhat xxxxxxxxx osvědčit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx nevyložil xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxx xxx o "projevování xxxxx zvýšit xx xxxxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x sociální potřebnosti xxxxxxx (xx. xxx xxx xx posuzována xx xxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, či xxxxx xxxxx, či v xxxxx časovém xxxxxx). Xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x deficity xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zákon x. 100/1988 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xx, xx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, x čemuž xxx xxxxxx. Žádný xx xxxxx citovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxx každý den xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 422/2003 Sb. uložilo xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 30.6.2004. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx x xxx, x xxxxxx časovému xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx šikanózním způsobem, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxx, jeho xxxx x výplatu, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx předem (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x x jakých xxxxxxx x x xxxxxx časových xxxxxxxxxxxxx x xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx a konkrétně xxxxxxxxx xxxx právě xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděleno 13.4.2004, naprosto xxxxxxxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxx k 1.1.2004 xxx xxx xxxxx: xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx období (xx 1.1. xx 30.6.2004), x xx xxxxx xxxxxxxx zavedených xx 1.1.2004. Xxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrad xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, podloženého xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx xx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxxx poradenskou xxxxxxxx xx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zesílení motivace x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisk 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl přístup xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx xx projevil x projednávané xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vnímána xx xxxxxx příjemců dávek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx xx informován xxxxx čitelným xxxxxxxxxx (xxxxx čitelným x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx „xxxxxxxxxx snahu" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, si xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx denní xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x dostupnosti bezplatného xxxxxxxx na xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx §6 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx nic neřeší - toto xxxxxxxxxx xx xxxx proklamativní (xxx chce, si xxxxx práci xxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx úřad xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x novém xxxxxx x zaměstnanosti (č. 454/2004 Xx.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx měl stěžovatel xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx xx dubna 2004?). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx měsíční období xxx člověka, xxxx xxx poznamenán xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx žalovaný v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, že skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx“ vztahoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx stěžovateli k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx xxxxx, x jakému xxxxxx xx xxxx „snaha" xxxxxxxxx. Uvážíme-li, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx žalovaný neuvažoval x rektroaktivitě této xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxx" již xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" mohou být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx být poskytována xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx sociální xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx rozhodování o xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxxxxx; toto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, x xx je xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odbornou xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx volil příslušný xxxx xxxxx - xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti dvou xxxxxx (xxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x protizákonnému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx xxx jediným xxxxxxx x xxxxx xxxxx, jenž disponuje xxxxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byl xxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx oznamovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxx xx xxxxx otázku, x xxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx schopen pomoci.
Účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dvojí: axiologické, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx funkčního uspořádání xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání přijata xx 1.1.2004, mohla xxxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sociální práce, x xxx mohly xxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxx právní úpravy. Xx, xx se xxx nejméně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastírat, xx xx xxx touto xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx nediskriminace, právní xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx. Nepřehlédl, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; jak xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poměru je xx minimální úrovni x x xxxxxxx xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx jaké xxxx xx xxxxxx osoba ,,xxxxxxxxxx snahu zvýšit xx příjem vlastní xxxxx" x xxx xx xxxxx jít xxxxxxxxx státu? Xx xxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxx „více xx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx tyto xxxxxxxxxxx, xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx námitkami kasační xxxxxxxxx, xxx zatím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx masivní sociální xxxxx, ať již xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče, doprovázena xxxxxx diagnostikou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přijatým xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (poradenské) xxx xxxxxxxxxx právo vyplývající xxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xX. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx sociální xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které se xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatých x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx snesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Shledal xxxxxxxx konflikt mezi xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx výklad, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx bariéru xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (srov. PI. XX-xx-1/96). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního ustanovení xxxxxxxx roli". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy sociální xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Projednávaná xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx určitého ustanovení xxx zvažování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů) xxxx vést x xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Interpretace xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx hlavolam?, xx: Pocta Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2002, str. 47 x násl.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx vytýká, xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx a věc xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Správní orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,projevovat xxxxx o zabezpečení xxxxxxx příjmu vlastní xxxxx" zejména x xxxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jedinci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx ona „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrváváním x xxxxxxxxxx na dávkách xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxx nezákonnost.
Obiter dictum Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx studiích zabývajících xx sociálním vyloučením; xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce mezi xxxxx práce a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx, x nichž xx přetrvávání na xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytujícím dávky, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx práce při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (za situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx bedrech xxxxx, xx xxxxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxxxxxx alarmující), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám. Za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (péče) zcela xxxxxxxxx x bezpodmínečnou (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx xx Belgique, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušen xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem č. 111/2006 Sb., x pomoci x hmotné xxxxx.
***) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx xxxxx.
****) S xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti.