Právní xxxx
X. Odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx, xxxxx xx potřebná x xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod), x xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v projevování xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečit si xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx vyžaduje ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příjemcem xxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx, v xxxx se xx xxxxxx "snaha" xxxxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxxxxx obdobím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx dávky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevovat xxxxx o xxxxxxx xxxxxx vlastním přičiněním. Xxxxx uvedeného pojmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odkázaným xxxxxx období xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx).
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dávek sociální xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příjemci poskytnuta xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx složité sociální xxxxxxx; neděje-li se xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čI. 13 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 14/2000 Xx. x. s.).
Věc: Jiří X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx 30.7.2003 žádost x dávky sociální xxxx; od 8.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxx xxxxx, xxxxxxxx doba xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) skončila 7.4.2003. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx 1954, xxxx sám x bytě 1 + 1, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pecí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx úřadu xxxxx xx 1.11.2000 xx 30.9.2001, dávky xxxxxxxx péče tehdy xxxxxxx xx 1.6.2001 xx 30.9.2001. Dávka xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ČNR č. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přiznána rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xx xxx 8.8.2003; výše xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx měsících (do xxxxxx xxxxx xx 1.7.2004) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx příjmu xxxxxxxxxxx x nákladů spojených x bydlením (xxxxxxx xxx xxxxx příspěvek xx bydlení xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx okolo 3800 Xx měsíčně x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx teplé x xxxxxxx xxxx.
Xxx 13.4.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2004; x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx: „1. Xxx zkoumání xxxxxxx příjmu vlastním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) - xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxx prací [xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat ucházení xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§5 x následující), prokazatelné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nabídek xx XXXXXXXXX, xxxxxx kontakty xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.]. Xxxx aktivitu xx xxxxx xxxxxxx osvědčit (§7 odst. 1 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx) xxx prováděných xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jména osob, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odpověď při xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx.“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx souhlas s xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2004 xx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx 1. xxxxxx, xxx xxx poučen (xxxxx xxxxx protokolu xxx sepsaného), xx xx „musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním ... " x "xx 12.7.2004" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx dávka „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ostrava-jih xxx 13.7.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx 1.7.2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3902 Kč. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel neosvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxx 9.6.2004 xxxxxx, x protože tak xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx, byla dávka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 15.9.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x rozhodných skutečností, xxxxx podle §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, jehož příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 odst. 5 xxx. zákona xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán X. stupně xxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plnění této xxxxxxxx prokázat. Protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání zaměstnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x délce xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě rozsudkem xx xxx 15.2.2005 xxxxxx žalobu proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pokládal xxxxxx žalovaného za xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, její xxxx x xxxxxxx; nesplní-li xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odejmuta (xxxxxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx odmítl xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčení, xx xxx x xxxxxxxxxx. Neoznačil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x práci xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx u xxx x práci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx, aniž by xxxx právní xxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxxx x sociální xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx o xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx možnost xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx formalisticky x xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxx sociální xxxx xx nutno brát xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxx přihlédnuto, xxx xxx xxxxxxx orgán, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správně. Jako xxxxxxxxx okolnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx dávku, kterou xxx osvědčit, spočívající x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žije xxxxx xx sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx k xxxx, xxx podával inzerci, xxxxxxx korespondoval, telefonoval x xxxxxxx se x získání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx. Problém byl x xxx, že xx byla nabízena xxxxxxxx místa a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx potvrzení, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel možnost xxxxxxx xxxxxxxx, že xx x zaměstnání xxxxxxx. Xxxx mu xxxx jasné, jak xx měl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx telefonoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odejmout xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se stalo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxx §1 až 4 cit. zákona xx 1.1.2004. Xxxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, jak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx byl xxxxx x čestným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx, xxxxx xx pak následně xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx xx x xxxxxxxxxx zajímal. Xxxxxxxx tvrdí, že xxxx přihlédnuto xx xxxx xxxxx skutečnostem, xxxxxxxxxxxxx možnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx sociální péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx soud aplikuje xx xxx xxxxxx xxxxx, které na xxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx interpretace z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx sporný skutkový xxx; xx xxxx xxxxx zkoumat, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, x poté xx xxxxx vyřešit, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podat prvoplánově x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxx, jenž snese xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo právo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx 30 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxxxx nouzi, na xxxxxxx pomoc, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým x realitě xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx každý xxxxxxx, xx xxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx beznaděje, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxxxxxxx, která xxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v hmotné xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx sociální situace xxxxxxxx xxxxxxx účinnými xxxxxx klasifikována, převážně xx hovořilo x xxxxxxx „xxxxxxxx potřebnosti"). Xxxxx takovou pomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, kterou z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; jestliže xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx faktu xxxxxxxxx diplomatických xxxxx, xxx xxxx stát xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx a napomáhající xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxx nezaslouží. Xxxxx xxx zákon xxxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dít xx podmínek, jež xxxx definovány xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jedním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, jehož se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx naprostou xxxxxx xxxxxxx, jak xx má chovat x jaké xxxxxxxx xxxx jednáním vyvolá. Xxxxx pak xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jimiž xx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xX. 95 odst. 2 Xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x září 2004.
Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba vzít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx., x sociálním zabezpečení, xxxxx x. 463/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx,*) xxxxx ČNR x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx potřebnosti,**) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., správní řád.***) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x xx čI. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx XXX publikované xxx x. 14/2000 Xx. x. s.) - Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 13, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3.12.1999; soud xx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Charta xxxxxxx xxxxxxxxx čI. 10 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxxx je xx xxxxxx - stanoví-li xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovování xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xX. 136, ex xX. 117 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, respektujíce xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxx stanovena x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx 18.10.1961 ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: ... "). S ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno vzít x xxxxx rovněž xxxxx účinný zákon x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.****)
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx námitka xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx; xxx oprávněn xx xxxxxxx, pokud by xxxxxxx, xx xxx x akty nicotné xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na jejich xxxxxxx x podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 100/1988 Sb., x sociálním zabezpečení, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx věcný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péči, x §73 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxx pomoc xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jinými xxxxxx, anebo xxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. zákon stanovil xx. xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxx x služeb. Podle §90 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx zajistit vhodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vzniká dnem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1998 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 1), xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik nároku xx dávku x xxxx výplatu a xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx není xxxxx (§94 odst. 2). Xxxxx §96 odst. 1 xxx. zákona xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx-xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx již byla xxxxxxxxx (§96 xxxx. 4). Dávky xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx-xx xxxxx prováděcí xxxxxxx (§101 odst. 1 xxx. xxxxxx). Příjemce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nároku xx xxxxx, xxxx xxxx x výplatu (§106 xxxx. 1 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx dávku, xxxx výši nebo xxxxxxx, je xxxxxxxxx x §106 odst. 2 xxx. zákona; xxx. xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhoví.
Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 463/1991 Xx., x životním xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kteří xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx vzhledem xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXX x. 482/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba xx xxxxxxxx institutem xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxx xxxxxxxx buď x xxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 422/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx změny, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: jednorázové xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považuje xxxxx xxxxxx zákona xx sociálně potřebného (§4 xxxx. 1). Xxxxx (zde nutno xxx xxxxxx na xxxxxx, xx v xxxxxxx x xX. 42 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx používají xxxxx "občan", rozumí xx tím xxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx státní občanství, x xxxxx xx xxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. xxxxxx považuje xx xxxxxxxx potřebného, xxxxxxxx xxxx příjem nedosahuje xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xx xxxxx příjem zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 cit. zákona) xxxxx způsoby: x) xxxxxxx prací, b) xxxxxx uplatněním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, že tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x) xxxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx majetku (výjimky xxxxxxx xxxxxxxx 4 §1 xxx. xxxxxx). Xxx způsob xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5) výjimky, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx (xxx, rodinná xxxxxxx - xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx žadatele). X xxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx sociálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx' xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání (xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nezkoumá, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 5). Xxxxx §3 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx příjmu vlastní xxxxx (xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx poznámkou č. 16 odkazující xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x. 1/1991 Xx., xxxx xxxxxx, že xxxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 1 xx žadatel x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx nárok, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx písemně xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx osobně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx-xx žadatel o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1, může xxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dávka xxxxxxxx. Přechodná ustanovení xxxxxx č. 422/2003 Xx. (xX. XX) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxx x 1.1.2004 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2004 xxxxxxx xxxxx xx dávku xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2004, xxxx xxxxx xxx zvýšení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x. 482/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 422/2003 Sb., xxxx x následujícím xxxxx označován xxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
Xxxxx §4a zákona x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxx sociální xxxx xxxxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v §1 xxxx. 5, že xxxxx xx právo xxxxxxxx xx zvolit xxx zaměstnání x xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnání x zahraničí (xX. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx stanoví, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získávat prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čI. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xx vhodné zaměstnání xxxxxxxxxxx občan sám xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1), xx xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 2).xxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni xx pěti kalendářních xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rovněž xxx xxxxxxxx těchto xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (sdělení MZV x. 14/2000 Xx. x. s.) se Xxxxx republika zavázala xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx 13 této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx čI. 20 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx strana převzít xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedním xx xxxxxx 13). S xxxxx zajistit účinné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x xX. 13 xxxxxxxx (1) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x která není xxxxxxx si takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx, (2) stanovit, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodiny. Xxxxxx xxxxxx (hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx se závazky xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx) činí Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxx (Conclusions) xx předává Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx shromáždění Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx se publikuje xxx souhrnném hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx čI. 21 x 22 Charty. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx nebyla podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 13 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Výborem xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx potřeba xxxx (Xxxxxxxxxxx XXXX - 4, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx ľxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxx. Xx 7, Xx xxxxxxxxxx sociate xxxx xx Charte xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2x xxxxxxx, xx Conseil xx l'Europe, 2000). Xxxxxxx xx sociální xxxxx ve xxx xxxxxxxx dočasná a xxxxxx lidem překlenout xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného příjmu xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xx samozřejmě uvědomuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí x xx konečným cílem xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xxxxx, xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx Výbor xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ,,pouze xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněné x xxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakoušené xxxxxxxxxxxx“, v xxxx.: " ... xxx xxxxxxxxxx ne xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx (elles) sont xxxxxxxxxxxx xx ... x'xxxxxxxx pleinement x xx perspective xx xxxxxxxxx xxxxxxxx á x'xxxx xx xxxxxxxxx xxxx lequel xx xxxxxxxx certaines personnes" (Xxxxxxxxxxx XIV - 1, x. 54). Xxxxx bedlivě posuzuje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx nezbavují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podstaty („xx le xxxxx x l'assistance xxxxxxx x'xxx xxx xxxx xx sa xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx" zaměstnání, x xxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přerušení xxxx snížení výplaty xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx osob, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx všeobecně xx xxxx law) xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx přijatým x xxxxxxxxxxx x ratifikací Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xX. 13 odst. 3, aby xxxxxxx xxxxxx zajistily xxxxxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxxx x personální xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx reintegrace těchto xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Výboru xxx x základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 13 xxxx. 1. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxx zahrnovaly xxxxxxxxxxx xxxx, doprovod x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx příčin xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Výboru xxxxx x odborným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odstranění chudoby; xxxx xxxxxx xxxx xxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovníky).
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na prvou xxxxxxxxx otázku, zda xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ustanovení všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dávky xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx deklarované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxx jsou podmínky xxxxxx xx dávky xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx x xxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx výplatu, xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xX. XX xxxxxx x. 422/2003 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx neosvědčil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx jedné z xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2004. Bylo xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx stanoví, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Sb. xxxxxx nárok xx xxxx dávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx výkladový xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxx sociální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxx. xxxxx x. 100/1988 Xx. byl xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx (rok 1989, xxxxx federace, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/1998 Xx. x xx dávky, xxxxxxx xxxxxxxx jsou upraveny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx vedl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přiznávání xxxxxx xxxxx. Jestliže tedy xxxxxxx x xxxxxxx, xx nárok xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]; x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx další podmínka, xx xxxx být xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vedeni x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx (§3 odst. 3) - zde xxxx ovšem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx tato xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx podmínkou xx, xx si xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x možnost xxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. X řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§126 zákona x. 100/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx status (existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxxx xxxx čtvrtou xxxxxxxx xxxxxx ("...nepovažuje xx xx sociálně xxxxxxxxxx...“ tedy „xxxx xxxxx") "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxx místě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovením §90 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jako podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje x xxxx xxxxxxxx xxx cit. xxxxx x. 100/1988 Xx. Xxxxxxxx zákon č. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a uzavřít, xx xxxxx x xxxxxx nepřekonatelný; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zákonu č. 100/1988 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx zákonem x xxxxxxxx minimu (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „dostatečných příjmů") x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx konstatování, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xx upínat splnění xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx je xxx xx xxxxx místě xxxxx uvést, že xxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedinec xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx „neprojevuje xxxxx ...“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k jakému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx, zde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ve specifičnosti xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, že někdo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx xxxxx existence xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyložen (x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, srov. například xxxxxxxx ze xxx 28.7.2005, čj. 5 Xx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx. " Totéž xxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxx xx ... ". Xxxxx zásadně xxxxx xxxxx, že xxxxx x čtvrtá xxxxxxxx xxxx ve vnitřním xxxxxxxx rozporu jestliže xx xxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxx xx xxxxx vyloučen), pak xxx není xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx vlastní xxxxx. Přitom právní xxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) tyto xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx než xxx xxxxxxx po xxxxxx tak, že xxxxxx podmínka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjem vlastní xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky „xxxxxxxxx xxxxx". Jak xxxxx xxxxxxx, "projevit xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterému musí xxxxxxx orgán za xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx žádnou interpretaci, xxxxxxxxxx tak, xxx xxx správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx §32 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx plynuly. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předem, xx xxxxxxxx za xxxxx důvody, pro xxxxx xx toleruje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (například x xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx“, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámci, neboť xxx xx xxxxxx x sociální potřebnosti xxxxxxx (xx. xxx xxx je posuzována xx xxx podání xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx, či v xxxxx časovém xxxxxx). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx vyloženy, xxxx xx správní orgán xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx fatální xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznanou xxxxx; xxxxx č. 100/1988 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx (§7) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx nestanoví správním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dávky, xxxxxx xxxxx den xx xxxxx xx xxxxx určený xxxxxx xxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 422/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 30.6.2004. Xxx ovšem také xxxxxx xxx řečeno x xxx, k xxxxxx xxxxxxxx momentu xxxx xxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx šikanózním xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx po příjemci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx, jeho výši x xxxxxxx, avšak xxxxxxxx právní pojmy xxxxxx xxxxx vyloženy. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxx xxxxxx (xxxx předvídatelně) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxx" x x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx; xxxx xxx osvědčovat xxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx 13.4.2004, naprosto xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k 1.1.2004 xxx xxx uvést: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to x šestiměsíčním xxxxxx (xx 1.1. xx 30.6.2004), x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004. Jednou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxx „projevování snahy xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx vlastní xxxxx". Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx výhrad je xxxxx konstatovat, xx xxx xxxx individuálního xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ,,plánem xx xxxxxxxxx“, profesionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ať xxx xx strany xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zesílení motivace x nalezení xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usuzuje x xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxx 394), xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl přístup xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemců xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx nezaměstnaný xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formulářem (xxxxx čitelným x xxxxxxxx xxxxxxxxx), že xx „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x tomto xxxxxx dává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxx 2300 Xx xxxxxxx, si xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxx k předpisům x zaměstnanosti - xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx - toto xxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx, si xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x novém zákoně x xxxxxxxxxxxxx (x. 454/2004 Xx.) xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.6. xx 12.7.2004 (xxxxx xx poučení o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx 2004?). Xxxx xxxxxx xxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxxx, jenž xxx poznamenán xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhému xxxxxx, a xx xxxxxxx stěžovateli k xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měla „xxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx začleněna 1.1.2004, xxxx žalovaný neuvažoval x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxx bylo xxxxx, xxx xx stěžovatel „xxxx snažil" již xxxx 1.1.2004. Projevy „xxxxx" mohou být x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx péče by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx typu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxxxxx; xxxx tvrzení xxxx nijak xxxxxxxxx x rozhodnutí samém, x xx xx xxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxx ve správním xxxxx. Zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx situaci, nemluvě x xxxxxxxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx x jaký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx práce - xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx se stala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (úřadů xxxxx x xxxxxxxxxxx obecních xxxxx), je jistě xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx orgánů může xxxxx jen k xxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxx (xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx specifika) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx oznamovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plnil xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazeče xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx); klade xxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx místa xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledem mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2004, mohla xxxxxx xxxx dva xxxxx jedině xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesionálů x xxxxx xxxxxxxx práce, x tím mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xx, xx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zastírat, xx xx xxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Nepřehlédl, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx ,,projevovat snahu“, xxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o dávku, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx minimální xxxxxx x x ohledem xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx sociální péče? Xx jaké míry xx taková xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx? Je xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx „více xx snažit" byla xxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx postoj, xx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče, doprovázena xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxx k takovému xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, jednak x xxxxx mezinárodních, xX. 13 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb spjatých x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxx orgány vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx snesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x jeho xxxxxxx x účelem, a xxxxx xxxxxx výklad, xxxx by měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx (srov. XX. XX-xx-1/96). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zákona sehrávají ... vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx znění jediného xxxxxxxxxx (xxx §7 xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx). Tento přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx tohoto výsledku xx spravedlnostními xxxxxxxxxxx, xxx xxxx akceptovány xxxx převládající. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na doslovném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxx) xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: Xxxxx Xxxxxxxxx: Interpretace xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?, xx: Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Publishing 2002, xxx. 47 x xxxx.).
Xxxxxxxx správní xxxx tedy Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx vytýká, xx xxxx xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx na projednávanou xxx, a pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx v xxxxxx xxxxx „snaha“, x xx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx jedinci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jasně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být ona „xxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx deprivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dávkách xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názoru zdejšího xxxxx byly důvody xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonnost.
Obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx znaky přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx práce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx motivace u xxxxxx, x xxxxx xx přetrvávání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx, ponechávání na xxxxxx poskytujícím dávky, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxx (xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bedrech xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nutnost xxxxxxxxxxx xxx požadavku xx xxxxxxxxxxx ke xxxx okolnostem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměřenými xx umísťování xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxx xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (péče) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx ľxxxxxxxxx: X' xxxx xxxxxxx en Xxxxxxxx, xxXxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx' xxxxxxx, XXXX, 1998).
*) S účinností xx 1.1.2007 zrušen xxxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 111/2006 Sb., o pomoci x xxxxxx xxxxx.
***) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxx řádem.
****) X xxxxxxxxx od 1.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.