Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/20 dne 30. března 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 věty třetí xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxx xxx "K xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx.", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 27.3.2020 xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") se Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), x xxxxxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx: "X zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.", xxxxx byla xx §9 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb.

2. X xxxxxx xxxxxx, xxxxx x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Obvodního soudu xxx Prahu 2 xxx xx. xx. 20 C 135/2018 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 č. x. 20 X 135/2018-64 ze dne 26.10.2018, které xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx 31.10.2018, byl xxxxxxx vyzván x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx xx xxxxx xx 15 xxx xx doručení usnesení. X xxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 x. x. 20 X 135/2018-83 xx xxx 16.1.2019 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2019. Následně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 usnesení x. j. 20 X 135/2018-86 xx xxx 29.7.2019, jímž xxxx xxxxxx zastaveno xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za žalobu xx xxxx 10 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.

4. Proti xxxxxxxx x zastavení řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.4.2019, x xx xxxxxxxx poukázkou xxxx X. Vysvětluje, xx xx dne 6.8.2019 xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx způsobem xx xxxx platbu xxxxxxxxxx, x xx je xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx xxxxx ústřižku poštovní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx ve xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx 12.4.2019. K xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx nejprve xxxxxx poplatek xx xxxx 10 000 Xx zaplatil xxx xxx 28.1.2019 a xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2019. Xxxxx xxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx neinformovala x vyčkávala na xxxxxxxxx reklamace. O xxxxxxxxxxx xxxx plateb xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x doručením xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx plateb xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pošty x neexistenci účtu. Xxxxxxxx xxxxxxxx typu X ze dne 28.1.2019 měla za xxxxxxx vyplnit zaměstnankyně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx poštou xxxxxxxx xxx 19.8.2019 x žalobci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxx 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx uvedl, že xx xxx dotázal Xxxxx pošty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že předmětné xxxxxxxx ve výši 10 000 Xx (xxxxx podaná xx xxxxx Plzeň 8 xxx 28.1.2019 a xxxxx xxxxxx xx xxxxx Plzeň 12 xxx 12.4.2019) byly xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 8 xxx 19.8.2019 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky 10 000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx odesílatel xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx poukázek xxxxxx xxxxx xxxx adresáta. Xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx účtu xx kolonky, xxx xx xxx uvedeno xxxxx xxxxx účtu. X xxxxxx důvodu xx jevilo číslo xxxx xxxx nesprávné, x proto xxxxxxx xxx poukázané xxxxxx xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyplňování poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx této chyby, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx platbu xxxxxx xxxxxxx ještě před xxx, xxx xxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, že xxxxx x popsané xxxxx při vyplňování xxxx xxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx mu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx až xx xxx xxxxxxxx reklamaci xxxx, xx xxxx xxxxxx zastaveno.

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx usnesení, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxxxx věci, nemůže xxx xxxx prvního xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx ovšem dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx změněno ustanovení §9 XXX v xxxxxxxxxx 1 x 7. Xxxx jít x xxxxxxx, aby xxxxxxxxx řízení plnili xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nespoléhali xx xx, že xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu řízení x odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx rušeno či xxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx evidentní. Nová xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kyvadla xx opačného extrému, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezavinil, xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx zavinění xx xxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zastavení xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx představovat. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx se žalobce xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx tu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x toho xxxxxx xxxxx platby xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx žalobce xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xx tohoto stavu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez možnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následek, zejména xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx.

8. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx způsobit xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxx x nejmenším x tíži, xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxx dle navrhovatele xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je například xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxx. Xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku mohou xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenapravitelné; xx-xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx prostředcích, xxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xx před předložením xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použitelná xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx, xxx xxxxx xxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích xx xxxx výslovný, jednoznačný x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx těch, jež xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 4 ZSP, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, neboť jde x xxxxx propadnou.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxx poplatku x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx ocitá x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxx zrušení xxxx xxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxe x doby xxxx 30.9.2017. Xxxxxxxxxxxx dle xxxx slov xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx kyvadlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Ani xxxxx stav dle xxx nebyl xxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx též xxxxxx x korespondenci xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích, x níž Městský xxxx v Xxxxx xxxx xxxx sdělil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb. Xxx xxxxx a xxxxx xx znalostí xxxxxxxxx nastalých xx xxxx xx. xx. 22 Xx 190/2019 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zasazoval xx x xx, xxx xxxx možné xx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s ohledem xx krátkou dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V té xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

14. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x soudních poplatcích xxxxxxx v xxxxxx xxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx posoudil a xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx x důvody, xxxxx xxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 ZSP. Xxxxxx, xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích x podobě návrhu xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx iniciátor xxxxxx po xxxxxxxxxx x obecnými xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx soudních poplatků xxxxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x podáním xxxxxx xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx zaplacení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mnohdy xxxx xxxx naopak. Přestože xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx řízení pro xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušil xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x x původním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx prvního stupně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvěma zbytečnými xxxxxxxxxx úkony navíc, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx řízení.

16. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxx xxxxx proporcionality x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx.

17. X otázce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx úprava, xxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxx dodatečné možnosti xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zbytečných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx délky soudního xxxxxx.

18. K otázce xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx podotkla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x podáním xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx xx xxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx x tomu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx výzvu xxxxx. X xxxx xxxxx poznamenala, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx lhůtou xxxxxxxx x soudcovskou. Xxxx-xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodržet, xxxx x vážných xxxxxx požádat xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. K xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xxxxx xxxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx, i to, xx sám zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 XXX. X těchto xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xx. xx xx x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx x xxxxx momenty, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxx xxx příležitost xx x několika xxxxxxxxx zabývat xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx xxx nevyhověl x xxxxxxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxx vyzvat poplatníka x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxx xxx nebrání, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxx. Pokud tak xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení logickým x ústavně konformním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxx, jako xx xx, x xxx xx ocitl žalobce x xxxxxxxxxxxxx souzené xxxx.

21. X xxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souzené xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uhradil. Xxxxxxx měl xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x postupoval xxxxxxx xxxxxxxx jako poprvé, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxx xxxx A, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chyby. X xxxx xx xxxxxxxx došlo i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že ve xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu nevstoupí xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník.

23. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx původní xxxxxxxxxxx a xxxxx, xx xx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takzvané xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňovány xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cestou xxxx xxxx ohýbáním.

24. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx od xxx xxx ustanovení §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

26. Xxxxxxxxxxx xx rovněž k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx aplikací xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem následek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx nalézacího soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i po xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti procedury xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 40/18 xx xxx 30.6.2020, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 327/2020 Sb., x xxxxxx x xxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu pro xxxxxxxxx odkázat (viz xxxxxxx xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soud nebo xxxxxx soudu xxxxx §3.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxxx podle §3 (xxxx jen "účet xxxxx").

(4) Xxxxxxxx, které xxxxxx vyšší než 5 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx ustanovení xx nepoužije, vznikla-li xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu. Xxxxxxxx xx zápis xxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx notářem xxxxx platit kolkovými xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání xxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx mu xxxx x délce alespoň 15 xxx; výjimečně xxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx uplynutí této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx odvolací xxxx poté, co xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxx v xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx odvolací xxxx xxxxx lhůtu xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx lhůty se xxxxxxxxxx. Obdobně se xxxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx poučí x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx poplatek xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaplacen.

(4) Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx-xx xxx xxxxxx o xxxx xxxx,

x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx doručit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxx x prodlení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újma, x xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx soudem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, xx xxx xxx xxxx nemohl poplatek xxxxx zaplatit,

d) xxxxx-xx x xxxxxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

(5) O xxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doručovat.

(6) X případech uvedených x xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx končí. Obdobně xxxxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx likvidátora xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx návrhu (§2 xxxx. 9).

(7) Xxxxxx-xx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx poplatková povinnost.

(Pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněno Ústavním xxxxxx.)

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, účastníků, xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, že návrh xxxx důvodný.

30. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx rozhodovací xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx právní xxxxxx xx novelizaci zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb., x to v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech. X xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxx právě x návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslední xxxx. V usnesení xx. zn. XX. XX 1334/18 xx xxx 15.5.2018 Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx poslední větě §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odchylný xxxxxx. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzvat poplatníka x úhradě splatného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jednoznačně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx neučiní xxx v xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx záhy xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xx. zn. I. XX 1335/18 xx xxx 20.6.2018, x xxxx xxxxx argumentaci xxxx xxxxxxx. Jednak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx se negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 písm. x) XXX, tedy xxxxxxx vysvětlením xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx vyzdvihl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx stavu k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ledaže xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxx sjednocen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx. V xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x odkazem xx dikci §9 xxxx. 7 ZSP, xx znění xxxxxxx xx 29.9.2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxxxx x civilním xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx negativní následky, xxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx lhůty x xxxxxxxx proti xxxxxxxx x zastavení řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poplatník možnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx okamžik typicky xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx zákona xxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavní konformitu xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX x xxxxxx sp. xx. X. XX 2535/18 ze dne 21.5.2019 (N 88/94 XxXX 148), v xxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijatelnou (xxxx. xxxxxxx xxx 10 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 841/19 xx xxx 28.5.2019, xx. xx. X. ÚS 2502/18 xx dne 13.8.2019, sp. xx. XXX. XX 1074/20 xx xxx 28.4.2020, xx. xx. I. XX 2021/19 ze xxx 3.9.2019, sp. xx. XXX. XX 1588/20 ze dne 16.6.2020, sp. xx. X. XX 2877/20 xx xxx 3.11.2020 xx., xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx dosud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx se xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva ... " Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx se xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xx přitom xxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích, Xxxxxxx xxxx považuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx světle kombinace xxxxxxxx vzájemně souvisejících xxxxxxx.

34. Xxxxxx x xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou řádného xxxxxx soudního xxxxxx, x je proto xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx soudem x přiměřené délce xxxxxxx a svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/07 xx xxx 13.11.2007 (X 193/47 XxXX 539), xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 1286/16 ze xxx 24.5.2016 či xx. xx. XX. XX 438/18 ze dne 17.4.2018]. Základním východiskem xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení soudu (§4 xxxx. 1 XXX) x jeho xxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tak xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx "pokusy" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu, a xxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx předchozí xxxxxx xxxxxx poskytovala xxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

35. Druhým xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x podáním xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx soud xx výzvě poplatníkovi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxx úvahy, xxxxxxx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx účinnosti xxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx určení lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxx právní úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxx celkově x xxxxxxxxxx, spravedlivějšímu xxxxxxxxx x poplatníky xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx než 15 xxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Případnou protiústavnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 1335/18). Xxxxxx xx třeba xxxxxx, xx předmětná xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x vážných důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tkví x xxxxxxxxx vícero způsobů xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx způsobu xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx, přičemž soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx i xxxxx jinou. Výchozím, xxxxxxx upřednostňovaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xx xxxxxxxx účet xxxxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 XXX). Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxxxx. Další možností xx zaplacení soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx známkami, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §8 xxxx. 4 XXX. Xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx soudních poplatků xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx lhůta xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxx-xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x po xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích provedené xxxxxxx č. 296/2017 Sb. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019, sp. xx. I. ÚS 2025/19 xx xxx 21.4.2020 x xx. xx. IV. XX 322/20 xx xxx 2.6.2020, x nichž xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zachována, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx kolkové xxxxxx předány k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx převodu splní xxxxxxxx svou poplatkovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na účet xxxxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx pokladně xxxxx xxxx, x němž xxx platbu provedl. X xxxxxx xxxxxxxx xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 2035/20 xx xxx 21.10.2020, xx. xx. XX. XX 4093/19 ze xxx 11.5.2020 x xx. zn. III. XX 1348/19 xx xxx 3.6.2019).

37. Čtvrtý xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kterou mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) ZSP. Xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezastaví, je-li xx nebezpečí z xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dodatečnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx toto nebezpečí xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepomýšlí xx xxxxxxx případy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx důsledku by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xx mohla xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx xxx zaplacení soudního xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxx poplatníka xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 XXX). X xxxx lze dovodit, xx poplatník, xxxxx xxxx schopen xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx samotný návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx soudem druhé xxxxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx bude možno xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x opožděné xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx.

39. Konečně xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odráží x xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxx, x xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx řízení totiž xxx žalobce (navrhovatele) xxxxxxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx promlčením xxxxx x také x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zmíněnému nebezpečí xxx odkázat na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (práva xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xx každém, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.

40. X xxxxx vyloženého xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxx xx podkladě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázkami. Xx vznikla xxx, xx xx xxxxxxx xxxx obou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (u xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), takže xxxxxxxxx částky nemohly xxx xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xxx xx své judikatuře xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx poplatníci (xx xxx sami, xxxx za xxxxxx xxxxxxx) dopustili srovnatelného xxxxxxxxx, xxxxx nepřiznal xxx ústavněprávní xxxxxx.

41. X xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 632/20 xx dne 24.11.2020 se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx jali hradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při zadávání xxxxxxx neoddělila předčíslí x vlastní xxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxx xx správný xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pošty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx mohli x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na nějž xxxx xxxxxx odeslána, xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx mohli xxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx neslouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatrnost xxxxxxxxxxx (xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. I. XX 2661/20 ze dne 22.9.2020 a sp. xx. XX. XX 1789/20 ze dne 30.6.2020 xxx Xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxx, xx nedbalost či xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dojde xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 1308/20 xx xxx 16.6.2020 a xx. xx. XX. XX 2774/19 ze xxx 11.11.2019 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úhradě). X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nechal-li třetí xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sám xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x navrhovatelem xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvakrát. Xx zjištění, že x úhradě soudního xxxxxxxx napoprvé nedošlo, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poukázku xxxx X, xxxxxxx xx xxxxx dopustil xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx snažil xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx první platby. Xxx xxxxx xxxx xx xxxx případ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaných x xxxxxxxxxxx odstavcích. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x tom, že xxxxx poplatník nese xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxx a xxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxx způsob x xxxx úhradě xxxxx.

44. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava §9 odst. 1 xxxx poslední zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxx návrh xx xxxx zrušení podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 193/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.