Plné znění - 2/2000 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 23. listopadu 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx slovech "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"

Xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 519/1991 Xx., ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen "XXX") xx xxx 20. xxxxxx 1997 x. x. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx dne 12. xxxxxxxx 1995 x. x. 95/22-SK/46 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx stanoví:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx způsobila, že xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, může Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Kč.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxx uložit xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx vymáhá Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru x souvislosti s xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:

"xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx "včetně rozhodnutí x pořádkových xxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem, který xxx xxxxx zastoupen, xxxxx není nepřípustný x Xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neopodstatněným.

Protože x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 x. x. II. ÚS 254/98-24 xxxxxxxx a xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o.s.ř. xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, kterým xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, xxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx závad. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pokutu 200 Xx podle správního řádu, xxx x x xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx podle §11 xxxxxx x. 136/1994 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx individua, xxxxx xxxx způsobit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx chápat právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. To plyne x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

Dle xxxxxxxxxxxxxx právního názoru xx proto neústavní xxxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx všech xxx. xxxxxxxxxxx pokut xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné straně xxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx neúměrně xxxxxx xxxxx soudům x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slov "včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), nebo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx soud nemá x řízení musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx zákon x. 36/1876 x. x., xxxxx xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního přezkumu, xxxxx právní xxxxxx xx roku 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dnešní.

Xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx účastníci řízení. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vneseno do o.s.ř., xxx přijat xx 18. schůzi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z 92 xxxxxxxxxx poslanců x xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx 52 poslanců xx 107 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx novelou o.s.ř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., který xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x tomuto zákonu, xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx soudů xx správním soudnictví xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzulí. Okruh xxxx, které by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na to, x xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají povahu xxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx přímo určen. Xxxx vyloučeno, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xx xxx xxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx nesdílí.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx shledán xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Pokud xxx x xxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx.

X xxxxx případě Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxx splnil xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx jako x návrhy jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. x xxxx xxxxx významu, xx. x tam, xxx se xxxxxxxx x "pořádkové" pokutě xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxx pokuta xx "xxxxxxxxx" charakter. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxxx xxxx xxxx použitého §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx procesního práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx civilněprocesní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správněprocesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x součinnost xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx ochotni xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (dostavit se, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věci xxxxxxxx xxx řízení atd.), xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx xxx xx xxxx).

Sankce x xxxxxx pořádkové pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxx více jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx se bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx orgánu, ruší xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpověď, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 200 Kč; x xxxxxx v xxxxx službě a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx letech xx však patrná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx mají i xxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akce, která xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Sb.). Xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. d) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jim XXX xxxxx §28 xxxx. 1 až 3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, a xx x opakovaně, nebyla-li xxxxxxxxx splněna ani xx lhůtě nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx opatření, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx nemůže xxxxxxxxxx 200 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx, že x když x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pořádkové pokuty xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx. Xxxxx to x její xxxxxx, xxxx x xxxxx. XXX xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 zákona x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upraveným způsobem, xx xxxxxx je xxxxxxxx vyžadovat plnění xxxxxxx stanovených povinností xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx v §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. označeno xxxx xxxxxxxxx pokuta.

Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx taková xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx byla. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx iustitiae) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Praze z xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pořádkových pokutách. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx konkrétní problém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pokutami" x xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx, neboť xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Lze xxx uzavřít, že xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pokutami, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx proto xx xx xxxxxx podle §248 odst. 2 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx otázku xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilá zasáhnout xx základních xxxx xxxx svobod. V xxxxxxx případě xx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny nesmí být xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Z téhož xxxxxx by xxx xxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přitom xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx xxx diskriminační xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx až 500&xxxx;000 Xx (§11 xxxxxx x. 136/1994 Xx.), xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.

Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému, xx jde především x xxxxxxxx rovnosti x právech xxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

Čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné xxxx. X případě pořádkových xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (§53 x 54 x.x.x.) x xxxxxxxx řízení (§66 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx nemá. Xxx xx xxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro soudní xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx závažnějšího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těchto opatření. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx procesu) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx alespoň xxxxx xxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx po dobu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx když to xxxxxxxx xxxxx nezletilých xxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být na xxxx zájmům spravedlnosti".

Xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxxxx pokuty xxxxxx správní xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označeny x xxxxx se x mimořádně xxxxxxx xxxxx xx sféry xxxx individua, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx své judikatury xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nedopadá xx správní xxxxxxxxxx x správní rozhodování xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "občanských xxxx xxxx závazků (civil xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx et xxxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx x s xxx spojených xxxxxxx xxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx dalších práv, xxxxx xxxx nějak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx však xxx x občanský xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx občanskoprávních (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xx xxxxxx čl. 90 xxxx první Xxxxxx. Xxx x vrchnostenský xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xx, xxx xxxx stát x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx "xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx of xxx criminal charge, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxx xx protiprávní chování. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx smyslu civilního xxxxx jakkoli široce xxxxxxxxx. Xxxxxx posláním xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxx platí, že x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx "o oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. o tresty xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nebyla x tomto směru xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx článkům 5 x 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx nebrání ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx vojáků. Xxxxx xxxxxx, je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a přitom xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestného xxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxx jako xxxx. x §160 xxxx. 1 trestního xxxx. Xx chybný xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxx bylo xxx rozhodování Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 1, x. 144). Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znaku (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxx x reparaci, xxxxxxx škody (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx preventivně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní jednání) x xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx udělal). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxx x odnětí xxxxxxx, ale xxxx. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx srovnatelná s xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěno je.

Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx deliktní xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxxx. Xxxx stanoveny zákonem x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx možno rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxx povahou xxxx. §124a xx 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 tisíc xx 5 xxxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx peněžitého xxxxxx (často xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x režimu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx pořádkových pokut, x xxxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb.). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle §83 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx částku 2&xxxx;000 Xx. Zde xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (srov. Xxxx xx Xxxxx x. Xxxxxxxx. European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Case xx Xxxxxxx v. Slovakia. Xxxxxxxx Court of Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), x xxxx xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách" xxxx v souladu x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxx, čl. 1, čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Není to xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. nezaručuje, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx NKÚ. Xxxxxxxxx XXX xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 odst. 1 Paktu, xxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx vládou xxxx vyšším správním xxxxxxx. X xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx chápán navrhovatelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxx (čl. 97 Ústavy) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx úřad.

Tento xxxxxx xxxxxxxx nezaručuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx patří rovněž xxxxxx přiměřenosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákaz svévole) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.