Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 v plénu x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem, xxxxxxx x Liberci, na xxxxxxx xxxxx ustanovení §106 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx zákona x. 83/1998 Sb.,

Xxxxx "od 200&xxxx;000 Xx" x §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx obdržel xxx 27.5.2003 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx zrušení části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 zákona č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), a xx xxxx "xx 200 000 Xx", xxx rozpor x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx stavebním řízení xxxx Fondu xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" uložena xxxxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x částečné xxxxxxxxxxx krovu a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Fond dětí x xxxxxxx "v xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxx práce v xxxxxx xxxxx možností, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvolalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemá peníze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxx hranice xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxx čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxx x mládeže x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Krajský soud xx xxxxxxx, xx xxxxx "od 200&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, stanovující nejnižší xxxxxx xxx vymezené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx protokolu. Argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx upozorňuje na xxxxxxxxx xxxx zněním xxxxxxxx 2 x 3 §106 stavebního xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx dne 4.6.2003 x vyjádření Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x požádal xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxxxxxxxxxx návrhu byla xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxxx §105 x 106 xxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx delikty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovit xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x správní xxxxxxx. Xxxxxxxxx postihů xxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxx 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.3.1998, xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 6.4.1998 x xxxxx xxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxx x důvodů xxxxxxxx novely stavebního xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx provádění a xxxxxxx xxxxxx. Přijetím xxxxxx byl v xxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxx zcela. Xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu x xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb., který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx zaslal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxx přijetí xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx byly nově xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx, byl xxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. Pl. XX 3/02. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx věci samé, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Východiskem xxx nález Ústavního xxxxx xxxx, nechce-li xx zásadně xxxxxxxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádřené x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.8.2002 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx zrušení slov "xx 500&xxxx;000 Kč" x §106 xxxx. 3 stavebního zákona.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx zřetelnějším xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nebezpečnost xxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejším xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní xxxxxxxx xxxx. x xxx, xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ukládaných xxxxxx, xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ovlivněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před eventuální xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx základního práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx považovat za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx posuzoval xxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxx posouzení xxxx zásada proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x dostatečnému xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxx může xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, někdy x xxxxxxxxx likvidační. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Ústavní soud x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem, x xxxxxx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx systémové xxxxx x xxxxxxxxx nerovnosti x ustanovením §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx také vyjádřil xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ústí xx Xxxxx, xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx v takových xxxxxxxxx, který řeší xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nejnižší sazbou xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč x xxx vyřešeném xxxxxxx x 200 000 Xx x případě právě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokuta xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuta 500&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", vymezené x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002.

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxxxxx jednání Fondu xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx", které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před Krajským xxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. x správců konkursních xxxxxxx). Xxxxx vstupovat xx nových závazků xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu. Povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že právnická xxxxx x likvidaci xx menší xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx vlastníkem, xx xxxxx závislostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktickou nerovnost xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, než xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 300/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.