Plné znění - 193/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.3.2021 sp. zn. Pl. ÚS 9/20 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 1 věty třetí zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

193/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

193

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 9/20 xxx 30. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §9 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 296/2017 Sb., která xxx "X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty se xxxxxxxxxx.", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 27.3.2020 podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSP" xx "zákon o soudních poplatcích"), v xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx: "X zaplacení poplatku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.", xxxxx byla xx §9 odst. 1 xxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb.

2. X obsahu návrhu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Obvodního soudu xxx Xxxxx 2 xxx xx. zn. 20 X 135/2018 Xxxxxxx soud zjistil, xx x tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx měla xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny.

3. Usnesením Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 x. x. 20 C 135/2018-64 xx dne 26.10.2018, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx ve xxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X průběhu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 x. j. 20 X 135/2018-83 xx xxx 16.1.2019 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků v xxxxxxx 50 % xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 000 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebude-li xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx zaplacen, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2019. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx x. x. 20 X 135/2018-86 ze xxx 29.7.2019, jímž xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx x xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx včasné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 Xx 190/2019. Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 12.4.2019, x xx xxxxxxxx poukázkou xxxx X. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx 6.8.2019 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx platbu xxxxxxxxxx, x xx xx xx spojení s xxxxxx kanceláří Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx svých xxxx xxxxxx vše xxx xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx přiložil xxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xxx 12.4.2019. X xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx zaplatil xxx xxx 28.1.2019 a xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx 12.4.2019. Česká xxxxx, xxxxxx platby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamace. X xxxxxxxxxxx obou plateb xx tak xxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Důvod k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X ze xxx 28.1.2019 měla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 19.8.2019 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx celkem 20 000 Xx. Xxxxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx žalobu ve xxxx 10 000 Xx xxx 20.8.2019.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve své xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (xxxxx xxxxxx xx xxxxx Plzeň 8 xxx 28.1.2019 x xxxxx podaná xx xxxxx Plzeň 12 xxx 12.4.2019) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 8 xxx 19.8.2019 xxxx odesílateli na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 10 000 Kč adresátovi xxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx díle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx spočívala x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx díle xxxxxxxxx x číslo xxxx xx xxxxxxx, kde xx být uvedeno xxxxx číslo xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nesprávné, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx chybu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxx, než xxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx vyzván xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x částečném osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx obratem xx xxxxxxxx této výzvy. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx nevěděl, Xxxxx xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx na xxx učiněnou xxxxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o soudních poplatcích provedené xxxxxxx č. 296/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx ani x xxxxxx xxxxx xxxxxx o tom, xx soudní xxxxxxxx xx možno xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tedy nejen xx konce lhůty x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx prvního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, pro xxx xxxx změněno xxxxxxxxxx §9 XXX v xxxxxxxxxx 1 a 7. Mělo xxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x nespoléhali xx xx, že xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx x zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rušeno či xxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx evidentní. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kyvadla xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxxxxx. Vůbec totiž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxx nezavinil, že xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx lhůtě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx zavinění na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx těžkým xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx tu xxxxxx omluvitelnou xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x toho xxxxxx xxxxx platby xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvrácení xx xxxxxxxxx následek, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx poplatníka vznikají.

8. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyplnil-li v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx způsobit xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na žádnou x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poplatníkovi úprava §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx prostředcích, xxx xx xxxx odvolatel xxxxxxx nemůže.

9. Navrhovatel xx xxxx předložením xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx za užití xxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mohlo xxx x řízení x xxxxxx pokračováno, xxxxx xxxxxx takovou cestu xxxxxxxx. Zákon o soudních poplatcích je xxxx výslovný, xxxxxxxxxxx x xxxxx výjimky, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 XXX, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx prominutí xxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxx poplatku nepřichází xxx navrhovatele v xxxxx, xxxxx jde x lhůtu xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku a x toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení řízení xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx ocitá x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 XXX, neboť xx xxxxx xxxxxxx bude xxxx Městský soud x Xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx praxe x doby xxxx 30.9.2017. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx nejde x xxxxxxxxxx perspektivě x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vychýlilo xx xxxxxxxx stavu, který xxx byl xxxx xxxxx datem. Ani xxxxx stav xxx xxx xxxxx žádoucí, xxxxx nebyl protiústavní, xxxx je stav xxxxxxx.

11. Závěrem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem spravedlnosti x xxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o soudních poplatcích, x níž Městský xxxx x Praze xxxx xxxx sdělil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb. Xxx xxxxx x xxxxx xx znalostí xxxxxxxxx nastalých xx xxxx xx. xx. 22 Xx 190/2019 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xx, xxx xxxx xxxxx xx novelizaci xxxxxxxxxxx x pozdnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxxxx důvodu, což xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "Xxxxx") jako účastníkům xxxxxx, xxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x Veřejnému ochránci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V té xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxx přijata a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx postupu s xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx Xxxxx se vyjádřil xxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxx stručnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X té souvislosti xxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx §9 zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx v pozadí xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxx vývoj právní xxxxxx x důvody, xxxxx xxxxx ke xxxxx §9 xxxx. 1 XXX. Xxxxxx, xx novela zákona o soudních poplatcích x podobě návrhu xxxxxx č. 296/2017 Sb. obecně xxxxxxxxx odstranění nejpalčivějších xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx již x podáním xxxxxx xx zahájení řízení, x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mnohdy tomu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx usnesení xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx názoru vlády xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení, x x xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x usnesením o xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxx na tři xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny.

17. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedla, xx úprava, kterou xxxxx ke xxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx soudů od xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jevem mělo xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx poplatková povinnost x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxx povinnost, xxxxxx xx xxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx možnost poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx. K tomu xxxxx poznamenala, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx dodržet, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx příležitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i to, xx sám zákon o soudních poplatcích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x příkladmo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 XXX. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx mínění nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx následky předvídané xxxxxxxx větou §9 xxxx. 1 XXX, xx. xx xx x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx x další xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, a xx právo xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xx bránilo xxxxxx xxxx xxxxxx xx vyvolávalo jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx příležitost xx x několika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 ZSP, xxxxxxx jim xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxx samotná povinnost xxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx neučiní ani x dodatečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxx xxxx.

21. V dalším xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souzené xxxx x xxxxxxx x závěru, xx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, aby soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx po xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chybě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx pokusil xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typu A, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejné xxxxx. X tomu xx xxxxxxxx došlo x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx úvahy, xxxxx x svou ostatní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx zaslal vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovateli x replice. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx původní xxxxxxxxxxx a xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx právu obvyklé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx místech xxxxxx xxxxxxxx zmiňovány xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx normě chybí x podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx slov xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx cestou před xxxx ohýbáním.

24. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx něj xxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx následek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nevyhnutelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xx věci.

IV.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx jednotlivé ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxx bylo do xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/18 xx dne 30.6.2020, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 327/2020 Sb., x xxxxxx v xxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. V podrobnostech xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx odkázat (viz xxxxxxx xxxx 24 x 25 citovaného xxxxxx).

X.

Xxxxx příslušné části xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§8

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx soudu podle §3.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx platí xx účet zřízený x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxxx podle §3 (xxxx xxx "xxxx xxxxx").

(4) Xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxx 5 000 Kč, xxx xxxxxx kolkovými xxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vznikla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx za zápis xxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§9

Xxxxxxxx nezaplacení poplatku

(1) Xxxxx-xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, odvolání, dovolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx určí x xxxxx xxxxxxx 15 xxx; výjimečně xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxx věc xxxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, kterou mu xxxx x délce xxxxxxx 15 dnů; xxxxxxxxx xxxx odvolací xxxx xxxxx lhůtu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx poučí x xxx, xx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx poplatek xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx nezastaví,

a) xxxxx-xx xxx jednat x xxxx samé,

b) xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx, kterému soud x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníku, xxxxx xxxxx není xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx,

x) je-li xxxxxxxxx x prodlení, x xxxxx xxxxxxxx xx poplatníku xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx soudu okolnosti, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a doloží, xx xxx své xxxx nemohl poplatek xxxxx zaplatit,

d) xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxx věci xxxx rozšířil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx, xx soud xxxxx jednat x xxxx xxxx.

(5) O xxx, xx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. x), rozhodne xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx doručovat.

(6) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 4 xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx ručitele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xx xxxxxx x jmenování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§2 xxxx. 9).

(7) Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(Xxxx. xxx.: napadené xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněno Ústavním xxxxxx.)

XX.

Xxxxx xxxxxxx návrhu

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků, xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

30. Ústavní xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb., x xx x xxxxx četných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx ústavních stížností xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 XXX, xx již celého xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V usnesení xx. zn. XX. XX 1334/18 xx xxx 15.5.2018 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx větě §9 xxxx. 1 XXX jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku je xx jisté míry xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx podání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx neučiní, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxx.

31. K xxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx záhy xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1335/18 xx xxx 20.6.2018, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozvedl. Xxxxxx xxxxxxxx na možnost xxxxxxx xx negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 písm. x) ZSP, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx naopak x xx shledal sjednocení xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx dikci §9 xxxx. 7 XXX, xx znění xxxxxxx xx 29.9.2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx té xxxx rozdílného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxxxx x civilním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx negativní následky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti usnesení x zastavení xxxxxx, xx správním xxxxxxxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx pouze do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx mu xx xxxx usnesení xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 XXX x xxxxxx sp. xx. X. XX 2535/18 xx dne 21.5.2019 (X 88/94 XxXX 148), v xxxx označil xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijatelnou (xxxx. xxxxxxx xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. XXX. XX 841/19 xx xxx 28.5.2019, xx. xx. I. XX 2502/18 ze dne 13.8.2019, xx. zn. XXX. XX 1074/20 xx dne 28.4.2020, xx. xx. I. XX 2021/19 ze xxx 3.9.2019, xx. xx. III. XX 1588/20 xx xxx 16.6.2020, sp. xx. X. ÚS 2877/20 xx xxx 3.11.2020 xx., veřejně xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx internetové xxxxxx http://nalus.usoud.cz). Xx xxxxxxxxx přehledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxx xx přístup k xxxxx xx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx "Každý xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx ... " Na xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx lze xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx". Xxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx považuje "stanovený xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx. A xx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxxxxxx.

34. Xxxxxx z xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxx soudního řízení, x je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přiměřené délce xxxxxxx a svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za podaný xxxxx řádně xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/07 xx xxx 13.11.2007 (X 193/47 XxXX 539), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1286/16 ze xxx 24.5.2016 či xx. xx. XX. XX 438/18 ze dne 17.4.2018]. Xxxxxxxxx východiskem xx přitom xxxxxxxx, xx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxx (§4 xxxx. 1 XXX) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tak xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxxx, xxx "xxxxxx" x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxx, x xxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

35. Druhým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podáním xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohl soud xx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx své úvahy, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx účinnosti xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x jednotnějšímu xxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu xxxxxx xxx 15 xxx, xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Případnou protiústavnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx soudního poplatku xx nutno xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx okolnostem (xxx xxx 8 vzpomenutého xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. I. XX 1335/18). Xxxxxx xx třeba zmínit, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x vážných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx významný xxxxxx tkví x xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx soudního poplatku, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx způsobu xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx poplatníkovi splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx upřednostňovaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx platba xx xxxxxxxx xxxx zřízený x Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§8 odst. 3 XXX). Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx převodem xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx způsob pak xxxxxxx x placení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 XXX. Xx vazbě xx xxxxxxxx zmíněný způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x po xxxxxxxxxx zákona o soudních poplatcích provedené xxxxxxx č. 296/2017 Sb. K xxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx v xxxxxxxx xx. xx. I. XX 2535/18 ze xxx 21.5.2019, xx. xx. X. XX 2025/19 xx xxx 21.4.2020 x xx. xx. IV. XX 322/20 ze xxx 2.6.2020, v xxxxx xxxxxxxx, že lhůta x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx posledního xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx převodu splní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x hotovosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxx platbu xxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx) ustálena (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx sp. zn. X. XX 2035/20 xx xxx 21.10.2020, xx. zn. XX. XX 4093/19 xx xxx 11.5.2020 x xx. zn. III. XX 1348/19 xx xxx 3.6.2019).

37. Xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) ZSP. Xxx něj soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx nebezpečí x xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x poplatník x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx toto nebezpečí xxxxxxxxx, a xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxx mírní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

38. S xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prodlení, v xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xx bude týkat xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxx xxxx nicméně x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jisté xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně x podáním návrhu xx zahájení řízení, xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 ZSP). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx překážku (jako xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxx. Poplatník xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se odráží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x xxxx určené, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o soudních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxx žalobce (navrhovatele) xxxxxxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté (xxxxxxxxxx), xxxxx xx nic xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx znovu. Xxxxxxxxx xx však xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx na každém, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx pokud xxxxx včas.

40. Z xxxxx vyloženého xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx důvod xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Podstatou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxxxxxx xxxxxxxx poštovními poukázkami. Xx vznikla xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta (x xxxx poukázek xxxx xxxxxxxxx x číslo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx), takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxx, xxxx za pomoci xxxxxxx) dopustili srovnatelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxx.

41. X xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 632/20 xx dne 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx jali hradit xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxx předčíslí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxx na správný xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, stěžovatelé xx xxxxx x xxxx číslo xxxxxxxxxx xxxx, na nějž xxxx platba xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, a chybu xxx xxxxx včas xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předejít. Řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obdobně x usneseních xx. xx. X. XX 2661/20 ze dne 22.9.2020 a xx. xx. XX. XX 1789/20 xx dne 30.6.2020 dal Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nedbalost xx xxxxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx na xxxxxx banky xxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx judikatury.

42. X usneseních xx. xx. III. ÚS 1308/20 xx xxx 16.6.2020 x sp. xx. XX. XX 2774/19 ze dne 11.11.2019 Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx osobou (třiaosmdesátiletou xxxxxx stěžovatele, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz x xxxxxx). X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazen xxxxx. Nechal-li třetí xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zaplacení skutečně xxxxx, xxx si xxxxxxxx naříkané xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

43. X právě xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předložená xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx napoprvé xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx se znovu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X, přičemž xx znovu dopustil xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx. Xxx xxxxx jsou xx xxxx případ xxxxxxxxxx x přenositelné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx poselství xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost za xx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dispozice xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx způsob x xxxx úhradě xxxxx.

44. Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 193/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.