Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2000.
Nález ÚS ze dne 23.11.99 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.
2/2000 Sb.
2
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl xxx 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"
takto:
Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx slovech "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx (dále xxx "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NKÚ xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-XX/46 a xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba nesplnila xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč.
(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími.
(3) Xxxxxx xxx uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx České republiky.
(5) Pokuty xxxxxx Xxxx.".
Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) x.x.x., ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:
"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxxx xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách". Xxxxxxxx x tomu XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx xxxxx za přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx II. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 č. x. XX. XX 254/98-24 přerušil x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. postoupil plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxx před Městským xxxxxx v Xxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x., podle xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x ústavními předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy. Xxxx xx jednat o xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx podle správního řádu, xxx x x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx pokutu xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 xxxxxx č. 136/1994 Xx., o xxxxxxx a značkování xxxxxxxxx uhlovodíkových paliv x maziv a x xxxxxxxxxx s xxx souvisejících. Xxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jsou výslovně xxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx chápat právo xxxxxxxxxxx vyloučit možnost xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy velmi xxxxxxxxxxxx. Xx plyne x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx musí xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxx. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxx soudům v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně však xxxx xxxxxxxx pokut xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postačí xxxxxx xxxxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť pak xxxx xxxx soud xxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádkové (xxxx. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), nebo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá x řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx ve xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního přezkumu, xxxxx xxxxxx úprava xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx občanům podstatně xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dnešní.
XX.
Xx xxxxx xxxxxx zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx, xx zákon x. 519/1991 Xx., xxxxxx bylo předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., xxx přijat xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx ve Sněmovně xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x 92 přítomných xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 přítomných. Xxxxx xx xxxxxxx o.s.ř. v této xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o.s.ř.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., který xxxxx, xx zákon č. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xx které xxxxxxx, xx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzulí. Okruh xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx restriktivní, xxxxx mají povahu xxxxxxx z generální xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx k tomu, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx určen. Xxxx vyloučeno, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx nejdříve přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle směrnic §68 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
XX.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx slovech "včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (dále xxx "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Listiny x čl. 1 x 4 Xxxxxx.
V xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx podnětem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., je xxxxx x xxx xxxxxxxx stejně jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxx x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 písm. x) o.s.ř. x xxxx xxxxx významu, xx. x xxx, xxx se xxxxxxxx x "pořádkové" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" charakter. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx však neodpovídá xxxxxxxxxxx. Věc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Tento pojem xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx, trestního a xxxxxxxxx procesního práva x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx civilněprocesní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníků v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx požadované xxxxxxx, xxxxx věci xxxxxxxx xxx řízení xxx.), xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx ztěžovali xx dokonce xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh řízení xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx bis xx xxxx).
Xxxxxx x xxxxxx pořádkové pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx smyslu trestněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména tím, xx xx xxx xxxxxxxxx důvodů nedostaví xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxxxxx, bezdůvodně odmítá xxxxxxxxx xxxxxxx, předložení xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 200 Xx; x xxxxxx x xxxxx službě x x příslušníků veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxx, které xx x podobě "pořádkových xxxxx" ukládají.
Obdobnou xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx mají i xxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxx x inspekční xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx zde ve xxxxxxxx x procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx a do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vydaným podle xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ústních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech;
e) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx převzatých xxxxxxx;
x) xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků;
x) používat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaných xxxx x případech, kdy xx jejich použití xxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx.
Podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) zákona x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx sobě xxxx xxxxxx blízkým. Xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx XXX podle §28 xxxx. 1 xx 3 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 50 000 Xx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví kontrolní xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde výslovně xxxxxxxx xxxx "pořádková" xxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx došel x xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxx. XXX xxx výkonu xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém je xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx akci, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, které xx x §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx podnět k xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) v xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx až věcí xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepovažoval xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx "pořádkovými xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx řízení.
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně jako "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny nesmí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X téhož xxxxxx xx xxx xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx správním řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Xxxxx xxx přitom vydávány xx xxxxxxx volného xxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukládání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx právním řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx až 500 000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx do postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x právech xxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxx veřejné moci. X xxxxxxx pořádkových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 a 54 x.x.x.) x xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx nemá. Xxx xx xxxx o xxxx, pokud xx xxx nebyly závažné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, by xxxx xx následek neústavnost xxxxxx úpravy. X xxxxx případě Ústavní xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případě civilního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx procesu) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx nebyl shledán.
Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda je xxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, shledal xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx to, xxx jeho záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána nezávislým x nestranným soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx x veřejnost xxxxx být xxxxxxxxx xxx po dobu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti, xxxx když xx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxx zájmům xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxx nijak blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a všechny xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x mimořádně xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx likvidaci takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxx navrhovatelovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx "občanských xxxx xxxx závazků (xxxxx xxxxxx xxx duties, xxx droits xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx značně xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx procesní povinnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx dalších xxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou nějak xxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (civil) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx akceschopnost xxxxxx xxxx nezbytnou v xxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy nebo xx smyslu čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx to, xxx xxxx stát a xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx námitky neuznal.
Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pojmem "xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sankcí xx protiprávní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (civil rights xxx duties, les xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx caractere xxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx postihnout xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x oprávněnosti xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" xx vše, co xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trestní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx pojem vztažen x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jít xxxx. o xxxxxx xxxxxx x armádě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obrat "criminal xxxxxx" je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx např. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" v čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sv. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx vycházet pouze x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx i xx xxxxx materiálních, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx škody (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozoru), xxxxx x sankci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x represivně (xxx xxx xxxxxxxx za xx, xx udělal). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, ale xxxx. x x peněžitém xxxxxx, jehož výše xx srovnatelná s xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx zajištěno xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx deliktní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamýšleny jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření veřejné xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx třeba xxxxxxx x povahou xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxx trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x problematikou xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxxxxx povahou xxxx. §124a až 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx 2 tisíc xx 5 xxxxxxx Xx. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx pořádkových pokut, x xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx §83 xxxxxx o xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sankce xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (srov. Xxxx of Xxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i když xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x trest xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci jako xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Ústavní soud xxx xxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx fyzická i xxxxxxxxx xxxxx xx x České republice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. nezaručuje, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx NKÚ. Xxxxxxxxx XXX ovšem nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxx, xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jmenován xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx chápán xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX jako nezávislého xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x výkonným orgánům, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx úřad.
Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxxxx čl. 1 Listiny. Je xxx v rozporu xx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx plyne x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx požaduje, aby xxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel právního xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx patří rovněž xxxxxx přiměřenosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svévole) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxxxxxx již v xxxxx bodě bylo x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx potřebné, když xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. ř. x xxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního práva x xxxxxxxxx činnosti.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Kessler x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 2/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.