Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 9/20 dne 30. března 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 1 věty třetí xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., která xxx "X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.", xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 27.3.2020 podaným xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 zákona x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), v xxxxxxx xxxx třetí (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx: "X zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx xx nepřihlíží.", xxxxx byla do §9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb.

2. X xxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného x Obvodního soudu xxx Prahu 2 xxx xx. xx. 20 X 135/2018 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, xx níž měla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx neviny.

3. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 x. x. 20 C 135/2018-64 xx xxx 26.10.2018, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018, byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxxxx ve xxxx 20 000 Xx xx lhůtě xx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx požádal xxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 x. x. 20 X 135/2018-83 ze xxx 16.1.2019 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Xxxx, co xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx lhůtě 15 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx zastaveno. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx doručena dne 10.4.2019. Xxxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx x. j. 20 X 135/2018-86 xx xxx 29.7.2019, jímž xxxx řízení zastaveno xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.

4. Proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Řízení o xxxxx xxxxxxxx xx x navrhovatele coby xxxxx xxxxxxxxxx vedeno xxx sp. xx. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xxxx xxxxxxxx xxx 12.4.2019, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. Vysvětluje, xx xx xxx 6.8.2019 xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx platbu xxxxxxxxxx, x že xx xx xxxxxxx x xxxxxx kanceláří Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 a xxxxx xx xxxxxxx vyřešit. Xxx xxxxx slov xxxxxx vše xxx xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 2 xxx 12.4.2019. K xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxx 10 000 Xx xxxxxxxx xxx xxx 28.1.2019 a xxxxx tak učinil xx xxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxx stupně xxx 12.4.2019. Česká xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx plateb xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Důvod x xxxxxxxxxxx plateb xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pošty x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poukázku xxxx X xx dne 28.1.2019 měla xx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnankyně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx poštou xxxxxxxx xxx 19.8.2019 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx částka xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx žalobu ve xxxx 10 000 Xx xxx 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx Česká xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx (xxxxx podaná xx xxxxx Xxxxx 8 xxx 28.1.2019 x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx 12 xxx 12.4.2019) xxxx xxxxxxxxx poštou Xxxxx 8 xxx 19.8.2019 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx poukázané xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 10 000 Kč adresátovi xxxxxxx xxx provedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x číslo xxxx xx kolonky, kde xx xxx xxxxxxx xxxxx číslo účtu. X xxxxxx xxxxxx xx jevilo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxx o žalobě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx udělal xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx této xxxxx, xxxxx jistě xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx platbu učinil xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzván xx xxxxxx moci usnesení x xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx obratem xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nevěděl, Xxxxx xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx až na xxx učiněnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx zastaveno.

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx účinnosti xxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x soudní xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, tedy nejen xx konce lhůty x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx ovšem dle xxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx pochopení pro xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx ustanovení §9 XXX v xxxxxxxxxx 1 x 7. Xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poplatkovou povinnost xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxx x zastavení xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, aby bylo xxxxxxxx rušeno xx xxxxxx, je dle xxxxxxxxxxxx evidentní. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vychýlení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, omluvitelná a xxxxx neadekvátní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zastavení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx očividné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účtu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dokonce x xxx xxxxxxx xxxx xxx neinformovala. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx možnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx x toho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxx předestřel, xx vyplnil-li x xxxx věci žalobce xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pošta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klást xxx x xxxxxxxxx x tíži, že xxxxxx xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolnostem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx onemocnění, zranění x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx chyb xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx nepamatuje. Xxxxxx následky zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx odvolatel xxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx za xxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx výjimky, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 4 XXX, xxxxxx x poměrech xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx opožděné xxxxxx xxxxxxxx poplatku a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx se ocitá x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxxx tohoto protiústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx věci x úhradě stanoveného xxxxxxxx poplatku z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní xxxxx x xxxx před 30.9.2017. Navrhovateli xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, aby xx kyvadlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, který xxx byl xxxx xxxxx xxxxx. Ani xxxxx stav xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Závěrem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích, x xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaly xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 ZSP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. Xxx xxxxx x xxxxx xx znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 22 Xx 190/2019 xxxxxxxxxx xx tutéž xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x to, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozdnímu zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx krátkou xxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx České republiky (xxxx jen "vláda") x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xx norma xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx postupu x xxx, xx je xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

14. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozadí xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xxxxxx řečníky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx uvedl, že xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §9 odst. 1 ZSP. Uvedla, xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x praxi v xxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kladla xx xx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konzultaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx postupu při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx však x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Nastávala xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxxx zrušil xxx původní xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x x xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stupně xxx byly pravidelně xxxxxxxx dvěma zbytečnými xxxxxxxxxx xxxxx navíc, x xx xxxxxxxxx x zastavení řízení x usnesením x xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudních poplatků, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda uvedla, xx xxxxxx, kterou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dodatečné možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mělo xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxx.

18. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost, umožní xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xx xxxxx určí. Xxxxxxx má tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnit, x xx xx výzvu xxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, již soud xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx lhůtou xxxxxxxx x soudcovskou. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxxxxxx, xxxx x vážných xxxxxx xxxxxxx xxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xxxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx sám zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x příkladmo xxxxxxxxx xx ustanovení §9 xxxx. 4 XXX. X xxxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx předvídané xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 ZSP, xx. xx xx x xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zastavení xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vyvolávalo xxxx xxxxx negativní důsledky.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx měl xxxxxxxxxxx xx v několika xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx xxx nevyhověl x xxxxxxxxxxx, že xxx samotná povinnost xxxxx vyzvat poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku je xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxx nebrání, aby xx xxxxx splnili xxx xxx podání xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, x dokonce xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxxx xxxxxx pasivity. Xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xx, v xxx xx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxx souzené xxxx.

21. X xxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x závěru, xx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uhradil. Xxxxxxx měl xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx platby muselo xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx platbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako poprvé, xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chyby. X xxxx by xxxxxxxx došlo x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že ve xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx nevstoupí xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx řízení navrhovateli x replice. X xx navrhovatel setrval xx xxx původní xxxxxxxxxxx a xxxxx, xx ho argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx něj x xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybí x podle jasného xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxx x předmětném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx správného. Xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

28. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxx bylo do xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/18 xx dne 30.6.2020, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 327/2020 Sb., x xxxxxx x xxx x závěru, xx uvedený zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx body 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx poplatků

(1) Správu xxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx §3.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx zřízený x České národní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §3 (xxxx xxx "účet xxxxx").

(4) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 5 000 Kč, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx nepoužije, vznikla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx notářem xxxxx platit kolkovými xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx určí x délce xxxxxxx 15 dnů; xxxxxxxxx xxxx xxxx určit xxxxx kratší. Po xxxxxx uplynutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

(2) Zjistí-li xxxxxxxx xxxx xxxx, co xx byla věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání, xx xxxxx zaplacen poplatek xxxxxxx podáním xxxxxxxx, xxxxx poplatníka k xxxx zaplacení xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx. X zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx při řízení xxxx dovolacím xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxx, xx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx-xx xxx jednat x xxxx samé,

b) xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxx x xxxxxx ustanovil xxxxxxxxxxx xxxx účastníku, xxxxx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx doručit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavců 1 a 2 xxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx toto nebezpečí xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxx zaplatit,

d) xxxxx-xx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxx rozšířil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx jednat o xxxx xxxx.

(5) X xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(6) X případech xxxxxxxxx x odstavci 4 xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx návrhu (§2 xxxx. 9).

(7) Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.

(Pozn. xxx.: xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.)

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx xx xxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb., x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojeny xxxxx x návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 ZSP, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 1334/18 xx xxx 15.5.2018 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem a xxxxxxxxxx v zásadě xxx xxxxxxx, aby xx řádně xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx neučiní, a xxxxxxx tak xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté soudem, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. K xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx přihlásil x x usnesení xx. xx. X. XX 1335/18 ze xxx 20.6.2018, v xxxx xxxxx argumentaci xxxx rozvedl. Xxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 písm. x) XXX, tedy xxxxxxx vysvětlením důvodů, xxx které poplatník xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě x zaplacení soudního xxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx naopak x xx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ledaže xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx pro určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx byl sjednocen xxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx s odkazem xx xxxxx §9 xxxx. 7 ZSP, xx xxxxx účinném xx 29.9.2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx rozdílného zacházení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx poplatník soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poplatník možnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xx konec xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx, jenž xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudní xxx xxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx nastíněný xxxxxx xx xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX x xxxxxx sp. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019 (X 88/94 XxXX 148), v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. III. XX 841/19 xx xxx 28.5.2019, xx. xx. I. ÚS 2502/18 ze xxx 13.8.2019, sp. xx. XXX. ÚS 1074/20 xx xxx 28.4.2020, xx. xx. X. XX 2021/19 ze xxx 3.9.2019, xx. xx. XXX. ÚS 1588/20 xx xxx 16.6.2020, xx. zn. X. XX 2877/20 xx xxx 3.11.2020 xx., xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na internetové xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Ze xxxxxxxxx přehledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx napadené zákonné xxxxxxxxxx dosud x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

33. Xxxxx xx přístup x xxxxx je x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx "Každý xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ... " Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxx se xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem". Xxx xx přitom xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx považuje "stanovený xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx proto xx poplatníkovi, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx splnil [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/07 xx dne 13.11.2007 (X 193/47 XxXX 539), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 1286/16 xx xxx 24.5.2016 xx xx. xx. II. ÚS 438/18 ze xxx 17.4.2018]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení soudu (§4 xxxx. 1 XXX) a xxxx xxxxxxxx teprve k xxxxx soudu je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tak xx xx skutečnosti x xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxxx, xxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení přístupu x soudu, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "pokusy" namísto xxxxxxxxxx xxxx.

35. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x podáním návrhu xx zahájení řízení. Xxxxx předchozí právní xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxx v xxxxxx xxx xxx úvahy, xxxxxxx xxxx délku xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxx krátkých, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X nová xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 15 xxx, xxxx xx xxx ovšem xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8 vzpomenutého xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 1335/18). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx předmětná lhůta xx lhůtou xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx schopen xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx x její další xxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx významný xxxxxx tkví x xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx volba xxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx je na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přikázat xxxxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx účet zřízený x Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 XXX). Děje xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účet, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pokladně soudu. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x placení xxxxxxxxx známkami, xxx x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 ZSP. Xx xxxxx xx xxxxxxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxx soudních poplatků xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. X xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2535/18 xx xxx 21.5.2019, xx. xx. X. XX 2025/19 ze xxx 21.4.2020 a sp. xx. XX. XX 322/20 xx dne 2.6.2020, x xxxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx kolkové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až okamžikem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxx xxxxxx provedl. X těchto otázkách xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xx shodě x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. X. ÚS 2035/20 xx xxx 21.10.2020, xx. xx. XX. XX 4093/19 xx xxx 11.5.2020 x xx. xx. III. XX 1348/19 xx xxx 3.6.2019).

37. Xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxx především ustanovení §9 xxxx. 4 xxxx. c) XXX. Xxx xxx soud xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx nezastaví, xx-xx xx nebezpečí x xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx poplatníku xxxxx xxxxxxxxx újma, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, xx bez xxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx bude týkat xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdělit soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlení, x xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxxx náhradní xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx uhradí xxxxx x podáním xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 XXX). Z xxxx xxx dovodit, xx poplatník, který xxxx schopen xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx překážku (jako xx tomu bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx xxxxxx schopen podat xxx xxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx spoléhat na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x pochopitelné xxxxxxxxxx, popřípadě že xx bude xxxxx xxxx nějakou cestou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x následku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx řízení totiž xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx mu xxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxx znovu. Nebezpečí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva x také u xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx xx xxxxxx, xxx xx svých xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dlouhodobě shledává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx důvod xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx případu xxxxxxxxx navrhovatelem. Podstatou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx chyba xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázkami. Xx xxxxxxx tím, xx na xxxxxxx xxxx obou poukázek xxxx xxxxxx číslo xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Xxxxxxx soud xxx xx xxx judikatuře xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxx, xxxx xx pomoci xxxxxxx) dopustili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 632/20 ze xxx 24.11.2020 se xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx číslo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx podotkl, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pošty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx mohli a xxxx číslo xxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx včas xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatrnost xxxxxxxxxxx (xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. I. XX 2661/20 ze xxx 22.9.2020 a sp. xx. II. XX 1789/20 xx xxx 30.6.2020 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx najevo, xx nedbalost xx xxxxxxxxx xxxxx, k xxx dojde na xxxxxx banky nebo xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx judikatury.

42. X xxxxxxxxxx xx. xx. III. XX 1308/20 xx xxx 16.6.2020 x xx. xx. IV. XX 2774/19 xx dne 11.11.2019 Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupci, xxx zajistil, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poplatek uhrazen xxxxx. Nechal-li třetí xxxxx, xxx xx xxx zaplatila xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx x duchu xxxxx připomenuté zásady, xx xxxxx náležejí xxxxxx.

43. X právě xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nevymyká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x navrhovatelem xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxx hned xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx poprvé, tedy xxxxxxx se znovu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx příčinou xxxxxxxxx první xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxxx xxxxxxxx poselství xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost xx xx, že se xxxxxx xxxxxxxx dostane xx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx na xx, jaký způsob x xxxx xxxxxx xxxxx.

44. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava §9 xxxx. 1 xxxx poslední zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 193/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.