Právní předpis byl sestaven k datu 14.05.2004.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.05.2004.
Nález ÚS ze dne 10.3.2004 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §106 odst. 2 zákona č. 50/76 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 83/98 Sb.
300/2004 Sb.
300
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 10. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx zákona x. 83/1998 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx "od 200&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Sb., xx zrušují dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
Ústavní xxxx obdržel xxx 27.5.2003 xxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx jen "stavební zákon"), a xx xxxx "xx 200&xxxx;000 Xx", xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Dodatkový protokol").
Krajský xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxx dětí x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" uložena pokuta 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 odst. 2 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxx. Fond xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx" xx správním xxxxxx x x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počasí. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx investiční xxxx. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k tomu, xx podle čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jménem tohoto xxxxx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxx jen x přímé souvislosti x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xx xxxxx "od 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, stanovující nejnižší xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi zněním xxxxxxxx 2 a 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx dne 4.6.2003 x xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x požádal xxxxxxx xxxx x zapůjčení xxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx novelizováno zákonem x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxxx §105 a 106 xxxxxxx xxxxxxx změnit xxxx xxxxx xx xxxxxxxx delikty xxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx x stanovit xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x správní delikty. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městy, xxxxx xxxx největší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxx 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 6.4.1998 a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 xxxx xxxxx x zpřísnění xxxxxx xx porušování jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxx výrazně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x vzít xx xx zřetel xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, napadené ustanovení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx odchýlit xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěry xxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx xxx 13.8.2002 ve věci xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. a xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.
X citovaném nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zakotvení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x zásadě xxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xxxxxx zřetelnějším xxxxxxxx, než xx xxxx bylo pouze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožňuje odlišit xxxxxxxxx či nebezpečnost xxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejším xxxxxxx xxxxxx kroku xx, xx se xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx orgánů, což xx své pozitivní xxxxxxxx xxxx. v xxx, že do xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xx tak xxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, osobě xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx pokuta xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Pokutu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx do majetkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzoval xxxx zásahu ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x dostatečnému xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přiměřený, xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx v podobě xxxxxx ukládána, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx nálezem ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx, x nemohl xxx xxxxxx xxxx napadenou xxxx ustanovení §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx systémové vazby x xxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xx Xxxxx, xxxxxxxx v Xxxxxxx, nemůže xxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezená "xxxxxxx" xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx v takových xxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx už Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 200 000 Xx x xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokuta xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxxx v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocené xxxx "závažnější", xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnováhu xxxx postihy za xxxxx xxxxxxx delikty xxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx znění xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002.
Xxx rámec předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx x předchozím správním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, nepředjímá xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x likvidaci", xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx je xx xxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zákaz xxxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v důležitém xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) musí mít xxxxxxxx před úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, eventuálně tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx právnická xxxxx x likvidaci xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stav x xxxxxx xxxx, xxxxx xx vlastníkem, xx mohla xxxxxxxxxx xx momentálních xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxx xxxxxxx faktickou nerovnost xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých vlastníků.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x velké xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x představuje xxxxxx s čl. 1 x čl. 11 odst. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 300/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.