Xxxxxx xxxx
X. Odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nezbytných životních xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod), v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x projevování xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx pojmu "xxxxxxxxxx xxxxx" x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxx "snaha" projevovat x xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx správního orgánu x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx dávky prokazatelně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxx odkázaným xxxxxx období xx xxxxxxxx péči (xxxxx).
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxxx nelze odepřít, xxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx složité sociální xxxxxxx; neděje-li xx xxx, stát xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Sb. x. x.).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx 30.7.2003 xxxxxx x dávky xxxxxxxx xxxx; od 8.10.2002 xxx evidován jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 7.4.2003. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxx x bytě 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x oboru xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, absolvoval xxxxxxxxx kurs. X xxxxxxxxxx období byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, xxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx XXX č. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx 1. stupně ze xxx 8.8.2003; xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx měsících (xx xxxxxx dávky xx 1.7.2004) proměnlivá xxxxx xxxx příjmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlením (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx), průměrně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx okolo 3800 Xx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i jednorázovou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vody.
Dne 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; v xxxxx poučení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx uvedeno: „1. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxx prací [za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ucházení xx o zaměstnání x právnických xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§5 x následující), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXXXXXX, osobní kontakty xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx) xxx prováděných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sociální potřebnosti x její výplatu, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inzerátů, názvů xxxxx, jména xxxx, xx kterými xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) apod.“. Xxxxx dne stěžovatel xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx poskytování xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1. stupně, xxx xxx poučen (xxxxx xxxxx protokolu xxx sepsaného), xx xx „xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ... " x "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ostrava-jih xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxx 3902 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx 9.6.2004 xxxxxx, x protože xxx xx dne rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx dávka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2004 zamítl xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx 1. xxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx podle §1 xxxx. 1 zákona x sociální potřebnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částek životního xxxxxx x xxxx xx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx §3 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. stupně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nedoložená xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x délce xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, byla dávka xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2005 xxxxxx žalobu proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaznamenal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx přitom xxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx žadatel či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, její výši x výplatu; nesplní-li xxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zastavena). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx odmítl xx x xxxxxxxx xx vlastní přesvědčení, xx xxx x xxxxxxxxxx. Neoznačil žádného xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx x práci xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xx odmítl vydat xxxxxxxxx x xxx, xx se x xxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jen velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx správnímu xxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx správní orgán xxxx xxxxxxx využije, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nýbrž s xxxxxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx nutno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k nim xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatel uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x prokázání xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sociálních dávek. Xxxxxxxxxx neměl žádné xxxxxxxxxx x xxxx, xxx podával inzerci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx všechny xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx. Problém byl x tom, xx xx xxxx nabízena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc žádný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx u nich xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx, nějaké potvrzení, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx o zaměstnání xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, jak xx měl prokazovat, xx například xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče, pokud xxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx x osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxx x podmínek xxxxxx xxx přiznání xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxx §1 xx 4 xxx. xxxxxx xx 1.1.2004. Správní xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx či příjemce xxxxxxxxxx aktivně k xxxxxxx zaměstnání, x xxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxx splnění této xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadovaný xx xxxxxxxxxxx xxx možný x čestným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x tvrzení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, kdy, xxx x xxx xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx přihlédnuto xx xxxx těmto skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx možnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxx xxxxxxxxxx o odnětí xxxxx sociální xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx x němu xxxxx xxx tak, xx xxxxxxx xxxx aplikuje xx xxx xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx normy xxxx přiléhavé, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx výklad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; je tedy xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx soud aplikoval xxxxxxx xxxxxx normy, x poté xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výklad je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx posuzovanou xxx regulující xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxxxx nouzi, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dnešního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx každý xxxxxxx, xx právě tím xxxxxxxx, jenž je xxxxxxxxx nedopustit xxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od Ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx pomoc xxxx zajistit xxxxxx, xxx jde o xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx jako ultima xxxxx; jestliže xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řeči xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, že s xxxxxxx xxxxxx „přerušuje" xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak zákon xxxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx právně xxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jedním xxxxxx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, jehož se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxx jistotu, xxx xx xx xxxxxx x jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx, xxxx soud, xxxx je xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jimiž je x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxx věc k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 odst. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účinné x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x září 2004.
X xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vzít x xxxxxxxx hmotněprávního x xxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx x. 463/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx,*) zákon XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,**) x hlediska organizačního x procesního xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xX. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. m. x.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx zavázala respektovat xxxxxxx xxxxxxxx článku 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinnost 3.12.1999; xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx (xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxx, xxxx vyhlášena, Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nejeví xxxx rozhodující polemika xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxx lidských práv (xX. 136, xx xX. 117 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx stanoví, xx „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxx v Turínu 18.10.1961 ... sledují xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). S xxxxxxx xx nepominutelné souvislosti x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti.****)
Procesněprávní a xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti, xxxxx x nim námitka xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx; xxx oprávněn xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx nárok na xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální péči, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx. xxxx pomoc xxxxxxx, xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě jinými xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pomoci společnosti xxxxxxx překonat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx stanovil xx. poradenskou xxxxxxx x poskytování xxxxx x služeb. Podle §90 xxxx. 1 xxx. xxxxxx občanům, xxxxxxx životní potřeby xxxxxx zabezpečeny xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx jinými xxxxxx, xxxxxxxxx dávkami, a xxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx dávku xxxxxxxx xxxx vzniká dnem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1998 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), nárok xx xxxxxxx dávky vzniká xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx a xxxx výplatu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§94 xxxx. 2). Xxxxx §96 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxx-xx nárok xx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx přiznána neprávem, xxxxx se xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxx xxx následujícího xx xxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx prováděcí xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxx. zákona). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxx změny ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx nároku na xxxxx, její výši x výplatu (§106 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx osvědčit xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxx na dávku, xxxx výši nebo xxxxxxx, xx zakotvena x §106 xxxx. 2 cit. xxxxxx; xxx. ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjemce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 463/1991 Xx., o životním xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nedosahují xxxxxxxxx xxxxxx a kteří xx nemohou tyto xxxxxx zvýšit vzhledem xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vážných xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pomoc; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx především xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX x. 482/1991 Sb., x xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žijícího xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx provedeny xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxx následující: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžité dávky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxx (xxx xxxxx xxx obecně xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "občan", rozumí xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx občanství, x xxxxx xx xxxxx "občan" x xxxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx překonán) xx podle §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příjem nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxx a pohledávek (xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxx explicitně), c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx odstavec 4 §1 xxx. zákona). Xxx způsob zvýšení xxxxxx xxxxxxx prací, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxx (§1 xxxx. 5) xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ex lege xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx, rodinná xxxxxxx - péče x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxx příjem vlastní xxxxx podle §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (občan xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 bylo xxxxxxxx poznámkou x. 16 xxxxxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx uváděl, xx xxxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx žadatel x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx osobně xxxxxxxx x příslušnému xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní stav. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem povinnosti xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxx x dávku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x případ, xxx k 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2004 posoudí xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx nabyly xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 482/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 422/2003 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx označován xxxx „xxxxx x sociální xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4x xxxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odbornou xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 5, xx xxxxx má právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (čI. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx stanoví, že xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 odst. 1 xx vhodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx uchází x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx pěti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx obsazení těchto xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxx XXX x. 14/2000 Xx. x. x.) xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. článek 13 xxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Tento článek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sedmi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedním xx xxxxxx 13). X xxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx) se xxxxxxx xxxxxx x xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x která není xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc a x případě nemoci x péče nezbytná xxxxx jejího xxxxx, (2) stanovit, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx xxxx rodiny. Právní xxxxxx (hodnocení souladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) činí Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xx předává Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx čI. 21 x 22 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již několikrát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 odst. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx vykládán Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx trvá (Xxxxxxxxxxx XIII - 4, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx ľhomme, cahiers xx ta Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Charte xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2e xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx x'Xxxxxx, 2000). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx dočasná a xxxxxx xxxxx překlenout xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx pomoci. Výbor xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pomoc xx xxxxxx být omezena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx výcvikem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Výbor xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Chartou ,,xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deprivace zakoušené xxxxxxxxxxxx“, x orig.: " ... ces xxxxxxxxxx ne xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Charte seulement xxxx la xxxxxx xx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx pleinement x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx durables x x'xxxx de dénuement xxxx xxxxxx se xxxxxxxx certaines xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxx XXX - 1, x. 54). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezení, x tím nezbavují xxxxx na sociální xxxxx jeho xxxxxxxx („xx xx droit x l'assistance sociale x'xxx pas xxxx xx xx xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xx xx považuje xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx se to xxxx. Xxxx žádosti Xxxxxx x v xxxxxxxxx projevené názory (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx law) xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ratifikací Xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xX. 13 xxxx. 3, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x předcházení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx závisí na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx x základní xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xX. 13 odst. 1. Xxxxxxxx xx, xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x péči (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x odborným výcvikem xxxx rekvalifikací xxxxx xxxxxxxx prvek strategií xxx odstranění xxxxxxx; xxxx xxxxxx musí xxx vybaveny dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx posuzovanou věc xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx předchozích dějů; xxxx xxxxx X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče, kdy xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxx příslušné předpisy xxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx, zda x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx podmínek xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xX. XX zákona x. 422/2003 Xx. Xxx o posouzení xxxx qua xxx, xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxx xx vinu, xx neosvědčil x xxxxxxx pobírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1998 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx výkladový xxxxxxx; nutno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dopadá i xx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. xxx xx xxx xxxx koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadními xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (rok 1989, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Xx. i xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x absolutnímu deficitu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přiznávání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x premisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek, pak xxxxx vyjádřit, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [tato xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx)]; x xxxx množině xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xx xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 3) - xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx tato podmínka xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx, xx si xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním (x xx x vážných xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) - ostatní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx rozhodné. X xxxxxx, xxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxx (§126 xxxxxx x. 100/1998 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx: xxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z vážných xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx evidenci pak xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ("...nepovažuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ tedy „xxxx xxxxx") "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx".
Xx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx zaznamenat xxxxxx xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, a xxxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje x xxxx podmínky xxx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování sociální xxxx xxxxxxxxxxx, nutno xxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx nepřekonatelný; Nejvyšší xxxxxxx soud vidí x xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx přijímanými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vymezil xx xxxxxxx úrovni onu xxxxxxx „dostatečných příjmů") x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních předpisů, xx konstatování, že xxxxxx úprava je xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx upínat splnění xxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xx již xx tomto xxxxx xxxxx uvést, že xxxxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x vážných xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx ...“, pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumány. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx nárok xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zde nelze xx zřejmých důvodů (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) aplikovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dávek, takže xxx usuzovat, xx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x podáním žádosti x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je dokazování xxxxxxxxxxx faktu - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže, xx x xxxxxx nemožné. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx musely x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx tento xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, srov. například xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xx 151/2004-73, publikovaný xxx x. 701/2005 Xx. NSS). V xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx,xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, přičemž xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. " Xxxxx xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu zabezpečit xx ... ". Xxxxx zásadně xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx podmínka xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxx není na xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx snahu xxxxxx xx příjem vlastní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti) tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbývá xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uplatnit xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx". Jak xxxxx uvedeno, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterému musí xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxxxxxxx tak, xxx xxx správní xxxxx xx časté vyložily. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx §32 a xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx, jež xxx něj xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx jasně plynuly. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx předem, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx toleruje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjem vlastní xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx zvýšit si xxxxxx“, a xx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxx xxx xx posuzována xx dni xxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumání trvání xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, či xxxxx xxxxx, či x xxxxx časovém období). Xxxxxx poté, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloženy, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x deficity určení xxxxxxxx momentů, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx dávka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x. 100/1988 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx, že xxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx (§7) odejmout přiznanou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné skutečnosti, x čemuž xxx xxxxxx. Žádný xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx žadatel splnil xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx každý xxx xx měsíc xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 422/2003 Xx. uložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových xxxxxxxx do 30.6.2004. Xxx xxxxx také xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx posouzeny. Tato xxxxxx neurčitost xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx být xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx osvědčovat jen xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxx rozhodující x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděleno 13.4.2004, naprosto xxxxxxxxxxx. X xxxxxx úpravě xxxxxxx x 1.1.2004 xxx pak xxxxx: xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky x xxxxx xxx přiznaných xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx období (xx 1.1. xx 30.6.2004), x xx xxxxx xxxxxxxx zavedených xx 1.1.2004. Jednou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání bylo xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,xxxxxx xx xxxxxxxxx“, profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xx xxxxxx úřadu xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemců xxxxx xxxx kontraproduktivní x xxxxxxxxxxx. Jak hodnotit xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nezaměstnaný xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx formulací), xx xx „projevovat xxxxx" xxxxx diskutabilně xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, si xxxxx xxxx kupovat xxxxxxxxxx xxxxx tisk, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbývá jen xxxxxxxx nad veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x předpisům x zaměstnanosti - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx ryze proklamativní (xxx chce, si xxxxx práci sám, xxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx zákoně x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Sb.) je xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx 2004?). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx měsíční xxxxxx xxx člověka, jenž xxx xxxxxxxxxx deprivací xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat? Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx x „projevování xxx xxxxx“ xxxxxxxxx x nějakému xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, pak xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx byla xx xxxxxx začleněna 1.1.2004, xxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxx" již xxxx 1.1.2004. Xxxxxxx „xxxxx" xxxxx xxx x různých jedinců xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx péče xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxx xxxxx sociální xxxxx s jedinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samém, x co xx xxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx poukázat xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; postup xxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx mezinárodními xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odbornou xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx volil xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx, že otázka xxxxxxxxx na xxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav je xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx činnosti těchto xxxx xxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinného xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx níž jediným xxxxxxx x tomto xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni x krátkých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx oznamovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad práce xxxxxxxxxxx x plnil xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxx pak xx právu xxxxxx, x xxxx místa xx měl tedy xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomoci.
Účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx spravedlnostní, x xxxx funkčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijata xx 1.1.2004, xxxxx xxxxxx tyto dva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx práce, x xxx xxxxx xxx korigovány xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx stěžovatele. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx touto xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x princip xxxxxxxx v právech, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nepřehlédl, xx xxxxx jde o xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o dávku, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; jak xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx? Xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu zvýšit xx příjem xxxxxxx xxxxx" a kam xx xxxxx xxx xxxxxxxxx státu? Xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx „více xx xxxxxx" byla xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx pochybnosti, xxxxx především nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx postoj, že xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx, xx xxx xx xxxxxx úřadů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přijatým xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx nebude moci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx odborné xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mezinárodních, xX. 13 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxx nevymezení období, xx xxxxx se xxxxx odnímá, x xxxxxx forem zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost, budou xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx měřítka xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti. Shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x účelem, x xxxxx zaujal xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (srov. XX. XX-xx-1/96). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x výkladu, jenž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění jediného xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx veřejného práva xxx nebylo možno xxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spravedlnostními xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Projednávaná xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodologických xxxxxxxx k interpretaci xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování účelu xxxxxxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů) xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezohledňující xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx: metodologický xxxxxxxx?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Publishing 2002, str. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Krajskému xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x pokud xxxxxx xxxxx přiléhavé, xxxxxx se pouze xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad a xxxxxxxxx širší právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byl xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ,,projevovat xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxxxx pojmu „xxxxx“, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkrétnímu xxxxxxx, xx základě řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x přijatelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dávkách xxxxxxxx péče. Jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx byly důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxx nezákonnost.
Obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritizovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxx vyloučením; xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce mezi xxxxx xxxxx a xxxxx sociální xxxxxx, xxxxx motivace x xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ponechávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xxx financování xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxx xx bedrech xxxxx, xx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx reintegraci xx xxxx okolnostem a xxxxxxxxx podmínkám. Za xxxxxxx, kdy v xxxx zemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jedinců xx trhu práce, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x úřady xxxxxxxx xxxxxx (péče) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. kupř. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: L' xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, aux Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušen xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx minimu.
**) S xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x hmotné xxxxx.
***) X účinností xx 1.1.2006 zrušen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) X xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.