Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, na xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění zákona x. 83/1998 Xx.,

Xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx zákona x. 83/1998 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 27.5.2003 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx zrušení části xxxxxxxxxx §106 odst. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), x to xxxx "od 200&xxxx;000 Xx", xxx rozpor x čl. 1 Ústavy, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Fondu xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" xxxxxxx pokuta 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx "zavětrování", xxxxx x xxxxx zabezpečovací xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené §106 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dětí x mládeže "v xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx proti správním xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx namítal, xx xxxxxxx práce x xxxxxx svých xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx peníze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx dolní hranice xxxxxx 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tomu, xx xxxxx čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Sb., x zrušení Xxxxx xxxx x mládeže x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, likvidátor xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x přímé xxxxxxxxxxx x "ukončením nevyřízených xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx "od 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx x závěrech xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X přílohách xxxx předkládá xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx dne 4.6.2003 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxxx §105 x 106 xxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx pokut za xxxxxxxx delikty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozmezí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx delikty. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx některými městy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.4.1998 x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 xxxx xxxxx x zpřísnění sankcí xx porušování jím xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx provádění x xxxxxxx staveb. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, avšak nebyl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx je xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx vedenému xxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, napadené ustanovení xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx zprávy o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx správy, byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02. Výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb. a xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx zrušení xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

X citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zakotvení minimální xxxx pokuty xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx daleko zřetelnějším xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pouze xxx stanovení xxxxx xxxxx, xxxxxxxx odlišit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejším xxxxxxx xxxxxx kroku xx, xx se xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxx pozitivní xxxxxxxx např. x xxx, xx xx xxxxxx xxxx sjednocuje xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ovlivněné xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xx xxx jevit xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx větší xx xxxxx měrou xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx může xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xx základního práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ústavněprávní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx intenzitou. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zásada proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimž je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shora uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 2. Poukázal xxxx na xxxxx xxxxxxxx systémové xxxxx x nastolení xxxxxxxxxx x ustanovením §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx zůstala zachována. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ústí xx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" závažná porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona mohou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zásah, jenž xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx shledán. Rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 200 000 Kč x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokuta xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx 500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx zákonodárcem hodnocené xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx existence nyní xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postihy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu x roce 2002.

Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx neposuzoval xxxxxxxxx individualizace správního xxxxxxxx, k xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl, xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního přezkumu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxx a mládeže "x likvidaci", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ústí xxx Labem, pobočkou x Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx správce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx (obdobné xx xx ovšem např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx vstupovat xx nových xxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxx (xxx stavební xxxxx) xxxx mít xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x likvidaci xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stav x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx závislostí xx xxxxxxxxxxxx majetkových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx obsahem vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z velké xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené ustanovení, xxxx. xxxx část xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx x představuje xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 odst. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, než xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 300/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.