Plné znění - 2/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx Xxx. P. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách"

Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pokutách" xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 1998 sp.zn.28 Xx 317/97, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") ze dne 20. května 1997 x. j. 1199/95-140/3-XX. Xxxxx rozhodnutím byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 č. x. 95/22-XX/46 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx zákona, může Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč.

(2) Xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna ani xx xxxxx nově xxxxxxxxx kontrolujícími.

(3) Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxxx Xxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx porušena jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, jak xx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o.s.ř."). Xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x.x.x., ve znění xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumávají:

"xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxx xxxxxxxxxx xx podle jeho xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx s xxxxxxx stížností podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách". Xxxxxxxx k tomu XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní soud xx k xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Návrh xxxxx shledán xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x tvrzenému zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z 21. xxxxx 1998 č. x. II. ÚS 254/98-24 xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NKÚ, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxx na něm xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx však xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil odkazem xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx" v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxx 200 Xx podle správního řádu, xxx i o xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx pokutu do 500&xxxx;000 Kč xxxxx §11 xxxxxx x. 136/1994 Sb., o xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx paliv x maziv x x xxxxxxxxxx s xxx souvisejících. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jsou výslovně xxxx pořádkové pokuty xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx likvidaci takto xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx třeba s xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx neúměrně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně však xxxx takových xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tíživě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxxxx též xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tuto možnost xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx samé.

X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx na xxxxx x. 36/1876 x. x., xxxxx xx xxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výluky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1952 xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx dnešní.

Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vneseno xx o.s.ř., byl přijat xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxx xx Sněmovně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x 92 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve Sněmovně xxxxxx v xxxxx xxxxx 55 xxxxxxxx x xx slovenské xxxxx 52 xxxxxxxx xx 107 přítomných. Xxxxx xx novelou o.s.ř. x této xxxxx nezabýval. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Klaus, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 519/1991 Xx. byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx, xx pravomoc soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, které by xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §248 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a vztahují xx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, x jaký xxxxxx xxxxxxx xx opírají. Xxxxxx výklad xx xxx xxx restriktivní, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx např. kontrolní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelův xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených v §74 zákona č. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x.x.x. xx slovech "xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") xx spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy.

X xxxxx případě Ústavní xxxx xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x xxx xxxxxxxx stejně xxxx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx x hodnocení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.), xxxxx x hodnocení xxxxx "xxxxxxxxx pokuta" xxxxxxxxx xxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. x xxxx plném xxxxxxx, xx. i tam, xxx xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx má "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx tvrdí, že xxxxx xxxxx "pořádková" xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Věc xxxx Xxxxxxxx soudem posouzena xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, trestního x xxxxxxxxx procesního práva x právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x inspekce. Tato xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx se xx řízení podílet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx.), xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zásada, xx xxx xx xxxx).

Sankce x xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x správnětrestních xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx kterého tomu, xxx ztěžuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím, xx se xxx xxxxxxxxx důvodů nedostaví xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 200 Xx; x xxxxxx v xxxxx službě x x příslušníků veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx odevzdá xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X posledních xxxxxx xx však patrná xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxx, které se x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx zde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx:

Xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx součinnost xxxxxxxxxxx, může jim XXX xxxxx §28 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx č. 166/1993 Sb. uložit xx jednoho xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx, x to x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Souhrnná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000 Kč.

Xxxxxxx soud v xxxxx případě došel x xxxxxx, xx x když x xxxxxx č. 166/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx jako pořádková, xxxxx pořádkové pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x její xxxxxx, xxxx a účelu. XXX při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovaným xxxxxxxxx (xxxx. §21 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upraveným způsobem, xx kterém je xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxx x ztěžuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkovým xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx v §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze z xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření správních xxxxxx včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách. Xxxx až xxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepovažoval xx nutné xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx "pořádkovými xxxxxxxx" x nakolik nepřímo xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxx uzavřít, že xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pokutami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx jako xxxxx otázku to, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx xx základních xxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny nesmí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Z téhož xxxxxx by xxx xxxxxx §248 odst. 2 písm. e) x.x.x. x rozporu x čl. 4 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou svou xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání. Xxxxx xxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx různým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxx právním řádu xxxxxxx možnost správního xxxxxx uložit opakovaně xxxxxxxxxx pokutu ve xxxx xx 500&xxxx;000 Xx (§11 zákona x. 136/1994 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došel Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech vůči xxxxxxx moci podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

Čl. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§53 x 54 x.x.x.) x xxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx nemá. Xxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx závažné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx opatřením xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx porušeno. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, shledal xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxx xx xx, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně, xxxxx xxxx x veřejnost xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx části xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx když xx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx ochrana soukromého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx, veřejnost xxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx spravedlnosti".

Xxxxxxxxxxx sám své xxxxxxx nijak blíže xxxxxxxxxxx, pouze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xx uložit xxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxx závažný xxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx judikatury xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 odst. 1 Úmluvy nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (civil xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx)", xxxxx chápou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k vymáhání xxxxxx procesní povinnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, dotýká xx xxxxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxx dalších xxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx i xxxxx dalších xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx majetek.

X xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (chápáno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx to, xxx xxxx stát x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx.

Xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikace požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenou x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy pojmem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (determination of xxx criminal xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx en xxxxxxx pénale).

Pořádkové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (civil xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posláním xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských orgánů xxxxxx xxxxx, xx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy dopadá xxxxx "x oprávněnosti xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx" xx xxx, xx xx ve vnitrostátním xxxxx jako trestní xxxxxxxx označeno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx vztažen x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx trestné nepovažovalo. X xxxxxx podmínkách xx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nebyla x xxxxx směru xxxxxxx výhrada xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx x jejím článkům 5 a 6, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x. 76/1959 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx a xx xxxx automaticky x xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy (právo xx xxxxxxxxxxx proces). Xxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx sankcí závažnější xxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxx práva.

Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxx x trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x §160 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx konečně bylo xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, sv. 1, x. 144). Xxxxx xxxxx vycházet xxxxx x formálního xxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx znaků materiálních, xxxxxxx jsou x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x sankci, xxxxx xxxxxx preventivně (xxx odpovědný subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x represivně (xxx xxx xxxxxxxx za xx, xx udělal). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spočívat v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx. x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postihy, kde xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx představují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamýšleny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx. Jejich xxxx (xx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx trestných xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx desítky x xxxxxxxxx x problematikou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a kontrol (xxxx xxxxxx povahou xxxx. §124a až 124c, §125, 129, 145a, 148a, 169b, 171, 175, 176, 255, 257a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 xxxxx xx 5 miliónů Xx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx proces je x jejich případě xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x podobě peněžitého xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx pořádková pokuta) x xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxx důvod, xxxx by xxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut, x xxxxxxx xx xxxxx ani nevyžaduje xxxxxxxx (nikoli xxxx x xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx.). Xxxxx xx týká x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx sankci pokutu, xxxxx xx xxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (srov. Xxxx xx Xxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx 4/1998/907/1119 x 2. 9. 1998 x Xxxx xx Xxxxxxx x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Xxxxxx 5/1998/908/1120 x 2. 9. 1998), i když xxxxxx nedosáhne xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxxx "včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách" xxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy ve xxxxxxx x čl. 1 x 4 Ústavy, čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Jakýkoli jiný xxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx fyzická i xxxxxxxxx osoba má x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právo §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. nezaručuje, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozkladu k xxxxxxxxxx XXX. Prezident XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 14 xxxx. 1 Paktu, byť xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestranného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ústavní xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 97 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx kontrolní xxxxxxxx XXX ve vztahu x xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xx xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx moc v Xxxxx xxxxxxxxx vystupovala xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx patří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů regulace. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx bylo x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx to nebylo xxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. x xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 2/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.1.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.