Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xx xxxxxxx části ustanovení §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx.,

Slova "xx 200&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx obdržel dne 27.5.2003 návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), x to xxxx "xx 200&xxxx;000 Xx", xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol").

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho návrhu. Xx stavebním řízení xxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "v xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a částečné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx "zavětrování", xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx x mládeže "v xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx proti správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx svých možností, x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvolalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx za xx, xx dolní xxxxxxx xxxxxx 200 000 Xx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k tomu, xx podle čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x zrušení Xxxxx xxxx a mládeže x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nové xxxxxxx převzít jen x přímé souvislosti x "ukončením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, že xxxxx "od 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, stanovující xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články Xxxxxx, Listiny x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X přílohách xxxx předkládá xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx dne 4.6.2003 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx o zapůjčení xxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §105 a 106 xxxxxxx xxxxxxx změnit xxxx xxxxx xx xxxxxxxx delikty xxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx x stanovit rozmezí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx postihů bylo xxxxxxxxxxx některými xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.1998, Senát xxx xxxxxxxx xxx 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 6.4.1998 x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx od 1.7.1998 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsah správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx xx xx zřetel xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx akceptoval x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x přihlédnutím x xxxxxx publikovanému xxx č. 405/2002 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zaslal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 3/02. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxx samé, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx přijat a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Východiskem xxx nález Ústavního xxxxx jsou, nechce-li xx zásadně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xx 500 000 Xx" x §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx.

X citovaném nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx odlišit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxx jevit xxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx měrou xxxxxxxxxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, xxx xxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k jeho xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x případě, xxxxx xxxxxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx dostát i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx přirozeně vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxx x podobě xxxxxx ukládána, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxx nyní napadenou xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Poukázal xxxx na možné xxxxxxxx xxxxxxxxx vazby x nastolení nerovnosti x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ústí xx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonodárcem vymezená "xxxxxxx" závažná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soud, stejný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx už Ústavním xxxxxx xxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxx vyřešeném případě x 200 000 Xx x xxxxxxx právě xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx vymezené v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx 500&xxxx;000 Kč za xxxxxxx zákonodárcem hodnocené xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnováhu xxxx postihy xx xxxxx xxxxxxx delikty xxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002.

Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx, x xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení části xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx prostředkem abstraktní xxxxxxxx norem. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx", které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxxx x Liberci. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx je xx xxxxx xxxx. x xxxxxxx konkursních xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Povinnosti xxxxxxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, eventuálně xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že právnická xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx mohla xxxxxxxxxx xx momentálních xxxxxxxxxxx x organizačních poměrech xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx obsahem vlastnického xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x velké xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 x čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než je xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.