Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 10. března 2004 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.,

Slova "xx 200&xxxx;000 Xx" v §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 27.5.2003 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx jen "stavební zákon"), x xx xxxx "od 200&xxxx;000 Xx", pro rozpor x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx řízení xxxx Fondu xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx" uložena pokuta 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívajících x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krovu a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Fond dětí x xxxxxxx "v xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nové xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx, xx podle čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x zrušení Xxxxx xxxx x xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x "ukončením nevyřízených xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Listiny x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. Xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů stavební xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 4.6.2003 x xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x požádal krajský xxxx x zapůjčení xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy xxxxx k úpravě §105 a 106 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx x xxxxxxxx rozmezí xxxxx xx přestupky x správní delikty. Xxxxxxxxx postihů bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen předepsanou xxxxxxxx poslanců xxx 13.2.1998, Xxxxx jej xxxxxxxx dne 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 6.4.1998 a xxxxx xxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 byla snaha x zpřísnění sankcí xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx sice výrazně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela. Xxxxxxx xxxxx má nadále xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxx xx xx zřetel při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx akceptoval x dne 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx zaslal část xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx novely.

Xxxxxx přijetí xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx byly nově xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 3/02. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení návrhu xx xxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xx zásadně xxxxxxxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 ve věci xx. xx. Pl. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxx "xx 500 000 Xx" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

X citovaném xxxxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx zakotvení xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx bylo pouze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožňuje odlišit xxxxxxxxx xx nebezpečnost xxxx kterých typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní xxxxxxxx xxxx. x xxx, že do xxxxxx míry sjednocuje xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánů. Může xx xxx xxxxx xxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx eventuální xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx měrou xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx delikventa x x xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pokuta xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx s ústavněprávní xxxxxxx, x xx x případě, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto posuzoval xxxx zásahu ve xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx může naplnit xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x zvyšování xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento prostor xxxxxxxxxx přirozeně xxxx xxxxxxxx xxxxx přiměřený, xxxxxxxx může xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládána, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vázanost petitem, x nemohl tak xxxxxx nyní napadenou xxxx ustanovení §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx na možné xxxxxxxx systémové vazby x xxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx, xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx být xxxx xx své xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovené pokuty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" závažná porušení xxxxxxxxxx předpisů xxxxx §106 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxx xx Ústavním xxxxxx shledán. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxx xxxxxxxxx případě x 200&xxxx;000 Kč x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako pokuta 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", vymezené x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnováhu xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavebnímu právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx znění po xxxxxx Ústavního xxxxx x roce 2002.

Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx jednání Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x likvidaci", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před Krajským xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Liberci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poukazu xx xxxxxxx správce xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (obdobné je xx xxxxx xxxx. x správců xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu. Povinnosti xxxxxxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx před úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštěla. Argumentace xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx menší xxxx xxxxxxxxxxxx za stav x xxxxxx věcí, xxxxx xx vlastníkem, xx mohla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx. jeho část xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx je xxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.