Právní předpis byl sestaven k datu 05.03.2013.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 12.12.2012 sp. zn. Pl. ÚS 31/08 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §42 odst. 11 písm. b) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech „nebo dopravní prostředek“
38/2013 Sb.
38
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 31/08 xxx 12. xxxxxxxx 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnosti §42 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x. 237/2004 Xx., x. 313/2004 Sb., x. 558/2004 Xx., x. 693/2004 Xx., x. 179/2005 Xx., x. 217/2005 Xx., x. 377/2005 Xx., x. 379/2005 Xx., x. 545/2005 Sb., x. 310/2006 Xx. x x. 575/2006 Xx., xx xxxxxxx "xxxx dopravní xxxxxxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 3. listopadu 2008 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxx jedná Xxx. Daniela Zemanová, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxx. b) xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x. 237/2004 Xx., x. 313/2004 Xx., x. 558/2004 Xx., x. 693/2004 Xx., č. 179/2005 Xx., x. 217/2005 Xx., x. 377/2005 Xx., č. 379/2005 Xx., x. 545/2005 Xx., x. 310/2006 Xx. x x. 575/2006 Xx., xx xxxxxxx "xxxx dopravní xxxxxxxxxx".
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx") proti xxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21. xxxxxx 2007 x. x. 22 Ca 341/2006-23, xxxxxx xxxx zrušeno xxxx rozhodnutí ze xxx 18. xxxxxxxx 2006 x. j. 2835-06/06-1401-21. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Celního úřadu Xxxxxxx xx xxx 17. února 2006 x. j. 636-04/06-1461-21, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Master 2.5 XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX XXXX, XX, (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Věc xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 Xxx 183/2007.
3. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o spotřebních xxxxxx") je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx petitem xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", v xxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx "x xxxxx xxxxxxxx se uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx v případě, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx".
4. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx soudní xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Popsal xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxx Xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 17. února 2006 č. j. 636-04/06-1461-21 xxxxxx propadnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxx xx X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vlastníka xx X. X. Rozhodnutím xx xxx 18. xxxxxxxx 2006 č. x. 2835-06/06-1401-21 zamítlo Xxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava xxxxxxxx M. X. x xxx, xx "xxxxxxxx právní normy, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 11 xxxxxx x spotřebních daních) xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx". Krajský soud x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2007 č. x. 22 Ca 341/2006-23 xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx řízení x xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx míry účasti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněny, x xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx x uložení propadnutí xxxxxxxxxx prostředku x x rámci správního xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. X opačným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx spatřuje navrhovatel x xxx, xx xxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.
5. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení §42 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x jeho pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx x xx xx. 17 Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Dodatkový xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx důkazního xxxxxx xx xxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním x způsobeným xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx uskutečňovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) nesl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx orgány. Zároveň xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzováno xx v xxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx. xx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zvažuje, xxx xxxxx k xxxxxxx propadnutí dopravního xxxxxxxxxx přistoupí xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx věcí volné xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxx xxxx xxxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx.". Navrhovatel xxx xxxxxxxxx xx sankční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx to, xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx dovodit, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxx xxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §42 odst. 11 písm. x) xxxxxx x spotřebních xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx.
6. Xxxxxxx x 15. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx petit xxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 12. prosince 2012 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
II.
Průběh řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
7. X souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x dodala, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 61/1997 Sb., x xxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxx 1. xxxxxx 2011 nové xxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x xxxxxxxxxxx daních. X xxxxx novelizovaném xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 písm. x) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxx xxxxxxx řádem s xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxxxxx Štěcha rovněž xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 95/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 61/1997 Sb., o xxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx "text xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x platném x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxx x §42 není xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z §42 x xxxxxxxx ,xxxxxxxx' xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx §42d xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 61/1997 Sb., x xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 587/1992 Sb., x spotřebních daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poukázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) x xxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx.
XXX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") xxx xxxxxxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxx "nebo dopravní xxxxxxxxxx" xx znění xxxxxxx xx dni 18. xxxxxxxx 2006, xxxx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
11. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx, kromě posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
12. X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxx ustanovení §42 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxxx vládního xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 4. xxxxxxxx období xxx 29. xxxxx 2003 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 317. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal x xxx 21. července 2003 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx se xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 317/2). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxxxxx 2003. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003 x xxx xxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 156. Xxxxx tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2003 Xxxxx xx své 10. schůzi xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxx 2003. Poslanecká xxxxxxxx setrvala v xxxxx tohoto hlasování xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx 199 poslanců 101 poslanců xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, 96 xxxxxxxx bylo proti. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 353/2003 Sb. (xxxxxx 118).
14. Xxxxxxx xxxx xx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
V.
Text xxxxxxxxxx ustanovení
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx aplikovat, xxx:
"Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx prokáže, xx s xxxx xxxx nakládáno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx dopravního prostředku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxx, xxxxx xxxx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní, je xxxxxxx ředitelství známa.".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
16. Xx věci xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.
17. Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx své judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přednost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)]. X tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxx prostředek", xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, dvě protichůdné xxxxxxxx. Proti xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rušit, x xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předně xx nutné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, záleží xx xxxxxx orgánu, xxx vysloví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Naplnění xxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nezavazuje tento xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx condicionem xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vůči xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
20. Již ze xxxxxxx podmínky, xx xxxxxxxx dopravního prostředku xxxx xxx xxx xxxxxxxxx možnost vyslovení xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxx, xxx teleologickým xxxxxxxx dovodit, že xxx tohoto vlastníka xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx x námitkami.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx uvážení nesmí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nesmí xxxx x libovůli xxxxxx, xxxxx rozhodují x daňovém či xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx naopak xxxxxxxx dispozic právních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx zásad právních, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sám xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx "xx xx smyslu xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán nevybočil x mezí x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy, xxx xx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx bez toho, xx by bylo xxxxxxxx zavinění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právní zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout i xx xxx souzenou xxxx xxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx prohlášením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. zabránit xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která by xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx prejudice xxx přiléhavě xxxxxxxx xxxxx postup x xxxxxx xxxx celními xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně konformním.
23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx návrh x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx dopravní xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx provedení xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.