Plné znění - 2/2000 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 1999 x plénu o xxxxxx Ing. P. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., ve slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 xx.xx.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx jeho xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") xx dne 20. května 1997 x. x. 1199/95-140/3-RK. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx navrhovatelův xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-SK/46 a xxxx potvrzeno uložení xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx.

(2) Xxxxxx xxx uložit x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx.

(4) Pokuty xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx vymáhá Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx porušení xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., xx znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. xx xxxxxxx "včetně rozhodnutí x pořádkových xxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána včas, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shledán ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 21. xxxxx 1998 x. x. XX. ÚS 254/98-24 přerušil a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Navrhovatel xxxxx, xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxx xx něm xxxxx jeho xxxxxx XXX xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl postup XXX bez závad. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxxx správního řádu, xxx x o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx pokutu podle §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx xxxxx §11 zákona x. 136/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x maziv x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jsou výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx všech xxx. xxxxxxxxxxx pokut bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx takových xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxx posoudit, xxx xxxxxx pokuta má xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxx samé.

X xxxx souvislosti též xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxxx xx správního přezkumu, xxxxx právní úprava xx roku 1952 xxxxxxxxxxx občanům podstatně xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx soudce zpravodaje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o.s.ř., byl xxxxxx xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, xxxx ve Xxxxxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxxx 87 z 92 přítomných xxxxxxxx x xx Sněmovně xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 poslanců x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxx nezabýval. Xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se vyjádřil xxxx předseda prof. Xxx. Xxxxxx Klaus, XXx., xxxxx uvedl, xx xxxxx x. 519/1991 Sb. xxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc soudů xx správním soudnictví xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být vyloučeny x xxxxxxxx, je xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx, x vztahují xx xxxxx na xxxxxxx rozhodnutí bez xxxxxx na xx, x jaký právní xxxxxxx xx opírají. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. To xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x posouzení formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Pokud xxx x ústavnost §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. xx slovech "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", došel Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx ustanovení xxxx x souladu x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") xx spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Nejde proto x xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" použitého xxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. i xxx, xxx se xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx" charakter. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx "pořádková" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Tento xxxxx xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou konstruována xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, xxxx opatření, která xxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx podílet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ztěžovali xx dokonce mařili. Xxxxx je xxxxx xx ukládat x xxxxxxxxx, dokud nebude xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (neplatí xxxxxx, xx xxx in xxxx).

Sankce x xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahovala stupně xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, předložení xxxxxxx nebo provedení xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx v xxxxx xxxxxx a x příslušníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" ukládají.

Obdobnou xxxxxx jako pořádkové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a inspekční xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitý průběh xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx provádění kontroly xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx součinnost xxxxxxxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxx §28 xxxx. 1 až 3 xxxxxx č. 166/1993 Xx. uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, x to x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx lhůtě nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx stanoví kontrolní xxx podle xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "pořádková" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx došel x xxxxxx, xx x když x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx pořádkové pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plyne xx x xxxx povahy, xxxx a xxxxx. XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávněními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx kontrolní xxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx v §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta.

Ústavní xxxx však xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx taková xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) v xxxxxx zastavení xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Praze x xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pořádkových xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci minimalizace xxxxxx do kompetence xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx problematiky nepovažoval xx xxxxx vstoupit. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pokutami" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" označeny, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx otázku xx, xxx x případě xxxxxxxxx pokuty xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx jejich xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx být xxxxxxxxx z pravomoci xxxxx. X xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. x rozporu x čl. 4 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx pokuty ukládané xx správním řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx subjektu s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se v xxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx uložit opakovaně xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx až 500 000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.

Na xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx (§53 x 54 o.s.ř.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx nemá. Již xx samo o xxxx, pokud xx xxx xxxxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezjistil. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx úpravou porušeno. Xxxx hledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx každému: "xxxxx na xx, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx projednána nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx být vyloučeny xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, x xxxxxxx považovaném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xx xxxx zájmům xxxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx nijak blíže xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx označeny x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx navrhovatelovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nedopadá xx správní xxxxxxxxxx x správní rozhodování xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "občanských xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx caractere xxxxx)", které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesní povinnosti, x xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx majetkovou xxxxxx, dotýká xx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx majetek.

X xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v angličtině xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou v xxxxxxxxxx demokratické společnosti. Xxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xx smyslu čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx, aby xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx criminal xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx en xxxxxxx pénale).

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jsou sankcí xx protiprávní xxxxxxx. Xxx xxxx výše xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, les xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx ve veřejnoprávním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, že x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx xxxx byl xxxxx pojem xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx podmínkách xx xxxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx k xxxxx článkům 5 a 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxx x co xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx libovolně něco xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přitom xxxxxx xxxxxx závažnější xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx obrat "criminal xxxxxx" je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trestní obvinění x xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako např. x §160 xxxx. 1 trestního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Úmluvy xxx xxxxxxx bylo xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Nelze xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx škody (typické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxxx působí preventivně (xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání) x xxxxxxxxxx (xxx xxx postižen xx xx, xx udělal). Xxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. x x peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postihy, xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxxx. Xxxx stanoveny xxxxxxx x zamýšleny xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxxx (xx do 500&xxxx;000 Xx opakovaně) xx xxxxx xxxxx srovnat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za které xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x problematikou xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a trestního xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx zákona spočívá xxxxxxxx trest x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx je x jejich případě xxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy x xxxxxx trestných xxxx xx sankce x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx pořádková xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx rozumný důvod, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxxxx se týká x přestupků, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx §83 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převyšuje xxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxx xxx mimochodem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. Xxxx xx Xxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx 4/1998/907/1119 z 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Slovakia. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trest xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nesplňuje požadavek xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že ustanovení §248 odst. 2 xxxx. e) o. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx správy je xxxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Ústavy. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba xx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právo §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx jím odňato xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx instanci, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx XXX ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx jmenován xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nemůže splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx definice XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxx kontrolní činnosti XXX ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx úřad.

Xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx x rozporu xx zásadou přiměřenosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v Xxxxx republice vystupovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx patří rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelnosti xxxxxx (zákaz xxxxxxx) x zákaz nadbytečného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx bodě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se již xxxxxxx důvody nezabýval, xxxxx to nebylo xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této části §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 2/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.