Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.05.2004.
Nález ÚS ze dne 10.3.2004 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §106 odst. 2 zákona č. 50/76 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 83/98 Sb.
300/2004 Sb.
300
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočky x Liberci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx "od 200&xxxx;000 Kč" x §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27.5.2003 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, pobočky x Liberci, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), a to xxxx "od 200 000 Xx", pro xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol").
Xxxxxxx xxxx v návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho návrhu. Xx xxxxxxxxx řízení xxxx Fondu dětí x mládeže "v xxxxxxxxx" xxxxxxx pokuta 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "zavětrování", jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, označené jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx svých možností, x že xxxxxxx xxxxx střechy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx jako xxxxxx organizace x xxxxxxxxx nemá xxxxxx xx nové investiční xxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx poměrům x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx čl. I xxxx 4 zákona x. 364/2000 Sb., x zrušení Fondu xxxx x mládeže x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, likvidátor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx převzít jen x xxxxx souvislosti x "xxxxxxxxx nevyřízených xxxxxxx". Xxxxxxx soud xx domnívá, xx xxxxx "xx 200 000 Xx" v §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Listiny a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx x závěrech xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx předkládá žalobu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxx 4.6.2003 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nynější xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy xxxxx k úpravě §105 x 106 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovit xxxxxxx xxxxx za přestupky x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 18.3.1998, xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 6.4.1998 x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Senát xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.7.1998 xxxx snaha x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx provádění x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx má nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx je xx zřetel xxx xxxxxxxxx pokuty. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx akceptoval x dne 18.3.1998 xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xxxxx xx xxxxx dolní hranice xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx přijetí xxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx byly nově xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx správy, xxx xxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02. Xxxxxxxx opravňují x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
Východiskem xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nechce-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádřené x již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx věci xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx také xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 3 stavebního zákona.
X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zakotvení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx horní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroku xx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní xxxxxxxx xxxx. x xxx, xx do xxxxxx míry sjednocuje xxxx ukládaných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ovlivněné jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx určitý prostředek xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, osobě xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x případě, xxxxx xxxxxxxx do majetkových xxxxxx jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx cíl a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, někdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx ustanovení §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 3/02 xxxxxx.
Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 2. Poukázal xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxx.
Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx, xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx své xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovené pokuty xx xxxxxxxxxxxx vymezená "xxxxxxx" xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxx právě xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Kč za xxxxxxx xxxxxxxx v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxx pokuta 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", vymezené x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx existence nyní xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx potvrzovala xxxxxxxxxxx xxxx postihy za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebním zákonem xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2002.
Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení části xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závěr, x němuž Ústavní xxxx xxxxxx, nepředjímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx a mládeže "x xxxxxxxxx", které x současné době xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx rovněž xxx okrajově xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xx ovšem xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx v přijetí xxxxxx, xx právnická xxxxx x xxxxxxxxx xx menší xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx věcí, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx momentálních xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x velké xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu již xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. jeho xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 odst. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx je xxxxx §70 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 300/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2004.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.